王瑛

摘要：隨社會經(jīng)濟(jì)及科技技術(shù)發(fā)展速度日漸加快，機(jī)械化已然成為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要趨勢。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠最大限度節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)場品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益，對農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收具有直接影響。本文就基于此，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之間的關(guān)系為切入點，提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的積極影響，分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在問題，制定能夠平穩(wěn)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程、真正意義上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè)增效;農(nóng)民增收;影響

前言：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)建設(shè)與決勝全面小康時代的關(guān)鍵所在，通過積極引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，最大限度控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動量及勞動強(qiáng)度，從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。但就目前來看，受地方經(jīng)濟(jì)及政策等因素影響，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平參差不齊，取得效果與預(yù)期目標(biāo)存在一定差距，還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管控水平，制定出專項可行的機(jī)械化推廣與實施政策。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收之間的關(guān)系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化就是在實際生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中投入數(shù)量充足的農(nóng)業(yè)機(jī)器，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收目標(biāo)。

以某地農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶動下，該地區(qū)的水稻插秧機(jī)保有量為6430臺，育秧播種成套設(shè)備的保有量為160臺、水稻聯(lián)合收割機(jī)的保有量為1163臺[1]。農(nóng)業(yè)機(jī)械被充分應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，切實提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率與資源利用率，有效改善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移意義重大。

我國農(nóng)業(yè)一直以農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收為兩大評估標(biāo)準(zhǔn)，通過分析發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收目標(biāo)，必須大力開發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，不斷優(yōu)化及改良傳統(tǒng)播種方式，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。因此僅依靠人力及畜力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必然要轉(zhuǎn)向至機(jī)械化發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收的影響

2.1節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本

現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日漸加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然農(nóng)產(chǎn)品價格處于持續(xù)上漲階段，但其銷售價格依然無法契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資及人力勞動價格的上漲速度，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益始終處于有待提升階段，農(nóng)民收入與大眾生活水平的提升存在一定差距[2]。而通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極引進(jìn)并更換具備更高產(chǎn)能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，能夠最大限度節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間的勞動力，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)一步提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。不僅如此，借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備還能夠幫助農(nóng)民完成有一定操作風(fēng)險的生產(chǎn)流程，對保障農(nóng)民綜合利益意義重大。

2.2促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

經(jīng)過實際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村地區(qū)存在非農(nóng)收入在農(nóng)民總收入中占據(jù)比例較大的現(xiàn)象。在大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備可以加快農(nóng)村地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移速度，使農(nóng)民有更多機(jī)會及選擇提高自我收入，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)化發(fā)展。受農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)及教育水平等因素影響，農(nóng)民普遍不具備更為專業(yè)的農(nóng)業(yè)種植理論知識及技能，因此在推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中，國家及地方有關(guān)部門需要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的宣傳力度，在農(nóng)村地區(qū)積極組織先進(jìn)種植理念及種植技術(shù)的教育培訓(xùn)活動，使農(nóng)民能夠真正意義上的了解到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的重要意義，并在農(nóng)業(yè)機(jī)械化實施及推廣活動中充分發(fā)揮出個人作用，穩(wěn)定提升經(jīng)濟(jì)收入。

2.3推動農(nóng)業(yè)第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展存在耕地資源日漸緊缺的矛盾問題，為推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還需要采用科學(xué)合理方式促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而通過推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，可以更為科學(xué)合理的對現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)力勞動人口進(jìn)行合理分配，將大量過于依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口解放出來，鼓勵其從事工業(yè)或城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，真正意義上的實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)，避免過多勞動力被浪費。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)存不足之處

3.1農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理

通過分析現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)城，發(fā)現(xiàn)大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備及配套機(jī)具數(shù)量逐年增長，但依然有部分地區(qū)過于依賴小型農(nóng)機(jī)裝備或農(nóng)業(yè)排灌柴油機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以得到根本上提升，土地深耕發(fā)展進(jìn)程較為緩慢[3]。還有部分地區(qū)推行以家庭為單位的承包責(zé)任制，土地面積較小且分布分散，大型農(nóng)業(yè)裝備投入成本多，實用性不高。而通過多家庭聯(lián)合購買大型農(nóng)機(jī)裝備雖然能夠一定程度降低農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力，但無法滿集中耕種、播種等要求。

