“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學生創(chuàng)業(yè)法律風險分析與防范

孫末非

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學生創(chuàng)業(yè)法律風險分析與防范

孫末非

(廣東省科技干部學院文化與傳媒學院，廣東珠海，519090)

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式能彌補大學生創(chuàng)業(yè)者的資源短缺并有助于其發(fā)揮自身優(yōu)勢，故充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢已經(jīng)成為大學生在創(chuàng)業(yè)過程中的自覺實踐?；ダW(wǎng)本身的隱蔽性、虛擬性、開放性和創(chuàng)新性等特點，是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中法律風險的重要成因。“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中的主要法律風險，可區(qū)分為擴大化的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風險和新型創(chuàng)業(yè)法律風險兩大類。創(chuàng)業(yè)者自身抗風險能力的提升，可通過培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識、加快青年創(chuàng)業(yè)法律服務平臺建設、加強行業(yè)自律規(guī)則體系建設、為創(chuàng)業(yè)者提供集中性法律服務等途徑實現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)+；大學生創(chuàng)業(yè)；法律風險

“互聯(lián)網(wǎng)+”通常指代“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，是指充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術和信息平臺，使互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源配置中的優(yōu)化和集成作用，促進現(xiàn)代信息技術對傳統(tǒng)行業(yè)的改造升級，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新模式。從目前的發(fā)展態(tài)勢看，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，給經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力，也成為年輕人創(chuàng)業(yè)的重要形式和依托。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為近年來的新業(yè)態(tài)，在促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、跨界融合的同時，也帶來了一定的社會問題。隨著國家不斷加強與“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)相關的立法和監(jiān)管力度，初涉社會的大學生在面對“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的創(chuàng)業(yè)機遇的同時，也面臨各類創(chuàng)業(yè)法律風險。在這些法律風險中，有些是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式中就已經(jīng)存在的，只是在互聯(lián)網(wǎng)背景下增加了識別和規(guī)避的難度，有些則是產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)業(yè)工具后的，與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)相伴而生。防范大學生創(chuàng)業(yè)法律風險，是指大學生在創(chuàng)業(yè)中以控制和減少因法律風險造成的損失為目的，采取科學的、系統(tǒng)化的、結構化的管理策略和管理方法，通過法律風險的識別、分析、評估、控制和化解方案的實施，防范企業(yè)法律風險的管理過程[1]。因此，對創(chuàng)業(yè)法律風險的成因及形態(tài)進行細致的類型化分析，有助于幫助大學生創(chuàng)業(yè)者更好地識別與防范相關風險，使“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)項目進入良性發(fā)展態(tài)勢。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式與大學生創(chuàng)業(yè)者的耦合性

2015年頒發(fā)的《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)指出，應加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務等領域融合發(fā)展，提升實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新力[2]。自此，國家、政府、高校等層面一直在積極引導大學生充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源優(yōu)勢，并盡可能為大學生打造“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。自2015年舉辦首屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽至今，已成功舉辦7屆比賽，吸引了眾多高校的參與，也發(fā)掘和培育了大量的優(yōu)秀項目，推動了高校在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

力度。當然，與其說大學生充分利用互聯(lián)網(wǎng)開拓創(chuàng)業(yè)路徑是國家、政府、高校共同努力營造與培養(yǎng)的成果，毋寧說是大學生在分析自身能力后的一種自發(fā)選擇。大學生利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進行創(chuàng)業(yè)，主要是基于以下原因。

(一) 利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)有助于解決創(chuàng)業(yè)初期的資源短缺問題

大學生在高校學習和初涉社會的階段，是對創(chuàng)業(yè)資源掌握度最低的時期，這極大地制約了大學生創(chuàng)業(yè)的成功?；ヂ?lián)網(wǎng)是各類資源發(fā)布、整合與配置的重要場域，對絕大多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)者而言，利用互聯(lián)網(wǎng)能最大限度地突破創(chuàng)業(yè)初期的資源瓶頸。

首先，利用互聯(lián)網(wǎng)能大幅度降低創(chuàng)業(yè)成本。在信息化時代之前，高額的實體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)成本令很多年輕學子望而卻步。隨著各類電商平臺的不斷完善，前期投入和中間流通環(huán)節(jié)大幅縮減，成本的壓縮與效率的提升大大降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，從而提高了大學生的創(chuàng)業(yè)信心與創(chuàng)新活力。

其次，利用互聯(lián)網(wǎng)有機會調(diào)配更多的資金和其他資源?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅降低了大學生的創(chuàng)業(yè)成本，還通過對海量數(shù)據(jù)的收集和整合，使大學生獲得了平等享有資金、人脈、信息的機會，為大學生創(chuàng)造了與資深創(chuàng)業(yè)者共享資源和市場的可能性。

