李 敢，劉耘竹

(1.南京郵電大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇 南京 210003； 2.中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院 信息技術(shù)研究中心，北京 100007)

一、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”背景下的鄉(xiāng)村振興新階段

“數(shù)字鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興都是關(guān)涉我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大決策部署，雖然側(cè)重點(diǎn)有所差異，但均是系統(tǒng)性的國家工程，具有廣闊的銜接空間?！盵1]自黨的十九大以來，“新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革?！盵2]“農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，農(nóng)村信息服務(wù)體系加快完善，同時(shí)也存在頂層設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)域差異明顯等問題，亟須進(jìn)一步發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展?！盵2]實(shí)際上，繼黨的十九大正式提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”與中共中央和國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》以來，我國的鄉(xiāng)村振興事業(yè)在多方面取得了顯著進(jìn)步。及至十九屆五中全會(huì)召開，“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”構(gòu)成全會(huì)公報(bào)不可或缺的重要版塊?！皟?yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，解決好“三農(nóng)問題”依然是全黨工作的重中之重。黨的二十大報(bào)告依然強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。在可預(yù)期的“十四五”之內(nèi)，鄉(xiāng)村振興事業(yè)將繼續(xù)得到重點(diǎn)扶持，涉及耕地保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品供給安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地“三權(quán)分置”(所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán))的探索實(shí)施以及推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新價(jià)值新功能和新載體新模式的實(shí)現(xiàn)等多個(gè)方面。隨之而來，“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)自然也成為新時(shí)期鄉(xiāng)村振興事業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)。

其實(shí)，“數(shù)字鄉(xiāng)村”這個(gè)術(shù)語在國家正式出臺(tái)文件之前(1)2017年，國家出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同年，5G技術(shù)首次被寫入中國政府工作報(bào)告。2018年6月，5G標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。至2019年政府工作報(bào)告，5G通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。作者認(rèn)為，除了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的謀慮，“數(shù)字鄉(xiāng)村”政策的出臺(tái)與國家5G事業(yè)取得長足進(jìn)步也不無關(guān)系，圍繞5G開展的新一代信息通信技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用(包括6G愿景研究)，事關(guān)國家多重發(fā)展轉(zhuǎn)型。，在農(nóng)科、農(nóng)經(jīng)類期刊已有出現(xiàn)，依據(jù)知網(wǎng)信息，至少可以追溯到2007年前后，可參閱《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《云南農(nóng)業(yè)》《北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)》等期刊[3-5]，當(dāng)時(shí)主要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化等同于“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，一般并不對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”內(nèi)涵加以界定，且所討論的案例多集中于云南省。十來年之后，討論信息基礎(chǔ)設(shè)施的研究相繼出現(xiàn)，例如，張俊的研究發(fā)現(xiàn)，“構(gòu)建農(nóng)村寬帶普及與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑?！盵6]及至2021年2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。2021年6月1日，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》開始正式實(shí)施。顯而易見，這兩項(xiàng)重要舉措對(duì)于包括“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在內(nèi)的整體性鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)將是重要的利好消息。

