任澤豹，杜興旺

(遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110036)

人民公仆形象是中國(guó)共產(chǎn)黨人民情懷內(nèi)在特質(zhì)的外在體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，始終把國(guó)計(jì)民生作為頭等大事來(lái)抓。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的人民公仆形象已有了一定的研究。如付海蓮、邱耕田[1]通過(guò)對(duì)習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想的深入透析，系統(tǒng)闡釋了其中的深刻內(nèi)涵。趙振輝[2]認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的人民情懷觀是馬克思主義中國(guó)化理論的重要組成部分，具有重大的理論價(jià)值和時(shí)代價(jià)值。孫萬(wàn)君[3]提出，政黨形象是政黨自身精神面貌和內(nèi)在品質(zhì)的整體表現(xiàn)，新時(shí)代如何維護(hù)黨既有的光輝歷史形象，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的形象建設(shè)是亟待解決的時(shí)代命題。通過(guò)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)研究成果的挖掘與分析多以發(fā)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的內(nèi)涵與價(jià)值，或中國(guó)共產(chǎn)黨整體形象的建設(shè)研究為主，缺少如何建設(shè)黨的人民公仆形象的思辨。本文將在借鑒學(xué)界已有研究成果的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)人民公仆形象的內(nèi)涵與價(jià)值，并深入探討中國(guó)共產(chǎn)黨人民公仆形象建設(shè)的實(shí)踐路徑。

一、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人民公仆形象的邏輯內(nèi)涵

(一)根本立場(chǎng)：人民至上

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就始終堅(jiān)信人民群眾的力量，始終把人民放在心中最高的位置，始終堅(jiān)持與人民在一起，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?！盵4]52021年11月，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆六中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，將“堅(jiān)持人民至上”[5]作為黨百年奮斗取得的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨、路線和事業(yè)是馬克思主義人民立場(chǎng)在中國(guó)實(shí)踐的生動(dòng)體現(xiàn)，人民至上始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人賡續(xù)傳承的立場(chǎng)。堅(jiān)持人民至上，是進(jìn)入新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展壯大的不竭動(dòng)力，是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮亮的政治底色，能夠最大程度上體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和執(zhí)政理念。因此，立足人民立場(chǎng)，牢牢把人民放在心上，為人民群眾排憂解難，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人樹(shù)立人民形象的根本政治立場(chǎng)。

(二)方法論：人民主體

中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民作為發(fā)展的根本力量，始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，緊緊依靠人民群眾。人民群眾的創(chuàng)造性是中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造偉大成就的動(dòng)力源泉。面對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家前進(jìn)征程上的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到“為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民發(fā)展，發(fā)展才有動(dòng)力”[6]。歷史和實(shí)踐一再表明，人民群眾只有真正成為社會(huì)的主人，他們的積極性和創(chuàng)造性才能得到充分發(fā)揮，黨和國(guó)家的事業(yè)才會(huì)獲得無(wú)窮動(dòng)力。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨人比以往任何時(shí)候都需要尊重和保護(hù)人民的主體地位，讓廣大人民群眾充當(dāng)主角，充分發(fā)揮人民群眾的主體力量，始終為滿足人民利益和實(shí)現(xiàn)人民幸福而努力奮斗，做到清明廉潔、鞠躬盡瘁、扎實(shí)作為，爭(zhēng)做新時(shí)代的“人民公仆”。

(三)發(fā)展方向：人民共享

在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，……使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”[7]從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史來(lái)看，黨的事業(yè)越是發(fā)展，就越要讓成果惠及人民。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就緊緊與人民群眾聯(lián)系在一起，由人民賦予權(quán)力，代表著人民群眾的發(fā)展愿景和多樣性需求，通過(guò)為廣大人民群眾謀取最大利益來(lái)鞏固執(zhí)政根基。中國(guó)百年近代史也充分證明，歷經(jīng)苦難的中國(guó)人民是偉大的人民，中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大的人民政黨，只有共產(chǎn)黨才能真正將人民群眾的美好愿望變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和人民幸福為己任，能否真正為人民謀利益，是檢驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人民公仆本色的政治品格和政治操守。因此，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人只有堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，使人民有更多的獲得感，才能真正樹(shù)立人民形象、展現(xiàn)公仆本色。

