曹春榮

毛澤東的人民情懷和科學(xué)精神，在治水一事上有非常豐富且具體的體現(xiàn)。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是新中國(guó)成立以后，他始終把治水置于為人民服務(wù)、向人民負(fù)責(zé)的高度，依靠人民群眾，積極除水害、興水利，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活。在水利建設(shè)上，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把革命熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，注重調(diào)查研究，根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì);凡事要多方面考慮，留有余地，做到有利無(wú)弊。他還親身參加治水調(diào)研和水利建設(shè)實(shí)踐，為各級(jí)干部樹(shù)立了榜樣。

中國(guó)國(guó)土上有眾多的大江大河及其密如蛛網(wǎng)的支流小溪，它們滋潤(rùn)著中華大地，養(yǎng)育著中華兒女。然而，當(dāng)它們?cè)浇缍?、奔騰咆哮時(shí)，或者因干旱而枯竭時(shí)，又往往給人們?cè)斐删薮鬄?zāi)難。因此，積極治水、興利除弊，就成了歷代治國(guó)理政者的心結(jié)。

在舊社會(huì)，由于社會(huì)制度不合理，生產(chǎn)力水平低下，更由于統(tǒng)治階級(jí)不管民眾死活，甚至破壞江流河道以抵御敵人，故而水利不興、水害頻仍。這樣的惡果也留給了新生的中華人民共和國(guó)。1949年，全國(guó)各地災(zāi)害嚴(yán)重，旱、凍、水、疫等多種災(zāi)害相繼發(fā)生，尤以水災(zāi)最為嚴(yán)重。全國(guó)被淹耕地約1億畝，減產(chǎn)糧食120億斤，災(zāi)民約4000萬(wàn)人，災(zāi)區(qū)遍及華東、華北、中南、東北各大區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅安徽鳳陽(yáng)一地，被淹地就有15萬(wàn)畝左右。

毛澤東對(duì)洪水肆虐造成廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)巨大損失休戚與共，決心盡快治水、化水害為水利，解民憂、紓民困。

鳳陽(yáng)為淮河流經(jīng)之地。1950年7月，淮河又發(fā)生大洪水，淮河流域的河南、安徽兩地受災(zāi)面積3400多萬(wàn)畝，災(zāi)民1300萬(wàn)，江蘇北部許多地方一片汪洋。洪水中倒塌房屋89萬(wàn)間，斷糧人數(shù)達(dá)581萬(wàn)。

7月20日，毛澤東在看到華東防汛總指揮部7月18日關(guān)于河南、安徽兩省災(zāi)情報(bào)告后批示周恩來(lái)：“除目前防救外，須考慮根治辦法，現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備，秋起即組織大規(guī)模導(dǎo)淮工程，期以一年完成導(dǎo)淮，免去明年水患。請(qǐng)邀集有關(guān)人員討論（一）目前救災(zāi)、（二）根本導(dǎo)淮兩問(wèn)題”。

8月1日，華東軍政委員會(huì)致電中央稱(chēng)：“今年水災(zāi)為百年來(lái)所未有……其中不少是全村淹沒(méi)。由于水勢(shì)兇猛，來(lái)不及逃走的人或攀樹(shù)上失足墜水（有的樹(shù)上被毒蛇咬死），或船小浪大，翻船而死……”毛澤東看到這份電報(bào)時(shí)，不禁潸然淚下。為根除淮河水患，毛澤東于8月5日、8月31日、9月21日，連作三個(gè)批示，督促盡早開(kāi)工治淮。次年又為治淮工程題詞：一定要把淮河修好。為民之急切，溢于言表。

8月5日，毛澤東閱曾希圣等于8月1日就皖北災(zāi)情報(bào)告及生產(chǎn)救災(zāi)工作意見(jiàn)致中共中央華東局等轉(zhuǎn)中央的電報(bào)后，批送周恩來(lái)：“請(qǐng)令水利部限日作導(dǎo)淮計(jì)劃，送我一閱。此計(jì)劃8月份務(wù)須作好，由政務(wù)院通過(guò)，秋初即開(kāi)始動(dòng)工?！?/p>

8月31日，毛澤東閱華東軍政委員會(huì)8月28日轉(zhuǎn)報(bào)的蘇北區(qū)黨委對(duì)治淮意見(jiàn)的電報(bào)后，批示周恩來(lái)請(qǐng)注意有關(guān)改變蘇北工作計(jì)劃問(wèn)題，“導(dǎo)淮必蘇、皖、豫三省同時(shí)動(dòng)手，三省黨委的工作計(jì)劃，均須以此為中心，并早日告訴他們”。