縱覽鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來的政策實(shí)踐與行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，“伴隨‘十四五’新發(fā)展時(shí)期國家戰(zhàn)略的調(diào)整與相應(yīng)政策的加持，我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迎來了巨大機(jī)遇期，2020年成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)元年。政府層面，浙江、廣東和上海走在全國前列。企業(yè)層面，阿里、騰訊、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)勢頭迅猛，紛紛介入涉農(nóng)行業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)以政府為引導(dǎo)、市場為主體、社會(huì)共同參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制開始發(fā)揮作用，企業(yè)主動(dòng)投入、農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體廣泛參與的共建格局正在形成?！盵7]整體上，截至目前，對(duì)于數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的運(yùn)用，持以“肯定式論調(diào)”為數(shù)不少。諸如，“區(qū)塊鏈+精準(zhǔn)脫貧賦能鄉(xiāng)村振興，助推鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型”[8]以及數(shù)字技術(shù)可以造就更加和諧的鄉(xiāng)村，造就更具可持續(xù)發(fā)展特質(zhì)的鄉(xiāng)村，數(shù)字技術(shù)將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面進(jìn)步，如此等等，不一而足。只是，縱覽現(xiàn)有關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的“點(diǎn)贊式”文章，對(duì)于“技術(shù)—權(quán)力機(jī)制暨空間關(guān)系”(Manuel Castells)、“選擇性接觸機(jī)制”(Paul Felix Lazarsfeld)等(社會(huì)學(xué)層面)學(xué)術(shù)探討往往關(guān)注并不夠充分。例如，既有“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)以及與之對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村智慧治理，是否存有著對(duì)于物的聚焦而不是對(duì)人的聚焦？此外，還要見到，是否存在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生部分替代作用，侵蝕了農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)原本的課稅基礎(chǔ),進(jìn)而對(duì)稅收產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，使農(nóng)村與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收利益受到損害?！盵9]

本文調(diào)研素材主要來自東部Z省，一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的先行省份。基于在該省數(shù)年田野調(diào)研基礎(chǔ)上，本文從社會(huì)學(xué)空間層面提出“數(shù)字化平權(quán)”(城鄉(xiāng)居民數(shù)字化權(quán)利價(jià)值層面的無差別)去審視當(dāng)下正在推進(jìn)的鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作(2)關(guān)于空間的社會(huì)學(xué)闡釋，經(jīng)典著述之外，也可以參考：鄭震的《空間:一個(gè)社會(huì)學(xué)的概念》，出版于《社會(huì)學(xué)研究》，2010年第5期，167-191頁；營立成的《作為社會(huì)學(xué)視角的空間：空間解釋的面向與限度》，出版于《社會(huì)學(xué)評(píng)論》，2017年第6期，11-22頁；王天夫的《空間、地點(diǎn)與城市社會(huì)學(xué)》，出版于《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2021年第2期。。

二、Z省，“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的先行示范區(qū)(3)相對(duì)而言，推進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，Z省素來比較積極，這方面例證頗多。例如，2020年11月18至19日，Z省委十四屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，提出加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的工作任務(wù)。再例如，2021年2月18日(大年初七)，農(nóng)歷新年上班第一天，Z省委召開“全省數(shù)字化改革大會(huì)”。農(nóng)歷新年上班第二天，Z省省委書記赴其基層工作聯(lián)系點(diǎn)——H市C縣的村調(diào)研鄉(xiāng)村振興事宜，并特別了解了大下姜鄉(xiāng)村大腦運(yùn)營指揮中心的具體運(yùn)作。備注：村與周邊25個(gè)村建立的鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體。對(duì)于這類協(xié)同創(chuàng)新，筆者在2018年著述《鄉(xiāng)村活力如何維系與提升》里也有專門闡述，并將其概括為“聯(lián)村成片”。

實(shí)際上，Z省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作起步較早。例如，“從1998年‘農(nóng)技110’服務(wù)起步，繼而開展了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)，到實(shí)施全省信息進(jìn)村入戶工程，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系等，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的服務(wù)、生產(chǎn)、流通、監(jiān)管各個(gè)領(lǐng)域，在服務(wù)農(nóng)民、指導(dǎo)生產(chǎn)、供求對(duì)接、質(zhì)量監(jiān)管、提高效率等方面做了大量工作?！盵11]Z省在鄉(xiāng)村建設(shè)方面“響應(yīng)積極”的例子還有不少。例如，在建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”國家文件發(fā)布不久，Z省即在國內(nèi)率先推出本省15個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范縣，其中H市占據(jù)3個(gè)名額。這大概是因?yàn)?，就鄉(xiāng)村振興與數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言，Z省高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)包含了改革促動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合推動(dòng)和質(zhì)量帶動(dòng)等方面，值得兄弟省市借鑒[12]。當(dāng)然，有鑒于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為Z省鄉(xiāng)村振興示范省建設(shè)的主引擎[13]，Z省也有心進(jìn)一步將自身鄉(xiāng)村建設(shè)模式推介到國內(nèi)其他地方，引領(lǐng)全國鄉(xiāng)村發(fā)展，以進(jìn)一步打造“ZJ品牌”在全國范圍內(nèi)的影響力。

