文/陳瑋（南京大學(xué)政府管理學(xué)院，江蘇南京 210023）

改革開放以來，隨著城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，中國社會(huì)出現(xiàn)了人口基數(shù)巨大且處于社會(huì)中下層的農(nóng)民工群體。2021年，我國農(nóng)民工人數(shù)已達(dá)到2.9億。①魏玉坤：《2021年全國農(nóng)民工數(shù)量增加691萬》，中國政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/xinwen/2022-04/29/content_5688045.htm，訪問日期：2022年8月30日。對(duì)于正處在青壯年時(shí)期的農(nóng)民工來說，他們?cè)趪医?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型階段作出巨大的社會(huì)貢獻(xiàn)，有的可以完全勝任高水平的專業(yè)性技術(shù)勞動(dòng)，但是他們?nèi)晕茨塬@得社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)職稱。農(nóng)民工即使有能力有技術(shù)，也始終無社會(huì)地位，這個(gè)問題引起學(xué)界的廣泛關(guān)注。學(xué)者們提出“社會(huì)斷裂理論”①孫立平：《斷裂》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年。、“中國社會(huì)十大階層理論”②陸學(xué)藝：《當(dāng)代中國社會(huì)十大階層分析》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2002年第3期。、“倒丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)理論”③李強(qiáng)：《“丁字型”社會(huì)結(jié)構(gòu)與“結(jié)構(gòu)緊張”》，《社會(huì)學(xué)研究》2005年第2期。等分析農(nóng)民工問題。中國現(xiàn)有的職稱制度很難為有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)民工提供相應(yīng)的上升渠道，進(jìn)而使這些農(nóng)民工加入專業(yè)技術(shù)階層的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)其地位的本質(zhì)性提升。這種現(xiàn)象被看作一種“技術(shù)流動(dòng)的社會(huì)斷裂”，造成了“有技術(shù)無地位”的社會(huì)后果。④李強(qiáng)：《為什么農(nóng)民工“有技術(shù)無地位”——技術(shù)工人轉(zhuǎn)向中間階層社會(huì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略探索》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2010年第6期。

一、文獻(xiàn)回顧與問題提出

關(guān)于技術(shù)如何影響個(gè)體在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要有以下幾種觀點(diǎn)。

從資格證書作為技術(shù)資產(chǎn)的角度來看，個(gè)體獲得一定的技術(shù)資格認(rèn)證，通過其所掌握的技術(shù)知識(shí)，可以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)技術(shù)資產(chǎn)的積累而達(dá)到一定的階層地位。新馬克思主義者埃里克·歐林·賴特提出技術(shù)資產(chǎn)理論，應(yīng)用馬克思階級(jí)分析法，對(duì)由專業(yè)技術(shù)和管理人員構(gòu)成的“新中間階級(jí)”進(jìn)行解釋。他分別從生產(chǎn)資料資產(chǎn)、組織資產(chǎn)和技術(shù)資產(chǎn)等三個(gè)維度對(duì)該階級(jí)結(jié)構(gòu)的形成進(jìn)行了考察。⑤[美]埃里克·歐林·賴特：《階級(jí)》，劉磊、呂梁山譯，高等教育出版社，2006年，第85-88頁。他認(rèn)為，資格證書是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中一種不平等分配財(cái)產(chǎn)的憑證，技術(shù)資產(chǎn)的基礎(chǔ)表現(xiàn)即是資格證書，而該證書通常由權(quán)威部門認(rèn)定，擁有證書的技術(shù)人才可以在生產(chǎn)中運(yùn)用其所掌握的技術(shù)知識(shí)，進(jìn)而參加剩余價(jià)值的分配過程而獲得相應(yīng)的階層地位。資格證書制度具有與財(cái)產(chǎn)制度同等重要的地位，二者共同構(gòu)成現(xiàn)代資本主義社會(huì)分層的兩大制度基礎(chǔ)，因此資格證書制度在現(xiàn)代社會(huì)中具備與財(cái)產(chǎn)制度相匹敵的功能，并能夠決定勞動(dòng)者個(gè)體所獲得的職位及其所處的社會(huì)地位。⑥Frank Parkin，Class Inequality and Political Order：Social Stratification in Capitalist and Communist Societies.London：MacGibbon & Kee Ltd，1971.