(四)價(jià)值評(píng)判：人民閱卷

為民造福是最大政績(jī)，人民滿意是最高評(píng)價(jià)。中國(guó)共產(chǎn)黨是否增進(jìn)民生福祉、贏得人民擁護(hù)，要把“人民滿意”作為第一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判。”[4]28進(jìn)入新時(shí)代，踏上新的趕考之路，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，為人民群眾真正獲得實(shí)惠不斷克服萬(wàn)難、勇于迎接挑戰(zhàn)。2022年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記作出“五個(gè)必由之路”“五個(gè)戰(zhàn)略性的有利條件”[8]等重要論斷，再次將人民群眾的歷史地位提升到新的高度。中國(guó)共產(chǎn)黨人只有恪守人民評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，將人民滿意作為“風(fēng)向標(biāo)”，才能保證正確的發(fā)展方向，向人民交出一份滿意的答卷。

二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建人民公仆形象的深厚價(jià)值

(一)構(gòu)建人民公仆形象是黨贏得人民支持、鞏固執(zhí)政地位的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就堅(jiān)持深入人民、扎根人民，與人民同甘共苦。人民是權(quán)力的所有者，黨的權(quán)力由人民賦予，必須把人民滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為從事一切工作的最高準(zhǔn)則。人民群眾的擁護(hù)與信賴是中國(guó)共產(chǎn)黨人的自信之源，但人民群眾的擁護(hù)與信賴不是與生俱來(lái)、一勞永逸的。任何一個(gè)政黨如果失去了群眾的支持和信任，都不能取得合法的統(tǒng)治地位以及順利地開(kāi)展工作，其所有的執(zhí)政宗旨、政治抱負(fù)、理想目標(biāo)都只能是“鏡花水月”。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的：“解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問(wèn)題，不可能一勞永逸、不可能一蹴而就，要常抓不懈?！盵9]進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力于打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、勤學(xué)、奮斗、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)?shù)刃蜗螅荚趯⑿聲r(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的人民形象、公仆情懷展示在人民群眾面前，正向宣傳黨的形象，不斷贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)與大力支持，從而鞏固執(zhí)政根基、永葆執(zhí)政地位。

(二)建設(shè)人民公仆形象是堅(jiān)持不忘初心、永葆公仆本色的必然要求

作為一個(gè)以馬克思主義武裝起來(lái)的人民政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終注重樹(shù)立執(zhí)政為民的形象。以習(xí)近平同志為核心的黨中央常溫初心，將人民情懷融入全黨“不忘初心、牢記使命”的主題教育中，號(hào)召全黨同志“要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[10]2。習(xí)近平總書(shū)記用“偉大主動(dòng)精神”“偉大首創(chuàng)精神”“偉大奮斗精神”“偉大團(tuán)結(jié)精神”“偉大夢(mèng)想精神”[11]來(lái)描述人民、頌揚(yáng)人民，不僅向人民群眾展示了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民情懷，更為全黨同志在開(kāi)創(chuàng)新事業(yè)中把牢人民公仆觀、永葆公仆本色提供動(dòng)力源泉，從而教育引導(dǎo)廣大黨員在做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的同時(shí)，要自覺(jué)實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民享有，促進(jìn)他們依靠人民，始終同人民在一起，做到集民智聽(tīng)民意，與群眾有福同享、有難同當(dāng)。

