毛佳

摘要：近幾年來，我國城市軌道交通項(xiàng)目不斷增多，其建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，形式日趨多樣。與此同時(shí)，在城市軌道交通工程施工過程中，工程造價(jià)占據(jù)了重要部分，對整個(gè)工程項(xiàng)目起著舉足輕重的作用，因此在城市軌道交通工程中，進(jìn)行成本全過程控制管理是十分必要的。在此基礎(chǔ)上，對城市軌道交通工程項(xiàng)目全過程成本控制的概述及其基本原理進(jìn)行了闡述，深入研究了全過程成本控制的思路和措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程;全過程;控制措施

引言：伴隨著城市軌道交通的迅速發(fā)展，有效地解決了人們的出行困難，逐漸成為現(xiàn)代交通的重要組成部分，它所表現(xiàn)出的交通量大、環(huán)保、便捷等特點(diǎn)，在現(xiàn)代城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。不管是大城市還是小城市，城市軌道交通工程項(xiàng)目的成本控制已逐步得到重視，但由于受諸多因素的制約，現(xiàn)階段在成本控制中還存在著不少問題需要解決。

1. 城市軌道交通工程造價(jià)全過程控制概述

工程項(xiàng)目總成本管理過程中，全過程成本是其最主要的表現(xiàn)形式，是提高投資工程效益的基礎(chǔ)，并貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目。采用分層的形式對項(xiàng)目進(jìn)行劃分，合理地設(shè)定控制目標(biāo)，這樣就可以把整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程的投資控制在一個(gè)合理的限度之內(nèi)。另外，采用全過程控制，可以在保證人力、財(cái)力資源的合理利用的基礎(chǔ)上，使企業(yè)獲得更為可觀的收益，并為社會帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益。

2. 工程造價(jià)全過程控制的基本原則

2.1制定合理的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通工程建設(shè)中要制定合理的施工規(guī)范。就設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而言，設(shè)計(jì)的尺度必須是為了長期發(fā)展而考慮的;對于設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)而言，必須具備一定的先進(jìn)性和實(shí)用性;對于裝飾標(biāo)準(zhǔn)而言，必須具有實(shí)用性及環(huán)保性;對于安全標(biāo)準(zhǔn)而言，要更具安全性與可靠性[1]。總而言之，在制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須主次分明，量力而行，必須把城市軌道交通工程建設(shè)的重點(diǎn)放在首位，決不能搞面子工程。

2.2設(shè)計(jì)科學(xué)的施工方案

在城市軌道交通工程的建設(shè)過程中，建設(shè)規(guī)劃是基礎(chǔ)，對城市未來軌道交通的建設(shè)起著關(guān)鍵作用。要從城市現(xiàn)狀、空間布局、地形條件和城市未來發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，確保建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性，有效地穩(wěn)定城市的客流量，提高了后期運(yùn)營中的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3對項(xiàng)目實(shí)行分階段控制

因?yàn)槿杀究刂曝灤┯诔鞘熊壍澜煌üこ添?xiàng)目中，設(shè)置的內(nèi)容和影響因素也比較多，所以為達(dá)到全成本控制的目標(biāo)，就非常有必要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的程序，對各階段進(jìn)行成本分析。一般來說，設(shè)計(jì)階段對整個(gè)工程項(xiàng)目的影響程度是最大的，也是整個(gè)成本控制的重中之重。所以，在工程建設(shè)中，要充分發(fā)揮優(yōu)化思想的作用，不斷地去加強(qiáng)規(guī)范的允許范圍避免出現(xiàn)保守設(shè)計(jì)。

3. 城市軌道交通工程項(xiàng)目全過程成本控制措施的分析

3.1規(guī)劃階段的管制

對影響城市軌道交通項(xiàng)目成本控制的因素進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，規(guī)劃期起著決定性的作用，是全控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若相關(guān)企業(yè)在規(guī)劃階段缺乏成本控制的積極性，則難以對成本控制的效果起到有效作用。為此，各有關(guān)部門必須按照較高層次的政策和制度進(jìn)行改革和優(yōu)化，使企業(yè)和社會各界人士都能重視軌道交通項(xiàng)目成本控制。計(jì)劃階段成本控制措施主要包括：建立有利于成本控制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);完善相關(guān)制度和政策;有效拓寬項(xiàng)目融資渠道，實(shí)現(xiàn)降息效果;不斷提高技術(shù)設(shè)備國產(chǎn)化率，從而有效降低由于引進(jìn)設(shè)備而帶來的成本增加。

