陳言
作為在日本學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué),參與過(guò)數(shù)百次田野調(diào)查,靠閱讀各種統(tǒng)計(jì)來(lái)寫調(diào)查報(bào)告的人,筆者之前對(duì)日本的統(tǒng)計(jì)數(shù)字未有過(guò)疑問(wèn),但看到今年初《朝日新聞》對(duì)國(guó)土交通省在2020年統(tǒng)計(jì)上造假金額達(dá)4萬(wàn)億日元(約2230億元)的報(bào)道時(shí),內(nèi)心氣憤異常。
國(guó)土交通省造假的方式非常簡(jiǎn)單:在做“建筑工程招標(biāo)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)”的時(shí)候,把過(guò)去數(shù)個(gè)月工程量加在一起,按一個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)報(bào)上去。這無(wú)形中就增加了日本建筑工程的總量,讓經(jīng)濟(jì)數(shù)字變得好看了起來(lái)。
從時(shí)間上看,造假開(kāi)始于2013年。2012年12月安倍晉三出任首相,開(kāi)始推行安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。日本的股價(jià),在安倍執(zhí)政的8年異常堅(jiān)挺,證券市場(chǎng)鶯歌燕舞,一派繁榮。但是,日本的GDP在8年里從2012年的6.27萬(wàn)億美元,生生降到了2020年的5.04萬(wàn)億,下降了20%。GDP的下滑一點(diǎn)沒(méi)有拉退股價(jià)的上升,在日本凡是從事金融投資的人,幾乎聽(tīng)不到哪位出現(xiàn)了巨虧的情況。
如果看實(shí)體經(jīng)濟(jì)的話,日本的建筑業(yè)自然是關(guān)注的對(duì)象。每當(dāng)需要刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其需要用消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)時(shí),對(duì)個(gè)人建造住宅、購(gòu)買公寓等,國(guó)家必定采用減稅、貼補(bǔ)利息等方式。建筑工程多了,證明民眾在積攢了一定的財(cái)富后,開(kāi)始進(jìn)行新的消費(fèi),證明民眾對(duì)未來(lái)有信心。房地產(chǎn)無(wú)疑是日本經(jīng)濟(jì)的晴雨表。
上述造假的主要時(shí)期,集中在了2013年到2019年的安倍主政期間。安倍是個(gè)別具爭(zhēng)議的人物。森友丑聞中,財(cái)務(wù)省高官直接命令下屬造假;最后,造假的下層官員不能昧著良心讓國(guó)家財(cái)產(chǎn)輕而易舉地轉(zhuǎn)到個(gè)人名下,在完成造假后,將全過(guò)程記錄下來(lái),自殺身亡。其家屬自然不干,向國(guó)家發(fā)起了訴訟。2021年12月,法院判處國(guó)家向死者家屬賠償1億日元(約560萬(wàn)元)。這一時(shí)期,還有安倍賞櫻會(huì)財(cái)務(wù)造假、加計(jì)丑聞中安倍在金錢問(wèn)題上說(shuō)不清楚等問(wèn)題。
不過(guò),國(guó)土交通省讓日本的經(jīng)濟(jì)數(shù)字更好看一些的做法,又似乎和安倍本人無(wú)關(guān)。這樣的統(tǒng)計(jì)造假盡管金額巨大,但經(jīng)濟(jì)再生大臣山際大志郎說(shuō):“個(gè)人認(rèn)為對(duì)GDP的影響輕微?!?/p>
真的和安倍無(wú)關(guān),而且能保證GDP數(shù)字真實(shí)嗎?從報(bào)道上看,相關(guān)的統(tǒng)計(jì)是計(jì)算雇傭保險(xiǎn)金額時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)字,而受數(shù)字造假的影響,大約2015萬(wàn)人保險(xiǎn)金額比應(yīng)得的要少,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公司自然省了一大筆錢。
日本的建筑公司也以中小零散企業(yè)為主。建筑工程量大,自然表明建筑業(yè)沒(méi)有受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,無(wú)需國(guó)家資助中小建筑企業(yè)。
造假自然給日本工人、中小企業(yè)帶來(lái)了影響,但國(guó)土交通省負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的官員為何造假,目前也依舊不清楚。新年伊始,國(guó)交省處分了現(xiàn)任的副大臣級(jí)別的官員,對(duì)已卸任的前官員們也采取了問(wèn)責(zé)的形式,但就是查不出造假的原因,以及為何一旦造假就延續(xù)數(shù)年。
日本統(tǒng)計(jì)數(shù)字失去了公眾信任,重新建立起信任機(jī)制大概要花很多年時(shí)間。為何日本的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)數(shù)字造假、統(tǒng)計(jì)數(shù)字兌水大部分發(fā)生在安倍主政期間,這個(gè)問(wèn)題在今天的日本,因?yàn)榘脖秱€(gè)人影響如日中天,則無(wú)人問(wèn)及。