海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的經(jīng)濟效應(yīng):提升供給效率與實現(xiàn)共同富裕——基于中國沿海省份的數(shù)據(jù)分析

賀義雄, 阮佳航, 謝素美, 徐 敏, 陳翔宇, 劉佰瓊

海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的經(jīng)濟效應(yīng):提升供給效率與實現(xiàn)共同富裕——基于中國沿海省份的數(shù)據(jù)分析

賀義雄1, 2, 阮佳航1, 謝素美3, 4, 徐 敏3, 陳翔宇4, 劉佰瓊3

(1. 浙江海洋大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院, 浙江 舟山 316022; 2. 南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室(珠海), 廣東 珠海 5190001; 3. 南京師范大學(xué) 海洋科學(xué)與工程學(xué)院, 江蘇 南京 210023; 4. 國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院, 廣東 廣州 510310)

為探討海洋生態(tài)產(chǎn)品政策工具的經(jīng)濟效應(yīng), 尤其是對提升其供給效率與實現(xiàn)共同富裕的疊加影響, 本文在設(shè)計理論分析框架的基礎(chǔ)上, 基于中國沿海省、自治區(qū)、直轄市2009—2019年的數(shù)據(jù)分析, 利用計量方法研究了共同富裕、海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率、海洋生態(tài)產(chǎn)品政策之間的作用機制和影響機理。結(jié)果顯示: 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策可顯著提升中國海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率, 促進共同富裕; 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策在各區(qū)域的經(jīng)濟效應(yīng)顯著度呈東海-環(huán)渤海-南海依次遞減的情況; 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均受教育年限、人口總數(shù)、人均存款、人均貸款、人均財政支出、人均財政收入、少數(shù)民族地區(qū)情況等因素均會對海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的經(jīng)濟效應(yīng)產(chǎn)生影響。提出建議: 明確優(yōu)化提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率和促進實現(xiàn)共同富裕的政策目標; 研究有利于優(yōu)化提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率和促進實現(xiàn)共同富裕的政策工具; 做好區(qū)域海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的構(gòu)建與完善工作。

海洋生態(tài)產(chǎn)品; 經(jīng)濟效應(yīng); 供給效率; 共同富裕

生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)提供給人類社會使用和消費的產(chǎn)品和服務(wù)[1]。作為地球最大的生態(tài)系統(tǒng), 海洋為人類的生命支持提供了重要作用。因此, 優(yōu)化海洋生態(tài)產(chǎn)品供給有利于滿足人類對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要, 有利于促進生態(tài)文明建設(shè), 對保障人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的時代意義。

共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達到豐衣足食的生活水平, 也就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕, 可將其分為“共同”和“富?！眱蓚€層面, 前者是指差距應(yīng)當(dāng)較小, 而后者則是指發(fā)展水平較高。同時, 共同富裕不僅是經(jīng)濟上的共同富裕, 而且應(yīng)是物質(zhì)上和精神上的共同富裕[2],也應(yīng)是經(jīng)濟上和生態(tài)上的共同富裕[3], 在不斷增加經(jīng)濟收入的同時, 還要確保精神是富有的、生態(tài)環(huán)境是友好的, 從而實現(xiàn)社會的全面進步。因此, 良好的生態(tài)產(chǎn)品有助于推動實現(xiàn)共同富裕。

無論是直接服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品、間接服務(wù)類產(chǎn)品、還是存在性服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品[4], 無論是可交易性生態(tài)產(chǎn)品、不可交易的生態(tài)產(chǎn)品、還是具有公共資源和純公共產(chǎn)品特性的生態(tài)產(chǎn)品, 要在促進海洋生態(tài)產(chǎn)品供給與提升共同富裕程度方面起著直接或間接的重要作用, 均離不開政府相關(guān)政策等的支持?，F(xiàn)有研究主要從價值實現(xiàn)路徑與發(fā)展機制[5-7]、價值評估與核算[8-10]、供給效率核算與評價[11]等視角對海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的效應(yīng)進行了有益探討。

當(dāng)前, 全球經(jīng)濟發(fā)展已逐步向追求環(huán)境效率和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變, 以求解決社會發(fā)展中經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不平衡的問題, 力求達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏局面。同時, 消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距、促進不同階層人群的共同富裕, 已成為廣大人民群眾的共同期盼, 其實現(xiàn)愿景和政策安排也會對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。因此, 提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率與促進實現(xiàn)共同富裕的雙贏目標不但契合時代要求, 而且是促進可持續(xù)發(fā)展的重要實踐, 可以作為有效評價海洋生態(tài)產(chǎn)品政策經(jīng)濟效應(yīng)的評估標準。通過梳理已有文獻可以發(fā)現(xiàn), 目前基本沒有從提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率與促進實現(xiàn)共同富裕協(xié)同增效視角方面開展海洋生態(tài)產(chǎn)品政策經(jīng)濟效應(yīng)的研究。