(三)打造人民公仆形象是提高國(guó)際聲望、建設(shè)國(guó)際形象的重要基石

當(dāng)前中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，中國(guó)共產(chǎn)黨打造自身形象不僅是向國(guó)內(nèi)民眾展示執(zhí)政黨形象的迫切要求，更是讓世界看到百年大黨胸襟與擔(dān)當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)刻不容緩的任務(wù)?！八谋匾耘c緊迫性主要來(lái)自于中國(guó)的國(guó)際地位與國(guó)際形象的落差?！盵12]一方面，中國(guó)已成為一個(gè)全球性大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)總量、對(duì)外投資與出口、出境旅游、學(xué)生出國(guó)留學(xué)以及國(guó)際話語(yǔ)權(quán)等方面都有著重要的地位；另一方面，伴隨著中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程與勢(shì)不可擋的發(fā)展大勢(shì)，一些國(guó)家惡意詆毀、歪曲事實(shí)、侮辱誹謗中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民取得的發(fā)展成就，嚴(yán)重扭曲中國(guó)的國(guó)際形象。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須注重塑造自己的形象，向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。在新冠肺炎疫情肆虐的今天，中國(guó)共產(chǎn)黨的人民政黨形象與人民公仆本色，讓世界看到了中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，助推我國(guó)國(guó)際影響力持續(xù)提升。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建人民公仆形象的實(shí)踐路徑

(一)以全面從嚴(yán)治黨為手段，為人民公仆形象建設(shè)提供體制保障

權(quán)力必須依法依規(guī)行使，必須用于人民，為人民謀福利。中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義的權(quán)力監(jiān)督思想，融合了中國(guó)古典政治文明中的先進(jìn)因子，并在實(shí)踐中不斷自我創(chuàng)新，形成了黨性與人民性高度統(tǒng)一的從嚴(yán)治黨理論。“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”[13]新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以全面從嚴(yán)治黨為手段，為人民公仆形象建設(shè)提供體制保障，主要立足于塑造中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)在特質(zhì)，主要表現(xiàn)在新時(shí)代共產(chǎn)黨人要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，并把制度建設(shè)貫通到其他建設(shè)中，持之以恒開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[10]50。與西方一些國(guó)家的政黨不同，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有止步于以理論的形式來(lái)宣傳自己的形象，而是堅(jiān)持在實(shí)踐中保障人民的受益主體地位，讓人民切身感受到中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的決心、為民謀福的恒心、贏得未來(lái)的信心。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：“為政清廉才能贏得民心，腐敗加重了民眾的相對(duì)剝奪感，嚴(yán)重侵蝕黨的公信力和執(zhí)政合法性，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最具有殺傷力?！盵14]因此，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以“零容忍、無(wú)禁區(qū)、全覆蓋”為反腐敗的基本要求，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，在從嚴(yán)治黨中真正做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”[15]。有數(shù)據(jù)顯示：“黨的十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查省部級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部392人、廳局級(jí)干部2.2萬(wàn)人、縣處級(jí)干部17余萬(wàn)人、鄉(xiāng)科級(jí)干部61.6萬(wàn)人，查處落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神不力、有嚴(yán)重四風(fēng)問(wèn)題的62.65萬(wàn)起?！盵16]各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，“2020年底，95.8%的群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨、遏制腐敗充滿信心，比黨的十八大前的調(diào)查數(shù)據(jù)提高了16.5個(gè)百分點(diǎn)”[17]，有力地證明了堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨能夠?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建人民公仆形象提供可靠保證。

