康勝利

（中共定西市委黨校，甘肅 定西 743000）

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，必須搶抓信息化為中華民族帶來(lái)的千載難逢的機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期是推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要時(shí)期，也是定西加快追趕數(shù)字經(jīng)濟(jì)短板，快速建設(shè)數(shù)字定西的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)全市創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域具有重大意義。為適應(yīng)國(guó)家信息化發(fā)展步伐，定西市堅(jiān)持以習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)新思想、新論斷、新主張為指導(dǎo)，以人為本的發(fā)展理念為核心，統(tǒng)籌數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，加快定西數(shù)字智能化、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字安全的建設(shè)，努力將定西打造成為全國(guó)具有影響力的數(shù)字城市和智慧城市，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)影響力，使信息化發(fā)展給人民群眾帶來(lái)更大、更多、更好的實(shí)惠。

一、“數(shù)字定西”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升

隨著《數(shù)字定西建設(shè)總體規(guī)劃》的制定實(shí)施，定西市信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。全市城區(qū)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村光網(wǎng)全面通達(dá)，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步形成規(guī)模，數(shù)字云平臺(tái)已建成，實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)在云平臺(tái)上就可以進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，有效整合了基礎(chǔ)設(shè)施分布零散、部門(mén)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和安全等問(wèn)題。同時(shí)，為了有效緩解信息化建設(shè)全覆蓋能力，讓數(shù)字化應(yīng)用能夠快速有效地到達(dá)每個(gè)環(huán)節(jié)，并讓居住在偏遠(yuǎn)深山的群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓他們感受到黨和國(guó)家的溫暖，定西市建成了市、縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通互享的四級(jí)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)不斷優(yōu)化完善5G網(wǎng)絡(luò)布局、提升數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算的建設(shè)，全市已建成了各類(lèi)數(shù)據(jù)信息交換系統(tǒng)，有效提升了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)高速通道，在統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面的能力穩(wěn)步提升。

（二）數(shù)字政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)

定西市著力提升數(shù)字政府建設(shè)，不斷優(yōu)化數(shù)字服務(wù)能力。在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)方面，通過(guò)不斷提升數(shù)字化發(fā)展理念，積累和借鑒數(shù)字發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極有效推進(jìn)數(shù)字發(fā)展進(jìn)程，已經(jīng)搭建起五大系統(tǒng)和一個(gè)平臺(tái)，開(kāi)啟了數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展新征程，成為全市智慧政務(wù)的應(yīng)用核心。接下來(lái)，定西市將按照“十四五”時(shí)期信息化新發(fā)展階段的安排部署，在數(shù)字政府建設(shè)中搶抓信息化發(fā)展新機(jī)遇，加快創(chuàng)新發(fā)展，深入推動(dòng)數(shù)字改革，不斷提高數(shù)字政府建設(shè)水平。同時(shí)，在提高數(shù)字服務(wù)水平方面，全市通過(guò)信息統(tǒng)籌整合、政務(wù)數(shù)據(jù)合理共享，提升政務(wù)服務(wù)能力、業(yè)務(wù)異地辦理等手段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地就可以通過(guò)政務(wù)網(wǎng)完成實(shí)時(shí)辦理，花最少的時(shí)間完成各種政務(wù)處理事項(xiàng)，這樣無(wú)形當(dāng)中就在許多方面節(jié)省了更多的公共資源，提升了辦公效率，真正發(fā)揮了數(shù)字政務(wù)高效便捷的服務(wù)能力，也著實(shí)體現(xiàn)了數(shù)字應(yīng)用給人們帶來(lái)的便利，信息不再是人們遙不可及的虛擬化產(chǎn)品或是一串令人費(fèi)解的符號(hào)，數(shù)字化應(yīng)用的感知態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng)，為“數(shù)字定西”建設(shè)發(fā)展提供了可靠保障。