概而言之，作為首批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)之一(4)首批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)有河北、浙江、福建、廣東、重慶、四川。，在一定程度上，Z省數(shù)字技術(shù)應(yīng)用在國內(nèi)居于領(lǐng)先位置，Z省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平堪稱領(lǐng)跑全國。及至2022年初，“未來鄉(xiāng)村”(5)參考Z政辦發(fā)[2022]4號(hào)文件，“未來鄉(xiāng)村”，指的是“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為建設(shè)方向，以原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人為建設(shè)主體，以造場景、造鄰里、造產(chǎn)業(yè)為建設(shè)途徑，以有人來、有活干、有錢賺為建設(shè)定位，以鄉(xiāng)土味、鄉(xiāng)親味、鄉(xiāng)愁味為建設(shè)特色，本著缺什么補(bǔ)什么，需要什么建什么的原則，打造未來產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧、治理等場景，集成‘美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村’建設(shè)，著力構(gòu)建引領(lǐng)數(shù)字生活體驗(yàn)，呈現(xiàn)未來元素，彰顯江南韻味的鄉(xiāng)村新社區(qū)。”建設(shè)的啟動(dòng)成為Z省在鄉(xiāng)村振興暨數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)新的工作抓手，成效如何，有待實(shí)踐檢驗(yàn)。在一定程度上，“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)可謂是空間層面鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)集中呈現(xiàn)。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型下鄉(xiāng)村的“空間呈現(xiàn)”

1.鄉(xiāng)村振興連續(xù)體：“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”之前與之后

基于多年來在Z省鄉(xiāng)村的調(diào)研，關(guān)于鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和發(fā)展變遷的社會(huì)學(xué)探討，作者持有一個(gè)基本觀點(diǎn)：“實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型之前的鄉(xiāng)村與實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型之后的鄉(xiāng)村是一個(gè)連續(xù)性整體，兩者之間是動(dòng)態(tài)一致性關(guān)系?！痹谧髡呖磥?，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，因?yàn)椋诳臻g上，城鄉(xiāng)之間具有“對(duì)等性”，也即，城鄉(xiāng)居民適宜在權(quán)利福祉方面具有均衡配置特質(zhì)。在一定程度上，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為這類“對(duì)等性”的實(shí)現(xiàn)提供了新的契機(jī)。關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，建議秉持空間視角下的數(shù)字化平權(quán)價(jià)值觀，這是有鑒于，以信息與通信技術(shù)(information and communications technology，ICT)(6)信息通信技術(shù)(information and communication technology，ICT)，一個(gè)涵蓋性術(shù)語，字表意思為“管理和處理信息所采用的各種技術(shù)，覆蓋所有通信設(shè)備或應(yīng)用軟件以及與之相關(guān)的各種服務(wù)和應(yīng)用軟件。”也可作為信息技術(shù)或信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總稱性表述，包括時(shí)下熱門的人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新一代信息通信技術(shù)在內(nèi)，均是邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路的得力工具。為代表的數(shù)字技術(shù)，其本質(zhì)為“信息”的空間化呈現(xiàn)。在新一代信通技術(shù)開始廣泛運(yùn)用于鄉(xiāng)村建設(shè)之際，尤其需要從“空間”視角去關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，關(guān)注數(shù)字化與鄉(xiāng)村建設(shè)的深度融合。由此可知，“數(shù)字鄉(xiāng)村”，是以ICT為代表的信通技術(shù)在鄉(xiāng)村空間重構(gòu)中的具體應(yīng)用，主要面向以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，目標(biāo)在于促進(jìn)空間層面的城鄉(xiāng)關(guān)系統(tǒng)合。進(jìn)一步而言，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化是一體兩面關(guān)系，二者之間是互補(bǔ)共生關(guān)系，而不能僅僅停留于“建設(shè)外表”的相似相近。在探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，置于“實(shí)踐邏輯”與“實(shí)踐過程”交織作用背景之下，有必要關(guān)注“實(shí)踐圖示”(何以如此的)與“實(shí)踐規(guī)則”(理應(yīng)怎樣的)各自功能如何得以呈現(xiàn)，兩者關(guān)系又如何得以平衡[14]。

