徐知淵,柯福艷,喻佳節(jié),楊良山
(浙江省農業(yè)科學院 農村發(fā)展研究所,浙江 杭州 310021)
鄉(xiāng)村空間是由生產、生活、生態(tài)空間所構成的多功能復合統(tǒng)一體[1],鄉(xiāng)村“三生”功能是鄉(xiāng)村“三生”空間提供的產品或服務形成的區(qū)域主導功能[2],鄉(xiāng)村“三生”功能變化是鄉(xiāng)村“三生”空間內部及其與外部系統(tǒng)間進行物質、能量、信息交換的表征或結果[3]。當前,我國鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)正發(fā)生深刻變革[4],一方面,生產功能呈現出主體錯配、功能轉型、環(huán)境衰退、系統(tǒng)脆弱等特征[5-6];另一方面隨著非農化進程的推進和鄉(xiāng)村三產的蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)村生活、生態(tài)功能的重要性日益凸顯[7],并逐步由生產空間為主導轉向生產、生活、生態(tài)空間相協(xié)調的“三生”空間模式[8]。在此過程中,鄉(xiāng)村“三生”空間功能之間相互促進、相互脅迫的復雜關系對鄉(xiāng)村空間的發(fā)展、演化產生重要影響[9]。在鄉(xiāng)村轉型進程中,探討鄉(xiāng)村“三生”功能變化特征,揭示“三生”功能協(xié)同演化中的相互關系,對優(yōu)化鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)功能格局及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要價值。
“三生”功能研究是黨的十八大提出“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的新目標后,因應國家“三生”空間發(fā)展要求和戰(zhàn)略導向的重要研究領域。國內學者主要聚焦國土空間領域,針對“三生”功能在理論框架、用地分類、功能識別、空間演化、優(yōu)化重構等方面做了大量的研究,取得了諸多重要的研究成果[10-13]。近年來,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和鄉(xiāng)村轉型的深入推進,鄉(xiāng)村要素、結構、功能亟待優(yōu)化[14-15],“三生”功能研究由國土空間領域向鄉(xiāng)村延伸[16-20],主要包括鄉(xiāng)村“三生”功能的演化、測度、動力、重構等方面[1,21-24]。從研究尺度上看,主要從村域、市域、省域尺度開展[25-26],基于山區(qū)、平原等典型地理環(huán)境的縣域研究相對較少。地形是制約土地利用和資源配置的重要因素,尤其是山區(qū),由于具有較強的地貌分異性和生態(tài)脆弱性[27],且在我國境內分布廣泛,應將其作為鄉(xiāng)村“三生”功能研究的重要視角;從研究方法上看,主要包括土地利用類型識別和指標體系評價2類[28-29],其中指標體系主要采用統(tǒng)計指標,基于多源數據的研究相對較少。
基于此,本文以浙江省山區(qū)縣為研究區(qū)(山區(qū)縣的界定與《中國縣域統(tǒng)計年鑒》保持一致),應用多源數據,構建縣域鄉(xiāng)村“三生”功能評價指標體系,計算2010、2020年浙江省山區(qū)縣的“三生”功能發(fā)展水平,測算各山區(qū)縣“三生”功能的耦合協(xié)調度并分析其時空演化特征。研究結論可為浙江省及其他?。ㄊ校┼l(xiāng)村“三生”發(fā)展的政策制定提供科學依據。
浙江省位于中國東部沿海,長江下游,地勢自西南向東北呈階梯狀傾斜,形成山地、丘陵、平原等地貌類型,面積10.55萬km2,下轄11個地級市、90個縣(含縣級市、市轄區(qū)),其中列入《中國縣域統(tǒng)計年鑒》山區(qū)縣(市、區(qū))名單的共27個(圖1)。2021年末,浙江省全省常住人口6540萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率72.66%,農村常住居民人均可支配收入35247元,連續(xù)37年穩(wěn)居省區(qū)第一,城鄉(xiāng)居民收入比1.94,連續(xù)9年持續(xù)縮小。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地,浙江省近年來深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)推進山區(qū)縣跨越式高質量發(fā)展,在農業(yè)增效、鄉(xiāng)村建設、農民增收等方面集中發(fā)力,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合、山海協(xié)作,打造全國山區(qū)共同富裕的樣板。