吳淑君
(齊魯工業(yè)大學(xué)/山東省科學(xué)院馬克思主義學(xué)院,濟(jì)南 250355)
(1)新中國(guó)成立之初,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在深刻分析我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)和國(guó)際背景后,提出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的戰(zhàn)略口號(hào),將科技創(chuàng)新凝聚到“民族振興”和“國(guó)家富強(qiáng)”之中。
要想實(shí)現(xiàn)民族振興,就必須確??萍紕?chuàng)新服務(wù)于我國(guó)國(guó)防建設(shè);要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng),就必須確??萍紕?chuàng)新服務(wù)于我國(guó)重工業(yè)發(fā)展。新中國(guó)成立之初所面臨的國(guó)際環(huán)境十分嚴(yán)峻,特別是以電子計(jì)算機(jī)、原子能和空間技術(shù)為代表的第三次科技革命正風(fēng)起云涌地進(jìn)行著,黨中央開始認(rèn)識(shí)到我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,特別是經(jīng)歷了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)后,黨中央深刻認(rèn)識(shí)到了科技對(duì)于國(guó)防建設(shè)的重要性。面對(duì)武器裝備精良的敵人,中國(guó)再也不能走“小米加步槍”的老路,再也不能陷入“落后就要挨打”的境地。在國(guó)內(nèi)的發(fā)展背景下,在新中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技極端落后的大環(huán)境下,毛澤東同志深入分析我國(guó)科技工作的缺失情況,發(fā)現(xiàn)我國(guó)面臨科研機(jī)構(gòu)殘缺、科研人員不足、科研能力薄弱的問題,為解決這些問題,實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技實(shí)力的快速提升,毛澤東同志堅(jiān)定了“科學(xué)技術(shù)這一仗一定要打,而且必須打好”的決心,將科技列入中國(guó)現(xiàn)代化的范疇,強(qiáng)調(diào)我國(guó)現(xiàn)代化要以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化為關(guān)鍵,明確了科學(xué)技術(shù)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。
在這一階段,黨對(duì)科技的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)由落后農(nóng)業(yè)國(guó)向先進(jìn)工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
(2)鄧小平同志是新時(shí)期科技創(chuàng)新之路的開創(chuàng)者。改革開放以來,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過對(duì)當(dāng)代科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)進(jìn)行概括總結(jié),提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,再次強(qiáng)調(diào)“四個(gè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”的觀點(diǎn),回答了當(dāng)前國(guó)家進(jìn)行科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)”和“人民幸福”,提出科學(xué)技術(shù)要與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的重要論斷。
要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng),科技創(chuàng)新就必須為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),就必須向科技創(chuàng)新要生產(chǎn)力。鄧小平同志強(qiáng)調(diào):“要以高科技領(lǐng)域的一個(gè)突破,帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!币愿咚娇萍紟?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,更要推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新優(yōu)于技術(shù)實(shí)現(xiàn)。要在堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、面向發(fā)展高技術(shù)和建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、面向加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究3個(gè)層次上,對(duì)科技體制改革進(jìn)行戰(zhàn)略部署,從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)問題。要改革也要實(shí)現(xiàn)開放,要實(shí)現(xiàn)開放就要吸收國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,搞技術(shù)合作和改造。
要想實(shí)現(xiàn)人民幸福,科技創(chuàng)新就必須為國(guó)民教育服務(wù)。人民幸福不僅體現(xiàn)在物質(zhì)上,更體現(xiàn)在精神文明中,提出實(shí)現(xiàn)科技與教育有機(jī)結(jié)合的戰(zhàn)略決策符合我國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需求,是趕超世界先進(jìn)科技水平的根本途徑的重要論斷。
(3)江澤民同志是新時(shí)期科技創(chuàng)新之路的拓展者。黨的十六大以來,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)下發(fā)展中國(guó)家所面臨的國(guó)際環(huán)境進(jìn)行分析,深刻意識(shí)到“發(fā)展問題已經(jīng)成為世界各國(guó)關(guān)注的中心問題,是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要焦點(diǎn)之一”。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更要注意到經(jīng)濟(jì)安全問題,以高科技技術(shù)的發(fā)展來對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整無疑是當(dāng)下環(huán)境中的最優(yōu)解,科學(xué)技術(shù)也因此成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全的重要保障。在此環(huán)境下,我國(guó)的科學(xué)技術(shù)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。
江澤民同志強(qiáng)調(diào)科技工作要面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),為增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做出貢獻(xiàn),只有這樣,科學(xué)技術(shù)才能獲得持續(xù)發(fā)展的源頭活水。與此同時(shí),科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力與教育的關(guān)系更加密切?!翱平膛d國(guó)”被認(rèn)為是全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要戰(zhàn)略思想??萍家c教育并行,并且要更加注重科技人才的培養(yǎng),江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的科技人才是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要骨干力量和戰(zhàn)略資源,并站在時(shí)代的高度提出了“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷。