從資格證書作為職業(yè)門檻的角度來看，勞動(dòng)者可以通過資格證書獲得相應(yīng)的職業(yè)身份而實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位的改變，但是當(dāng)過度強(qiáng)調(diào)資格證書的重要性時(shí)，反而可能會(huì)使其貶值。美國社會(huì)學(xué)家蘭德爾·柯林斯提出“文憑社會(huì)”的概念，分析資格證書與社會(huì)地位之間的關(guān)系。⑦[美]蘭德爾·柯林斯：《文憑社會(huì)：教育與分層的歷史社會(huì)學(xué)》，劉冉譯，北京大學(xué)出版社，2018年。他認(rèn)為，在文憑社會(huì)的運(yùn)作邏輯中，文憑作為一種正規(guī)教育產(chǎn)物的硬通貨，也是勞動(dòng)者獲得某個(gè)職業(yè)身份或某個(gè)階層的入場(chǎng)券，高度依賴文憑化的職業(yè)體系是現(xiàn)代社會(huì)階層劃分的縮影。他指出，高度強(qiáng)調(diào)文憑教育會(huì)導(dǎo)致文憑貶值的現(xiàn)象，忽視了生產(chǎn)實(shí)踐中的操作技能。例如，像工程師這類職業(yè)已逐漸呈現(xiàn)文憑化主義的趨勢(shì)，即過度看重文憑而忽視了技術(shù)研發(fā)在實(shí)踐中的重要性?！伴_創(chuàng)了工業(yè)革命、手機(jī)革命的發(fā)明家和企業(yè)家不是在工程學(xué)院中學(xué)到知識(shí)的，而是在操作機(jī)械的實(shí)際工作中學(xué)到的”①《〈文憑社會(huì)〉作者柯林斯：我對(duì)教育能促進(jìn)社會(huì)平等持懷疑態(tài)度》，澎湃新聞網(wǎng)，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2310359，訪問日期：2022年8月30日。，這往往也是不少關(guān)鍵性技術(shù)變革的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因此需要盡量避免文憑教育帶來的技術(shù)異化現(xiàn)象。

總的來說，雖然不同流派的學(xué)者對(duì)技術(shù)和資格證書在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的功能有著不同的理解，但是他們都認(rèn)同技術(shù)及資格證書在決定社會(huì)地位方面所產(chǎn)生的影響。也就是說，在影響勞動(dòng)者社會(huì)地位的諸多因素中，通過國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的技術(shù)水平以資格證書的方式達(dá)成其可信承諾的制度基礎(chǔ)②李薪茹、王星、茹寧：《技能形成中的可信承諾及其制度基礎(chǔ)——中國職業(yè)資格證書制度演化歷程分析》，《學(xué)?！?020年第2期。，它可以被當(dāng)作一種無形的資產(chǎn)形式，能夠在勞動(dòng)者社會(huì)地位的變遷過程中發(fā)揮重要的作用。

對(duì)于中國廣大的農(nóng)民工來說，戶籍身份、家庭出身等制度性因素導(dǎo)致其先賦社會(huì)地位較低，獲得的資格證書，可以在一定程度上改善他們的社會(huì)地位。尤其在當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改變之前高度依賴低成本勞動(dòng)力的“世界工廠”模式，實(shí)現(xiàn)從人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變。這意味著我國需要培養(yǎng)具有高技術(shù)的勞動(dòng)力，使普通農(nóng)民工變成新技術(shù)工人，使他們逐步邁向新中間階層③陳瑋、許輝：《向上的階梯——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期新技術(shù)工人的社會(huì)流動(dòng)》，《文化縱橫》2021年第6期。，從而破解技術(shù)工人在社會(huì)流動(dòng)中出現(xiàn)“斷裂”的局面。但現(xiàn)實(shí)問題是，即使有部分農(nóng)民工有能力完成高技術(shù)水平的勞動(dòng)，他們也難獲得證明其勞動(dòng)價(jià)值的職業(yè)技術(shù)職稱或資格證書，即使擁有了這類證書，實(shí)際上也不能真正改變其社會(huì)地位，他們大多仍處在社會(huì)的中下層。長(zhǎng)期以來，對(duì)農(nóng)民工在身份制度上的諸多限制政策尚未完全被城市所接納。而他們的技術(shù)能力又往往被忽視，大多數(shù)農(nóng)民工所擅長(zhǎng)的直接操作型技術(shù)，并沒有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。大部分農(nóng)民工的技術(shù)實(shí)際上是一種“沒有證書的技術(shù)”，即使其擁有高水平的技能，也不能獲得相應(yīng)的社會(huì)地位；農(nóng)民工群體的階層位置總體處于較低的水平，該群體的上升渠道也尚未被打通。因此，在一些學(xué)者看來，現(xiàn)階段的中國農(nóng)民工即使有技術(shù)，也仍無相應(yīng)的社會(huì)地位。