與此同時,在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中,“三生”空間的矛盾在人多地少的浙江山區(qū)縣尤為明顯,如何在山區(qū)縣鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中促進生產、生活、生態(tài)功能的耦合協(xié)調,對浙江省進一步實現城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要意義。
圖1 研究區(qū)概況
本文采用數據主要為柵格數據和統(tǒng)計數據。2010、2020年浙江省土地利用數據來源于中國科學院資源環(huán)境科學數據中心中國多時期土地利用/土地覆蓋遙感監(jiān)測數據庫(CNLUCC),數據空間分辨率為30 m,其中,該數據庫耕地面積包括耕地、園地及耕地中的溝林路渠面積總和。地表PM2.5數據來自華盛頓大學圣路易斯分校大氣成分分析組(Atmospheric Composition Analysis Group)??h 級 社會經濟統(tǒng)計數據來自各年《浙江省統(tǒng)計年鑒》《浙江省農業(yè)農村統(tǒng)計資料》與各縣(市、區(qū))統(tǒng)計年鑒和公報。
鄉(xiāng)村是一個多維復雜綜合系統(tǒng),規(guī)范有序的鄉(xiāng)村功能是鄉(xiāng)村振興的核心所在[30]。參考相關研究[19],將鄉(xiāng)村功能分為生產、生活和生態(tài)功能。其中,鄉(xiāng)村生產功能包括農業(yè)保障和農業(yè)質效2個方面:農業(yè)保障主要為糧食安全保障,采用鄉(xiāng)村人均糧食產量、鄉(xiāng)村人均油料產量等指標衡量;農業(yè)質效主要為農業(yè)生產質量和效率水平,采用鄉(xiāng)村人均耕地面積、農業(yè)機械化水平、人均農林牧漁業(yè)總產值等指標衡量。鄉(xiāng)村生活功能包括生活水平和社會保障2個方面:生活水平主要為鄉(xiāng)村居民收入水平和消費結構,采用農村居民人均可支配收入、農村居民人均用電量、農村居民恩格爾系數等指標衡量;社會保障主要為居民居住情況和公共服務水平,采用農村居民人均住房面積和每萬人擁有病床數等指標衡量。鄉(xiāng)村生態(tài)功能包括環(huán)境質量和綠色發(fā)展2個方面:其中環(huán)境質量為空氣、水、森林等資源條件,采用森林水域覆蓋率、PM2.5年平均濃度等指標衡量;綠色發(fā)展為鄉(xiāng)村發(fā)展對生態(tài)的影響,采用化肥施用強度、農藥施用強度等指標衡量。據此,基于科學性、系統(tǒng)性、適用性、可得性、可比性原則,構建了包含3個維度14項指標的縣域“三生”功能評價指標體系(表1)。
表1 縣域鄉(xiāng)村“三生”功能評價指標體系
以縣域鄉(xiāng)村三生功能評價指標體系為基礎,采用極值標準化法對14個指標的面板數據進行標準化處理,采用熵值法確定指標權重,測算浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能的發(fā)展水平,公式如下:
式(1)~式(4)中,Xij為山區(qū)縣j的第i個指標,X'ij為極值標準化后的指標值,pij為各項指標標準化后的值占總數的比例,Hi為信息熵,Wi為各指標權重,Zj(p,l,e)為第j個山區(qū)縣鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)功能評價的得分值,p、l、e分別表示生產、生活、生態(tài)方向,n為面板數據行數。
耦合協(xié)調模型主要用于測度2個或以上系統(tǒng)之間相互作用程度及其相互協(xié)調配合情況,主要用于經濟學、生態(tài)學、農業(yè)、地理學等研究領域[31]。耦合度指系統(tǒng)之間的相互作用,反映系統(tǒng)之間的相互依賴與相互制約程度,協(xié)調度指耦合相互作用關系中良性耦合程度的大小,用于衡量系統(tǒng)之間在不同水平下達成相互和諧、相互促進的屬性。鄉(xiāng)村“三生”功能形成、變化是鄉(xiāng)村經濟、社會和生態(tài)等多元化發(fā)展需求權衡結果,實質是稀缺土地資源數量與空間再分配的結果[8],因此鄉(xiāng)村“三生”功能存在耦合互動關系。本文應用耦合協(xié)調模型,探討“三生”功能的相互作用并對耦合度協(xié)調度做定量測度。模型計算公式為:
式(5)~式(6)中,Cj為第j個山區(qū)縣的“三生”功能耦合度,Cj(p,l)、Cj(p,e)、Cj(l,e)分別表示生產—生活、生產—生態(tài)、生活—生態(tài)3組功能兩兩之間的耦合作用,C取值范圍為[0,1],其值越大,耦合度越高,為1時表示最佳耦合。Zpj、Zlj、Zej分別為第j個山區(qū)縣的生產、生活、生態(tài)功能評價的得分值,Dj為耦合協(xié)調度,α、β、δ為待定系數,系數值均為1/3,并確定生產—生活、生產—生態(tài)、生活—生態(tài)兩兩功能的待定系數均為0.5[32]。根據耦合協(xié)調度模型相關研究成果[33-34],結合本研究實際,采用表2中取值區(qū)間確定各縣級單元三生功能耦合度和耦合協(xié)調度的類型劃分。
表2 “三生”功能耦合協(xié)調類型劃分
3.1.1 浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能發(fā)展水平變化特征分析 總體來看,浙江省27個山區(qū)縣“三生”功能發(fā)展水平均值由2010年的0.88升至2020年的1.34,提高了0.46,增長的貢獻值由高到低依次為生活(46.21%)、生態(tài)(43.47%)、生產(10.31%)。從空間分布上看,浙江省鄉(xiāng)村“三生”功能呈現“西北高東南低”的態(tài)勢,2010年共有13個山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能發(fā)展水平高于0.9,到2020年則所有山區(qū)縣均高于0.9,其中6個山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能發(fā)展水平高于1.5,其中富陽區(qū)達2.32,遠高于其他縣(市、區(qū))(圖2)。
圖2 2010—2020年浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能發(fā)展水平時空特征
3.1.2 浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能子系統(tǒng)變化特征分析 參考已有研究[16,32],將浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村生產功能發(fā)展水平、生活功能發(fā)展水平、生態(tài)功能發(fā)展水平分為低水平、中水平、高水平3個類型(圖3)。
圖3 2010—2020年浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能子系統(tǒng)發(fā)展水平時空特征
在生產功能方面,從變動趨勢上看,浙江省山區(qū)縣生產功能發(fā)展水平均值由0.27小幅提升至0.32,從低水平進入中水平階段。從構成上看,2010年浙江省山區(qū)縣生產功能中農業(yè)保障和農業(yè)質效的比值為53.80:46.20,至2020年調整為41.96:58.04,農業(yè)質效占比提升。從空間上看,浙江省山區(qū)縣生產功能呈現“西北高東南低”的態(tài)勢,2020年鄉(xiāng)村生產功能發(fā)展水平最高的3個山區(qū)縣分別為富陽區(qū)(0.77)、建德市(0.64)、桐廬縣(0.51),均位于浙江省西北部;2010至2020年生產功能發(fā)展水平增長幅度最大的山區(qū)縣為富陽區(qū)(0.30),淳安縣、安吉縣、仙居縣、青田縣、縉云縣、松陽縣、慶元縣均為負值,主要原因為鄉(xiāng)村人均糧食產量下降。
在生活功能方面,從變動趨勢看,浙江省山區(qū)縣生活功能發(fā)展水平均值由0.09提升至0.31,從低水平進入中水平階段,增幅較大。從構成上看,2010年浙江省山區(qū)縣生活功能中生活水平和社會保障的比值為47.90∶52.10,至2020年調整為66.85∶33.15,鄉(xiāng)村居民生活水平有所提升。從空間上看,浙江省山區(qū)縣生活功能呈現“北高南低”的態(tài)勢,2020年鄉(xiāng)村生活功能發(fā)展水平最高的3個山區(qū)縣為富陽區(qū)(0.96)、臨安區(qū)(0.51)、桐廬縣(0.46),且遠高于其他山區(qū)縣。2010至2020年,所有山區(qū)縣均實現生活功能發(fā)展水平正增長,生活功能發(fā)展水平增長幅度最大的山區(qū)縣為富陽區(qū)(0.63)。