為此，務(wù)必需要注意到“鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型”前后的延續(xù)性和承接性，不能割裂開來就數(shù)字鄉(xiāng)村論數(shù)字鄉(xiāng)村，尤其不宜將“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)視作是一個(gè)地方“橫空出世”的產(chǎn)物。從實(shí)地調(diào)研去觀察，但凡“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)初有成效者，尤其是《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》所言的“集聚提升類村莊”，無不是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)和土地利用方面已取得了相應(yīng)成就，也即，離不開鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的“常規(guī)路徑”。例如，農(nóng)地資源開發(fā)和利用是繞不過去的一道關(guān)卡，進(jìn)而言之，“鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型及其之上城鄉(xiāng)一體化的有效推進(jìn)，離不開土地要素的利用創(chuàng)新與對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的穩(wěn)步前行?！盵15]反過來也可以說，基于農(nóng)地“活用”之上的鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)一體化，二者相輔相成，并非矛盾對(duì)立關(guān)系。在一定程度上，鄉(xiāng)村振興的一個(gè)目標(biāo)指向就是城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2.作為空間呈現(xiàn)的鄉(xiāng)村與作為產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的農(nóng)村

承上，“數(shù)字鄉(xiāng)村”，以作者的理解，本質(zhì)上是鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展和治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而數(shù)字技術(shù)恰當(dāng)?shù)厥褂脛t是其中的突出特征。在某種程度上，“數(shù)字鄉(xiāng)村”可視作是對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之前，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)建模式及其技術(shù)手段的延伸或者重塑。進(jìn)而言之，“數(shù)字鄉(xiāng)村”并非“固定態(tài)”(靜態(tài))，而是“運(yùn)行態(tài)”(動(dòng)態(tài))。相較于中國鄉(xiāng)建的悠久歷史，現(xiàn)有的“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)僅僅只是歷史新進(jìn)程的一個(gè)開端，其間，數(shù)據(jù)賦能也罷，技術(shù)賦能也罷，整體上還處于起步階段，況且，“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)也不只是局限于技術(shù)變革和應(yīng)用范疇。例如，對(duì)“賦能投入”的關(guān)注與對(duì)“賦能效果”的關(guān)注不夠平衡?！霸O(shè)計(jì)者”的聲音遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過“使用者”的聲音，在需求論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、功能設(shè)計(jì)和項(xiàng)目測試等環(huán)節(jié)，寥寥無幾的“設(shè)計(jì)者”的權(quán)力太大，聲音太大，而“使用者”的聲音則微乎其微，甚至可以忽略不計(jì)。再例如，在當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮中，存有一個(gè)事實(shí)，即地方政府偏好于“數(shù)字化平臺(tái)(包括‘云’‘網(wǎng)’等數(shù)字新基建)”一類的項(xiàng)目建設(shè)，只是，數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)并不等于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，前者僅僅是后者的一個(gè)構(gòu)成要件，充其量是一個(gè)“必要不充分條件”。易言之，主次要分明，取舍要得當(dāng)，努力避免出現(xiàn)“買櫝還珠”之類弊病，畢竟，“匣子”再好看，也抵不上珍珠的價(jià)值(7)需要說明的是，作者在中山大學(xué)跟隨導(dǎo)師丘海雄教授主攻經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)，雖然近年多從事鄉(xiāng)村議題調(diào)研，受限于研究方向的影響，較多關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象的交叉影響，但這方面的印記多少依然有保留。而且，作者涉足鄉(xiāng)村調(diào)研的資歷并不算久，屈指算來，也不過10年。除去博士期間在廣東珠三角地區(qū)鄉(xiāng)村的集中調(diào)研，作者對(duì)于國內(nèi)鄉(xiāng)村的了解主要基于浙江。2013年以來，相繼在湖州、寧波、麗水、衢州、金華、臺(tái)州等地鄉(xiāng)村均有過系列調(diào)研，其中尤以湖州地區(qū)最為熟悉。記憶猶新：2017年10月18日(黨的十九大召開那天)，作者和澳大利亞新南威爾士大學(xué)李秉勤教授在浙江湖州德清縣洛舍鎮(zhèn)東衡村調(diào)研其鋼琴產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)園建設(shè)以及當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地異地入市”事宜(基于調(diào)研的合作文章，刊發(fā)于《The Singapore Economic Review》，2022年第2期)。當(dāng)時(shí)的“眾創(chuàng)園”已經(jīng)有模有樣開始運(yùn)轉(zhuǎn)，與此同時(shí)，基于廢棄礦山的“土地平整”也在繼續(xù)進(jìn)行，一片機(jī)器轟鳴聲。此次調(diào)研之后有一些討論，結(jié)合新近的調(diào)研，幾年后回頭再看，可能更有探討的意義和價(jià)值。。

