吉林省教育學(xué)院 盧相宇

在教育領(lǐng)域，中小學(xué)階段是學(xué)生素質(zhì)提升的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上如何提高辦學(xué)質(zhì)量是值得深入探討的問題?？茖W(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)是學(xué)校發(fā)展、責(zé)任履行和教育公平的保障。在這一大前提下，及時(shí)分析反思現(xiàn)階段中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)中存在的問題，并針對性地展開進(jìn)一步探索、優(yōu)化就顯得非常必要。因此，在時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)階段，有必要結(jié)合中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量實(shí)際分析，立足多個(gè)視角探討優(yōu)化的有效途徑，繼而讓校務(wù)工作的開展有據(jù)可依。

一、開展中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)的必要性

（一）學(xué)校發(fā)展的需求

中小學(xué)教育承擔(dān)著學(xué)生素質(zhì)提升和能力發(fā)展的重要任務(wù)。尤其是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和落實(shí)立德樹人的任務(wù)之下，搭建質(zhì)量過硬、管理高效、學(xué)風(fēng)優(yōu)良的辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，是推動(dòng)學(xué)校飛速發(fā)展的重要途徑。同時(shí)，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)也能為學(xué)校的發(fā)展指明前進(jìn)的方向，并在結(jié)合實(shí)際情況指導(dǎo)和優(yōu)化的過程中，讓學(xué)校在發(fā)展中能找到明確的依據(jù)，并在結(jié)合具體要求，完善和改進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教學(xué)引導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

（二）責(zé)任履行的要求

中小學(xué)教育是立足學(xué)生個(gè)體情況開展精準(zhǔn)化引導(dǎo)的重要途徑。因此，中小學(xué)承擔(dān)著培養(yǎng)社會人才的重要責(zé)任，影響著學(xué)生今后成長和發(fā)展的大方向，影響著社會人才的專業(yè)素養(yǎng)。在這樣的大背景下，中小學(xué)辦學(xué)理念能否與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、社會人文環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展對人才的需求相吻合將直接影響著實(shí)踐中學(xué)生的成長和發(fā)展。因此，結(jié)合實(shí)際需求明確辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)，可以提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，并積極履行國家發(fā)展和社會進(jìn)步賦予學(xué)校的責(zé)任。

（三）教育公平的保障

在國家發(fā)展中，教育公平的目的是讓每一個(gè)公民都有機(jī)會享受到教育的益處。因此，在辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)中，就需要結(jié)合中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量分析，對學(xué)校以及教育資源進(jìn)行甄別。通過這樣的方式，推動(dòng)中小學(xué)教育朝著更加理想的發(fā)展，并在統(tǒng)一辦學(xué)評價(jià)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，達(dá)到信息對稱的要求，繼而推動(dòng)教育公平的實(shí)現(xiàn)。

二、中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)中存在的問題

（一）關(guān)鍵內(nèi)容有待優(yōu)化

目前，有關(guān)部門設(shè)定的中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)的提升提出了不同的要求，內(nèi)容比較豐富，但是由于缺少相關(guān)部門的指導(dǎo)，導(dǎo)致中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)的開展不是非常理想。尤其是在推出《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》等系列文件之后，中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)也開始從傳統(tǒng)的線下模式朝著線上線下結(jié)合模式轉(zhuǎn)變。在這樣的大背景下，中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)的內(nèi)容也需要從傳統(tǒng)的模式朝著更加理想的方向改變，才更利于落實(shí)國家對學(xué)生基礎(chǔ)素養(yǎng)提出的要求。但是，由于在我國線上教學(xué)模式是新興教學(xué)模式，且中小學(xué)無法對職業(yè)院校、大學(xué)等培養(yǎng)要求指標(biāo)進(jìn)行多維度的考量分析，這勢必會影響對關(guān)鍵內(nèi)容的修訂和考量，繼而導(dǎo)致辦學(xué)效果不理想。

（二）評價(jià)隊(duì)伍不夠權(quán)威

在近幾年對中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量展開評估的過程中，各地專家都積極參與其中，并付出努力，但是由于專家人員多屬于固定圈子的專業(yè)人員，這樣難免會導(dǎo)致中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方向受到限制。尤其是在長期的評估過程中，由于教育行業(yè)專家比重過高，缺少第三專業(yè)專家參與其中，這會直接影響中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)的效果，繼而制約中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)的有序開展。尤其是社會企業(yè)、不同行業(yè)有關(guān)代表參與度不高，這也會影響評估的結(jié)果和信度。隊(duì)伍的權(quán)威性對中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評估準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)化的影響也因此變得非常大。

（三）評價(jià)結(jié)論缺乏實(shí)效性

在實(shí)踐中，結(jié)合中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量實(shí)際情況分析，并及時(shí)作出評估引導(dǎo)，有助于提高學(xué)校辦學(xué)水平。但是，在長期的教學(xué)實(shí)踐中，由于尚未建立一個(gè)長期、高效的評價(jià)與反饋機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)踐中，雖然學(xué)校與評價(jià)各方都能立足實(shí)際積極探索有效的途徑，但是在評價(jià)結(jié)論的實(shí)踐上，缺乏對評價(jià)結(jié)果的有效延伸，也尚未明確觀察與反饋機(jī)制。這樣的情況下，雖然可以結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的途徑，但是對基礎(chǔ)性的指導(dǎo)和延伸性的探討，所達(dá)到的效果不是非常理想。尤其是在評價(jià)之后改進(jìn)階段，后續(xù)的跟蹤與反饋無法得到進(jìn)一步跟進(jìn)，評價(jià)工作的效用也因此受到比較大的影響。