(4)胡錦濤同志是新時(shí)期科技創(chuàng)新之路的發(fā)展者。黨的十七大以來,以胡錦濤同志為核心的黨的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)科技的發(fā)展不僅要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),更要為人民服務(wù),提出了“科技為民”的主張,通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、公共安全科學(xué)技術(shù)和生態(tài)治理技術(shù),加強(qiáng)對(duì)民生安全的保障,形成以民生科技為主導(dǎo)的新的科技價(jià)值觀。與此同時(shí),胡錦濤同志指出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,關(guān)鍵在人才,尤其是創(chuàng)新型科技人才”的理念,將建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)作為我國(guó)面向未來的重大戰(zhàn)略,制訂了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,將人才作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源,突出強(qiáng)調(diào)了科技人才的地位和作用。
德興銅礦泗洲選礦廠一期磨浮工段現(xiàn)有3臺(tái)清水泵為現(xiàn)場(chǎng)提供清水用水,由于水庫(kù)水源雜質(zhì)較多,清水泵工作時(shí)間較長(zhǎng),這必然會(huì)引起清水泵的堵塞導(dǎo)致清水泵不能正常工作,為此在清水泵進(jìn)水處安裝1臺(tái)清水過濾裝置以過濾掉雜質(zhì),但是外購(gòu)過來的過濾裝置過濾效果往往不太理想,并且還十分昂貴,考慮過濾效果和管控成本,針對(duì)這一難題,在清水泵進(jìn)水水源處設(shè)計(jì)安裝一套自清洗水源過濾裝置[3]很有必要。
(5)習(xí)近平總書記是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者。進(jìn)入新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中深刻地認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、人民生命健康等領(lǐng)域的重大作用,對(duì)科技創(chuàng)新在新時(shí)代進(jìn)行了新的定位,提出堅(jiān)持四個(gè)面向是新時(shí)代黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的基本要求。面向世界前沿科技,解決關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子的問題;面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,聚焦世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè);面向人民生命健康,將綠色科技作為科技為社會(huì)服務(wù)的基本方面;面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新已經(jīng)成為社會(huì)生產(chǎn)力提高的動(dòng)力來源,科技創(chuàng)新是國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。
與此同時(shí),科技創(chuàng)新在軍事領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用。與以美國(guó)為首的軍事強(qiáng)國(guó)相比,我國(guó)的軍事實(shí)力和國(guó)防實(shí)力仍存在不足,縮小差距的關(guān)鍵在于軍事科技的創(chuàng)新。習(xí)近平總書記提出“科學(xué)技術(shù)是軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素”和“科技是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的核心戰(zhàn)斗力”的重大論斷??萍紕?chuàng)新也已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的有力支撐。
從新中國(guó)成立到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)逐步加深,對(duì)“為什么要科技創(chuàng)新”這一時(shí)代課題的回答也實(shí)現(xiàn)了由“民族振興”“國(guó)家富強(qiáng)”到“國(guó)家富強(qiáng)”“人民幸?!保俚健敖ㄔO(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”的轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來,中共中央頒布了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,并提出了科技創(chuàng)新的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),即到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。隨后,《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》提出了新時(shí)代“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略:第一個(gè)階段“從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”;第二個(gè)階段“從二〇三五年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”??萍紕?chuàng)新的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的完成是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。以科技創(chuàng)新支撐全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn),有利于推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn),從而推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和共同富裕社會(huì)的建成,有利于推動(dòng)世界科技強(qiáng)國(guó)的建成,有利于實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo),有利于中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