其中一個(gè)“論辯”為，必須重視中央文件關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”的措辭為何沒使用“農(nóng)村振興”呢？就此，作者認(rèn)為，有必要認(rèn)識(shí)到“作為空間呈現(xiàn)的鄉(xiāng)村與作為產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的農(nóng)村之間異同”(8)本文寫作完成后，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》出臺(tái)。在某種程度上，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》(2021年6月1日開始實(shí)施)關(guān)于“鄉(xiāng)村”的定義，可以支持本節(jié)論點(diǎn)?！氨痉ㄋQ鄉(xiāng)村，是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等?！薄＠?，有必要關(guān)注“空間重塑與村莊轉(zhuǎn)型互動(dòng)機(jī)制的生成條件和機(jī)理”，包括“產(chǎn)業(yè)、空間和主體人及其需求”之間的關(guān)系構(gòu)建[19]。當(dāng)然，作者持有此見解并非為了簡單應(yīng)和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個(gè)表述，而是更多出于“時(shí)空整合視野之下鄉(xiāng)村地域活化的謀慮”[16]，所持觀點(diǎn)的依據(jù)大致呈現(xiàn)為以下五個(gè)方面(9)作者持有類似論點(diǎn)(以空間關(guān)系視角審視鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè))可參閱2017年發(fā)表在《城市規(guī)劃》中的文章。李敢，《社區(qū)總體營造視野下鄉(xiāng)村活力的維系與提升——基于新舊“莫干鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)踐”的案例比較》，《城市規(guī)劃》,2017年第12期。：

國家積極推進(jìn)共給側(cè)改革、全域旅游、“旅游＋”、旅游市場治理和旅游外交等，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展；大型旅游集團(tuán)包括國旅、錦江、首旅和攜程、其他行業(yè)巨頭包括萬達(dá)、復(fù)星、海航、BAT和新美大等企業(yè)，通過并購和整合等資本方式頻繁布局，尋求更多的市場增長。傳統(tǒng)旅行社和旅游景區(qū)積極拓展新型營銷模式。