9月21日，為督促治淮工程早日開(kāi)工，批示：“周（恩來(lái)）：現(xiàn)已9月底，治淮開(kāi)工期不宜久延，請(qǐng)督促早日勘測(cè)，早日做好計(jì)劃，早日開(kāi)工?！?/p>

三個(gè)批示逐一強(qiáng)調(diào)治淮要趕早，要環(huán)環(huán)緊扣，要三地聯(lián)動(dòng)。此時(shí)還是開(kāi)國(guó)之初，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序任務(wù)繁重，又有抗美援朝重大戰(zhàn)事，但他為治淮之事一再提出、一再催促，足見(jiàn)其人民情懷。

毛澤東關(guān)于治理淮河的題詞

與治淮相類(lèi)的還有治黃。“黃河既是養(yǎng)育中華民族的搖籃，又是舊中國(guó)連年征戰(zhàn)、濫砍濫伐上游樹(shù)木造成的一條危害人民的害河。歷史上黃河決口不知有多少次，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不知造成多大的危害”。這是1952年10月底毛澤東到鄭州來(lái)到黃河岸邊時(shí)對(duì)陪同的河南省委、鄭州市委負(fù)責(zé)人說(shuō)的一番話。他說(shuō)：“現(xiàn)在（黃河）到了我們手里，一定要治服它，決不能再讓它出亂子，要確保黃河的安全，確保黃河鐵橋的安全。你們要把黃河的事情辦好，不然，我是睡不好覺(jué)的?！贝饲?，毛澤東在開(kāi)封視察時(shí)，同中共河南省委負(fù)責(zé)人就河南工作和治理黃河問(wèn)題交換意見(jiàn)，就強(qiáng)調(diào)過(guò)“要把黃河的事情辦好”。離開(kāi)開(kāi)封去鄭州前，毛澤東對(duì)河南省委、省軍區(qū)、黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)人再次強(qiáng)調(diào)：“要把黃河的事情辦好?！彼€特別指出，黃河故道穿徐州城而過(guò)，威脅人民的安全，要徐州市委、市政府及時(shí)采取措施，變?yōu)臑槔?/p>

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為人民生活改善而進(jìn)行水利建設(shè)，是毛澤東的人民情懷在治水問(wèn)題上的又一體現(xiàn)。

人類(lèi)社會(huì)離不了水，無(wú)論是日常生活，還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。然而，中國(guó)的水資源分布不均，同一條江河四季的水量也差別很大，再加上氣象等因素，江河并不總是乖順地為人們?cè)旄！＿@就需要進(jìn)行水利建設(shè)，讓江河水聽(tīng)從調(diào)遣。在這一點(diǎn)上，毛澤東仍以人民利益為重，殫精竭慮，謀篇布局。

1952年10月30日，毛澤東在前往黃河大堤的專(zhuān)列上，聽(tīng)取水利部黃河水利委員會(huì)主任王化云談制訂修建三門(mén)峽水庫(kù)規(guī)劃時(shí)說(shuō)：“這個(gè)大水庫(kù)修起來(lái)，能防洪，能發(fā)電，還能灌溉大量農(nóng)田，你們的規(guī)劃是可以研究的?！碑?dāng)聽(tīng)到王化云為了解從長(zhǎng)江上源引水入黃是否有可能性，查勘了金沙江上游通天河后，毛澤東說(shuō)：“南方水多，北方水少，如有可能，借一點(diǎn)是可以的。”總之，只要有利于人民的生產(chǎn)生活，那樣的水利建設(shè)就可以謀劃、可以實(shí)施。

1956年1月上旬，毛澤東在杭州大華飯店召開(kāi)會(huì)議，討論修改“農(nóng)業(yè)十七條”（后漸次擴(kuò)充為四十條，形成《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》）。草案中關(guān)于水利一條，毛澤東加寫(xiě)了一個(gè)導(dǎo)語(yǔ)“興修水利，保持水土”。并明確提出：一切大型水利工程，由國(guó)家負(fù)責(zé)興修，治理為害嚴(yán)重的河流;一切小型水利工程，例如打井、開(kāi)渠、挖塘、筑壩和各種水土保持工作，均由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有計(jì)劃地大量地負(fù)責(zé)興修，必要時(shí)由國(guó)家予以協(xié)助。通過(guò)上述各項(xiàng)工作，要求在7年內(nèi)（從1956年開(kāi)始）基本上消滅普通的水災(zāi)和旱災(zāi)，在12年內(nèi)基本上消滅主要河流的重大水災(zāi)和旱災(zāi)。這些興修水利的原則，是毛澤東根據(jù)中國(guó)國(guó)情和國(guó)力提出的。它有利于發(fā)揮國(guó)家和集體兩方面的積極性，“兩條腿走路”，辦好水利事業(yè)。