為此, 以中國沿海省份的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ), 我們圍繞海洋生態(tài)產(chǎn)品政策經(jīng)濟效應(yīng)這一議題, 探討了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策對提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率與促進實現(xiàn)共同富裕的影響及其內(nèi)在機理。首先, 評估了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策對兩種效應(yīng)的綜合影響; 再有, 運用全局參比SBM方法估算中國各沿海省份的海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率; 第三, 分區(qū)域評估了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的兩種效應(yīng), 以反映政策的區(qū)域差異性; 最后, 采用交互效應(yīng)模型識別海洋生態(tài)產(chǎn)品政策經(jīng)濟效應(yīng)可能存在的內(nèi)在機制。

1 研究方法

1.1 理論假設(shè)

Porter等認為, 合理的環(huán)境經(jīng)濟政策能有效促進技術(shù)創(chuàng)新和效率提升, 產(chǎn)生“創(chuàng)新補償”, 以抵消部分乃至全部的“遵從成本”, 從而提高了生產(chǎn)率[12]。Hamamoto研究了日本制造業(yè)環(huán)境支出與創(chuàng)新活動之間的關(guān)系, 結(jié)論顯示環(huán)境經(jīng)濟政策引致的研發(fā)投入增加顯著促進了全要素生產(chǎn)率增長[13]。Jorge等則選擇西班牙中小企業(yè)為研究對象, 分析了環(huán)境規(guī)制與企業(yè)競爭力之間的互動關(guān)系, 也發(fā)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟政策能直接且明顯地提升中小企業(yè)競爭力[14]。這意味著環(huán)境經(jīng)濟政策的“創(chuàng)新效應(yīng)”可以通過生產(chǎn)方式改進、技術(shù)升級等方式提升效率。因此, 海洋等生態(tài)產(chǎn)品政策1根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品的定義, 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策包含與海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、促進海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)(如海洋生態(tài)旅游業(yè))發(fā)展、海洋資源環(huán)境與服務(wù)交易等方面相關(guān)的法規(guī)、決定、意見、規(guī)章制度、措施、辦法等。的制定與實施可以通過促進海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù), 提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率。此外, 還可以有效刺激海洋生態(tài)經(jīng)濟的增長, 海洋生態(tài)經(jīng)濟增長將擴大對海洋生態(tài)產(chǎn)品的需求量, 通過獲取海洋生態(tài)產(chǎn)品要素利用的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)間接提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率。綜合上述觀點, 提出如下研究假設(shè)。

假設(shè)1(H1): 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策可以有效提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率。

共同富裕不僅是分配到個體和家庭的收入或財富的共同富裕, 而且包括十分重要的公共產(chǎn)品或公共福利的供給。公共福利做大了, 共同富裕的程度就提高了。如果僅僅考察經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系, 從效用函數(shù)看, 效用水平是收入水平與環(huán)境質(zhì)量的函數(shù), 即:

=(,). (1)

如果效用水平與收入水平、環(huán)境質(zhì)量呈正相關(guān)關(guān)系, 則說明經(jīng)濟增長沒有損害生態(tài)環(huán)境質(zhì)量, 屬于生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展; 如果效用水平與收入水平呈正相關(guān)關(guān)系, 但與環(huán)境質(zhì)量呈負相關(guān)關(guān)系, 則說明經(jīng)濟增長是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的。毫無疑問, 人們的愿景是生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面, 在收入水平相同的情況下, 生態(tài)優(yōu)美與生態(tài)退化的環(huán)境給人們帶來的感受截然不同?？梢? 生態(tài)好壞直接影響了公共福利。因此, 共同富裕絕不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟上, 而且也應(yīng)體現(xiàn)在生態(tài)上, 生態(tài)福利是共同富裕的重要組成部分之一。據(jù)此, 本文提出如下研究假設(shè)。

假設(shè)2(H2): 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策可以通過改善海洋生態(tài)環(huán)境, 助推共同富裕的實現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)人力資本水平與人口集聚水平、財政投入、財政收入經(jīng)濟實力、金融存貸款規(guī)模、少數(shù)民族地區(qū)特殊情況等因素, 會對海洋生態(tài)產(chǎn)品政策作用的發(fā)揮產(chǎn)生不可忽視的影響。具體而言, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于推動國民經(jīng)濟走向綠色、低碳發(fā)展道路, 促進環(huán)境的保護, 提升供給效率; 人力資本與人口集聚水平提升有助于推動技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用以及基礎(chǔ)設(shè)施共享, 發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、凸顯集聚經(jīng)濟的優(yōu)勢, 有利于在提升效率的同時助力共同富裕的實現(xiàn); 財政實力增強與加強財政投入, 可以使得支撐提升效率與實現(xiàn)共同富裕的資源更為充裕; 金融機構(gòu)存貸款規(guī)模的擴大, 將有利于助力推動國民經(jīng)濟發(fā)展; 少數(shù)民族地區(qū)的特殊情況, 在一定程度上會影響海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的發(fā)揮成效。據(jù)此提出假設(shè)3。

假設(shè)3(H3): 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)人力資本水平與人口基數(shù)、財政投入、財政收入、存貸款規(guī)模、少數(shù)民族地區(qū)特殊情況等產(chǎn)生交互效應(yīng)機制, 進而會對提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率與促進共同富裕實現(xiàn)產(chǎn)生進一步的影響。