從社會(huì)階層的視角來看，農(nóng)民工希望提高其社會(huì)地位確實(shí)并非易事，需要他們長(zhǎng)期努力。有技術(shù)的農(nóng)民工在參與企業(yè)管理過程中已表現(xiàn)出一定的議價(jià)能力?，F(xiàn)有文獻(xiàn)中，學(xué)者通過分析勞工與資方之間相抗衡的力量來源，探討勞工在社會(huì)生產(chǎn)體系中的整體地位。勞工力量的主要來源被界定為結(jié)構(gòu)性力量（structural power）和組織性力量（associational power）。④Eric Olin Wright，“Working-class Power，Capitalist-class Interests，and Class Compromise，”American Journal of Sociology，Vol.105，No.4，2000，pp.957-1002.結(jié)構(gòu)性力量來自勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的位置，具體表現(xiàn)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)市場(chǎng)中的地位以及其所在產(chǎn)業(yè)的重要性，當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上該類型勞動(dòng)者極為短缺或其所處的經(jīng)濟(jì)位置越重要時(shí)，這類勞動(dòng)者就顯示出較強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性力量，在勞資關(guān)系的博弈過程中具備強(qiáng)有力的議價(jià)能力，其地位也就相對(duì)較高。結(jié)構(gòu)性力量可以細(xì)分為來自勞動(dòng)力市場(chǎng)與來自工作場(chǎng)所的兩種亞類型議價(jià)能力（marketplace/workplace bargaining power）。對(duì)于勞動(dòng)者個(gè)體而言，具備雇主所需要的稀缺技能可以極大地提高其勞動(dòng)力市場(chǎng)地位；對(duì)于勞動(dòng)者集體而言，工作場(chǎng)所議價(jià)能力來自在關(guān)鍵性部門中工作的一群特定工人的戰(zhàn)略性地位，工人集體所產(chǎn)生的破壞性影響足以彰顯其工作場(chǎng)所的談判力量。①G.Arrighi and Beverly J.Silver，“Labor Movements and Capital Migration，”In C.Bergquist（ed.），Labor in the Capitalist World-Economy，Beverly Hills，CA：Sage，1984，pp.183-216.組織性力量是指勞動(dòng)者集體組織起來所形成的一股力量，例如通過建立企業(yè)工會(huì)、工人委員會(huì)以及工人政黨等不同層次的組織所表現(xiàn)的集體性力量。一般情況下，勞動(dòng)者組織程度越高且行動(dòng)能力越強(qiáng)，所形成的組織性力量也就越大，其在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的地位也就得到充分體現(xiàn)。這種集體的組織性力量有助于勞動(dòng)者在與資方談判時(shí)有效提升其議價(jià)能力，他們可以通過采取集體行動(dòng)等方式讓資方做出讓步來達(dá)成工人訴求。除了正式制度內(nèi)的工人組織外，組織性力量同時(shí)也表現(xiàn)在非正式的工人組織形式中，爭(zhēng)取組織權(quán)利的成功常被視為勞工運(yùn)動(dòng)的重要目標(biāo)之一。②G.W.Seidman，Manufacturing Militance：Workers’Movements in Brazil and South Africa，1970-1985.Berkeley，CA：University of California Press，1994；Hagen Koo，Korean Workers：The Culture and Politics of Class Formation.Ithaca，NY：Cornell University Press，2001.

回顧勞工力量相關(guān)理論，我們可以發(fā)現(xiàn)，不論是勞動(dòng)者個(gè)體技術(shù)能力的稀缺性，還是勞動(dòng)者集體所處的關(guān)鍵性位置，都能夠在一定程度上改善以前農(nóng)民工的弱勢(shì)地位。當(dāng)他們以不同形式參與企業(yè)管理的議程設(shè)定時(shí)，無論最終結(jié)果如何，其參與行為本身所能達(dá)到的程度足以展現(xiàn)其地位關(guān)系的變遷。那么，農(nóng)民工在掌握了一定水平的技術(shù)能力之后，可能成為技術(shù)人才中的一員，他們是否依然還處于無地位的境況？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的技能升級(jí)是否有助于提升工人的地位？技術(shù)工人的地位變遷具體表現(xiàn)在哪些方面？通過比較不同類型制造企業(yè)的案例，本文分析并試圖解答上述問題。

二、企業(yè)員工參與及其地位的關(guān)系變遷

在闡釋“農(nóng)民工有技術(shù)無地位”這一問題時(shí)，既有研究多從社會(huì)結(jié)構(gòu)的宏觀層面理解農(nóng)民工在當(dāng)下中國社會(huì)中的地位。但是一個(gè)更值得追問的問題是，當(dāng)農(nóng)民工獲得一定技能水平時(shí)，他們是否能夠在企業(yè)管理實(shí)踐中展示其勞動(dòng)地位的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)性的地位變遷呢？

根據(jù)學(xué)者的觀點(diǎn)，“企業(yè)中的員工參與可以定義為，處于最高決策層和管理層之下的各級(jí)員工共同參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理職能的過程”。③K.F.Walker，“Workers’Participation in Management：Problems，Practice and Prospects，”In Bulletin of the International Institute for Labor Studies，No.12，1974，p.9.企業(yè)的不同層級(jí)員工可以通過其本人或員工代表等多種方式參加計(jì)劃、組織、引導(dǎo)以及控制等管理實(shí)踐。更為制度化的員工參與模式在某種程度上會(huì)影響企業(yè)決策過程。①K.K.Chaudhuri，“Employee Participation，”In G.Széll（ed.），Concise Encyclopedia of Participation and Co-Management，Berlin & N.Y.：Walter de Gruyter，1992，p.296.所以，企業(yè)員工的參與是一系列由管理者設(shè)計(jì)的規(guī)則組成的治理機(jī)制與控制機(jī)制，而這個(gè)過程也需要?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)體的認(rèn)同與合作。