百萬(wàn)大軍戰(zhàn)斗在治淮工地上

看到、聽(tīng)到全國(guó)各地治水的成就與經(jīng)驗(yàn)，毛澤東由衷地感到高興與寬慰。他或題詞或批示，或作詩(shī)或撰文，對(duì)在水利事業(yè)上作出貢獻(xiàn)、取得勝利的廣大建設(shè)者表示熱烈祝賀與鼓勵(lì)，對(duì)他們的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)和推廣。

1952年6月20日，位于湖北沙市（今荊州市沙市區(qū)）的荊江分洪工程提前15天完工。這一工程通過(guò)建筑庫(kù)容達(dá)60億立方米的大水庫(kù)，1054米長(zhǎng)的進(jìn)洪閘，以及336米長(zhǎng)的節(jié)制閘，把危害人民的荊江洪水控制起來(lái)。為祝賀工程完工，毛澤東欣然題詞：“為廣大人民的利益，爭(zhēng)取荊江工程的勝利”。

規(guī)模巨大的永定河官?gòu)d水庫(kù)，庫(kù)容超過(guò)20億立方米，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)第一座大型水庫(kù)。水庫(kù)工程于1951年10月開(kāi)工，到1953年6月29日，攔河壩已筑到實(shí)高35米，勝利完成在伏汎前開(kāi)始攔洪蓄水的任務(wù)，使永定河巨流馴服地通過(guò)泄水隧洞順流而下，不再危害兩岸人民。次年5月13日，官?gòu)d水庫(kù)工程全面竣工后，舉行竣工慶祝大會(huì)。水利部部長(zhǎng)傅作義在大會(huì)上將繡有毛澤東題詞“慶祝官?gòu)d水庫(kù)工程勝利完成”的錦旗授予水庫(kù)建設(shè)者。

時(shí)任中共中央農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院農(nóng)林辦公室副主任的陳正人，于1958年3月14日就河北省徐水縣（今保定市徐水區(qū)）實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化情況，向中央負(fù)責(zé)人及毛澤東報(bào)告稱(chēng)，徐水縣從頭年11月起，苦戰(zhàn)3個(gè)月，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化，境內(nèi)3條河流基本得到治理，86萬(wàn)畝耕地都配備了1套至3套灌溉設(shè)施。該縣興修水利的特點(diǎn)，是在群眾自辦農(nóng)田水利的方針下，建立一個(gè)以小型為基礎(chǔ)、大中小型互相結(jié)合的、防洪除澇灌溉互相為用的水利工程系統(tǒng)?？h委在領(lǐng)導(dǎo)工作中，強(qiáng)調(diào)在群眾高潮面前，思想大解放;作風(fēng)戰(zhàn)斗化，說(shuō)做就做，堅(jiān)持到底;加強(qiáng)第一線，強(qiáng)調(diào)一切工作深入現(xiàn)場(chǎng);找先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn);堅(jiān)持個(gè)人負(fù)責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合原則;努力使中心任務(wù)與各部門(mén)工作相結(jié)合。毛澤東極為重視徐水縣走群眾路線辦水利，縣委發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)良作風(fēng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，批示：“徐水縣的經(jīng)驗(yàn)普遍推廣”。

1956年6月，毛澤東作《水調(diào)歌頭·游泳》一詞，內(nèi)有“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴?，高峽出平湖”句。他是設(shè)想在長(zhǎng)江上游的三峽，即西陵峽、巫峽、瞿塘峽江面狹窄處，將長(zhǎng)江攔腰截?cái)?，建設(shè)一個(gè)巨型水庫(kù)，利用江水發(fā)電、灌溉、通航造福人民。此詞可看作毛澤東對(duì)幾十年后建成的三峽水庫(kù)的期許與祝愿。

毛澤東在治水問(wèn)題上的科學(xué)精神，集中表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是提出了水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的基本方針。長(zhǎng)江規(guī)劃和三峽工程提上日程后，毛澤東指示按照“積極準(zhǔn)備、充分可靠”和“有利無(wú)弊”的方針進(jìn)行工作。這個(gè)方針，也適用于其他水利的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。

1953年2月，毛澤東在“長(zhǎng)江號(hào)”艦上聽(tīng)取長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任林一山的匯報(bào)，提出興建三峽大壩的遠(yuǎn)景設(shè)想