1.2 模型選取

由于提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率與促進共同富裕實現(xiàn)都存在顯著的空間溢出效應(yīng), 因此利用空間計量方法來考察海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的效應(yīng), 以識別變量之間有可能存在的空間交互作用。目前, 空間滯后模型(spatial autoregressive model, SAR)和空間誤差模型(spatial error model, SEM)是常用的兩類空間計量模型。具體分別如式(2)、(3)所示。

其中,、分別為被解釋變量和解釋變量,ε、μ分別為服從正態(tài)分布的隨機誤差項,為空間權(quán)重矩陣,分別為空間滯后系數(shù)和空間誤差系數(shù),α為截距項, α為模型系數(shù),2為方差,為空間維度,為區(qū)域空間數(shù),為解釋變量個數(shù),為時間?？紤]共同富裕和海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率可能會隨著海洋環(huán)境政策強度的變化而不斷調(diào)整, 因此進一步構(gòu)建動態(tài)空間面板模型, 包含被解釋變量時間滯后項與空間加權(quán)項。這既考慮了共同富裕和海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率的時間和空間效應(yīng), 又有效避免了變量之間內(nèi)生性問題[15]。同時, 為了探索其他地區(qū)海洋生態(tài)產(chǎn)品政策對本地區(qū)共同富裕和海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率的影響, 我們添加了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的空間加權(quán)項。動態(tài)空間面板模型設(shè)置為:

其中,、、、為模型系數(shù),為海洋生態(tài)產(chǎn)品政策強度,ν為隨機誤差項。

1.3 變量

1.3.1 共同富裕

共同富裕是全體人民的富裕, 在實現(xiàn)共同富裕的過程中, 必須擴大中等收入群體的規(guī)模[16]。因此, 考慮數(shù)據(jù)的獲取難易程度, 借鑒麻學(xué)鋒等[17]的處理方法, 通過地區(qū)人均GDP和中等收入人群占比兩個指標來構(gòu)建區(qū)域共同富裕指數(shù), 具體的計算方法如下。

首先, 對各項指標數(shù)據(jù)進行標準化及無量綱化處理:

其次, 計算第項指標的熵值:

最后, 對地區(qū)共同富裕程度進行測度:

1.3.2 海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率

效率研究中廣泛應(yīng)用的是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(data envelopment analysis, DEA)方法[18], 但傳統(tǒng)DEA模型在測算效率時多側(cè)重于期望產(chǎn)出, 采用徑向或角度的CCR模型(規(guī)模報酬不變模型)與BBC模型(規(guī)模報酬可變模型), 并未充分考慮到投入、產(chǎn)出的冗余以及松弛情況[18]。為了解決這一問題, Tone提出基于松弛測度(slack-based measure)的DEA模型[19], 文獻中通常將此稱為SBM-DEA模型, 但其未充分考慮期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出之間的弱處置關(guān)系。雖然方向距離函數(shù)的引入可以一定程度上解決此問題, 但由于方向向量的主觀特性, 成效難以保證。為此, Fukuyama 和 Weber提出了一種基于定向松弛的技術(shù)無效率測量方法[20]。我們在此基礎(chǔ)上, 進一步構(gòu)造了全局參比SBM方向性距離函數(shù), 估計海洋生態(tài)產(chǎn)品的供給效率。

其中: (x′,y′,b′)代表省份′的投入和產(chǎn)出值, (g, g, g)、(,,)分別代表投入和產(chǎn)出的方向向量、松弛向量,、和分別代表第種投入、第種期望產(chǎn)出和第種非期望產(chǎn)出的方向向量, 由于兩者度量單位相同, 所以將兩者相比進行標準化后可進一步相加, 表示的是無效率水平, 目標函數(shù)則是要使無效率值達到最大。根據(jù) Cooper等[21]的做法, 可以對無效率的來源進行分解。

參考賀義雄等[11, 22]的研究, 選取的投入指標是海域和土地面積、能源消耗量、固定資產(chǎn)投資額及涉海就業(yè)人員數(shù), 用海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值來表示期望產(chǎn)出, 用廢水、廢氣與廢棄物排放量表示非期望產(chǎn)出。對海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的分類與總價值的計算方法, 參考文獻[23]。

1.3.3 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策

我們借鑒了婁文龍等[24]提出的量化標準, 以海洋生態(tài)產(chǎn)品政策頒布機構(gòu)(政府)級別為評分基本標準, 對五個層級(中央、省、市、縣、鄉(xiāng))的政策進行劃分, 將各省的海洋生態(tài)產(chǎn)品政策量化, 再利用于斌斌等[25]的處理方法構(gòu)建政策強度, 具體的計算方法如下。

1.3.4 控制變量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu): 以第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值來表示。人力資本水平: 采用區(qū)域人口的平均受教育年限來表示。是否為少數(shù)民族地區(qū): 考慮少數(shù)民族地區(qū)可能帶來的影響, 1表示是少數(shù)民族地區(qū), 0表示不是少數(shù)民族地區(qū); 常住人口總數(shù): 采用區(qū)域年末常住人口數(shù)來表示; 其余變量包括人均財政預(yù)算支出、財政預(yù)算收入、儲蓄存款余額、金融機構(gòu)貸款余額。