(二)以全力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題為手段，彰顯人民政黨形象

解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題是提升黨的形象的關(guān)鍵。消除貧困、改善民生，提高人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)大地拉開(kāi)了新時(shí)代全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的大幕。2013年，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”[18]理念，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。2015年，黨中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，明確提出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的總要求，向全國(guó)發(fā)出“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”[19]的總攻令，做出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾。2017年，黨的十九大將精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，聚焦全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署，著力攻克深度貧困堡壘，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，努力做好民生工作，“讓農(nóng)村貧困人口、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、心靈充滿溫暖”[20]。全國(guó)各級(jí)黨委和政府把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為第一民生，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，千方百計(jì)讓人民群眾過(guò)上美好生活，決不落下一個(gè)貧困地區(qū)、丟下一個(gè)貧困家庭、舍下一個(gè)貧困群眾。截至2021年，“8年來(lái)，中央、省、市縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政累計(jì)投入6 601億元”[21]。專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的大量投入，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利提供了強(qiáng)大的資金支持。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，確保錢(qián)用在刀刃上，“確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象身上、真正用在貧困地區(qū)”[22]。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬，把一切工作都落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗，全國(guó)共“新改建農(nóng)村公路110萬(wàn)公里，新增鐵路里程3.5萬(wàn)公里。貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，……2 568萬(wàn)貧困群眾的危房得到改造，累計(jì)建成集中安置區(qū)3.5萬(wàn)個(gè)、安置住房266萬(wàn)套，960多萬(wàn)人‘挪窮窩’，擺脫了閉塞和落后，搬入了新家園”[23]。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、萬(wàn)眾一心、合力攻堅(jiān)的頑強(qiáng)拼搏，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。貧困地區(qū)的發(fā)展步伐逐步加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，整體面貌發(fā)生歷史性巨變，人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的滿意度得到提高、信任度得到增強(qiáng)，有力地詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民情懷、彰顯了“人民政黨為人民”的人民公仆形象。

(三)以塑造習(xí)近平總書(shū)記人民領(lǐng)袖形象為手段，構(gòu)建黨的親民形象

黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人是建設(shè)黨的人民公仆形象的頭雁，始終是廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中，人民群眾不僅會(huì)通過(guò)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人的言行舉止來(lái)判斷黨的好壞，更會(huì)受其姿態(tài)、氣質(zhì)、風(fēng)度等外在因素的影響來(lái)改變對(duì)黨的印象。因此，“黨的形象與黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人形象在一定程度上是相互滲透、相互影響的”[24]。作為黨和國(guó)家權(quán)力的核心和象征，中共中央總書(shū)記不僅對(duì)黨內(nèi)同志具有強(qiáng)大的凝聚力，起著重要的引領(lǐng)作用，更對(duì)黨外人士和人民群眾有著廣泛的影響力與號(hào)召力。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨拓寬多種途徑，著力塑造習(xí)近平總書(shū)記的人民領(lǐng)袖形象。首先，對(duì)人民的真誠(chéng)關(guān)懷是習(xí)近平最本質(zhì)的初心。2017年8月，《習(xí)近平的七年知青歲月》一書(shū)正式出版。這本書(shū)展示了習(xí)近平在知青歲月中養(yǎng)成的與群眾同吃同住同勞動(dòng)的優(yōu)秀品質(zhì)，把尊重人民群眾、向廣大人民群眾學(xué)習(xí)作為自己樹(shù)立科學(xué)群眾觀的基石，群眾需要什么，習(xí)近平就去干什么，“培養(yǎng)了自覺(jué)的人民情懷”[25]。其次，構(gòu)建習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人民觀。習(xí)近平總書(shū)記每當(dāng)遇到重大事件以及重大節(jié)日時(shí)，都會(huì)談及人民群眾的主體地位，時(shí)刻牽掛困難群眾與貧困地區(qū)，習(xí)近平總書(shū)記的思想體系中蘊(yùn)含著豐富的人民情懷。習(xí)近平總書(shū)記的奮斗指向是“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[4]4，莊嚴(yán)承諾是“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[4]101，執(zhí)政理念是“堅(jiān)持以人民為中心”[24]，實(shí)踐路徑是“扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題”[26]。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記“有203次提到‘人民’”[27]，使一切以人民為中心的情懷成為黨的十九大報(bào)告的閃光燈。在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記正式將“全體人民共同富?！盵28]納入中國(guó)式現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵與本質(zhì)要求之中，彰顯了習(xí)近平總書(shū)記始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的人民情懷。再次，習(xí)近平總書(shū)記與普通群眾“接地氣”式的交往特點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記善于運(yùn)用群眾間的語(yǔ)言與人民群眾進(jìn)行交流，不唱高調(diào)，不擺架子，也不高高在上，用聊天、談心的交流方式拉近了與普通群眾的距離，讓群眾感到平等、平易、平實(shí)。2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記到河北阜平看望慰問(wèn)困難群眾時(shí)說(shuō)：“我也是農(nóng)民出身”[29]，并與老百姓面對(duì)面促膝談心，將習(xí)近平總書(shū)記的人民情懷體現(xiàn)得淋漓盡致。