其一，“鄉(xiāng)村”是一個(gè)類似于城市的“空間”，而非城市的“附庸”。正如政府文件已有關(guān)于“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合”這類表述，“城與鄉(xiāng)”原本就宜是一個(gè)整體。其二，“鄉(xiāng)村”與“農(nóng)村”在內(nèi)涵上也不盡一致。前者更多凸顯了“內(nèi)外部空間的一體性”(有“村”，也有“鄉(xiāng)/鎮(zhèn)”)，后者更多凸顯了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的類別劃分。換而言之，鄉(xiāng)村是一個(gè)地域空間的概念，而農(nóng)村則主要凸顯其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能，服務(wù)于工業(yè)化和城市化，進(jìn)而不得不依附于城市和工業(yè)。就此而言，面向鄉(xiāng)村振興新時(shí)代，值得在實(shí)踐中進(jìn)一步探索的有，城鄉(xiāng)社會(huì)各自的“空間基礎(chǔ)”是什么，發(fā)生了怎樣的空間變化或分化(區(qū)隔)？其三，空間視角審視下的鄉(xiāng)村研究(農(nóng)村研究)是存有空白的研究，尤其在面向新一代信息科技開始廣泛運(yùn)用于鄉(xiāng)村建設(shè)之際，這是因?yàn)?，以ICT為代表的數(shù)字技術(shù)在很大程度上其實(shí)是“信息”的空間化的呈現(xiàn)。其四，關(guān)于“三農(nóng)”研究，不妨采取整合的視角：第一個(gè)維度是人，第二個(gè)維度是產(chǎn)業(yè)，第三個(gè)維度是“空間”(社會(huì)空間+物理空間+信息空間)。進(jìn)而需要著力于探討作為一種空間的鄉(xiāng)村何以在整體上得以振興。例如，姑且以鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為例，不妨需要關(guān)注“空間化的(產(chǎn)業(yè)體系)政策或政策的空間化體現(xiàn)在何處？”再比如，在這個(gè)過程中，哪些村莊會(huì)“死掉”，為什么而“死掉”；又有哪些村莊會(huì)“活起來”，以及如何可持續(xù)地“活下去”，如何才能(借力于新一輪農(nóng)村土地制度改革與新一代信息通信技術(shù))推進(jìn)鄉(xiāng)村秩序和制度的重建。其五，在新一輪城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，空間層面的城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化格外值得重視，這是因?yàn)?，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的一個(gè)前景在于，能否建立建設(shè)一個(gè)基于“數(shù)字化平權(quán)”的無差別城鄉(xiāng)社會(huì)，在此其中，城鄉(xiāng)居民權(quán)益可以最大程度上做到無差別。于是，“無差別城鄉(xiāng)”的背后實(shí)際上就是空間層面城鄉(xiāng)關(guān)系的統(tǒng)合。

也正因如此，基于多年來的實(shí)地調(diào)研，作者一直秉持“以空間的眼光看待鄉(xiāng)村而不是局限于以產(chǎn)業(yè)的眼光看待農(nóng)村”。

3.數(shù)字化轉(zhuǎn)型之下何以重塑“鄉(xiāng)村空間的數(shù)字化生存”模式

這是一個(gè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”撲面而來的時(shí)代。何謂“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”？依中國信息通信研究院《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020年)》之見解：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！盵17]十多年前，何梟吟也曾指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)，在數(shù)字技術(shù)催化作用下，制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域和流通領(lǐng)域以數(shù)字化形式表現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！盵18]近年來，伴隨新一代信息通信技術(shù)(ICT)的快速發(fā)展，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”有望成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，社會(huì)暨政務(wù)治理和改革，乃至于城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土規(guī)劃等維度變革的一個(gè)重要趨勢，這一趨勢適用于國際和國內(nèi)兩個(gè)范圍?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡稱《“十四五”規(guī)劃》)第五篇的開頭明確提出，“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革?！痹诘谑碌诙?jié)則提出“加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化?！倍孕鹿诜窝滓咔闆_擊發(fā)生以來，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的一個(gè)重要選擇[19]?！靶鹿诜窝滓咔閹Ыo數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響，有些是永久性或半永久性的結(jié)構(gòu)性影響，如對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型暢通性、敏捷性等價(jià)值的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行等。疫情凸顯了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的巨大價(jià)值，創(chuàng)造了大量新的數(shù)字化需求和應(yīng)用場景，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展軌道，但短期機(jī)遇轉(zhuǎn)化為長期可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢也面臨著不少切實(shí)的挑戰(zhàn)?！盵20]