最后，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出的新業(yè)態(tài)賦予“新人”彎道超車的機會。傳統(tǒng)行業(yè)的資源通常呈現(xiàn)高度集中化的特征，新入行者即使爭取到形式平等的舞臺，也難以突破行業(yè)既有格局獲得發(fā)展空間。但“互聯(lián)網(wǎng)+”模式通過網(wǎng)絡與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，實現(xiàn)了營利模式的創(chuàng)新和資源的重組，在傳統(tǒng)領域之外催生出新業(yè)態(tài)、新模式，為新人打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局、打破行業(yè)壟斷、實現(xiàn)彎道超車創(chuàng)造了機會。

(二) 利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)有助于發(fā)揮大學生的自身優(yōu)勢

互聯(lián)網(wǎng)不僅能幫助大學生創(chuàng)業(yè)者彌補自身的短板，還有助于其發(fā)揮自身優(yōu)勢，在創(chuàng)業(yè)領域獲得一席之地。

第一，大學生擁有較豐富的知識儲備和較強的運用能力。大學生系統(tǒng)學習了前沿專業(yè)知識，對利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的方式有深入理解，具備與互聯(lián)網(wǎng)相關的專業(yè)知識和營銷能力，在與傳統(tǒng)行業(yè)的融合方面，能夠做到活學活用。與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)者相比，大學生在互聯(lián)網(wǎng)方面的知識與專業(yè)運用能力優(yōu)勢明顯。

第二，大學生對新技術、新業(yè)態(tài)的捕捉更敏銳?；ヂ?lián)網(wǎng)加快了新技術、新業(yè)態(tài)的更新?lián)Q代頻率。大學生思維活躍，富于創(chuàng)新與冒險精神，相比傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)者，他們沒有思想包袱，不受條條框框限制，富有了解和掌握新技術的激情，并具備捕捉和熟悉新業(yè)態(tài)的動力。

第三，大學生更理解、貼近受眾的需求。年輕人是互聯(lián)網(wǎng)終端消費的主力軍，故而與互聯(lián)網(wǎng)相關的創(chuàng)業(yè)項目大部分是服務于年輕人的。大學生作為其中一員，對這一群體的愛好、消費習慣等更為了解，故他們開發(fā)的各類產(chǎn)品、服務能更貼合受眾的需求。

綜上，盡管徜徉在互聯(lián)網(wǎng)的海量數(shù)據(jù)交換中，有可能增加青年創(chuàng)業(yè)者對發(fā)展前景的不確定性，但大學生創(chuàng)業(yè)者出于揚長補短的需要，仍然有選擇互聯(lián)網(wǎng)工具為其創(chuàng)業(yè)“加持”的強烈意愿，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式已經(jīng)成為大學生的重要選擇。在初創(chuàng)企業(yè)面臨的諸多風險中，法律風險是與客戶風險、創(chuàng)新風險并列的最主要、影響最大的風險[3]。在此背景下，分析并防范“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式的法律風險，對提高青年學生的創(chuàng)業(yè)成功率具有重要意義。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中法律風險的成因分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式所面臨的法律風險，與國家出臺的相關政策、社會營造的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、高校對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導幫助、青年創(chuàng)業(yè)者的自身特點等均有關聯(lián)。不過與傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)方式相比，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中突出的法律風險首先是由互聯(lián)網(wǎng)的自身特征決定的。

(一) 互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性影響全面監(jiān)管

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式面臨的法律風險，并不都是在互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)業(yè)工具后才產(chǎn)生的，相反，有很大比例的法律風險在傳統(tǒng)行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)。但是，與“面對面交易”的傳統(tǒng)模式相比，互聯(lián)網(wǎng)的操縱者更為隱蔽，互聯(lián)網(wǎng)使用者的意圖更難察覺，導致在傳統(tǒng)行業(yè)中已經(jīng)成熟的監(jiān)管模式受到極大挑戰(zhàn)。以最常規(guī)的商品交易為例，國家對線下商品交易的監(jiān)管已經(jīng)相對到位，但在電商交易中，交易主體、商品宣傳、商品質(zhì)量、知識產(chǎn)權、物流服務、售后服務等環(huán)節(jié)均可以匿名參與，門檻低、流動性強、監(jiān)管存在盲點，極易導致違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。再比如，在商事活動中，各主體在履約過程中形成的證據(jù)，是證明行為合法性的基礎。線下交易各階段的痕跡通常是清晰明確的，但通過互聯(lián)網(wǎng)進行的交易活動卻存在取證困難、數(shù)據(jù)易丟失甚至被人為篡改的問題，進而影響事實認定的準確性和執(zhí)法活動的效率。對于創(chuàng)業(yè)者尤其是青年創(chuàng)業(yè)者而言，監(jiān)管空白既可能導致他們在創(chuàng)業(yè)中放松警惕、跨越紅線，也可能導致他們在經(jīng)驗不足時成為受害者。

