林聰

摘要：從地鐵工程安裝裝飾工程的合同成本控制特點(diǎn)出發(fā)，對安裝裝飾工程的合同造問題進(jìn)行探討。對地鐵安裝裝修成本控制的若干問題，提出了控制地鐵安裝裝飾工程成本的具體建議。

關(guān)鍵詞：地鐵工程;裝飾裝修;成本控制

引言：地鐵項(xiàng)目安裝裝修工程涉及多學(xué)科、工程量大、項(xiàng)目多、專業(yè)全面、接口多、工期緊張，造成建設(shè)難度大，成本控制困難。地鐵項(xiàng)目安裝裝修工程如何把握合同成本控制，對地鐵工程成本的控制至關(guān)重要。對此，筆者結(jié)合本人負(fù)責(zé)長沙地鐵3號線一期工程建筑安裝裝修合同的管理經(jīng)驗(yàn)，介紹了地鐵工程安裝裝修的特點(diǎn)及其成本控制要點(diǎn)。

1地鐵工程安裝裝修工程的合同成本特征

1.1設(shè)計不穩(wěn)定

軌道交通項(xiàng)目通常按基本設(shè)計圖紙開展招標(biāo)，即招標(biāo)圖。施工圖通常在招標(biāo)工作完成后出具，施工圖紙是招標(biāo)圖的進(jìn)一步優(yōu)化和健全。招標(biāo)圖中工程量僅用以招標(biāo)會，施工圖紙是工程項(xiàng)目執(zhí)行的圖紙，施工圖設(shè)計由此而來。施工圖中某些設(shè)計會推翻原來的招標(biāo)設(shè)計，使原來按照招標(biāo)圖紙投標(biāo)的合同價格無法使用，造成較大數(shù)額的設(shè)計變更。

1.2施工圖設(shè)計的深度不夠

目前各地政府大力發(fā)展軌道交通，軌道項(xiàng)目尤其是地鐵項(xiàng)目市場較大，當(dāng)今地鐵設(shè)計中，各個設(shè)計院軌道交通設(shè)計人員不足，經(jīng)常出現(xiàn)一名設(shè)計人員同時負(fù)責(zé)多個項(xiàng)目甚至多條線路的情況。設(shè)計人員任務(wù)重，責(zé)任意識淡薄時有發(fā)生。例如作者管理的地面附屬工程施工項(xiàng)目，該項(xiàng)目施工圖中天棚龍骨設(shè)計未提供具體的布置和大樣圖，需后期再進(jìn)行深化設(shè)計，由此造成工程量不能準(zhǔn)確計算，造成變更和成本的增加。

1.3施工環(huán)境復(fù)雜和工期緊張對成本的影響

軌道交通工程專業(yè)多，工程量大，項(xiàng)目多，界面劃分眾多，在施工現(xiàn)場有多個專業(yè)多個標(biāo)段同時施工。各項(xiàng)目間交叉施工，因?qū)I(yè)、工法不一致會出現(xiàn)互相影響造成造成成本的增加。

早期土建施工因地質(zhì)和其他因素的影響造成土建項(xiàng)目工期增加，因地鐵線路的開通壓力，安裝和裝修項(xiàng)目工期往往被壓縮，為加快進(jìn)度需加大人員的投入，造成人工成本的增加。

1.4控制價與技術(shù)要求不符

地鐵工程部分主要材料（如：耐火門、電纜、石材等）技術(shù)要求高，成本高，但因有控制價進(jìn)行控制，很難將價格定在高端產(chǎn)品上，造成技術(shù)和價格的不匹配。承包商很難以中標(biāo)價采購買原材料并抱怨合同價格太低，導(dǎo)致合同難以執(zhí)行。

1.5聯(lián)合體投標(biāo)中裝修報價被壓縮

聯(lián)合體投標(biāo)在在地鐵項(xiàng)目招投標(biāo)中很常見。部分投標(biāo)人在地鐵的安裝裝修項(xiàng)目中采用聯(lián)合體方式投標(biāo)，安裝單位作為聯(lián)合體牽頭人壓低裝修單位的報價。這樣會造成裝修單位利潤不足或低于成本價中標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目中標(biāo)后難以開工，使建設(shè)單位管理成本和建設(shè)成本增加。