（三）數(shù)字資源共建共享成效顯著

作為省級(jí)和縣級(jí)的數(shù)據(jù)收集和分享的中間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，定西市不斷提升信息資源建設(shè)和共享的能力，大數(shù)據(jù)資源信息平臺(tái)與國(guó)家、省、市數(shù)據(jù)資源中心形成數(shù)據(jù)共享通道，并在特殊性數(shù)據(jù)資源方面已經(jīng)建立了屬于自身的信息共享邏輯，使數(shù)據(jù)資源共享更加通暢。目前，全市大數(shù)據(jù)資源信息平臺(tái)建設(shè)更加具有科學(xué)性、合理性和完整性，各平臺(tái)間的數(shù)據(jù)資源的共享和互聯(lián)互通互融的合理性不斷增強(qiáng)，數(shù)據(jù)資源應(yīng)用服務(wù)能力水平明顯提升，同時(shí)，全市從更加深入的層次進(jìn)行需求分析，研究如何以更加高效的方式去解決發(fā)展的瓶頸，切實(shí)提高數(shù)字資源的利用率，平臺(tái)從申請(qǐng)連接國(guó)家部委資源以及省廳局級(jí)數(shù)據(jù)資源為切入點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)、研究和借鑒，在共享接口、共享庫(kù)、共享文件和共享服務(wù)等方面極大提升了全市的數(shù)據(jù)資源共享能力，不斷激發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字資源的內(nèi)在潛力，使數(shù)字政府的資源優(yōu)勢(shì)滲透到群眾日常數(shù)據(jù)化信息的應(yīng)用當(dāng)中。

（四）數(shù)字應(yīng)用多場(chǎng)景持續(xù)發(fā)展

為積極拓展數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景范圍，定西市持續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化完善數(shù)據(jù)共享交換的能力。目前，已為全市多家單位提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，整合利用各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，在合理有效的權(quán)限范圍內(nèi)將數(shù)據(jù)資源共享給全市各大信息系統(tǒng)，包括各類(lèi)基礎(chǔ)信息、房產(chǎn)信息、信用數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)信息等數(shù)據(jù)資源，提供信息對(duì)照、事務(wù)審批、自助辦理等各類(lèi)政務(wù)平臺(tái)端口。在政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，定西市進(jìn)一步創(chuàng)新數(shù)字應(yīng)用多場(chǎng)景發(fā)展模式，延伸數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景鏈條，在數(shù)字+農(nóng)村、數(shù)字+醫(yī)療、數(shù)字+教育、數(shù)字+培訓(xùn)等方面積極探索數(shù)字場(chǎng)景的發(fā)展方向，不斷嘗試數(shù)字場(chǎng)景的全新領(lǐng)域，全市電子社會(huì)保障卡、電子駕駛證、國(guó)家電網(wǎng)等已接入國(guó)家政務(wù)平臺(tái)，數(shù)字應(yīng)用發(fā)展空間得到有效拓展。

（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展有效推進(jìn)

為了努力將定西建設(shè)成為國(guó)家信息化發(fā)展中具有影響力的節(jié)點(diǎn)城市，全市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效。一是在政策領(lǐng)域，深入研究數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，謀劃融合發(fā)展之路，采取有力措施，在面對(duì)全球疫情如此嚴(yán)重的情況下最大限度地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大牽引力，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)邁向高速融合發(fā)展的新進(jìn)程。二是在全面加快信息化融合發(fā)展程度方面，全市積極推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化程度的深度融合對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展有著極大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，現(xiàn)已在傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中越發(fā)突出，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一個(gè)全新的發(fā)展方向和發(fā)展動(dòng)能，有效提升了當(dāng)?shù)匮h(huán)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)中藥、草原牧業(yè)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字創(chuàng)新能力，助力全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，隨著全市數(shù)字技術(shù)的快速融合推進(jìn)，必將推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、“數(shù)字定西”建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，思想觀念落后

定西市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏認(rèn)識(shí)上的不足，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的價(jià)值和促進(jìn)作用還不完全清楚。一是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度不夠，重心不明確，從而導(dǎo)致對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源分配難以有效合理運(yùn)用。二是學(xué)習(xí)借鑒不強(qiáng)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)數(shù)字化人才和培養(yǎng)數(shù)字化企業(yè)數(shù)量屈指可數(shù)，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于可有可無(wú)的狀態(tài)，以至于很難推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展。三是沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到數(shù)字驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新上來(lái)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式當(dāng)中，對(duì)科研創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)存在不足。四是科技前沿領(lǐng)域觀念落后，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏全面、精準(zhǔn)、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域缺乏全局性的引領(lǐng)導(dǎo)向，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)不明確，各自為戰(zhàn)。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，發(fā)展不平衡突出