(二) 互聯(lián)網(wǎng)的開放性影響信息安全

互聯(lián)網(wǎng)的開放性特征，使每日有海量數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進行上傳、整合、交換，信息安全性問題顯得尤為突出。建立和完善網(wǎng)絡安全保護制度，既是國家的職責，更是網(wǎng)絡運營者乃至使用者的責任。其中，因故意或過失參與客戶個人信息的泄露與違法收集、使用、提供、交易問題，是創(chuàng)業(yè)者在網(wǎng)絡信息安全方面最易犯的錯誤。隨著《網(wǎng)絡安全法》《個人信息安全規(guī)范》等法律法規(guī)以及《互聯(lián)網(wǎng)個人信息安全保護指南》《APP違法違規(guī)使用個人信息行為認定方法》等規(guī)范性文件的出臺，國家對個人信息的收集和使用已逐步擺脫粗放式管理模式，提出了更為詳細的合規(guī)性要求。創(chuàng)業(yè)者需要不斷強化對個人信息的保護意識，提高網(wǎng)絡安全和個人信息安全的管理水平，防止在信息收集、使用和維護過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。此外，法律也對網(wǎng)絡運營者落實網(wǎng)絡安全保護工作責任人，建立安全管理和技術保護，落實機房安全管理，落實身份識別，防范惡意代碼感染和網(wǎng)絡入侵的管理和技術，落實網(wǎng)絡運行數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測，落實違法信息發(fā)現(xiàn)、阻斷、消除，落實聯(lián)網(wǎng)備案和用戶真實身份查驗，落實案件報告等制度進行了規(guī)定。網(wǎng)絡運營者只有不斷加強對制度的了解，提升網(wǎng)絡管理能力，才能減少法律風險。

(三) 互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性影響營商誠信體系建設

網(wǎng)絡世界是無形的，由于網(wǎng)絡使用者可以采用匿名或者虛擬身份進行交流，故對網(wǎng)絡使用者言行的規(guī)范、約束和監(jiān)管力度與實體經(jīng)濟環(huán)境相比有較大差距。對大學生創(chuàng)業(yè)者而言，互聯(lián)網(wǎng)固然為他們提供了更為自由、平等的舞臺去參與商業(yè)競爭，但如果缺乏警惕性和經(jīng)驗，則很容易產(chǎn)生法律風險。以開辦網(wǎng)店為例，可能涉及融資、進貨、發(fā)貨、物流、售后、代言等各個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均可能導致網(wǎng)店出現(xiàn)差評甚至引發(fā)糾紛。從事網(wǎng)上電子商務的門檻不高，導致各類主體的履約能力良莠不齊，加之面對海量數(shù)據(jù)，各類平臺的監(jiān)管能力有限，致使網(wǎng)絡營商環(huán)境的誠信度遠低于實體經(jīng)濟。盡管近年來國家加快了網(wǎng)絡商事主體的誠信體系建設，但由于我國誠信體系建設起步晚，各部門條塊分割現(xiàn)象嚴重，一體化程度低，加之虛擬環(huán)境中鎖定與辨認主體的難度大，網(wǎng)絡營商環(huán)境短期內(nèi)無法得到根本改善。

(四) 互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新性影響法規(guī)政策的穩(wěn)定性

隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合的推進，互聯(lián)網(wǎng)自身的創(chuàng)新能力為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術的產(chǎn)生和發(fā)展不斷提供助力，與此同時，互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則的空白與不足也彰顯出來，在監(jiān)管方面顯得捉襟見肘。任何一種新業(yè)態(tài)或新模式，除非本身就是通過“舊瓶裝新酒”的形式企圖將違法行為進行合法化包裝，否則在形成伊始，人們難以準確預見和分析其利弊，立法者也無法對新業(yè)態(tài)、新模式的規(guī)范化作出迅速判斷和回應。只有在新業(yè)態(tài)或新模式的發(fā)展過程中，人們才能逐步總結出應使用何種手段加以監(jiān)管以及監(jiān)管力度如何等經(jīng)驗，并通過制定和修改政策法規(guī)使監(jiān)管落實到位。例如，P2P模式在我國發(fā)展之初，國家并未在法律和政策上予以明確的限制和反對，自2006年至2012年短短數(shù)年間，網(wǎng)貸平臺數(shù)量就進入爆發(fā)期，大小網(wǎng)貸平臺多達2 000多家，全年交易額超過百億元。自2014年起，高速發(fā)展的網(wǎng)貸行業(yè)暴露出資金風險，至2016年初，全國近4 000家P2P平臺中，問題平臺累計達到1 425家。此后，國務院、工商總局、銀保監(jiān)會會同其他相關部門相繼出臺《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》《關于開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風險專項整治工作實施方案》《網(wǎng)絡借貸資金存管業(yè)務指引》等政策，從市場準入、平臺行為、清算管理、資金存管、金融廣告等各個方面進行規(guī)范。2019年9月，互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領導小組等聯(lián)合發(fā)布《關于加強P2P網(wǎng)貸領域征信體系建設的通知》，進一步加大監(jiān)管力度。至2020年11月中旬，全國實際運營的P2P網(wǎng)貸機構完全歸零。P2P網(wǎng)貸機構從甚囂塵上到全面歸零僅用了短短十余年的時間，其中固然以大量經(jīng)營不善平臺暴雷為主因，而國家法律政策的引導也是重要原因，法規(guī)政策的變動給大學生創(chuàng)業(yè)者帶來的風險不容小覷。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中法律風險的類型化分析