1.4 研究數(shù)據(jù)

本文的數(shù)據(jù)由2009—2019年沿海11個省級單位(含自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù)組成, 數(shù)據(jù)主要來源于《中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》(2018—2020)、《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》(2010—2020)、《中國海洋統(tǒng)計年鑒》(2010—2017)、《中國教育統(tǒng)計年鑒》(2010—2020)、《中國金融年鑒》(2010—2020)、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》(2010—2020)及各省級單位2010—2020年的相關(guān)統(tǒng)計年鑒。

各變量的描述性結(jié)果如表1所示。

表1 變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

注:代表海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率;P代表共同富裕指數(shù);代表海洋生態(tài)產(chǎn)品政策強度;1代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);2代表人力資本水平;3代表人口總數(shù), 由于其數(shù)量級較大, 對其做了取對數(shù)處理;4代表人均存款;5代表人均貸款;6代表人均財政支出;7代表人均財政收入;8代表是否為少數(shù)民族地區(qū)

2 結(jié)果與分析

2.1 特征性事實

根據(jù)上述方法, 本文得到了2009—2019年中國沿海11個省、自治區(qū)、直轄市的共同富裕指數(shù)、海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率和政策強度。結(jié)果顯示, 共同富裕指數(shù)增速較快的地區(qū)集中在工業(yè)較為發(fā)達的區(qū)域, 如上海、江蘇、浙江、天津等省市; 而共同富裕指數(shù)增速較慢的地區(qū)則主要集中在工業(yè)欠發(fā)達的區(qū)域, 如海南、廣西等地。中國沿海大部分地區(qū)的海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率的平均值, 在2009—2019年間都呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢, 在2016年和2018年兩個時間點發(fā)生了較大的波動, 即2016年后下降, 2018年后開始快速上升。中國沿海地區(qū)的政策強度整體上緩慢增大。這說明, 經(jīng)濟增長是帶動共同富裕水平上升的主要動力, 同時海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率整體上隨著政策強度的增長而逐漸上升。

然后, 進一步將沿海11個省、自治區(qū)、直轄市分為環(huán)渤海區(qū)域、東海區(qū)域和南海區(qū)域2參照中國國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合制定的《“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中對北部海洋經(jīng)濟圈、東部海洋經(jīng)濟圈、南部海洋經(jīng)濟圈的劃分情況, 環(huán)渤海區(qū)域包括天津、河北、遼寧和山東等三省一市, 東海區(qū)域為上海、江蘇、浙江等兩省一市, 南海區(qū)域包括福建、廣東、廣西、海南等四省區(qū)。3個區(qū)域, 進行空間異質(zhì)性考察, 具體見圖1—圖3。分區(qū)域的結(jié)果顯示, 共同富裕指數(shù)方面, 東海區(qū)域增長速度明顯高于環(huán)渤海和南海地區(qū), 呈現(xiàn)“東海>環(huán)渤海>南?！钡目臻g格局。海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率方面, 南海區(qū)域明顯高于東海和環(huán)渤海區(qū)域, 呈現(xiàn)“南海>東海>環(huán)渤?！钡目臻g格局。海洋生態(tài)產(chǎn)品政策強度方面, 南海區(qū)域低于環(huán)渤海和東海區(qū)域, 且這一差距逐漸增大。從時間序列上來看, 共同富裕指數(shù)在2018年發(fā)生了較大波動, 即環(huán)渤海地區(qū)在2018年后開始下降, 這可能是因為天津宏觀統(tǒng)計中的數(shù)據(jù)的影響造成; 東海和環(huán)渤海區(qū)域兩個地區(qū)的海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率均在2009—2016年間有小幅上升但變化不大, 2016—2017年下降, 2017年后開始回升; 南海區(qū)域在2009—2012年間快速下降, 2017年后快速上升, 2019年又快速下降。

為了檢驗海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的效應(yīng)是在提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率方面更明顯, 還是在促進沿海地區(qū)共同富裕實現(xiàn)方面更明顯, 本文通過簡單的散點圖來觀察政策強度與共同富裕程度及海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率之間的關(guān)系。圖4、圖5顯示, 政策強度與共同富裕程度及海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率之間都存在較為明顯的正相關(guān)關(guān)系, 即海洋生態(tài)產(chǎn)品政策在促進共同富裕實現(xiàn)和提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率方面可能同時具有顯著的經(jīng)濟效應(yīng)。

圖1 共同富裕指數(shù)變化趨勢

圖2 海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率變化趨勢

圖3 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策強度變化趨勢

圖4 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策強度與共同富裕指數(shù)散點圖

圖5 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策強度與海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率散點圖

2.2 基礎(chǔ)回歸結(jié)果

在進行空間計量分析之前, 通常需要對被解釋變量和核心解釋變量作空間相關(guān)性檢驗。本文利用全局莫蘭指數(shù)方法對海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率、共同富裕水平和海洋生態(tài)產(chǎn)品政策強度做空間相關(guān)性檢驗, 檢驗結(jié)果如表2所示。