在生態(tài)功能方面,從變動趨勢看,浙江省山區(qū)縣生態(tài)功能發(fā)展水平均值由0.51提升至0.71,由中水平進入高水平階段。從構成上看,2010年浙江省山區(qū)縣生態(tài)功能中環(huán)境質量和綠色發(fā)展的比值為66.72∶33.28,至2020年調整為72.73∶27.27,山區(qū)縣環(huán)境質量進一步優(yōu)化。從空間上看,浙江省山區(qū)縣生態(tài)功能空間分布較為均衡,2020年鄉(xiāng)村生態(tài)功能指標最高的3個山區(qū)縣為云和縣(0.92)、青田縣(0.88)和景寧縣(0.88),均位于麗水市。2010至2020年,所有山區(qū)縣均實現生態(tài)功能發(fā)展水平正增長,生態(tài)功能發(fā)展水平增長幅度最大的山區(qū)縣為建德市(0.31)。
3.2.1 浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合度時空特征分析 從總體來看,2010—2020年浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”耦合度均值由0.74提升至0.87,平均水平從磨合時期進入高耦合時期。從兩兩組合來看,浙江省山區(qū)縣生產—生活耦合度由0.82升至0.97,持續(xù)處于高耦合時期;生產—生態(tài)耦合度均值由0.91降至0.88,雖然仍處于高耦合時期,但表明浙江省應加強生產功能和生態(tài)功能間的協(xié)同互動作用;生活—生態(tài)耦合度均值由0.68升至0.89,從磨合時期進入高耦合時期。在空間分布上,鄉(xiāng)村“三生”耦合度逐漸呈現“西北高東南低”的態(tài)勢(圖4),2010年共有12個山區(qū)縣處于高耦合時期,12個山區(qū)縣處于磨合時期。截至2020年,處于高耦合時期的山區(qū)縣增至20個,占74.07%。
圖4 2010—2020年浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合度時空特征
將浙江省鄉(xiāng)村“三生”功能子系統(tǒng)發(fā)展水平結合“三生”功能耦合度大小進行劃分,得到“低低低”“低低中”“低低高”“低中中”等12種組合類型(表2)。在拮抗時期,主要為“低低高”發(fā)展類型,即生產、生活功能均不完善,生態(tài)功能優(yōu)良,主要分布在2010年麗水市部分山區(qū)縣。在磨合時期,主要有“低低中”“低低高”“低中高”“中低中”“中低高”等組合類型。2010年,“低低中”山區(qū)縣占比為14.81%,“低低高”也為14.81%,到2020年“低低中”已清零,“低低高”組合占22.22%,為最主要的組合類型,即這部分山區(qū)縣生態(tài)功能有所提升,但是生產、生活功能尚未同步升級。在高耦合時期,主要有“低低低”“低低中”“低低高”“低中中”“中低低”“中低中”“中低高”“中中中”“中中高”“高中中”“高高中”等組合類型,其中2020年“中低高”組合占25.93%,即生活功能還是突出短板。富陽區(qū)是浙江省首個實現“高高中”組合的山區(qū)縣,即有2項功能達到了高水平階段的山區(qū)縣,接近最佳耦合狀態(tài)。
表3 2010年浙江省鄉(xiāng)村“三生”功能子系統(tǒng)發(fā)展水平、耦合度組合類型占比 %
3.2.2 浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合協(xié)調度時空特征分析 總體而言,浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合協(xié)調度均值由0.46提升至0.62,由基本協(xié)調進入中度協(xié)調時期。浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合協(xié)調度變化時空特征與耦合度變化具有一定關聯性,兩者高值區(qū)基本吻合,也呈現西北高東南低的態(tài)勢(圖5)。2010年,各山區(qū)縣耦合協(xié)調度差異較小,無嚴重失調和高度協(xié)調的山區(qū)縣,僅有5個山區(qū)縣處于中度協(xié)調時期。2020年,各山區(qū)縣耦合協(xié)調度呈現集聚態(tài)勢,23個縣處于中度協(xié)調時期,占85.19%,杭州市富陽區(qū)成為首個“三生”功能高度協(xié)調的山區(qū)縣。
圖5 2010—2020年浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合協(xié)調度變化時空特征