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大學生創(chuàng)業(yè)者面臨的法律風險繁雜，根據(jù)不同的標準有多種分類方法。從風險的產(chǎn)生與互聯(lián)網(wǎng)本身的關系來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中的法律風險可分為兩大類：一類是在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式出現(xiàn)前就已經(jīng)存在的法律風險，只是這類風險由于互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性與開放性而增加了風險識別與規(guī)避的難度，進而呈現(xiàn)出擴大化的趨勢，我們可稱之為“擴大化的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風險”。另一類則產(chǎn)生于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式出現(xiàn)后，在傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式中并不存在，這類法律風險完全是基于電商的虛擬性、創(chuàng)新性特征而出現(xiàn)的，我們可稱之為“新型創(chuàng)業(yè)法律風險”。

(一) 擴大化的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風險

互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性特征，使得一些在傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中已經(jīng)存在的不法萌芽，在互聯(lián)網(wǎng)工具的“掩護下”獲得了豐沃土壤。大學生創(chuàng)業(yè)者通常難以察覺這類法律風險，即使事后識破也往往抱著僥幸心理繼續(xù)經(jīng)營運作。而互聯(lián)網(wǎng)的開放性特征，意味著每天有海量信息在網(wǎng)絡上發(fā)布、整合，必然帶來監(jiān)管的難度，使得原本在傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中能夠被遏制的法律風險，在網(wǎng)絡環(huán)境下復蘇甚至進一步擴大。這一類法律風險突出表現(xiàn)在以下方面。

1. 經(jīng)營模式的合法性問題

當前，有部分經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，以網(wǎng)絡眾籌、游戲開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)品營銷、廣告推廣、問卷調(diào)查等名義，從事集資詐騙、非法賭博、傳銷、非法經(jīng)營、個人信息非法收集和交易。違法犯罪分子往往先注冊軟件開發(fā)、電子科技、電子商務等公司，然后吸引有一定技術和營銷能力的大學生進入公司，再利用技術入股、員工持股等股權激勵形式，以攜手創(chuàng)業(yè)的名義使大學畢業(yè)生迅速“成長”為公司企業(yè)高管甚至法定代表人。大學畢業(yè)生可能無意中就被推到“臺前”抵御風險，違法犯罪分子則在幕后操縱，一旦東窗事發(fā)，這些年輕人就糊里糊涂地成為創(chuàng)業(yè)者和“替罪羊”。當然，也有一些年輕人經(jīng)不起高額“利潤”的誘惑，主動從事違法犯罪活動。一旦司法機關認定一個公司的主營業(yè)務具有違法性，公司主要員工特別是技術骨干很有可能被認定為違法犯罪團伙的一員，進而承擔民事乃至刑事責任。

2. 融資的合法性問題

我國的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)取得了舉世矚目的成就，早在2015年，金融總交易量已接近 GDP 的 20%。與此同時，也出現(xiàn)了平臺私設資金池、自融、欺詐甚至“跑路”的大量違法違規(guī)行為，互聯(lián)網(wǎng)金融風險迅速攀升且超越了西方國家。同年，中國人民銀行等十部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》，將互聯(lián)網(wǎng)金融劃分為六類并歸口于具體部門監(jiān)管。該年被視為我國互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管元年[4]。六年來，一系列金融監(jiān)管法規(guī)、意見、指引的出臺，對互聯(lián)網(wǎng)金融亂象起到了一定的遏制作用，但仍未能從根本上消解風險。值得注意的是，隨著國家對非法借貸打擊力度的加大，以在校大學生和年輕創(chuàng)業(yè)者為目標的校園貸、套路貸、美麗貸等[5]，正在將主戰(zhàn)場從線下轉(zhuǎn)到線上。線上的放貸主體身份和作案手段更為隱蔽，執(zhí)法者的監(jiān)管和偵破難度大、周期長，犯罪分子利用無抵押、低利息等虛假宣傳，通過網(wǎng)絡各大平臺或APP小程序迅速傳播，吸引了不少在創(chuàng)業(yè)初期希望通過短期拆借進行資金周轉(zhuǎn)的大學生創(chuàng)業(yè)者。隨后，貸款者再以暴力催收、發(fā)布裸照P圖等各種犯罪手段，迫使借款人承擔高額利息[6]。盡管國家對套路貸等非法貸款危害性的宣傳力度不斷加大，仍然有大量年輕人在面臨創(chuàng)業(yè)初期的巨大資金壓力時，選擇鋌而走險進行融資。也有一些年輕人在巨額“利潤”的誘惑下，加入虛假宣傳或非法放貸組織。