定西市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后于其他地區(qū)，一是代表新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)地鏈等新基建布局嚴(yán)重滯后，從而有可能再次錯(cuò)過(guò)追趕數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)，將會(huì)進(jìn)一步拉大在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的追趕步伐。二是全市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展極不平衡，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展在寬帶接有量和下載速度上差距進(jìn)一步拉開(kāi)，市區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村在數(shù)量、規(guī)模和速度上都嚴(yán)重滯后。從新基建的總體布局來(lái)看，大量的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)富裕的中心城市，鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施布局幾乎沒(méi)有，末梢數(shù)字化建設(shè)存在邊緣化風(fēng)險(xiǎn)。從消費(fèi)層面看，城市相對(duì)集中的地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)力普遍較好，比如移動(dòng)支付、物流、電子商務(wù)、通信等領(lǐng)域，但在鄉(xiāng)村地區(qū)這些方面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)力水平普遍較差。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合度低：一是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅在第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展比較活躍，但是在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)方面融合發(fā)展相對(duì)落后，尤其在服務(wù)業(yè)方面比較明顯，像滴滴、外賣(mài)、支付等服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用較為突出，但由于體量小、投資少、變化快等特點(diǎn)，難以成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在城市越發(fā)集中的地區(qū)應(yīng)用越是比較廣泛，但依然存在深度融合不充分的問(wèn)題，在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村發(fā)展不足，更是缺乏開(kāi)發(fā)利用的數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境，從而導(dǎo)致兩極分化越發(fā)嚴(yán)重。三是對(duì)作用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能認(rèn)識(shí)不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面蘊(yùn)含著巨大潛力，卻缺乏改造的積極性和主動(dòng)性，面對(duì)全新數(shù)字化領(lǐng)域的快速?zèng)_擊，僅知道投入資金、時(shí)間和研發(fā)成本方面的風(fēng)險(xiǎn)太大，卻不知數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)價(jià)值方面的強(qiáng)大推動(dòng)力，從而極大地限制了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展較之其他地區(qū)相對(duì)落后。

（四）數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才及跨領(lǐng)域人才匱乏

數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才及跨領(lǐng)域人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。然而，大部分?jǐn)?shù)字化專(zhuān)業(yè)人才集中在信息化發(fā)展相對(duì)成熟的北京、上海、廣州、深圳等中心城市，這就造成了本地區(qū)的數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才匱乏和緊缺。再加上面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化迅速，對(duì)在數(shù)據(jù)深度挖掘、數(shù)據(jù)研發(fā)以及數(shù)據(jù)融合發(fā)展應(yīng)用方面的數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺失。同時(shí)，全市不僅缺乏在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能方面的數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才，更是缺乏對(duì)數(shù)字化領(lǐng)域?qū)I(yè)性、復(fù)合性以及具有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略眼光的跨領(lǐng)域人才。

三、“數(shù)字定西”建設(shè)的發(fā)展路徑

（一）堅(jiān)持新發(fā)展理念，不斷提升對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知層級(jí)

“十四五”時(shí)期是定西搶抓信息化發(fā)展的機(jī)遇期，面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境、新挑戰(zhàn)和新發(fā)展機(jī)遇。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其在信息化發(fā)展領(lǐng)域，要將數(shù)字定西建設(shè)成為數(shù)字中國(guó)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，必須立足于新發(fā)展階段，積極適應(yīng)大趨勢(shì)；必須認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)急需和短板，借力引進(jìn)、整體規(guī)劃信息化發(fā)展中存在的問(wèn)題。必須搶抓定西發(fā)展的階段性特征，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，將增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中，要知道創(chuàng)新是發(fā)展的唯一出路，是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉，唯有創(chuàng)新才能引領(lǐng)發(fā)展從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上一個(gè)新臺(tái)階。要堅(jiān)持新的發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開(kāi)放，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化數(shù)字發(fā)展生態(tài)，加強(qiáng)政策支持力度，采取措施，努力打造定西數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力，不斷提升對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平，在學(xué)習(xí)借鑒中不斷提升信息化認(rèn)知能力，擺脫思想束縛，這是制約“數(shù)字定西”信息化發(fā)展的至關(guān)因素。