從兩兩組合來看,耦合協(xié)調度提升幅度從大到小依次是生活—生態(tài)、生產—生活、生產—生態(tài)。其中,浙江省山區(qū)縣生產—生活耦合協(xié)調度均值由0.38升至0.54,由中度失調進入中度協(xié)調時期,跨越2個階段。生產、生活功能相互作用、關系緊密,特別是近年來浙江省推進一二三產業(yè)深度融合,鄉(xiāng)村生產功能得到完善,農村居民收入水平持續(xù)增長,加之農村公共服務覆蓋率大幅提升,有助于改善農村生活功能;生產—生態(tài)耦合協(xié)調度均值由0.59升至0.67,持續(xù)處于中度協(xié)調時期。浙江省作為國家農業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū),近年來首創(chuàng)“肥藥兩制”改革,有效推進了農業(yè)農村污染治理體系和治理能力現代化建設,協(xié)調了鄉(xiāng)村生產空間和生態(tài)空間的融合;生活—生態(tài)耦合協(xié)調度均值由0.44升至0.67,上升幅度最大,從基本協(xié)調時期進入中度協(xié)調時期。浙江省把全省農村作為一個大花園、大景區(qū)來打造,將美麗鄉(xiāng)村建設走在全國前列,為生活和生態(tài)空間的耦合協(xié)調奠定了堅實的基礎。
本文基于“三生”功能理論,應用多源數據構建了包含3個維度14項指標的縣域鄉(xiāng)村“三生”功能評價指標體系,選取浙江省27個山區(qū)縣為研究區(qū),測算了2010、2020年浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能發(fā)展水平、“三生”功能耦合度與耦合協(xié)調度,并分析其時空演化特征,主要結論如下:
(1)浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能發(fā)展水平大幅提升,并呈現一定的空間分異性。生產、生活、生態(tài)功能子系統(tǒng)發(fā)展水平均值由“低低中”進入“中中高”階段,生產功能呈現“西北高東南低”的態(tài)勢,生活功能呈現“北高南低”的態(tài)勢,生態(tài)功能空間分布較為均衡。
(2)浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合度均值由磨合時期進入高耦合時期。鄉(xiāng)村“三生”耦合度逐漸呈現“西北高東南低”的態(tài)勢,隸屬于杭州市的富陽區(qū)是浙江省首個“三生”功能中有2項達到高水平階段的山區(qū)縣。
(3)浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合協(xié)調度由基本協(xié)調進入中度協(xié)調時期。生產—生活耦合協(xié)調度由中度失調進入中度協(xié)調時期,生產—生態(tài)耦合協(xié)調度持續(xù)處于中度協(xié)調時期,生活—生態(tài)耦合協(xié)調度從基本協(xié)調時期進入中度協(xié)調時期。
山區(qū)縣作為明顯有別于市郊縣、平原縣的空間實體[35],受地形地貌、交通條件、區(qū)位等因素的限制較大,是經濟社會發(fā)展不平衡、不充分的重點區(qū)域[36],也是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現農民農村共同富裕的難點之一。作為“兩山”理念的發(fā)源地,浙江省歷屆省委省政府都十分重視山區(qū)的發(fā)展,先后提出了“山上浙江”“山海協(xié)作”等戰(zhàn)略,實施了美麗鄉(xiāng)村建設、“千萬工程”等舉措,并于2015年正式給26個欠發(fā)達縣(其中17個為山區(qū)縣)“摘帽”并且不再考核GDP總量,使山區(qū)縣鄉(xiāng)村的“三生”發(fā)展有了政策保障。從本文的測評結果看,2010—2020年,浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能發(fā)展水平、“三生”耦合度、“三生”耦合協(xié)調度均有較大幅度提升,這得益于浙江省近年來對山區(qū)縣發(fā)展的重視。同時,浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能發(fā)展水平仍存在一定的區(qū)域差異,浙東南山區(qū)縣相對薄弱,未來應著力破解浙東南山區(qū)縣的生產、生活、生態(tài)發(fā)展水平“低低高”的困境,推進鄉(xiāng)村高質量發(fā)展,實現全面鄉(xiāng)村振興。
本文主要探討了浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合協(xié)調時空格局變化特征,可為浙江省山區(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”功能耦合協(xié)調發(fā)展提供政策參考,也可為我國其他?。ㄊ校┥絽^(qū)縣鄉(xiāng)村“三生”耦合協(xié)調提供借鑒。后續(xù)將進一步加強各種地域類型之間“三生”功能對比、鄉(xiāng)村“三生”功能優(yōu)化等方面的深入研究。