3. 知識產(chǎn)權的保護問題

迄今為止，知識產(chǎn)權侵權糾紛是網(wǎng)絡侵權案件中數(shù)量最多的一個類型。對于創(chuàng)業(yè)者而言，知識產(chǎn)權保護主要包括兩個層面，一是如何讓自己投資開發(fā)的技術、產(chǎn)品、作品、品牌等獲得及時、充分的保護問題，這對于以技術研發(fā)、文學創(chuàng)作、藝術設計等為主營業(yè)務的企業(yè)而言非常重要；二是如何防止出現(xiàn)侵犯他人知識產(chǎn)權的情況。近年來，創(chuàng)業(yè)者屢屢坐上知識產(chǎn)權侵權案件的被告席，這固然與創(chuàng)業(yè)者本身知識產(chǎn)權保護意識不足有關，但也存在部分網(wǎng)絡平臺惡意利用知識產(chǎn)權保護規(guī)則攫取不法利益的現(xiàn)象。一些網(wǎng)絡運營者成了維權“專業(yè)戶”，甚至利用侵權者的法律知識欠缺，披著維權外衣進行敲詐勒索，給大學生創(chuàng)業(yè)者帶來了巨大困擾。2019年，以“首張黑洞照片的版權問題”為導火索，“視覺中國”被輿論推至風口浪尖[7]。盡管在巨大壓力下“視覺中國”發(fā)文道歉，并被勒令整頓和繳納罰款，但此事件折射出的法律問題并未得到根本解決。大學生創(chuàng)業(yè)者動輒收到知識產(chǎn)權侵權的律師函、起訴狀，導致“不敢配圖”成為大學生創(chuàng)業(yè)者的隱痛。

4. 網(wǎng)絡信息安全問題

網(wǎng)絡信息安全問題在大學生創(chuàng)業(yè)者群體中顯得尤其突出，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是商事主體和交易安全性問題。由于初創(chuàng)階段資金有限，大學生創(chuàng)業(yè)者通常不會安排專人進行企業(yè)信息安全的維護和監(jiān)控，容易受到黑客攻擊，發(fā)生運行系統(tǒng)癱瘓、信息泄露乃至資金被竊取的風險，給公司的正常運作帶來影響。二是創(chuàng)業(yè)者可能利用自己的技術優(yōu)勢，參與對用戶信息的攫取和利用。例如，“大數(shù)據(jù)殺熟”問題近期受到普遍關注，個人網(wǎng)絡行為信息的適用邊界問題也在學界引發(fā)熱議。個人網(wǎng)絡行為信息是指“網(wǎng)絡服務提供商利用Cookie、SDK等技術手段跟蹤并收集到的個人網(wǎng)上通信內(nèi)容、個人交易數(shù)據(jù)、個人搜索記錄、個人訪問記錄等信息”[8]。鑒于個人實時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)痕跡正淪為商業(yè)機構競相追逐、隨意取用的數(shù)字資源[9]，關于個人網(wǎng)絡信息的“匿名”神話也到了必須打破的一天?！睹穹ǖ洹返?034條第1款將個人信息界定為“以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息”。對比《網(wǎng)絡安全法》第76條，已經(jīng)不再要求信息以確定的身份為前提。可見，如果大學生打著創(chuàng)業(yè)的旗號，仍然在竊取、非法收集、交易個人網(wǎng)絡信息的陣營中游走，勢必會受到越來越多的限制與懲治。

5. 虛假宣傳問題

2020年，我國社交電商從業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破7 000萬，隨著自媒體的興起，依托抖音、淘寶、微信等平臺的網(wǎng)絡直播帶貨已然成為重要的營銷手段。直播帶貨廣受大學生創(chuàng)業(yè)者青睞，不過，由于對相關廣告法律法規(guī)的認識不足，加之直播具有即時性，直播中的虛假宣傳問題日益突出。2021年4月，國家出臺《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法(試行)》，對直播營銷平臺、直播間運營者和直播營銷人員進行全面規(guī)范，并強調(diào)直播間運營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構成商業(yè)廣告的，應當履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的責任和義務。自此，《廣告法》的相關規(guī)定正式對接到網(wǎng)絡直播領域中，網(wǎng)絡直播間徹底告別法律規(guī)制匱乏的局面，虛假宣傳問題也將得到有效治理。