實(shí)際上，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)“數(shù)字中國”建設(shè)也是黨的十九大報(bào)告重點(diǎn)闡釋的一個(gè)要點(diǎn)，旨在全方位深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合。類似的“利好”政策訊息其實(shí)還有很多，例如，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，“新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，立足新時(shí)代國情農(nóng)情，要將數(shù)字鄉(xiāng)村作為數(shù)字中國建設(shè)的重要方面，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面?！盵21]再例如，十九屆四中全會(huì)首次把“數(shù)據(jù)”列入生產(chǎn)要素。十九屆五中全會(huì)則明確提出建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。這樣一來，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”便自然而然聯(lián)系到一體。與“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”效應(yīng)密切相關(guān)的一個(gè)關(guān)鍵詞為“重塑”，比如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，力爭經(jīng)由數(shù)字技術(shù)去推動(dòng)商業(yè)組織模式和生產(chǎn)方式的重塑和再造。然而，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”并非只是局限于“通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型”，盡管通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型路徑確實(shí)有其不可替代的功效。畢竟，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也可以說，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)嵌于治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)際上，這場肇始于感知、物聯(lián)、移動(dòng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革正在滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面[22]1。

“重塑”之外，與“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”相關(guān)的另一個(gè)關(guān)鍵詞為“數(shù)字化生存”(being digital)。“數(shù)字化生存”意味著，在將來，人類將生存于一個(gè)數(shù)字化的虛擬活動(dòng)空間。在這個(gè)空間里，人們能夠應(yīng)用數(shù)字、信息等技術(shù)從事信息傳播、知識(shí)交流和學(xué)習(xí)工作等活動(dòng)，進(jìn)而可以大大提高效率效能[23]9。當(dāng)然，數(shù)字科技為生產(chǎn)生活帶來的不只是當(dāng)下的沖擊震動(dòng)，也引發(fā)了相應(yīng)的深思遠(yuǎn)慮。在這一點(diǎn)判識(shí)上，同以信息技術(shù)和信息社會(huì)研究著稱的社會(huì)學(xué)家曼紐爾·卡斯特爾(Manuel Castells)與未來學(xué)家尼古拉·尼葛洛龐帝(Nicholas Negroponte)持有近似的見解，應(yīng)說這不是簡單的巧合，而是屬于“英雄所見略同”。

至于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景，現(xiàn)今，“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的風(fēng)潮已來臨，需要追問的是，“鄉(xiāng)村空間的數(shù)字化生存”何以體現(xiàn)和重塑？例如，村莊的生產(chǎn)和生活模式在多大程度上可以迅速升級(jí)為數(shù)字化智治的鄉(xiāng)村?莫非，在未來，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活只需要交由新一代信息通信技術(shù)(ICT)去支配，便可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，甚至于萬事大吉？

于是，假若置于“社會(huì)學(xué)視角下的中國現(xiàn)代化新征程”視角的考量[24]，對(duì)于既有鄉(xiāng)村空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)而言，無論是在發(fā)展理念變革躍升層面，抑或應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)層面，都尚處于“開啟階段”。因而，率爾持以“肯定式斷言”或許尚為時(shí)過早，盡管這類關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”美好圖景的刻繪有其可取之處。這是因?yàn)椋瑪?shù)字技術(shù)可以促使不確定性的減少，也可以促使不確定性的增加?！霸O(shè)計(jì)者”意欲在空間層面對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行再造一個(gè)“數(shù)字孿生的鄉(xiāng)村”，這類創(chuàng)意很不錯(cuò)，但也不難發(fā)現(xiàn)，此處的“數(shù)字孿生鄉(xiāng)村”基本為套用“數(shù)字孿生城市”概念(10)作為在復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)和地理信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的一個(gè)熱詞，“數(shù)字孿生”，即便在技術(shù)層面也存在諸多待完善之處。，依然是在簡單使用城市建設(shè)思維去看待數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，依然是以城市“高高在上”的姿態(tài)在“俯視”鄉(xiāng)村。于是，倘若不進(jìn)行權(quán)衡，及時(shí)汲取多維經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)前多地快速推進(jìn)的鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作會(huì)不會(huì)成為齊格蒙特·鮑曼(Zygmunt Bauman)所言的“一個(gè)代價(jià)高昂的策略”[25]126？