(四)以加強(qiáng)對(duì)新媒體技術(shù)的運(yùn)用為手段，創(chuàng)新黨的形象宣傳渠道

新時(shí)代以來(lái)，新媒體技術(shù)的不斷涌現(xiàn)與廣泛應(yīng)用極大改變了人們的思維方式和生活方式。人們?cè)絹?lái)越習(xí)慣于通過(guò)新媒體平臺(tái)獲取政治信息、了解社會(huì)動(dòng)態(tài)、參與信息交流與傳播，并在網(wǎng)上進(jìn)行無(wú)障礙交流、無(wú)邊界討論，新媒體逐漸成為人們認(rèn)識(shí)與建構(gòu)政府形象的重要載體。面對(duì)新媒體的“新聞屬性”“草根屬性”“群體屬性”等特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到在新媒體創(chuàng)設(shè)的全新信息空間環(huán)境下，必須“在維護(hù)整體形象穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，通過(guò)社會(huì)化的手段來(lái)引導(dǎo)受眾重構(gòu)對(duì)于執(zhí)政黨的認(rèn)知”[30]，以此來(lái)解決構(gòu)建人民形象所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新媒體的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)新媒體的法律法規(guī)，對(duì)損害國(guó)家和人民利益，惡意散布謠言、詆毀國(guó)家形象的違法行為堅(jiān)決做到有法可依、依法處置，讓法律成為中國(guó)共產(chǎn)黨營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、確保網(wǎng)絡(luò)安全、打擊不法行徑的有力武器。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)對(duì)新媒體媒介運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督與管理，各級(jí)黨委和政府依法依規(guī)對(duì)新媒體媒介所傳播的信息進(jìn)行篩查與考證，以此規(guī)范輿論信息秩序。同時(shí)，讓中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大精神走進(jìn)新媒體，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)駐各類(lèi)新媒體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)黨的大政方針政策以及重大事件進(jìn)行權(quán)威解讀，引導(dǎo)輿論正向發(fā)展。積極開(kāi)拓馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，時(shí)刻警惕一些錯(cuò)誤思潮對(duì)民眾的誤導(dǎo)。第二，善于運(yùn)用新媒體媒介來(lái)推動(dòng)黨的光輝形象的宣傳。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)相繼運(yùn)用新媒體信息技術(shù)搭建新媒體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，形成了國(guó)家、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)新媒體矩陣體系。2022年全國(guó)兩會(huì)期間，微博、微信、新聞客戶端等各類(lèi)新媒體平臺(tái)，對(duì)于總理政府工作報(bào)告中提及的“民生清單”“民生大禮包”等金句與關(guān)鍵詞進(jìn)行了解讀，讓人民群眾看到了人民政黨的顯著成績(jī)與切實(shí)措施，使人民群眾對(duì)未來(lái)有了新的憧憬與底氣。值得一提的是，許多優(yōu)秀的影視作品也詮釋了黨的人民情懷。如《覺(jué)醒年代》完美呈現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的赤子情懷，釋放了中國(guó)共產(chǎn)黨的人格魅力。第三，創(chuàng)新黨的新媒體傳播載體，擴(kuò)大黨的人民公仆形象的傳播范圍。中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)時(shí)代潮流，清醒認(rèn)識(shí)到新媒體發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)出擊，唱響新媒體主旋律。如各級(jí)黨和政府機(jī)關(guān)單位通過(guò)官方網(wǎng)站、微博和公眾號(hào)平臺(tái)構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)-群眾”“面對(duì)面對(duì)話”、網(wǎng)紅副縣長(zhǎng)直播帶貨、將黨的偉大人物及歷史事件拍攝成微視頻等，用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、流行語(yǔ)言向人民大眾傳遞中國(guó)共產(chǎn)黨的人民公仆形象。