黨對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略化發(fā)展趨勢(shì)日益凸顯,黨的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略層層推進(jìn)。從科教興國(guó)戰(zhàn)略到人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,再到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,無不體現(xiàn)著黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的戰(zhàn)略層面的領(lǐng)導(dǎo)力。在戰(zhàn)術(shù)層面,黨中央制訂了一系列國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,為戰(zhàn)略服務(wù)。從“十二五”規(guī)劃開始,強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,強(qiáng)調(diào)科技工作要面向國(guó)家需求。到“十三五”規(guī)劃,特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,并對(duì)原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、集成創(chuàng)新作出要求,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)創(chuàng)新的主體地位和主導(dǎo)作用與高校和科研院所的建設(shè),開始重視顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新和組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。再到“十四五”規(guī)劃,突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,提出將國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作為我國(guó)的戰(zhàn)略科技力量,提出科技創(chuàng)新要在事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域,要從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)。與此同時(shí),要支持高等院校、科研院所與企業(yè)的共建和企業(yè)與科研院所的組建,更加重視基礎(chǔ)科學(xué)研究和原創(chuàng)性重大攻關(guān)和科學(xué)技術(shù)的對(duì)外合作。
在我國(guó)發(fā)展的各個(gè)階段,國(guó)家對(duì)人才的要求也發(fā)生了改變。從“十四五”規(guī)劃中的建設(shè)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人物、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍到建設(shè)國(guó)際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),更加突出青年科技人才后備軍的建設(shè),強(qiáng)調(diào)科學(xué)家精神和工匠精神的培養(yǎng),形成熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。由“十二五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃,再到“十四五”規(guī)劃,科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局中的地位不斷提升,黨對(duì)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容不斷增加,視野不斷開闊,重點(diǎn)更加突出。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)科技事業(yè)的根本政治保證。習(xí)近平總書記指出:“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝?!币脍A得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略導(dǎo)向,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,實(shí)現(xiàn)人才不斷、事業(yè)永新。
黨的十九屆五中全會(huì)中強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是我國(guó)在新發(fā)展階段堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的首要任務(wù)。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的“壓艙石”。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿,以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,以學(xué)科交叉融合、綜合集成為標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家科研機(jī)構(gòu)要聚焦世界一流目標(biāo),打造集重大科技基礎(chǔ)設(shè)施條件平臺(tái)、綜合科學(xué)中心和集中國(guó)家勘驗(yàn)優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)的綜合集成科研平臺(tái)?;A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,而高水平研究型大學(xué)作為基礎(chǔ)研究的主力軍,要將加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)作為科技工作的主線,打破學(xué)科邊界,深化學(xué)科交叉,聚焦“從0到1”的原創(chuàng)研究和顛覆性前沿技術(shù)探索。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,打造科技領(lǐng)軍企業(yè)具有更為重要的意義。針對(duì)科技領(lǐng)軍企業(yè),不僅要注重平臺(tái)建設(shè)的優(yōu)化,更要注重科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),在加大國(guó)際交流合作的同時(shí),加大科技人才“能進(jìn)能出”力度,促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)整體水平的提升。
堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)必須明確人才在戰(zhàn)略發(fā)展中的引領(lǐng)地位,卓越的戰(zhàn)略科學(xué)家和一流的科技領(lǐng)軍人才是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的核心要素。要在發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作用的同時(shí),打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。高水平研究型大學(xué)作為人才自主培養(yǎng)的基地,要充分發(fā)揮引育基礎(chǔ)研究人才主力軍的作用,加快建設(shè)高水平人才隊(duì)伍,制定實(shí)施基礎(chǔ)人才專項(xiàng),建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地,增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的后備力量,為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量提供強(qiáng)有力的人才支撐。
加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,必須深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是提高綜合國(guó)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,打造一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才,對(duì)贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源、推進(jìn)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
黨要領(lǐng)導(dǎo)科技就要“有內(nèi)行”,黨的歷史充分證明,只有黨對(duì)科技的領(lǐng)導(dǎo)比較科學(xué)時(shí),科技才能迸發(fā)巨大的能量,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,否則只會(huì)為科技減能。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出的戰(zhàn)略化趨勢(shì),彰顯了科技創(chuàng)新在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)了科技力量。