6. 大學生創(chuàng)業(yè)者與投資者利益的協(xié)調(diào)問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的騰飛，資本市場大量涌入與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務相關的企業(yè)和項目?；ヂ?lián)網(wǎng)項目的技術研發(fā)和前期宣傳推廣工作耗資巨大，“天使投資人”攜手互聯(lián)網(wǎng)新貴的創(chuàng)業(yè)模式，是大學生創(chuàng)業(yè)者夢寐以求的。不過，隨著企業(yè)的壯大和項目的推進，公司經(jīng)營者與投資者之間也容易發(fā)生利益糾葛，特別當涉及對賭協(xié)議、項目利潤分成、資產(chǎn)重組、知識產(chǎn)權歸屬與轉(zhuǎn)讓、商業(yè)秘密保護時，經(jīng)驗豐富的投資者在規(guī)則的制定和履行層面往往占盡優(yōu)勢，致使創(chuàng)業(yè)者的權益難以得到有力保障。

(二) 新型創(chuàng)業(yè)法律風險

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境不僅會放大傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風險，也會引發(fā)新型創(chuàng)業(yè)法律風險。

1. 流量數(shù)據(jù)作假問題

網(wǎng)絡平臺虛假流量亂象頻發(fā)，已形成了龐大的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴重破壞了市場競爭環(huán)境，擾亂輿論生態(tài)，侵害了消費者的知情權。部分大學生創(chuàng)業(yè)者也通過采用“群控”方式刷量或利用黑客技術攻擊后臺數(shù)據(jù)等手段，篡改特定商品的關注度、觀看量、點贊量、交易量，以攫取不當利益?！毒W(wǎng)絡直播營銷管理辦法(試行)》對直播帶貨平臺運營商、營銷商保證數(shù)據(jù)流量真實義務作了相關規(guī)定，扭轉(zhuǎn)了該問題缺乏有針對性法律規(guī)制的局面，未來國家有望進一步加大監(jiān)管力度，并逐漸出臺更富有操作性的具體實施細則或指導性案例。

2. 平臺管理者、博主、微信群主的審核義務及其限度問題

網(wǎng)絡平臺、微博、微信群上每天都產(chǎn)生大量的新數(shù)據(jù)和新鏈接。創(chuàng)業(yè)者同時具備平臺管理者、博主或微信群主身份。也許創(chuàng)業(yè)者認為，對平臺、微博和微信群中的所有數(shù)據(jù)都進行審核并不現(xiàn)實，從而對用戶上傳的信息采取放任態(tài)度。然而，根據(jù)《電子商務法》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》的相關規(guī)定，對平臺管理者而言，需要對涉嫌違法內(nèi)容進行甄別，并在收到投訴時及時履行“刪除、屏蔽、斷開鏈接”的責任；對博主、群主而言，對所在微博、微信群的監(jiān)管責任更大，法律法規(guī)要求博主、群主對所在微博、微信進行及時、有效的監(jiān)控，對于轉(zhuǎn)發(fā)量較大的信息應進行特別關注，以防止出現(xiàn)相關法律風險。大學生創(chuàng)業(yè)者由于對新出臺的法律法規(guī)不了解，對作為管理者身份的審核義務及操作規(guī)范不熟悉，容易被認定為侵權人，進而承擔由于未及時處理涉嫌違法內(nèi)容而導致的法律責任。

3. 網(wǎng)絡不同主體的利益分配問題

各大平臺推出的網(wǎng)店、文學作品、網(wǎng)上直播、APP商城等，成功吸引了流量，平臺與作品創(chuàng)作者、軟件開發(fā)者、產(chǎn)品提供者等主體也通過平臺廣告收入以及網(wǎng)絡用戶的費用支付，如付費下載作品、歌曲等形式，獲取了可觀的利潤。這就涉及網(wǎng)絡平臺管理者與其他主體之間的利益分配問題。無論大學生創(chuàng)業(yè)者是網(wǎng)絡平臺運營商，是產(chǎn)品、作品、軟件、服務的提供者，是帶貨主播，還是廣告運營商，都需要面對和處理與其他主體之間的利益分配。近年來，隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟帶來了巨額利潤，網(wǎng)絡不同主體的利益分配矛盾越發(fā)凸顯，成為新業(yè)態(tài)新模式下的新型創(chuàng)業(yè)法律風險。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式法律風險的防范措施