（二）有效解決信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展不平衡的問(wèn)題

信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是數(shù)字中國(guó)、智慧城市、生產(chǎn)生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的政府引領(lǐng)作用，提高數(shù)字發(fā)展在認(rèn)識(shí)層面重要性，從制定總體規(guī)劃、鼓勵(lì)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，確保發(fā)展階段成效等方面全面優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化發(fā)展不平衡問(wèn)題。二是要加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全面布局，積極構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和共享協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，促進(jìn)新基建的合理開(kāi)發(fā)利用，著力解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)信息互不相通、數(shù)據(jù)應(yīng)用互不相融等問(wèn)題。有效提升基礎(chǔ)設(shè)施間的信息互通、數(shù)據(jù)互享、資源互融的能力，努力提高信息化服務(wù)水平。同時(shí)，從全局視角、互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全等方面為“數(shù)字定西”的信息基礎(chǔ)建設(shè)提供有力保障。

（三）加大數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力

以大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，國(guó)家還將進(jìn)一步促進(jìn)虛擬技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深層次探索研究。作為“十四五”時(shí)期的重要發(fā)展戰(zhàn)略，雖然信息化發(fā)展受空間和地理位置的限制程度較小，但也難以避免酒香也怕巷子深的困境。定西深居內(nèi)陸，離繁華的信息中心城市較遠(yuǎn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，人們對(duì)信息接受程度較低，再加上認(rèn)知有限，必然導(dǎo)致運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合程度的認(rèn)知能力較低，存在信息化發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各走其道，井水不犯河水的尷尬局面。因此，如何破解數(shù)字化融合發(fā)展的難題，如何促進(jìn)虛與實(shí)的有效結(jié)合，使特色產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)型，持續(xù)激發(fā)出新的發(fā)展形態(tài)和發(fā)展模式，找準(zhǔn)發(fā)展方向，積極創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值空間和價(jià)值取向，已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所以，不斷提升對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合認(rèn)識(shí)能力和發(fā)展意識(shí)是破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的關(guān)鍵所在，加快傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型必將成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，發(fā)揮融合互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而有效提升產(chǎn)業(yè)的管理效率和生產(chǎn)效率，創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)模式，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，為促進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）營(yíng)造數(shù)字氛圍，提升數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才實(shí)力

營(yíng)造全社會(huì)參與數(shù)字建設(shè)的“數(shù)字氛圍”，積極與數(shù)字中國(guó)研究院（福建）、省內(nèi)高校和科研院（所）、數(shù)字化企業(yè)合作，共同推出新的數(shù)字化人才發(fā)展模式。一是創(chuàng)新數(shù)字人才發(fā)展新空間，營(yíng)造具有良好氛圍的數(shù)字化生態(tài)環(huán)境，吸引具有數(shù)字實(shí)力的專(zhuān)業(yè)人才前來(lái)發(fā)展投資，為數(shù)字定西建設(shè)注入新的活力和動(dòng)力。二是打造數(shù)字化人才發(fā)展模式，開(kāi)展數(shù)字人才論壇，開(kāi)闊數(shù)字人才眼界，建立數(shù)字人才信息庫(kù)，鞏固數(shù)字人才實(shí)力，建立具有數(shù)字思維、掌握數(shù)字技術(shù)、能夠參與數(shù)字轉(zhuǎn)型實(shí)踐并繼續(xù)為全市創(chuàng)造價(jià)值的數(shù)字人才團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，從政策層面要加大支持力度，引進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才，圍繞定西發(fā)展需求，制定數(shù)字化人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，完善高層次人才引進(jìn)政策規(guī)劃和全鏈條服務(wù)，增強(qiáng)人才技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為數(shù)字定西建設(shè)做好充分的人才儲(chǔ)備。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范健全評(píng)估體系