(五)以推進(jìn)國(guó)際宣傳為手段，樹(shù)立中國(guó)共產(chǎn)黨公仆本色的國(guó)際形象

隨著綜合國(guó)力的大幅躍升，中國(guó)贏得了更多的世界目光。但由于一些西方國(guó)家和政黨基于政治立場(chǎng)的差異，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的形象蓄意編造一些與事實(shí)嚴(yán)重不符的報(bào)道和言論，不斷詆毀我國(guó)的國(guó)家形象。因此，要積極推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨人民公仆形象的構(gòu)建，并明確中國(guó)共產(chǎn)黨人民公仆形象走向世界的戰(zhàn)略意義，讓世界其他國(guó)家和民眾真實(shí)、全面、立體地了解中國(guó)，了解中國(guó)共產(chǎn)黨。正如馬克思和恩格斯所指出的：“共產(chǎn)黨人要向全世界公開(kāi)說(shuō)明自己的觀點(diǎn)、目的和意圖，以反駁來(lái)自各種勢(shì)力的污蔑?！盵31]首先，中國(guó)共產(chǎn)黨利用官方媒體積極向國(guó)際社會(huì)發(fā)聲，堅(jiān)持向世界講好“中國(guó)故事”。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳闡釋?zhuān)瑤椭鷩?guó)外民眾認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨真正為中國(guó)人民謀幸福而奮斗?！盵32]中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持講好“中國(guó)故事”就是要講事實(shí)、說(shuō)真話。比如，外國(guó)反華勢(shì)力一直以人權(quán)為借口，造謠我國(guó)政府對(duì)新疆進(jìn)行“種族滅絕”、持續(xù)虐待、鎮(zhèn)壓少數(shù)民族，操縱謊言對(duì)中國(guó)內(nèi)政進(jìn)行赤裸裸的干涉和抹黑。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以事實(shí)服人，以理服人”的原則，連續(xù)發(fā)布《新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》《新疆的反恐、去極端化斗爭(zhēng)與人權(quán)保障》《新疆各民族平等權(quán)利的保障》白皮書(shū)，系統(tǒng)介紹中國(guó)共產(chǎn)黨七十多年來(lái)始終堅(jiān)持的“以人民為中心”的人權(quán)理念，用今日新疆所取得的成就來(lái)有力回?fù)魢?guó)際上的一些詆毀言論。在新冠肺炎疫情席卷全球之時(shí)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家不僅沒(méi)有以人民生命健康為第一要?jiǎng)?wù)，反而以“政治甩鍋”來(lái)逃避責(zé)任。為此，《新聞聯(lián)播》《國(guó)際銳評(píng)》對(duì)美國(guó)抗擊疫情的真相進(jìn)行了報(bào)道與揭露。同時(shí)，新華社改詞翻唱《后媽茶話會(huì)》疫情版，講述幾年來(lái)中美抗疫的差距，不僅唱出了美國(guó)的真實(shí)面目，更將中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民生命至上的情懷傳遞到國(guó)際社會(huì)。其次，發(fā)揮主場(chǎng)外交對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨形象傳播的積極作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終以“人民領(lǐng)袖”的人格魅力積極維護(hù)世界和平，“推動(dòng)建立新型國(guó)際關(guān)系，共同建設(shè)合作共贏的美好世界”[33]，堅(jiān)持胸懷天下，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任,詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨生動(dòng)的人民形象與大國(guó)擔(dān)當(dāng)。再次，積極構(gòu)建黨際交流平臺(tái)，廣泛開(kāi)展公共交往活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨兼顧各方力量，不僅通過(guò)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，積極展示黨的人民公仆形象，還通過(guò)匯聚民間團(tuán)體、海外華人華僑、國(guó)際政要名人等多方力量，連續(xù)舉辦“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”等黨際交流活動(dòng)，開(kāi)辟中國(guó)共產(chǎn)黨形象傳播的新陣地。