表2 全局莫蘭指數(shù)檢驗結(jié)果

注: ***、**、*分別表示達到1%、5%、10%的顯著性水平

表2是全局莫蘭指數(shù)的檢驗結(jié)果。其中, 海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率、共同富裕水平和海洋生態(tài)產(chǎn)品政策強度3者的莫蘭指數(shù)值在2009—2019年間呈波動上升的趨勢。從表2可以看出, 三者的全局莫蘭指數(shù)均至少在10%統(tǒng)計水平上顯著為正, 說明本文的被解釋變量和核心解釋變量均具有明顯的空間集聚特征, 因此空間計量模型適于研究二者之間的關(guān)系。

表3呈現(xiàn)了動態(tài)空間面板模型的回歸結(jié)果。其中, 第2、3列展示的是海洋生態(tài)產(chǎn)品政策影響海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率的回歸結(jié)果, 而第4、5列報告了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策影響共同富裕水平的回歸結(jié)果。表3中,(–1)、P(–1)分別代表滯后一期的被解釋變量, 其均在1%水平上顯著, 說明海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率提升與共同富裕的實現(xiàn)具有一定的時滯效應(yīng);h代表空間滯后系數(shù), 其均在5%或1%水平上高度顯著, 說明各省之間的海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率提升與共同富裕的實現(xiàn)具有正向的協(xié)同效應(yīng), 彼此之間在發(fā)生水平上相互促進;和?的系數(shù)大部分在1%水平上顯著為正, 說明本省和其他省市的海洋生態(tài)產(chǎn)品政策對本省的海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率提升與共同富裕的實現(xiàn)具有顯著的正向影響。

由此可證, 中國沿海地區(qū)的海洋生態(tài)產(chǎn)品政策不但能夠有效提升區(qū)域海洋生態(tài)產(chǎn)品的供給效率, 而且可以促進區(qū)域共同富裕的實現(xiàn)。這充分驗證了假設(shè)H1與假設(shè)H2均成立, 即海洋生態(tài)產(chǎn)品政策在有效提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率與助推共同富裕實現(xiàn)方面可以實現(xiàn)二者雙贏的目標。

控制變量的回歸結(jié)果表明, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能顯著提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率, 這主要源于第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。人均受教育年限與海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率呈負相關(guān), 原因可能是受教育年限較高的人群更多地從事與海洋生態(tài)產(chǎn)品供給無關(guān)或關(guān)系不大的行業(yè)。人口總數(shù)與海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率呈現(xiàn)顯著的負相關(guān), 而與共同富裕程度呈現(xiàn)顯著的正相關(guān), 這一結(jié)果表明人口的集聚對于區(qū)域的共同富裕程度有積極的影響, 這主要是因為人口也是一種資源, 有利于帶動更多的資源并吸引更多的資本, 也就能使該區(qū)域獲得更好的發(fā)展; 但與此同時, 區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展難免會造成各種污染, 進而也會直接或間接對海洋生態(tài)造成更多的負面影響。4所代表的人均存款與共同富裕程度呈現(xiàn)顯著的負相關(guān), 這是因為過高的存款量雖然可作為居民對風(fēng)險防范的一種有效途徑, 但這種趨于平緩的穩(wěn)定也意味著沒有經(jīng)濟活力, 這對促進經(jīng)濟發(fā)展、提高一個地區(qū)的共同富裕程度會帶來阻礙。5的回歸結(jié)果驗證了人均貸款與共同富裕程度是顯著的正相關(guān)關(guān)系, 但與海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率是顯著的負相關(guān)關(guān)系, 原因主要是較高的人均貸款說明該區(qū)域的經(jīng)濟活力更高, 人們傾向于獲得一筆資金去進行投資或生產(chǎn), 而中國目前經(jīng)濟發(fā)展整體上仍處于工業(yè)化發(fā)展的初中級階段, 得到資金投入的工廠和企業(yè)在提高經(jīng)濟產(chǎn)出的同時也會進一步加劇對該地區(qū)生態(tài)資源的消耗與破壞。7與共同富裕程度呈現(xiàn)顯著的正相關(guān), 原因在于人均財政收入水平越高, 其承擔(dān)公共服務(wù)事項等的能力越強, 越有助于共同富裕的實現(xiàn)。8與共同富裕程度和海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率均呈顯著的負相關(guān), 其主要原因可能是與其他省份相比, 少數(shù)民族地區(qū)(廣西壯族自治區(qū))的經(jīng)濟活力相對較弱且發(fā)展基礎(chǔ)相對較差, 因此造成其富裕程度較低, 同時由于該地區(qū)對海洋等生態(tài)環(huán)境的重視與保護力度不夠, 降低了其海洋生態(tài)產(chǎn)品的供給效率。