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化革新，進(jìn)行全面評(píng)估，創(chuàng)立規(guī)范健全的數(shù)字化評(píng)估體系和監(jiān)督體系。不斷完善考核創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)鼓勵(lì)全社會(huì)參與的數(shù)字化評(píng)估體系，不斷提高評(píng)估體系的科學(xué)性、合理性和有效性。首先，評(píng)估方法和評(píng)價(jià)制度完善與否，是否規(guī)范健全，直接體現(xiàn)了一個(gè)地方治理體系和治理能力的發(fā)展程度，它既是保障信息化發(fā)展的重要手段，也是科學(xué)評(píng)估方法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，將數(shù)字化發(fā)展引入政府長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)中，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，設(shè)定任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，有利于體制機(jī)制的建立，也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。其次，加強(qiáng)監(jiān)督管理，持續(xù)深化“放管服”改革和“數(shù)字定西”建設(shè)，把績(jī)效考核作為推進(jìn)全市數(shù)字建設(shè)、提升基本公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理、保障信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要內(nèi)容，不斷激發(fā)數(shù)字化建設(shè)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力探索分析績(jī)效考核的片面性和不合理因素，在實(shí)踐中探索真理，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，指引數(shù)字化創(chuàng)新改革發(fā)展，進(jìn)而提高數(shù)字化監(jiān)督體系的能力和水平。同時(shí)，在數(shù)字化治理方面有待進(jìn)一步提升，不斷完善數(shù)字治理體系，優(yōu)化監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制和數(shù)字治理能力的建設(shè)，在創(chuàng)新數(shù)字化管理水平上有新的突破。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌財(cái)政資金，積極建立融資體系

加大政策以及財(cái)政資金在信息化發(fā)展中的支持力度，加強(qiáng)財(cái)政協(xié)調(diào)和資金的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌制定全市信息化和數(shù)字化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從政策視角看，要搶抓信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，科學(xué)分析數(shù)字化的發(fā)展規(guī)律，明確區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，從當(dāng)前數(shù)字發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展前景當(dāng)中尋找突破口，充分認(rèn)識(shí)數(shù)字化帶來(lái)的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，以突出傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，制定適應(yīng)區(qū)域信息化發(fā)展的政策導(dǎo)向。要使數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)亮點(diǎn)，就要加大政策在數(shù)字發(fā)展當(dāng)中的力度。從財(cái)政資金來(lái)看，如何使有限的資金發(fā)揮出最大的能量，讓好鋼用在刀刃上，這就要求要有一個(gè)相對(duì)科學(xué)合理的財(cái)政資金使用的比例劃分，既保證了數(shù)字化的快速發(fā)展進(jìn)程，又兼顧了其他領(lǐng)域的發(fā)展不受影響，積極引導(dǎo)社會(huì)閑散資金對(duì)數(shù)字定西、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字安全建設(shè)等方面的資金支持，聚集有投資意向的社會(huì)群體參與進(jìn)來(lái)，并建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的融資渠道，激發(fā)融資創(chuàng)新體系。同時(shí)，還要積極爭(zhēng)取中央和省部級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目的支持、投入以及技術(shù)研發(fā)力量，進(jìn)一步拓展資金渠道，為定西數(shù)字化建設(shè)充實(shí)外來(lái)資源，加快促進(jìn)數(shù)字定西建設(shè)速度，從而提高數(shù)字智慧服務(wù)能力。繼續(xù)不斷深挖信息化建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)價(jià)值所帶來(lái)的資源優(yōu)勢(shì)，提升數(shù)據(jù)價(jià)值信息的政策和商業(yè)利用率，并向發(fā)展相對(duì)成熟、居于前沿位置的信息化先進(jìn)省市學(xué)習(xí)借鑒，努力創(chuàng)造出一條適合自身信息化發(fā)展的道路，從而實(shí)現(xiàn)定西數(shù)字化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。