基于此說法，企業(yè)員工參與大致可劃為兩種類型：直接型參與和間接型參與。②渠敬東、傅春暉、聞翔：《組織變革和體制治理：企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2015年，第190-194頁。直接型參與方式主要是指在企業(yè)內(nèi)部，員工通過企業(yè)規(guī)定的形式參與生產(chǎn)實(shí)踐的管理，一般多為與員工所負(fù)責(zé)工作直接相關(guān)的日?；顒?dòng)，包括個(gè)人工作目標(biāo)中的自我規(guī)劃、自我引導(dǎo)、自我監(jiān)控等在內(nèi)的管理事務(wù)。間接型參與方式則發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間，員工通過選舉代表來參與企業(yè)管理，關(guān)注的管理事務(wù)多為超出員工個(gè)體層面的工作。這種參與模式通常屬于一種集體性的參與，其訴求一般與員工集體的利益相關(guān)，如薪資待遇、福利保障等方面。這種參與模式是一種集體勞資關(guān)系的博弈模式。無論企業(yè)員工的參與以何種方式開展，通常都是需要與企業(yè)進(jìn)行合作、得到其默許的一種集體行動(dòng)，而非勞動(dòng)者單方面可以獨(dú)立完成，并且有時(shí)候也可能會(huì)出現(xiàn)反向形式的參與，即沖突型參與。③同上書，第196-200頁。

根據(jù)本文的田野觀察，在實(shí)踐中，直接型員工參與一般和勞動(dòng)者的參與意愿直接相關(guān)，屬于一種較低層次的基礎(chǔ)性參與模式，這也是大多數(shù)普通工人的參與常態(tài)，其參與程度多因勞動(dòng)者個(gè)體能力大小而有所差異。間接型員工參與主要以兩種方式展開。第一種方式是通過制度內(nèi)現(xiàn)有的正式組織開展常規(guī)性活動(dòng)，如以企業(yè)工會(huì)、職工代表大會(huì)等平臺(tái)定期舉行員工參與的管理活動(dòng)；第二種方式是通過制度外多元化的非正式組織進(jìn)行某個(gè)特定議題的管理參與，如以工人代表委員會(huì)、工人小組等形式與企業(yè)管理者進(jìn)行集體協(xié)商，爭(zhēng)取勞動(dòng)者的權(quán)益。

在企業(yè)管理實(shí)踐中，不同類型員工的技術(shù)水平影響其參與管理的程度。對(duì)個(gè)體來說，直接型參與是最基本的參與形式，勞動(dòng)者的技術(shù)能力越強(qiáng)，工作的自主性就越強(qiáng)。④王端旭、趙軼：《工作自主性、技能多樣性與員工創(chuàng)造力：基于個(gè)性特征的調(diào)節(jié)效應(yīng)模型》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》2011年第10期。勞動(dòng)者的地位變遷主要體現(xiàn)在工作場(chǎng)所中，但是影響的范圍大多是自己所在工作崗位或工作小組的管理安排，很難參與企業(yè)的最終決策。間接型“精英化”的代表制參與，是員工參與企業(yè)管理的高級(jí)形式，如對(duì)企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展中的重要事項(xiàng)、涉及員工集體利益的重要決策等進(jìn)行投票表決的共同決策（co-determination）⑤Ulrich Briefs，“Co-determination，”In G.Széll（ed.），Concise Encyclopedia of Participation and Co-Management，Berlin& N.Y.：Walter de Gruyter，1992，p.104.，技術(shù)能力越強(qiáng)的員工越有可能被選為代表，參加不同類型的企業(yè)管理活動(dòng)，從而提高其地位。因此，本文將企業(yè)管理中的員工參與程度作為一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)來考察技術(shù)工人的地位變遷。

本文選取的案例主要來自珠三角地區(qū)S市的四家制造型企業(yè)。改革開放以來，珠三角地區(qū)借助其優(yōu)越的地理位置，成為我國制造業(yè)快速發(fā)展的區(qū)域之一，其中傳統(tǒng)制造業(yè)與高新制造業(yè)的發(fā)展在全國極具代表性。為更好地控制變量，本文所選案例包含以A廠、B廠為代表的高新技術(shù)制造企業(yè)和以C廠、D廠為代表的傳統(tǒng)制造企業(yè)。A廠是一家美資企業(yè)，在2004年成立，有2700名員工，主要以研發(fā)高科技固態(tài)硬盤和生產(chǎn)組裝磁碟為主營業(yè)務(wù)。B廠是一家日資企業(yè)，在1995年成立，有330名員工，主要以加工制造鐘表等精密設(shè)備為主營業(yè)務(wù)。C廠是一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)，在1989年成立，有600名員工，主要以制造鞋履為主營業(yè)務(wù)。D廠是一家港資企業(yè)，在1992年成立，有900名員工，主要以制造皮具和生產(chǎn)成衣為主營業(yè)務(wù)。筆者從2014年至2019年多次對(duì)這四家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，輔以長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的參與式觀察，分別對(duì)企業(yè)管理層、工會(huì)主席、工會(huì)委員、基層員工等受訪者進(jìn)行了深度訪談。此外，筆者還收集了大量與企業(yè)員工管理相關(guān)的檔案資料，比較了解所調(diào)研的企業(yè)及其員工情況。