表3 動態(tài)空間面板模型回歸結(jié)果

注: ***、**、*分別表示達到1%、5%、10%的顯著性水平

2.3 異質(zhì)性分析

政策的強度大小在一定程度上體現(xiàn)了各地政府的行為偏好與發(fā)展目標。為了識別區(qū)域差異對于海洋生態(tài)產(chǎn)品政策經(jīng)濟效應(yīng)的異質(zhì)性影響, 本文在前文實證研究的基礎(chǔ)上, 采用動態(tài)空間面板模型對環(huán)渤海、東海和南海3個區(qū)域海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的經(jīng)濟效應(yīng)分別進行了分析, 分析結(jié)果見表4所示。

表4 地區(qū)異質(zhì)性分析結(jié)果

注: ***、**、*分別表示達到1%、5%、10%的顯著性水平

表4的研究結(jié)果表明:

1) 各地區(qū)海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率提升與共同富裕的實現(xiàn)均存在一定的時間滯后。各地區(qū)之間的海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率提升與共同富裕, 相互影響相互促進。總體看, 對各區(qū)域而言, 本區(qū)域和外區(qū)域的海洋生態(tài)產(chǎn)品政策對本區(qū)域的海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率提升與共同富裕的實現(xiàn)均具有較顯著的正面影響, 其中東海區(qū)域最為顯著。由此, 假設(shè)H1與假設(shè)H2再次驗證是成立的。

2) 對于環(huán)渤海區(qū)域, 從控制變量的分析結(jié)果來看, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對共同富裕有較顯著的負面影響, 主要由于該地區(qū)仍以第一、二產(chǎn)業(yè)為主, 第三產(chǎn)業(yè)的實力還有待增強。人均受教育年限對共同富裕指數(shù)和海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率均有顯著的正向影響, 可能由于該地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)較發(fā)達, 同時海洋科學(xué)研究與教育水平較先進, 需要大量的高素質(zhì)從業(yè)人員。人口總數(shù)對共同富裕程度的影響顯著為正, 這與基礎(chǔ)回歸結(jié)果相一致。人均貸款量僅對海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率有顯著的負向影響。人均財政收入水平與共同富裕程度呈現(xiàn)較顯著的正相關(guān), 這與基礎(chǔ)回歸結(jié)果相一致; 但其與海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率呈現(xiàn)較強的負相關(guān), 可能由于該地區(qū)的財政稅負相對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平偏高, 抑制了海洋生態(tài)產(chǎn)品的再生產(chǎn)。

3) 對于東海區(qū)域, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均受教育年限、人口總數(shù)的相關(guān)性與環(huán)渤海區(qū)域基本相同, 其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對共同富裕影響的顯著程度明顯低于環(huán)渤海區(qū)域, 原因在于東海區(qū)域的第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達, 對經(jīng)濟的貢獻比例要遠高于環(huán)渤海區(qū)域。人均貸款與共同富裕呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系, 這充分表明該區(qū)域經(jīng)濟活躍的客觀現(xiàn)實。同時, 人均存款與海洋生態(tài)產(chǎn)品的供給效率也呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系(5%水平上)。

4) 對于南海區(qū)域, 人口總數(shù)情況對海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率呈現(xiàn)較顯著的負向影響, 人均財政收入水平對共同富裕水平呈現(xiàn)顯著的正向影響, 同時少數(shù)民族地區(qū)(廣西壯族自治區(qū))的富裕水平還較低, 這些均與基礎(chǔ)回歸結(jié)果基本一致。

3 機制分析

3.1 計量模型

依據(jù)前文分析, 本文構(gòu)建下式所示的計量模型分析海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率、共同富裕程度與海洋生態(tài)產(chǎn)品政策強度的協(xié)同交互效應(yīng)機制。公式如下:

其中,為被解釋變量, 即海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率與共同富裕水平;μ為第個地區(qū)的固定效應(yīng)。

3.2 對海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率影響的機制檢驗

表5是海洋生態(tài)產(chǎn)品政策對海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率影響機制的回歸結(jié)果, 其中可決系數(shù)均超過了0.8, 表明模型解釋力較強。由檢驗結(jié)果可知, 政策×產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)為正, 在5%的顯著性水平下顯著, 海洋生態(tài)產(chǎn)品政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互配合, 通過涉海第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 能夠提高海洋旅游資源等的價值, 從而提升海洋生態(tài)產(chǎn)品效率。政策×人口總數(shù)的系數(shù)為負, 在5%的顯著性水平下顯著, 說明人口集聚降低了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的效應(yīng)。政策×人均貸款的系數(shù)為正, 在1%的顯著性水平下顯著, 表明海洋生態(tài)產(chǎn)品政策抑制了對海洋生態(tài)環(huán)境造成污染的投資, 進而提高了海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率。政策×人均財政支出的系數(shù)為正, 在5%的顯著性水平下顯著, 表明海洋生態(tài)產(chǎn)品政策與人均財政支出相互促進, 促進了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的經(jīng)濟效應(yīng)。政策×人均財政收入的系數(shù)為負, 在10%的顯著性水平下顯著, 表明財政收入因素一定程度上會減弱海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的成效。政策×少數(shù)民族地區(qū)的系數(shù)為正, 在5%的顯著性水平下顯著, 表明海洋生態(tài)產(chǎn)品政策能夠較大提升少數(shù)民族地區(qū)對生態(tài)環(huán)境的重視程度, 有助于該地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境的維護與可持續(xù)發(fā)展。