1.6投標(biāo)人采取不平衡報價策略，擠占擬分包項(xiàng)目的工程造價

安裝裝修標(biāo)段中的一些工程（如給排水接口、鋼結(jié)構(gòu)工程等），由于承包商沒有相應(yīng)的施工資質(zhì)，或者需要由專業(yè)的管道施工單位進(jìn)行施工，因此只能采取分包的方式，從而導(dǎo)致投標(biāo)人采取不平衡報價策略，“擠”分包項(xiàng)目的工程成本，給合同的履行留下了隱患。

2地鐵安裝裝修工程成本控制要點(diǎn)與建議

2.1按照科學(xué)的基建正常程序進(jìn)行施工，給予設(shè)計正常所需工期，設(shè)計必須滿足施工圖紙深度，方可招標(biāo)。盲目地追求建設(shè)周期，往往會欲速則不達(dá)，最終造成建設(shè)成本上升。

2.2設(shè)計是軌道交通項(xiàng)目成本管理的重要環(huán)節(jié)，對軌道工程測量、設(shè)計方案推行招投標(biāo)，應(yīng)選擇整體實(shí)力強(qiáng).信譽(yù)度好的設(shè)計公司。各個階段的設(shè)計任務(wù)要求清晰明確，設(shè)計圖紙要求符合現(xiàn)場施工的要求。與此同時，應(yīng)對設(shè)計單位進(jìn)行考核，將獎罰機(jī)制納入合同條款，激發(fā)設(shè)計者對設(shè)計品質(zhì)的自主追求。

2.3推行限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，控制投資規(guī)模。地鐵工程因其形式、結(jié)構(gòu)及配置具有較大的穩(wěn)定性和類比性。比較適合推廣限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，也有利于提升工程施工質(zhì)量。選用并推廣新技術(shù)應(yīng)用.提升勞動效率，加速工程進(jìn)度，大大地加快設(shè)計方案速度，減少施工工期期。這有利于節(jié)約建筑材料，減少工程成本，提升經(jīng)濟(jì)收益。為此向有關(guān)部門提出負(fù)責(zé)編制地鐵工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，以實(shí)現(xiàn)地鐵工程門的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。

2.4在概算控制價制定過程中，要考慮到施工復(fù)雜程度和工期緊張對成本的影響。此外，招標(biāo)文件中應(yīng)適當(dāng)提醒投標(biāo)人注意上述因素。投標(biāo)報價中充分考慮了價格的影響，并能在施工中真正負(fù)起這方面的責(zé)任。

2.5在概算控制價編制過程中，對防火門的要求、五金配件和間歇事故照明燈具等要求進(jìn)行比較高特性，調(diào)整材料計價和預(yù)算編制時的調(diào)整，不直接采用信息價或簡單詢價決定原材料的價格。與此同時，招標(biāo)文件中也會有針對性地提醒投標(biāo)者在投標(biāo)報價中綜合考慮。

2.6安裝裝修工程分別設(shè)置設(shè)控制價或分開進(jìn)行招標(biāo)，避免安裝單位.裝修單位相互串通，擠壓工程成本的問題。還可放寬安裝、裝修資質(zhì)，逐步避免不同時間具備資格的競標(biāo)人以聯(lián)合體的形式參加競標(biāo)。

2.7對待發(fā)包的工程（例如：給排水接口、鋼結(jié)構(gòu)等），可在招標(biāo)中劃出該部分。對于暫估價項(xiàng)目，待實(shí)際施工圖紙出來后，再報預(yù)算或者進(jìn)行招標(biāo)。這樣極大地降低了投標(biāo)報價，杜絕了比實(shí)際造價低得多的情況。

2.8是對于電纜等建筑材料市場波動較大，如一概不作調(diào)整，則由施工單位承擔(dān)價格風(fēng)險增大。有鑒于此，對于電纜等價格波動較大的物料，可設(shè)置調(diào)價制度，在價格調(diào)整范圍內(nèi)加入稍高單價的電纜，減少承包商材料漲價的風(fēng)險，可減少施工單位的價格風(fēng)險。

2.9是建立機(jī)電產(chǎn)品合格供應(yīng)商名冊，并建立價格確定機(jī)制，在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)者的應(yīng)答。從符合條件的供貨商那里購買工程需要的機(jī)電產(chǎn)品，以進(jìn)行標(biāo)底詢價或報價。

結(jié)束語

上述種種僅是筆者參與長沙地鐵3號線一期工程負(fù)責(zé)的安裝裝修項(xiàng)目合同管理過程遇到的一些問題，以及個人在問題處理上的一些看法，可能有些片面性，但是。希望能對我們在成本控制工作中有一定的參考價值。

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