三、制造業(yè)技術(shù)工人參與企業(yè)管理的實(shí)證分析

改革開放以來，很多農(nóng)民工離開農(nóng)村進(jìn)入城市打工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。而今，他們中有的仍在低技術(shù)崗位上努力工作，有的則隨著技術(shù)水平與工作經(jīng)驗(yàn)的不斷增長(zhǎng)成為工廠里生產(chǎn)車間組長(zhǎng)或生產(chǎn)主管。普通農(nóng)民工有兩種途徑提升技能水平。第一種是在工種類型上提升技能，農(nóng)民工個(gè)體通過在職培訓(xùn)或?qū)ｉT性職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)而成為具備較高技能的新工人①許輝、陳瑋：《從農(nóng)民工到新技術(shù)工人：產(chǎn)業(yè)升級(jí)中技能形成的社會(huì)學(xué)意涵——以工業(yè)機(jī)器人行業(yè)為例》，《清華社會(huì)學(xué)評(píng)論》2020年第1期。，本文將這類技術(shù)工人統(tǒng)稱為“高技術(shù)工人”。第二種是從工作經(jīng)驗(yàn)上著手，即通過積累實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作技能，這些人在部分工廠也被稱為熟練工，本文將這類僅憑借工作時(shí)間長(zhǎng)獲得技能提升而不涉及工種性質(zhì)變化的技術(shù)工人稱為“半技術(shù)工人”。高技術(shù)工人主要從事高精尖電子制造業(yè)、工業(yè)機(jī)器人行業(yè)等智能制造行業(yè)，能掌握智能儀器的操作編程等難度系數(shù)較高的技能。A廠、B廠的員工多為此類型的工人。半技術(shù)工人主要在服裝制造業(yè)、制鞋業(yè)等行業(yè)中工作，他們干的多為日積月累的手藝活，很少需要掌握新型機(jī)器的綜合性技能，C廠、D廠的員工大多是這種類型的工人。本文重點(diǎn)探討的是有技術(shù)的工人參與企業(yè)管理過程中的地位變遷，關(guān)注焦點(diǎn)為那些已逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能的農(nóng)民工群體，即高技術(shù)工人與半技術(shù)工人，而對(duì)于那些仍處于低技術(shù)水平的農(nóng)民工，他們的參與方式一般采取非組織化的臨時(shí)性策略，往往對(duì)參與效果較難形成長(zhǎng)期性影響，故本文不做過多討論。筆者發(fā)現(xiàn)，不同類型的技能升級(jí)對(duì)于技術(shù)工人選擇參與管理的方式會(huì)產(chǎn)生不同的影響，其參與效果也有所差異。下文將分別對(duì)高技術(shù)工人與半技術(shù)工人的參與方式進(jìn)行實(shí)證分析。

（一）高技術(shù)工人：正式組織的員工參與

在企業(yè)管理中，工會(huì)與職工代表大會(huì)作為重要的工人組織機(jī)構(gòu)，理應(yīng)成為員工參與企業(yè)決策的重要平臺(tái)。例如，企業(yè)在轉(zhuǎn)型改制時(shí)，需要將員工安置方案、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重大管理事項(xiàng)，提交職工代表大會(huì)審議通過，從而發(fā)揮職工代表大會(huì)保障工人利益的職能。本文的田野觀察發(fā)現(xiàn)，在以高技術(shù)工人為主的企業(yè)中，工會(huì)成為提升工人參與企業(yè)管理的重要平臺(tái)之一，技術(shù)工人會(huì)更愿意加入工會(huì)與企業(yè)管理層進(jìn)行工資談判、爭(zhēng)取企業(yè)福利等，這也是被認(rèn)可的制度化渠道。

從企業(yè)內(nèi)部組織層面來看，技術(shù)升級(jí)對(duì)員工參與方式的影響主要體現(xiàn)在員工會(huì)選擇組織化程度更高的參與途徑，特別是在高技術(shù)企業(yè)中。技術(shù)工人參與企業(yè)管理，更有制度化的保障。在A廠中，由于一線工人有2000多人，規(guī)模較大，他們?cè)趯?duì)不同類別的事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，建立了相對(duì)完善的溝通機(jī)制，每三年舉辦一次有關(guān)工資集體協(xié)商的談判。該廠工會(huì)主席T的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富，雖然她是兼職工會(huì)主席，但是對(duì)工資集體協(xié)商的細(xì)則、如何與企業(yè)管理層協(xié)商、如何收集員工的意見等都非常熟悉。T主席說，在每次開始集體協(xié)商工資時(shí)，因?yàn)锳廠的資方是一家美國公司，溝通時(shí)存在語言問題，所以工會(huì)每次都需要把待協(xié)商的內(nèi)容翻譯成英文，等上面的領(lǐng)導(dǎo)審批后再繼續(xù)談，通常都要持續(xù)談幾個(gè)月。在這個(gè)過程中，她也需要不斷與公司和員工代表進(jìn)行溝通，最終達(dá)成兩邊都可以接受的結(jié)果。

“首先需要申請(qǐng)，等批完了，我們才開始談，每天談的東西都要翻譯成英文，然后用郵件傳給大家，也傳給上面的領(lǐng)導(dǎo)。第二天繼續(xù)談，如果這個(gè)崗位津貼只加兩塊錢、四塊錢，員工不同意，那么又要返回來。我們搞一次集體協(xié)商，從頭到尾，到最后職工代表大會(huì)通過，公布協(xié)商結(jié)果，至少需要3個(gè)月?！雹僭L談編號(hào)：T-SYK-20191003。