3.3 對共同富裕影響的機制檢驗

表6是海洋生態(tài)產(chǎn)品政策對共同富裕影響機制的回歸結(jié)果, 其中可決系數(shù)均超過了0.9, 說明模型解釋力強。由檢驗結(jié)果可知, 政策×產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)為正, 在1%的顯著性水平下顯著, 說明海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的存在, 能夠較好地發(fā)揮生態(tài)惠民、生態(tài)富民的作用, 使得旅游等第三產(chǎn)業(yè)能夠為共同富裕的實現(xiàn)貢獻力量。政策×人均受教育年限的系數(shù)為正, 在1%的顯著性水平下顯著, 表明高素質(zhì)勞動力在海洋生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)過程中大有可為, 并能夠創(chuàng)造較高的國民生產(chǎn)總值及獲得好的收入回報, 從而更好地促進共同富裕的實現(xiàn)。政策×人均存款的系數(shù)為負, 在1%的顯著性水平下顯著, 表明人均存款因素抑制了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的效應(yīng)。政策×人均貸款的系數(shù)為正, 在1%的顯著性水平下顯著, 表明海洋生態(tài)產(chǎn)品政策與人均貸款相互促進, 更好地促進了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的效應(yīng)。政策×人均財政支出的系數(shù)為正, 在1%的顯著性水平下顯著, 表明兩者相互作用, 更好地促進了共同富裕的實現(xiàn)。政策×人均財政收入的系數(shù)為正, 在1%的顯著性水平下顯著, 表明人均財政收入與海洋生態(tài)產(chǎn)品政策相互促進, 更好地提升了共同富裕水平。

表5 以海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率為被解釋變量的機制檢驗

注: ***、**、*分別表示達到1%、5%、10%的顯著性水平。另一方面, 由于表格篇幅所限, 這里僅報告了各個控制變量與海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的交互項的回歸系數(shù), 各控制變量的回歸系數(shù)不再具體給出

綜上所述, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均受教育年限、人口總數(shù)、人均存款、人均貸款、人均財政支出、人均財政收入、少數(shù)民族地區(qū)情況等因素均會與海洋生態(tài)產(chǎn)品政策相關(guān)聯(lián), 對其作用的發(fā)揮產(chǎn)生影響。這表明假設(shè)H3大部分成立。

4 結(jié)論與建議

針對海洋生態(tài)產(chǎn)品政策構(gòu)造準實驗研究, 以2009—2019年中國沿海11個省、自治區(qū)、直轄市的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本, 采用動態(tài)空間面板模型檢驗了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策在提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率與促進共同富裕方面的雙重效應(yīng); 并從區(qū)域異質(zhì)性角度考察了海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的經(jīng)濟效應(yīng)。此外, 還利用交互效應(yīng)檢驗?zāi)Ｐ吞接懥撕Ｑ笊鷳B(tài)產(chǎn)品政策效應(yīng)的影響機制。研究結(jié)果顯示: 中國海洋生態(tài)產(chǎn)品政策在提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率與促進共同富裕方面具有顯著的效應(yīng); 分區(qū)域來看, 這一結(jié)論在環(huán)渤海、東海及南海各區(qū)域依然成立, 但呈東海-環(huán)渤海-南海依次遞減的情況; 交互效應(yīng)機制分析表明, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均受教育年限、人口總數(shù)、人均存款、人均貸款、人均財政支出、人均財政收入、少數(shù)民族地區(qū)情況等因素均會對海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的經(jīng)濟效應(yīng)產(chǎn)生影響。

據(jù)此, 針對海洋生態(tài)產(chǎn)品政策提出建議如下:

表6 以共同富裕為被解釋變量的機制檢驗

注: ***、**、*分別表示達到1%、5%、10%的顯著性水平。另一方面, 由于表格篇幅所限, 這里僅報告各個控制變量與海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的交互項的回歸系數(shù), 各控制變量的回歸系數(shù)不再具體給出

1) 分析現(xiàn)有政策存在的主要問題, 明確優(yōu)化提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率和促進實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標。首先, 圍繞海洋生態(tài)產(chǎn)品組織開展法律法規(guī)制度研究, 一方面填補現(xiàn)有法律法規(guī)空白, 另一方面通過優(yōu)化, 推動正向疊加效應(yīng)。其次, 摸清海洋生態(tài)產(chǎn)品家底, 建立海洋生態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和精細化動態(tài)管理機制, 搭建海洋生態(tài)產(chǎn)品分級分類交易平臺。再次, 處理好政府和市場的關(guān)系, 推動有效市場和有為政府更好結(jié)合, 使市場在資源配置中起決定性作用, 建立政府執(zhí)行、市場認可、社會認同的海洋生態(tài)產(chǎn)品政策體系。第四, 建立多部門協(xié)同工作機制, 根據(jù)職責(zé)任務(wù)合理分工, 充分發(fā)揮財政、金融、土地、海洋等多方面作用, 推動不同區(qū)域間政策協(xié)同、科技交流與人才流通。