法律風險無論是業(yè)已存在于傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式中，還是生發(fā)于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中，要對其進行防范，無外乎凈化外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境和提升創(chuàng)業(yè)者自身抵御風險能力這兩方面。第一個方面是一個長期的系統(tǒng)工程，需要國家、社會、政府、高校等各方面的共同努力，需要立法與監(jiān)管體系的不斷完善，且互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新性使得相關法律法規(guī)及政策在一定時期內(nèi)必然處于變動狀態(tài)，不可能一步到位。故筆者在此重點從如何幫助創(chuàng)業(yè)者提高自身抗風險能力方面加以探討。

(一) 培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識

近年來，盡管國家和高校高度重視對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，但法律風險防范的內(nèi)容在多數(shù)高校的課程中并沒有得到強調(diào)，能契合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的相關法律教育課程更少[10]。其實，大學生在創(chuàng)業(yè)中的商業(yè)風險往往難以僅通過在學校習得的知識就有效避免，但法律風險是可以通過學習加以防范的。尤其對于第一類即擴大化的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風險而言，隨著大學生法律意識的增強，完全可以有效地辨識和規(guī)避。高?？梢詮囊韵聨追矫婕訌姶髮W生對創(chuàng)業(yè)法律風險的防范意識。

首先，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程打造“法律風險防范”板塊。自2015年起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程就成為我國高校的必修課，該課程是學生系統(tǒng)了解、學習、掌握、實踐創(chuàng)業(yè)知識最重要的課程。高校應充分利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的時間強化法治教育。設置法學院或法學專業(yè)的院校，可以邀請法律專業(yè)教師聯(lián)合各二級學院承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教師，專門圍繞創(chuàng)業(yè)法律風險問題開發(fā)課程包，豐富“法律風險防范板塊”的教學內(nèi)容。沒有相關專業(yè)教師的學校，可以邀請法院、檢察院、司法行政機關、律師事務所的專業(yè)人士開辦相關講座，還可以邀請畢業(yè)生返校座談，以實際案例和親身經(jīng)歷使大學生牢固樹立法治理念。

其次，將法治思想納入各專業(yè)課的“課程思政”建設中。在高校人才培養(yǎng)方案中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程占比較低，學生在更多的時間里接受的是專業(yè)教育。近年來，在專業(yè)課中開展課程思政建設在各高校蓬勃展開。“法治”作為社會主義核心價值觀之一，理應成為課程思政建設中的一項重要內(nèi)容。專業(yè)教師應結合本專業(yè)的特色和就業(yè)方向，將創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識與專業(yè)知識緊密結合起來。比如，計算機專業(yè)的教師可以將網(wǎng)絡信息安全的技術手段與作為網(wǎng)絡運營者的信息安全責任有機結合，往往能夠起到比公共課更有針對性的效果。

最后，在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中加大對各類項目法律風險分析的比重。大學生創(chuàng)業(yè)往往是從在高校中參加各類“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽開始的。由于這種比賽為國賽級別，從校內(nèi)選拔賽開始，各高校均予以高度重視。學生打磨參賽作品的過程，也是全面培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)思維、習慣、能力的契機，甚至有一些優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目就是脫胎于大賽的獲獎作品。故在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，應當在評分上加大對各類項目法律風險的分析和研判比重，以引導和激勵學生在創(chuàng)業(yè)過程中將法律風險作為重要內(nèi)容予以考慮。

(二) 政府加快大學生創(chuàng)業(yè)法律服務平臺建設

迄今為止，我國尚缺乏由官方主導的全國統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)服務平臺，更不用說專門針對大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)法規(guī)與政策平臺。地方政府雖然陸續(xù)成立了一些平臺，但內(nèi)容不一，質(zhì)量參差不齊，實用性較弱，在與創(chuàng)業(yè)相關的法規(guī)和政策層面的匯總、講解、更新方面尤顯不足。筆者認為，法律服務平臺的建立能有效防范創(chuàng)業(yè)法律風險的產(chǎn)生，特別是第一類因互聯(lián)網(wǎng)而擴大化的法律風險。平臺可考慮嵌入以下內(nèi)容：一是與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)相關的最新法律法規(guī)和規(guī)范性文件速遞，并根據(jù)使用者所在地信息整理當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，讓使用者能通過關鍵詞進行快速檢索；二是收集相關的指導性案例和具有典型代表性的案例，并輔以審判要旨和講解；三是與執(zhí)法部門和司法機關合作，建立風險提示機制，對于因商業(yè)違法行為接受過行政處罰或拒不履行司法判決、裁定的主體進行預警；四是在出臺重要法律法規(guī)或政策時，邀請專家在線上對重要條款進行解讀和宣講，以便創(chuàng)業(yè)者及時準確了解法律法規(guī)精神；五是與司法行政機關、律師事務所合作研發(fā)，為有需要的創(chuàng)業(yè)者提供相關法律文書特別是各類合同模板，創(chuàng)業(yè)者可以在模板基礎上進一步作個性化修改；六是連接能提供網(wǎng)上法律服務的律師事務所端口，方便創(chuàng)業(yè)者向?qū)I(yè)人士咨詢法律問題。