除了在協(xié)商流程上有非常具體的規(guī)定外，A廠工會(huì)在每次集體協(xié)商工資之前，都會(huì)提前做好準(zhǔn)備工作，收集同行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資水平信息，這樣可以在協(xié)商過程中幫助技術(shù)工人獲得更有利的談判地位和更強(qiáng)的議價(jià)能力。例如，該廠總公司在亞洲其他國家的工廠也生產(chǎn)類似的產(chǎn)品，但中國的人工成本總體上會(huì)比馬來西亞、越南等國要高很多，這就需要工會(huì)委員們做足前期調(diào)研工作，充分了解同行業(yè)技術(shù)信息，具備相當(dāng)?shù)淖h價(jià)能力，才能夠在談判桌上為本廠的技術(shù)工人爭(zhēng)取更多權(quán)益。工會(huì)委員S同時(shí)也是該廠的技術(shù)人員，他表示自己所在工廠的強(qiáng)項(xiàng)就是優(yōu)勢(shì)的技術(shù)，有能力生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，對(duì)精細(xì)工藝有完善的技術(shù)保障，而亞洲其他國家的工廠目前還做不了。雖然A廠的人工成本高，但是其他成本低，綜合來說A廠就比較有競(jìng)爭(zhēng)力了。②訪談編號(hào)：S-SYK-20191029。

類似地，B廠技術(shù)工人也是通過工會(huì)滿足其工資每年增漲的訴求。B廠是一家日資企業(yè)，工會(huì)的結(jié)構(gòu)功能設(shè)置也比較規(guī)范。目前B廠工會(huì)有9位委員，每個(gè)委員都有不同的分工，分別帶領(lǐng)活動(dòng)組、協(xié)調(diào)組、宣傳組以及專門的集體協(xié)商組等進(jìn)行工作。工會(huì)主席H介紹，B廠每年都會(huì)定期開展工資集體協(xié)商，從7月份開始，工會(huì)便會(huì)根據(jù)公司的規(guī)章制度，列出一個(gè)需要協(xié)商的內(nèi)容清單，征求員工的意見，遞到公司管理層，工資每年都可以實(shí)現(xiàn)一定比例的上漲。①訪談編號(hào)：H-SKX-20191004。

從勞動(dòng)者個(gè)體層面來看，高技術(shù)工人大多是中青年人，具有較強(qiáng)的參與意識(shí)，在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)議題時(shí)，常會(huì)采取多元化利益表達(dá)方式。A廠的技術(shù)工人可分為一線生產(chǎn)技術(shù)員和后臺(tái)技術(shù)支持工程師。目前該廠一線生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化程度較高，所需的技術(shù)員不僅要懂英文，會(huì)操作相應(yīng)設(shè)備的界面，還需要做一定的編程設(shè)計(jì)，對(duì)工人的技術(shù)水平和實(shí)操要求都較高?，F(xiàn)在廠里中青年技術(shù)員工的比例較大，他們參與企業(yè)民主管理的意識(shí)普遍較強(qiáng)，遇到問題了通常會(huì)主動(dòng)提出。不少技術(shù)員工在表達(dá)僅涉及個(gè)體的利益訴求時(shí)，更可能會(huì)先與自己的主管溝通，如果仍未解決，就層層上報(bào)給經(jīng)理。他們還會(huì)通過熱線、郵件等多種方式來表達(dá)不滿的訴求，最終達(dá)到解決問題的目的。此外，當(dāng)具體權(quán)益受損時(shí)，技術(shù)工人往往會(huì)尋求更為專業(yè)性的解決方式，這就要求工會(huì)提升專業(yè)能力以滿足他們的需求。B廠設(shè)有專門的聯(lián)絡(luò)員，每個(gè)部門都有相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員，他們負(fù)責(zé)回應(yīng)本部門員工的訴求。該廠工會(huì)負(fù)責(zé)員工權(quán)益的副主席Z講道，工會(huì)每次都會(huì)根據(jù)具體事項(xiàng)配備專門的人員跟進(jìn)。

“員工只要有權(quán)益的訴求，我們都會(huì)在與他們見面時(shí)，讓專門的人員去跟進(jìn)。比如孕婦補(bǔ)貼，因?yàn)槲覀儾皇菍I(yè)的（律師），總覺得她（指女工）回來就按她的工資計(jì)算，但實(shí)際上不是的，所以就要請(qǐng)專業(yè)的人員來了解?！雹谠L談編號(hào)：Z-SKX-20191004。

由此可見，在技術(shù)密集型的企業(yè)中，技術(shù)工人個(gè)體的技能水平普遍較高且年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕化，他們具有較強(qiáng)的參與意識(shí)。工會(huì)作為員工參與企業(yè)管理的重要平臺(tái)之一，在職能健全且運(yùn)作良好的企業(yè)中，可以在一定程度上發(fā)揮提高工人議價(jià)能力的作用，從而彰顯技術(shù)工人的地位。