2) 結(jié)合政府部門的管理目標、市場資源化配置的現(xiàn)實需要、社會發(fā)展的規(guī)律, 研究有利于優(yōu)化提升海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率和促進實現(xiàn)共同富裕的政策工具。基于海洋資源要素特點, 結(jié)合全國統(tǒng)一大市場建設(shè), 構(gòu)建可跨區(qū)域流動的海洋生態(tài)產(chǎn)品市場化交易體系, 建立“海洋生態(tài)產(chǎn)品+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 推動“綠水青山”和“金山銀山”的供需匹配及有效轉(zhuǎn)化。同時, 以促進海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為出發(fā)點, 解決重大項目在用海要素保障中存在的突出矛盾和問題, 建立正、負面清單, 明確海洋生態(tài)產(chǎn)品重點項目, 建立完善的海洋生態(tài)建設(shè)、環(huán)保、補償和治理標準與機制, 提高海洋自然資源要素保障能力, 推進海洋生態(tài)產(chǎn)品有效投資, 盡快形成實物工作量。

3) 做好區(qū)域海洋生態(tài)產(chǎn)品政策的構(gòu)建與完善工作。對各區(qū)域(特別是南海)而言, 要在分析評估區(qū)位特點、海洋資源環(huán)境優(yōu)勢與開發(fā)利用現(xiàn)狀、海洋生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀與潛力、現(xiàn)行海洋生態(tài)產(chǎn)品政策實施效果基礎(chǔ)上, 評估海洋生態(tài)產(chǎn)品供給效率的等級和水平, 明確促進實現(xiàn)共同富裕的工作目標和工作重點, 制定適合當(dāng)?shù)靥攸c的海洋生態(tài)產(chǎn)品政策。另一方面, 各地應(yīng)加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本水平、人口總量、人均存款與貸款規(guī)模、人均財政支出與收入等情況的動態(tài)監(jiān)測和評估, 結(jié)合區(qū)域的發(fā)展特點(如少數(shù)民族區(qū)域發(fā)展情況)和不同經(jīng)濟圈內(nèi)共同富裕的發(fā)展趨勢, 動態(tài)優(yōu)化調(diào)整海洋生態(tài)產(chǎn)品政策, 并加強政策宣貫。

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Economic effects of marine ecological product policies: improving supply efficiency and realizing common prosperity—Data analysis based on China's coastal provinces

HE Yi-xiong1, 2, RUAN Jia-hang1, XIE Su-mei3, 4, XU Min3, CHEN Xiang-yu4, LIU Bai-qiong3

(1. College of Economics & Management, Zhejiang Ocean University, Zhoushan 316022, China; 2. Southern Marine Science and Engineering Guangdong Laboratory (Zhuhai), Zhuhai 519001, China; 3. School of Marine Science and Engineering, Nanjing Normal University, Nanjing 210023, China; 4. South China Sea Institute of Planning and Environmental Research, State Oceanic Administration, Guangzhou 510300, China)

This study aims to investigate the economic effects of marine ecological product policy tools, specifically for improving the supply efficiency of marine ecological products and realizing common prosperity. Based on the theoretical analysis framework designed and data analysis of China’s coastal provinces, autonomous regions, and municipalities from 2009 to 2019, the interaction and influence mechanisms among common prosperity, supply efficiency of marine ecological products, and marine ecological product policies were investigated using spatial measurement methods. The results demonstrate that: (1) Marine ecological product policy has significant economic effects on improving the supply efficiency of marine ecological products and on promoting common prosperity, (2) Considering sub-regional studies, the economic effects of marine ecological product policies are decreasing in the order of the East China Sea, Bohai Sea, and South China Sea, and (3) Industrial structure, per capita education years, total population, per capita savings, per capita loans, per capita fiscal expenditure, per capita fiscal revenue, ethnic minority areas, and other factors will have an impact on the economic effect of marine ecological product policy. Hence, the following countermeasures are suggested: (1) optimize policy goals to improve the supply efficiency of marine ecological products and promote the realization of common prosperity, (2) develop policy tools to improve the supply efficiency of marine ecological products and promote common prosperity, and (3) improve the development of regional marine ecological product policies.

marine ecological product policy; economic effect; supply efficiency; common prosperity

Aug. 24, 2022

F205

A

1000-3096(2022)12-0074-14

10.11759/hykx20220824004

2022-08-24;

2022-10-24

國家自然科學(xué)基金項目(42006183); 浙江省省屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費項目(2021RD001)

[National Natural Science Foundation of China, No. 42006183; Basic Research Projects of Zhejiang Universities, No. 2021RD001]

賀義雄(1981—), 男, 天津人, 副教授, 博士, 主要從事海洋資源環(huán)境價值評估與核算、海洋經(jīng)濟運行評價與政策分析方面研究, E-mail: heyixiongmail@163.com; 謝素美(1979—),通信作者, 高級工程師, 主要從事海洋自然資源管理、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和港澳海洋發(fā)展方面研究, E-mail: xiexiesoa@foxmail.com

(本文編輯: 叢培秀)