3.2高性能農(nóng)業(yè)機(jī)具推廣難度較大

國家及有關(guān)部門針對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展投入了一定的資金支持，切實提升了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)時的資金補(bǔ)貼力度。但受地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及技術(shù)發(fā)展水平等因素影響，高性能農(nóng)業(yè)機(jī)具投入成本過高，在部分農(nóng)業(yè)地區(qū)推廣期間的難度依然較大。

3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)水平有待提升

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)水平可直接影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具而言，自動化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)工作更需要具備專業(yè)技能的技術(shù)性人員負(fù)責(zé)[4]。但現(xiàn)階段大部分地區(qū)尚未做好高素質(zhì)技能型新農(nóng)民培養(yǎng)工作，熟練操作及掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)技術(shù)的農(nóng)民依然較少，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備運行質(zhì)量與效率無法得到根本上保障。

因此為從根本上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用水平，穩(wěn)定有序推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)械化裝備操作技能以及維護(hù)技術(shù)教育培訓(xùn)力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備運營期間的故障問題能夠得到及時解決，為從根本上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率奠定堅實基礎(chǔ)。

3.4勞動力充分轉(zhuǎn)化難度較大

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭日漸加快，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷增長，更多農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的帶領(lǐng)下被解放出來。當(dāng)前許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民只在農(nóng)忙時期勞動，閑暇時期外出打工。但由于農(nóng)村信息化發(fā)展水平不足，農(nóng)村務(wù)工人員多數(shù)依靠熟人介紹，就業(yè)渠道較為狹窄，一定程度制約了農(nóng)民收入增長速率。還有部分農(nóng)民沒有認(rèn)知到機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，相應(yīng)的知識及技能較為匱乏，農(nóng)村剩余勞動力難以轉(zhuǎn)化為新的農(nóng)村增效增長點。

4提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的具體措施

4.1完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化體制

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，還需要為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械制造規(guī)模，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量，開發(fā)出高端化農(nóng)業(yè)機(jī)械。著重創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)鼓勵機(jī)制，打造更加知名的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造品牌，保障各地農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)水平，有序推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。

4.2推動農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收中的積極作用，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，加快農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]。大部分地區(qū)均對農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼范圍作出了明確規(guī)定，但在規(guī)定落實過程中還依然存在補(bǔ)貼申請環(huán)節(jié)復(fù)雜、效率較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械廠商與商家的不規(guī)范操作等問題，導(dǎo)致農(nóng)民核心利益受損。因此現(xiàn)有地方政府部門需進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策，明確補(bǔ)貼對象，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)及崗位辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請事項，以從根本上提高補(bǔ)貼工作的辦事效率。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)及營銷商的監(jiān)管力度，將農(nóng)機(jī)售價控制在合理范圍之內(nèi)。進(jìn)一步簡化農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼流程，從根本上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展期間的效率。落實群眾監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施期間的公開性及透明性，確保農(nóng)民能夠更加積極的配合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作。

4.3提高農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)水平

一方面，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的功能及適用范圍進(jìn)行不斷優(yōu)化。大力開發(fā)針對山區(qū)、丘陵地帶的高性能農(nóng)機(jī)設(shè)備[6]。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)，設(shè)計研發(fā)出符合新時代特色的農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備;

另一方面，拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技能培訓(xùn)渠道，定期組織農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)活動，使農(nóng)民能夠正確掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備操作及維護(hù)技能，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平。

總結(jié)：總而言之，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是現(xiàn)階段知識型經(jīng)濟(jì)時代的必然產(chǎn)物，通過將機(jī)械設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)人力、畜力勞動，可切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中，各部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平進(jìn)行合理評價，結(jié)合農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)增收成果，分析現(xiàn)存于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展期間的各類問題，并制定出專項可行解決對策，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展能夠在推動我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮出重要作用。

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