三、優(yōu)化中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)的途徑

（一）引入第三方評價(jià)機(jī)制

在中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)中，為充實(shí)業(yè)界人士的思想理念，讓辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)體現(xiàn)出多元化的方向和視角，積極融入不存在利害關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)對中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量展開評價(jià)，將更利于保證中小學(xué)評價(jià)的公平、公正性，也更利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的指導(dǎo)探討，繼而推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升。因此，在實(shí)踐中，立足基礎(chǔ)辦學(xué)情況分析，明確發(fā)展方向探究，將更加適應(yīng)學(xué)生的成長和發(fā)展需求，并明確評價(jià)的準(zhǔn)則和方向。為達(dá)到理想的效果，在引入第三方評價(jià)機(jī)制時(shí)，要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，遵循以下準(zhǔn)則展開。

第一，評價(jià)制度的確定至關(guān)重要。在基礎(chǔ)評價(jià)中，實(shí)現(xiàn)良好的基礎(chǔ)引導(dǎo)是關(guān)鍵。尤其是立足基礎(chǔ)辦學(xué)實(shí)際情況分析后，部分具有公信力的機(jī)構(gòu)也會在緊跟實(shí)際發(fā)展需求中探討，及時(shí)優(yōu)化評價(jià)的基礎(chǔ)途徑，明確評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，要廣泛借鑒社會中的基礎(chǔ)方案，以明確的原則、方案、基礎(chǔ)等分析，讓第三方機(jī)構(gòu)可以做到精準(zhǔn)、公正、客觀的評價(jià)。第二，科學(xué)確定第三方機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成。在選擇人員的過程中，要契合基礎(chǔ)人員需求指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變利益方、學(xué)校方、求學(xué)方等各方代表的利益，并結(jié)合實(shí)際作進(jìn)一步研究分析，從而突破傳統(tǒng)評價(jià)中的專家壁壘，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化評價(jià)。

（二）構(gòu)建多元化評價(jià)體系

多元化的評價(jià)體系是完善中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)的重要基礎(chǔ)，也是及時(shí)改變現(xiàn)階段中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量中存在問題的重要途徑。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，滿足現(xiàn)階段人才培養(yǎng)的具體要求，在完善基礎(chǔ)評價(jià)引導(dǎo)的過程中，有必要立足基礎(chǔ)小學(xué)體系引導(dǎo)，從而站在不同主體、不同目的、不同角度探討，構(gòu)建多元化評價(jià)體系，讓評價(jià)隊(duì)伍變得更加專業(yè)化，繼而實(shí)現(xiàn)高效評價(jià)的目的。

首先，要秉持多元化的理念和措施開展評價(jià)，明確評價(jià)的核心價(jià)值，立足立德樹人的需求分析，明確學(xué)生培養(yǎng)與社會發(fā)展的需求的一致性，從而保證評價(jià)的有效性。其次，需要組織多元評價(jià)、內(nèi)部評價(jià)、拓展評價(jià)等多元化的途徑，讓評價(jià)的方式變得更加多元化。最后，要對評價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行多元化的分析，立足學(xué)校文化軟實(shí)力、辦學(xué)硬實(shí)力等視角，制定合理、針對性的評價(jià)要求，繼而達(dá)到理想的評價(jià)效果。

（三）立足基礎(chǔ)注重實(shí)踐反饋

在中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)中，學(xué)?；A(chǔ)的重要性不容忽視。尤其是在學(xué)校辦學(xué)宗旨和理念引導(dǎo)中，對評價(jià)之后的內(nèi)容作進(jìn)一步指導(dǎo)探討，從而及時(shí)完善評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、途徑、方法等，為創(chuàng)建學(xué)生發(fā)展的良好環(huán)境奠定基礎(chǔ)。因此，在完成基礎(chǔ)評價(jià)之后，有必要從學(xué)校資源、學(xué)校管理、辦學(xué)實(shí)踐等方面分析反饋，繼而達(dá)到良好的中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)，創(chuàng)建更多高質(zhì)量的學(xué)校，助力人才的培養(yǎng)。

在日常教學(xué)中，需要結(jié)合辦學(xué)理念、教師素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等分析探討，明確在辦學(xué)管理中出現(xiàn)的問題。以安全問題為例，為保證學(xué)生的安全，學(xué)?？梢越Y(jié)合實(shí)地演練等途徑指導(dǎo)學(xué)生。將傳統(tǒng)的教師單獨(dú)講解、班級參與的途徑逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿熒餐瑓⑴c的途徑，并在其中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以優(yōu)化。以這樣的方式，杜絕學(xué)校中安全事故的出現(xiàn)。

四、結(jié)語

在中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)與提升階段，要立足實(shí)際情況分析，仔細(xì)分析辦學(xué)過程中出現(xiàn)的諸多問題，并立足社會發(fā)展需求和學(xué)生成長要求探討，完善辦學(xué)理念和方法，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的提升。