3.2設(shè)計(jì)階段的管制

設(shè)計(jì)階段的控制則是規(guī)劃方案逐步完善的過程，是有效改善經(jīng)濟(jì)與技術(shù)關(guān)系的關(guān)鍵。對設(shè)計(jì)階段成本的控制措施主要包括：在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖時(shí)，應(yīng)把握城市的實(shí)際情況及交通運(yùn)行整體狀況，進(jìn)行科學(xué)合理的定額設(shè)計(jì);在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化階段，對有價(jià)值的工程要進(jìn)行分析和總結(jié)，選擇其中有用的要素;在尺度設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格控制，才能達(dá)到降低成本的效果。

3.3招標(biāo)階段的控制

在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中，招標(biāo)投標(biāo)階段是降低項(xiàng)目成本最有效的階段，在這個(gè)階段，有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)單位，必須按照施工現(xiàn)場的設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，定量收費(fèi)的重要標(biāo)準(zhǔn)和目前實(shí)施的規(guī)范等多個(gè)方面，對整個(gè)工程的質(zhì)量、施工成本、工程進(jìn)度分析和研究。招標(biāo)投標(biāo)階段成本控制措施主要包括：運(yùn)用合理、科學(xué)的評標(biāo)方法，要對投標(biāo)報(bào)價(jià)中不合理且不均衡的現(xiàn)象進(jìn)行有效的清理，對于商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，應(yīng)盡量做到二者一致，這樣就可以有效地避免在招標(biāo)階段由于工程量不準(zhǔn)確而給工程成本帶來不利影響。

3.4施工階段的控制

城軌交通建設(shè)過程中，要做好成本控制，不僅要靠建設(shè)單位的努力，還要靠施工方人員、設(shè)計(jì)方人員以及監(jiān)理方人員的努力，在具體施工階段，每一方人員都要充分發(fā)揮其積極性和主動性。但作為施工方，其責(zé)任最大，尤其是一些工藝過程十分復(fù)雜的作業(yè)，從根本上保證工程質(zhì)量安全。工程施工階段成本控制措施主要包括：對工程總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化;改進(jìn)施工方法和步驟;加強(qiáng)材料管理;控制建筑材料的采購、現(xiàn)場取樣、現(xiàn)場進(jìn)入等;遵守公平原則，要做到公平、公開，做好建設(shè)投標(biāo);加強(qiáng)對建筑工地的管理，建立合理有效的監(jiān)管體系;切實(shí)防止竣工結(jié)算中出現(xiàn)的偏差現(xiàn)象。

3.5對運(yùn)營階段的控制

軌道交通工程建設(shè)全過程，不僅需要大量的資金投入，而且在實(shí)際應(yīng)用過程中，若僅為使用運(yùn)營帶來收益，則不能從運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的支出來抵扣。所以，這就需要相關(guān)操作部門運(yùn)用管理或技術(shù)手段，對其進(jìn)行投資以降低運(yùn)營成本。運(yùn)行階段成本控制措施主要包括：有效降低運(yùn)行成本，在采用新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，要進(jìn)行合理規(guī)劃;不斷地去優(yōu)化和改進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營管理方式;在城市軌道交通運(yùn)營前期，做到高效的管理與控制。

結(jié)束語

總之，在城市軌道交通工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，需要大量的資金投入，而且對技術(shù)以及專業(yè)技術(shù)要求也很高。若在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，成本過高、成本控制缺乏主動性、成本控制手段不合理，則時(shí)間一長，必將對整個(gè)城市軌道交通工程成本控制審計(jì)帶來不利影響。所以，為了有效地避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，對工程的各個(gè)階段，要運(yùn)用工程造價(jià)的全過程控制，對各階段進(jìn)行科學(xué)、合理地制定相關(guān)措施，有效達(dá)到在預(yù)期施工效果的基礎(chǔ)上降低不必要的成本消耗。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱靖.城市地鐵軌道交通工程造價(jià)全過程控制研究[J].中國建筑裝飾裝修，2021（4）：154-155.

[2]劉琪瓊.城市軌道交通工程造價(jià)的全過程控制審計(jì)研究[J].裝飾裝修天地，2019（17）：211.