（二）半技術(shù)工人：非正式組織的員工參與

對(duì)于很多農(nóng)民工來說，他們所在工廠可能尚未建立完善的制度架構(gòu)，工會(huì)、職工代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用較弱，當(dāng)遇到關(guān)乎企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”等重大管理變革時(shí)，他們需要尋求非正式組織的協(xié)助?，F(xiàn)有文獻(xiàn)中，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)以地緣網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)建立的非正式組織形態(tài)能夠?yàn)閬碜酝坏貐^(qū)的工人建立共識(shí)并提供有效的行動(dòng)策略③Chris King-Chi，“Strike and Changing Workplace Relations in a Chinese Global Factory，”Industrial Relations Journal，Vol.40，No.1，2009，pp.60-77.，而同住在工廠宿舍的工人之間也可能在其生活空間中拓展具有一定信任基礎(chǔ)的組織網(wǎng)絡(luò)①任焰、潘毅：《跨國勞動(dòng)過程的空間政治：全球化時(shí)代的宿舍勞動(dòng)體制》，《社會(huì)學(xué)研究》2006年第4期。，但是這種基于地緣、業(yè)緣的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)并不必然促進(jìn)工人力量的產(chǎn)生，反倒可能會(huì)引起某種程度的抑制效應(yīng)。②汪華、熊銳：《勞動(dòng)分化、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)民工抗?fàn)幍南狻豁?xiàng)基于服務(wù)業(yè)勞動(dòng)過程的實(shí)證研究》，《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2016年第1期。在實(shí)踐中出現(xiàn)的工人代表制則成為一個(gè)新路徑，工人通過推選代表的方式與企業(yè)管理者進(jìn)行談判，從而有助于解決非常規(guī)性集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。③陳步雷：《工人代表制：“制度邊緣”的革新——以我國珠三角地區(qū)的案例為考察對(duì)象》，《探索與爭(zhēng)鳴》2016年第11期；Feng Chen，“Contesting for Legitimacy：Worker Representation in Collective Bargaining in Guangdong，”Journal of Contemporary China，Vol.30，No.127，2021，pp.136-151.傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)工人在參與企業(yè)管理時(shí)表現(xiàn)出較強(qiáng)的主體性色彩，通常會(huì)選擇非制度化渠道解決糾紛，這在工會(huì)職能有所缺失的企業(yè)中很明顯。技術(shù)工人會(huì)通過推選代表的方式來組成工人代表委員會(huì)，在程序上參照工會(huì)選舉辦法，實(shí)現(xiàn)一種自發(fā)的代表關(guān)系，以一種非正式組織的形式參與企業(yè)重大事項(xiàng)的決策。

在面對(duì)企業(yè)重大管理變革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，技術(shù)工人會(huì)審時(shí)度勢(shì)地選擇對(duì)其有利的利益表達(dá)渠道。與高技術(shù)工人相似，傳統(tǒng)制造業(yè)的半技術(shù)工人在遇到企業(yè)重大變革時(shí)，即便是在工會(huì)存在長(zhǎng)期缺位的情況下也會(huì)優(yōu)先考慮用制度化渠道表達(dá)訴求。2014年，C廠面臨改革，因?yàn)楣芾韺邮孪炔⑽赐ㄖ珡S員工轉(zhuǎn)型過程中涉及的員工安置問題，所以工人便開始準(zhǔn)備介入該事件，希望可以獲得相應(yīng)的安置保障。由于此前C廠工會(huì)幾乎處于癱瘓狀態(tài)，半技術(shù)工人中的幾名積極分子同時(shí)也是工會(huì)成員，通過基層工會(huì)補(bǔ)選程序入選工會(huì)委員會(huì)，利用工會(huì)這一平臺(tái)與管理層進(jìn)行協(xié)商。所補(bǔ)選的委員中，一位在C廠工作了十幾年的半技術(shù)工人L被選為副主席，他是技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工，也是縫紉車間的小組長(zhǎng)。他表示，自己之所以能夠被選上，是因?yàn)橛羞^擔(dān)任生產(chǎn)線基層管理者的經(jīng)驗(yàn)，溝通能力比較強(qiáng)，而且其他工友都很信任他，這讓他在談判過程中很有底氣。④訪談編號(hào)：L-SKH-20140620。一方面，由于技術(shù)好能力強(qiáng)，L在被推選為代表時(shí)得到了大多數(shù)一線員工的認(rèn)可；另一方面，他在與上級(jí)管理者溝通時(shí)有較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)。通過制度允許的規(guī)則方式為大家謀福利，L在回應(yīng)管理層提出各種條件的過程中表現(xiàn)得很好。雖然后來L和其他幾名補(bǔ)選委員因?yàn)樯霞?jí)工會(huì)認(rèn)定C廠工會(huì)的選舉程序欠規(guī)范而被取消資格，但是從該廠技術(shù)工人的參與過程來看，他們?cè)谟龅狡髽I(yè)管理重大變革時(shí)通過全廠工人投票補(bǔ)選，在現(xiàn)實(shí)邏輯上賦予了補(bǔ)選產(chǎn)生的幾位工會(huì)委員工人代表的合法性。雖然這種參與途徑最終并不能完全達(dá)到工人的預(yù)期目標(biāo)，但是仍體現(xiàn)了技術(shù)工人在爭(zhēng)取利益表達(dá)渠道方面的努力。

