近年來,永仁縣全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民有更多獲得感幸福感”的重要指示批示精神,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,實(shí)施“四美”工程,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,農(nóng)村群眾生活質(zhì)量得到全面提升。截至目前,全縣共創(chuàng)建省州級美麗村莊6個(gè),創(chuàng)建省級生態(tài)文明村63個(gè),外普拉村、中和村列入國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)保護(hù),迤帕拉村被評為全國“改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村”,太平地村被評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“全國民主法治示范村”“中國少數(shù)民族特色村寨”,外普拉村、阿朵所村、直苴村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。
一是抓村莊規(guī)劃編制。堅(jiān)持“因地制宜、一村一策,注重特色,保持風(fēng)貌”的原則,圍繞全縣總體規(guī)劃,積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”,編制完成639個(gè)村莊規(guī)劃。二是抓精品村打造。鎖定2個(gè)精品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)精品示范村、130個(gè)美麗村莊,實(shí)施鄉(xiāng)村振興縣級“一十百”示范項(xiàng)目30項(xiàng),投入資金2028.72萬元,外普拉村被確定為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)示范村。三是抓特色風(fēng)貌打造。按照因地制宜、統(tǒng)一風(fēng)貌、突出特色的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)水庫移民搬遷、易地扶貧搬遷等秀美鄉(xiāng)村22個(gè)。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,投入資金14.08億元推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大夯實(shí),公共服務(wù)條件明顯改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、飲水難、通信難等老大難問題得到全面解決。
努力結(jié)碩果
潔凈的鄉(xiāng)村道路
持續(xù)深入開展“村莊清潔、廁所革命、垃圾治理、污水治理”專項(xiàng)行動(dòng),農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。一是深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。以“七改三清”行動(dòng)為切入,堅(jiān)持上下點(diǎn)線面、縣鄉(xiāng)村組戶“五級”聯(lián)動(dòng),村長、組長、戶長“三長”齊抓,街長、路長、河長“三長”共治,以“六凈四有一規(guī)范”活動(dòng)為載體,扎實(shí)推進(jìn)“五堆十亂”和假亂俗“小廣告”清理整治;投入項(xiàng)目資金495.8萬元,新建村民小組停車場52個(gè),共計(jì)24 582 ㎡,村民小組停車場覆蓋率從50.82%提高到58.6%。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)。把全面推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造工程作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事來抓,按照“因地制宜、因村施策、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)”的工作思路,年內(nèi)計(jì)劃投入項(xiàng)目資金1200萬元,計(jì)劃完成1萬座戶廁改造任務(wù),截至目前全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造開工率達(dá)91.6%。三是深入開展垃圾治理行動(dòng)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè),投資4136.6萬元建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5個(gè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾處理場2個(gè)、垃圾池(房)1083個(gè),購買配置農(nóng)村垃圾車30臺(tái),采取“戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的閉環(huán)處理模式,全縣農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率、自然村保潔制度建立覆蓋率、村莊生活垃圾治理覆蓋率均達(dá)100%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔治理,推行“門前三包”責(zé)任制,聘用保潔人員877名,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村保潔全覆蓋,做到村莊環(huán)境衛(wèi)生有人監(jiān)管、有人清掃、垃圾有人清運(yùn);探索實(shí)施保潔員“動(dòng)態(tài)管理+網(wǎng)格化管理”,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、道路、河道、水庫的各類垃圾治理情況專項(xiàng)督查,鄉(xiāng)村生活垃圾得到長效治理。四是積極推進(jìn)污水治理行動(dòng)。按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”要求,把農(nóng)村生活污水治理和提升污水處理能力等一體謀劃,編制《農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2030年)》,農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)覆蓋率21%。不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街區(qū)生活污水處理覆蓋率達(dá)87.5%。把農(nóng)村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級河長責(zé)任,加強(qiáng)巡查監(jiān)管、綜合治理,全縣水環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,永仁縣充分發(fā)揮陽光資源、綠色生態(tài)、國土空間、立體氣候等優(yōu)勢,建立“鏈長制”分級推進(jìn)體系。全縣發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果達(dá)3.57萬hm2,人均擁有面積達(dá)0.4 hm2,已獲得綠色食品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品36個(gè),認(rèn)證綠色食品基地面積0.22萬hm2。扎實(shí)推進(jìn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施,盤活閑置資源,拓寬農(nóng)戶增收渠道,截止目前,全縣63個(gè)村(社區(qū))共實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入554.76萬元,平均每個(gè)村(社區(qū))8.8萬元,預(yù)計(jì)到2021年底,全縣有57個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入能夠達(dá)到10萬元,占全縣村(社區(qū))總數(shù)的90%以上。
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、長效化,打造形神兼?zhèn)?、共建共享的社?huì)和美善治鄉(xiāng)村。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治黨委主抓、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的責(zé)任制,全縣上下形成黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為主抓、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能部門合力抓、社會(huì)各界共同抓的工作格局,實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導(dǎo)指導(dǎo)制度和月調(diào)度、月研判、月督查、月通報(bào)、月約談機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任推進(jìn)工作落實(shí)。二是建立工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。制定下發(fā)《永仁縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考評獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》,建立資金保障投入機(jī)制、縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作機(jī)制、每月指揮調(diào)度機(jī)制、考核評比激勵(lì)機(jī)制,“四個(gè)主題日”制度;將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入“五面紅旗村”評選命名活動(dòng),評選結(jié)果與村干部績效掛鉤,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。三是推行數(shù)字賦能管理。堅(jiān)持把治理與管理、治理與服務(wù)、治理與效能相結(jié)合,推行“黨建+”“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式,依托科技手段整合雪亮工程、天網(wǎng)工程、云視訊、楚雄治理通、智慧黨建、村村享等信息平臺(tái),把村莊細(xì)化為多個(gè)網(wǎng)格,按照社區(qū)化的理念推進(jìn)治理“智能化”建設(shè),提升治理服務(wù)效能。四是激發(fā)全民參與熱情。充分發(fā)動(dòng)群眾建立文明村規(guī)民約3000余條,推行獎(jiǎng)勤曝懶“紅黑榜”制度、“1234”工作法、“愛心超市”兌積分等系列工作激勵(lì)機(jī)制,開展“十星級文明戶”“文明家庭”“美麗庭院”“五美”示范戶等評選活動(dòng),推廣省級示范點(diǎn)永定鎮(zhèn)太平地村“四堅(jiān)持四創(chuàng)新”社會(huì)治理“景區(qū)版”、宜就鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理“集鎮(zhèn)版”經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。