(三) 引導大學生創(chuàng)業(yè)者加強行業(yè)自律規(guī)則體系建設

政府應引導不同的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮市場主體作用，通過行業(yè)自治的形式彌補政府監(jiān)管漏洞，改變粗放型的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境[11]。大學生創(chuàng)業(yè)者可以組建創(chuàng)業(yè)協(xié)會或創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，以會員制模式開展行業(yè)自治管理。協(xié)會或聯(lián)盟可以通過協(xié)會(聯(lián)盟)章程、行為守則、運行標準、認證標準、負面清單等規(guī)則的制定，發(fā)展出一套通過集體力量抵御創(chuàng)業(yè)違法違規(guī)行為、凈化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的制度體系。行業(yè)協(xié)會可以對會員及合作主體進行信譽調(diào)查和甄別，對違法違規(guī)和違反行業(yè)規(guī)則的公司、企業(yè)或個人進行除名或列入負面清單，定期發(fā)布信譽認證，為大學生創(chuàng)業(yè)者選擇優(yōu)質(zhì)的合作伙伴創(chuàng)造有利條件。

(四) 為創(chuàng)業(yè)者提供集中性法律服務

多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)者并非法律專業(yè)人士，即使具備一定的法律風險防范思維和意識，要想有效預防各類風險，特別是第二類新型風險，仍然需要專業(yè)人士的保駕護航。大學生在校期間或創(chuàng)業(yè)初期，可以依托高校的法律診所或法律工作室等尋求法律幫助，但完全脫離學校后，基于辦公地域的擴張和業(yè)務的復雜化，高校所能提供的幫助難以滿足業(yè)務需要。招聘法務專員或在律師事務所聘請法律顧問固然能全面保障創(chuàng)業(yè)者的合法權益，但大學生創(chuàng)業(yè)者在起步階段往往資金有限，難以負擔高昂的薪酬或常年法律顧問費。較好的方式是由政府、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟或其他社團機構牽頭，統(tǒng)計有相關需求的創(chuàng)業(yè)公司、企業(yè)或機構名單，然后以一攬子招標的形式由一個或多個律師事務所的律師提供法律服務，這樣既能大幅度降低單個公司或企業(yè)聘請法律顧問的成本，又能為有需要的公司提供個性化的、精準的法律服務。當然，有條件的地區(qū)也可以由政府牽頭整合法律援助資源，進一步減輕中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)負擔[12]。此外，面對隨時出現(xiàn)的第二類法律風險，園區(qū)、協(xié)會、聯(lián)盟還可以通過向政府或會員吸納部分資金的形式，針對某專項法律問題及時開發(fā)具有普適性和推廣性的中小企業(yè)內(nèi)部風險控制制度體系和通用法律文本。比如，近期可重點開發(fā)管理者、研發(fā)者與資本市場之間，以及網(wǎng)絡不同參與主體間的利益分配約定機制，以有效地服務于大學生創(chuàng)業(yè)活動。

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Analysis and prevention of university students’ legal risks in the context of “Internet + ”

SUN Mofei

(School of Culture and Communication, Guangdong Science and Technology Cadre College, Zhuhai 519090, China)

The “Internet+ ” entrepreneurial mode can make up for the shortage of resources of college students, and help them develop their own advantages, which has become a conscientious practice to make full use of the advantages of “Internet + ” in the process of college students’ entrepreneurship. The concealment, virtuality, openness and innovation of the mutual benefit network are the important cause of the legal risks in the “Internet + ” entrepreneurship mode. The main legal risks of the “Internet +” entrepreneurship model can be classified into two types: expanded legal risks of traditional entrepreneurship, and those of the new entrepreneurship. The improvement of entrepreneurs’ risk resistance ability can be achieved by cultivating college students' awareness of entrepreneurship legal risk, accelerating the construction of practical youth entrepreneurship service platform, strengthening the construction of industry self-discipline system, and providing centralized legal services for entrepreneurs.

“Internet +” ; students’ entrepreneurship; legal risk

2021-10-09；

2022-01-02

廣東科學技術職業(yè)學院校級科研重點課題“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下大學生創(chuàng)業(yè)法律服務平臺創(chuàng)新與優(yōu)化研究”(XJJS2018003)

孫末非，女，吉林長春人，法學博士，廣東省科技干部學院文化與傳媒學院講師，主要研究方向：高職創(chuàng)業(yè)教育、證據(jù)法，聯(lián)系郵箱：sunmofei2021@163.com

D922.294

A

1674-893X(2022)01?0035?08

[編輯：蘇慧]