在尚未建立工會(huì)等正式組織的企業(yè)中，技術(shù)工人可選的制度化渠道有限，他們會(huì)變通地嘗試?yán)梅钦浇M織，以一種合乎法理的方式表達(dá)其訴求。在傳統(tǒng)制造業(yè)的工廠中，工人代表的候選人往往是那些技術(shù)好、資歷老的半技術(shù)工人。他們十分熟悉廠里的情況，技術(shù)能力強(qiáng)，能夠獲得基層員工的充分信任。2015年，D廠還沒有成立工會(huì)，工人們?cè)诘弥S即將搬遷卻未被告知工人的安置方案時(shí)，決定組建工人代表委員會(huì)和管理層進(jìn)行溝通。工人推選的代表Y和P，是針縫部的兩位老員工。雖然他們年齡還不到40歲，但是他們已經(jīng)在車間里工作了10年以上，都是很有經(jīng)驗(yàn)的半技術(shù)工人。①田野筆記編號(hào)：D-SQS-20150531。他們除了技術(shù)好能力強(qiáng)外，還擅長(zhǎng)學(xué)習(xí)法律條款等，與管理層溝通時(shí)有一定的表達(dá)能力。雖然選的是非正式組織形態(tài)的工人代表委員會(huì)，但是該廠的技術(shù)工人們也嘗試從法理上尋求工人代表委員會(huì)的合法性。這反映出他們具有一種較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)，從而回避可能會(huì)發(fā)生的潛在沖突。②Meixi Zhuang，“Rules Consciousness or Rights Consciousness?A Structural Equation Model of the Relationship between Sociopolitical Values and the Protest Potential among Chinese Citizens，”Journal of Chinese Political Science，Vol.25，2020，pp.457-476.在這個(gè)過程中，他們還主動(dòng)向有資質(zhì)的勞動(dòng)法律機(jī)構(gòu)尋求專業(yè)性幫助，在法律范圍內(nèi)為工友們爭(zhēng)取合法權(quán)益。

不難看出，在傳統(tǒng)制造業(yè)中，技術(shù)工人參與企業(yè)管理，通常會(huì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)和主體性色彩。在那些尚未建立工會(huì)的企業(yè)中，在面對(duì)企業(yè)重大變故時(shí)，技術(shù)工人會(huì)試圖在法律允許的范圍內(nèi)尋求非正式組織的幫助，盡可能地在參與管理過程中為自己爭(zhēng)取最大的權(quán)益，同時(shí)也嘗試建立工人代表委員會(huì)，在一定程度上提高了在工作場(chǎng)所中的集體議價(jià)能力。但是這種非正式組織的有效性有待考驗(yàn)，如C廠和D廠的技術(shù)工人最終都未能完全實(shí)現(xiàn)其訴求，故而還需要尋求相應(yīng)的法律渠道。

四、結(jié)論與討論

通過上述實(shí)證分析，筆者發(fā)現(xiàn)技術(shù)工人參與企業(yè)管理的組織化程度與其地位變遷呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)民工提高技術(shù)需要經(jīng)過長(zhǎng)期的過程，農(nóng)民工的技術(shù)程度越高，其勞動(dòng)力市場(chǎng)的地位也會(huì)相應(yīng)有所提高。高技術(shù)工人與半技術(shù)工人的不同的技術(shù)能力直接影響他們參與企業(yè)管理時(shí)的議價(jià)能力。高技術(shù)工人所在的高技術(shù)制造業(yè)對(duì)技能水平的要求較高，他們的培養(yǎng)周期比傳統(tǒng)制造業(yè)工人要長(zhǎng)很多，尤其需要掌握行業(yè)專有技能。這類技能可以使農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)中更有競(jìng)爭(zhēng)力。在勞動(dòng)者個(gè)體層面，技術(shù)能力的提高可以在一定程度上幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)地位的提升。

不同類型技術(shù)工人的組織化程度會(huì)影響其在參與企業(yè)管理決策時(shí)的地位。通過比較高技術(shù)工人與半技術(shù)工人的參與實(shí)踐，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)他們采取組織化程度更高的參與方式時(shí)，其組織合法性越強(qiáng)，同時(shí)制度化渠道能夠增強(qiáng)他們與企業(yè)管理層談判時(shí)的組織性力量；在組織化程度較低或正式組織缺位的企業(yè)中，即使技術(shù)工人通過工會(huì)或工人代表委員會(huì)等組織進(jìn)行維權(quán)時(shí)，他們的議價(jià)能力也十分有限，并直接影響最終結(jié)果。從組織層面來看，技術(shù)水平對(duì)員工參與的影響體現(xiàn)在員工選擇組織化程度不同的參與方式，他們更愿意通過制度化保障的參與途徑來增強(qiáng)其在工作場(chǎng)所的議價(jià)能力。

總之，技術(shù)工人參與企業(yè)管理的方式與效果，可能會(huì)受很多因素影響而有所不同。勞動(dòng)者的罷工頻率與成功概率與工人的技術(shù)水平相關(guān)，技術(shù)水平不僅決定了工人在工廠中的地位，而且決定了他們成功的概率。①[美]裴宜理：《上海罷工：中國工人政治研究》，劉平譯，江蘇人民出版社，2001年。本文通過實(shí)證研究，探討了技術(shù)水平在影響農(nóng)民工地位變遷時(shí)的積極效應(yīng)，技術(shù)升級(jí)有助于提高農(nóng)民工在參與企業(yè)管理時(shí)的議價(jià)能力，技術(shù)越高的工人更愿意通過工會(huì)等組織化程度高的平臺(tái)提高其地位。