于是，“只有當(dāng)人們對(duì)‘技術(shù)解決方案主義’進(jìn)行仔細(xì)審視并承認(rèn)制度的瑕疵時(shí)，技術(shù)才可以被稱為一種進(jìn)步的力量。”[26]此外，還需要警醒的是，“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)千萬不要被倒騰成為“數(shù)字上好看”的鄉(xiāng)村建設(shè)?；蛉纾斜辉L談村居民工作人員在不公開場合提及：“調(diào)研‘?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村’？‘?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村’有什么？不就是一塊大屏再加上幾個(gè)傳感器嗎！”(XCL，20201209)此類說法是否準(zhǔn)確，自有商討余地，但也同樣值得去關(guān)注。

綜上，從類型學(xué)角度抽象地看，當(dāng)代中國無非由兩部分組成，一邊是城市，另一邊是鄉(xiāng)村，而在空間上，兩者實(shí)際上是一個(gè)不可分離的整體。同時(shí)，關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的核心切入點(diǎn)，有鑒于當(dāng)下政商學(xué)等界別尚未能形成基礎(chǔ)性共識(shí)。在作者看來，“空間關(guān)系(視角)”依然可以作為一個(gè)嘗試，這其中不僅涉及“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在量變方面的內(nèi)容延展，也涉及到在質(zhì)變方面理念和流程的再造，值得探索。

四、結(jié)語

“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、不斷演化的過程?！盵27]而若從社會(huì)學(xué)空間角度去看，專業(yè)技術(shù)屬性之外，以新一代信息通信技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)推動(dòng)的信息化既是一種產(chǎn)業(yè)模式，也是一種生活方式。顯然，置于鄉(xiāng)村實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景之下，有兩個(gè)方面值得進(jìn)一步細(xì)化探索：其一，事關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式的革新和重塑，涉及產(chǎn)業(yè)組織(產(chǎn)業(yè)模式)及其運(yùn)營等維度；其二，事關(guān)鄉(xiāng)村生活方式的更新和重塑，涉及服務(wù)于誰和如何服務(wù)等維度。而從實(shí)地調(diào)研中還可以看到，“鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型”無論是進(jìn)行中，還是所謂的“已建成”，并不意味擁有了“數(shù)字鄉(xiāng)村”招牌就可以高枕無憂了，即便成為“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的模范，依然要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視農(nóng)地的開發(fā)利用，重視鄉(xiāng)村治理的優(yōu)化提升。因此，在一定意義上可以說，通過“實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型”去建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”只是促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)工具而非目的。

置于實(shí)施鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景以及空間視角下城鄉(xiāng)關(guān)系統(tǒng)合的學(xué)術(shù)審視之下，既需要注重持續(xù)積累數(shù)據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從較長時(shí)期去考察以“數(shù)字技術(shù)”為統(tǒng)領(lǐng)的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式與人們生活方式造成的綜合性影響或后果，也需要進(jìn)一步調(diào)研和關(guān)注國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)在其中將扮演著怎樣的角色，發(fā)揮怎樣的功能，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型作用下的鄉(xiāng)村社會(huì)如何重構(gòu)重塑。為此，更有必要關(guān)注信息技術(shù)的引入為鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了什么樣的直間接效果，尤其需要能夠“集中在認(rèn)識(shí)的、社會(huì)的、機(jī)制的、文化的結(jié)構(gòu)所帶來的結(jié)果上，這些結(jié)構(gòu)自身也在沖突中得以修正?！盵28]