不打無(wú)把握之仗;不戰(zhàn)則已，戰(zhàn)則必勝;以及趨利避害，歷來(lái)是毛澤東戰(zhàn)略思想的重要組成部分。而向人民負(fù)責(zé)，則是毛澤東為人民服務(wù)思想的出發(fā)點(diǎn)與精義所在。毛澤東關(guān)于水利工作的這一方針，顯然與他的這些思想一脈相承。

1958年3月，毛澤東審閱成都會(huì)議3月25日通過(guò)的《關(guān)于三峽水利樞紐和長(zhǎng)江流域規(guī)劃的意見(jiàn)》。他在意見(jiàn)中的“從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)條件兩個(gè)方面考慮，三峽水利樞紐是需要修建而且可能修建的”之后，加寫(xiě)：“但是最后下決心確定修建及何時(shí)開(kāi)始修建，要待各個(gè)重要方面的準(zhǔn)備工作基本完成之后，才能做出決定?！辈皇钦f(shuō)有需要與可能，就可以開(kāi)建三峽工程，關(guān)鍵是各個(gè)重要方面都基本完成了準(zhǔn)備工作，才能決定何時(shí)開(kāi)始修建。毛澤東在這里體現(xiàn)的求真務(wù)實(shí)態(tài)度，充分反映了他的上述水利工作方針成竹在胸，非一時(shí)之計(jì)。

1966年3月9日，長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室主任林一山給中共中央、毛澤東寫(xiě)報(bào)告說(shuō)，長(zhǎng)江規(guī)劃和三峽工程的研究，最近幾年著重研究了建筑物防護(hù)、水庫(kù)淤積和分期建設(shè)三個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到分期建設(shè)更符合“有利無(wú)弊”的方針，大大增加了近期建設(shè)三峽工程的可能性。報(bào)告說(shuō)明了三峽水利樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則，表示分期建設(shè)可以用較少的投資額、較短的工期，盡早地發(fā)揮效益，建議中央將這一工程列為三五、四五期間的建設(shè)項(xiàng)目。4月，毛澤東在中共中央中南局第二書(shū)記、湖北省委第一書(shū)記王任重的送審報(bào)告上批示：“已閱。需要一個(gè)反面報(bào)告。”

顯然，毛澤東并沒(méi)有因?yàn)榱忠簧絾畏矫娴膱?bào)告，就馬上同意三峽工程開(kāi)建，而是依照他歷來(lái)倡導(dǎo)的思想方法即：“世界上的事情是復(fù)雜的，是由各方面的因素決定的?？磫?wèn)題要從各方面去看，不能只從單方面看?！薄拔覀儽仨殞W(xué)會(huì)全面地看問(wèn)題，不但要看到事物的正面，也要看到它的反面?！苯?jīng)過(guò)再三比較、權(quán)衡，才能作出決定。更何況報(bào)告本身就表明，在怎樣解決建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的矛盾問(wèn)題上，存在一定分歧，就愈發(fā)顯得毛澤東對(duì)三峽工程和其他大型水利建設(shè)務(wù)求“充分可靠”“有利無(wú)弊”方針的可貴，“全面地看問(wèn)題”思想方法的英明。

二是確立了實(shí)事求是、量力而行、穩(wěn)步進(jìn)行的水利建設(shè)原則。興修水利肯定是利國(guó)利民的好事，但它需要國(guó)家或集體投入大量的人力、物力、財(cái)力，需要人民群眾積極參與。不顧這些條件，只按主觀意志行事，好事也會(huì)辦壞。因而實(shí)事求是、量力而行、

穩(wěn)步進(jìn)行水利建設(shè)，是必須遵循的原則。

1952年9月16日，水利部關(guān)于漢水黃家場(chǎng)決口和搶救情況的報(bào)告說(shuō)：漢水黃家場(chǎng)在9月13日凌晨2時(shí)半發(fā)生決口，已組織300只船進(jìn)行搶救，絕大部分人已被救出，仍有少數(shù)人遇難。17日，毛澤東閱后即批示鄧小平、薄一波：“請(qǐng)商水利部提出根治漢水計(jì)劃，考慮是否可以列入明年預(yù)算。洞庭湖、荊江北岸、漢水三處同治，財(cái)政上是否可能？”這個(gè)批示既體現(xiàn)了毛澤東解民于倒懸的急迫心情，也體現(xiàn)了他實(shí)事求是的科學(xué)精神，因?yàn)槎赐ズ热幫喂倘缓锰幎喽?，但畢竟要有可用的?cái)力。

同樣的考慮，還體現(xiàn)在毛澤東對(duì)開(kāi)鑿膠萊運(yùn)河的批示。同年9月25日，毛澤東閱農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)王觀瀾關(guān)于此事的建議的報(bào)告，并批示薄一波：“此件請(qǐng)中財(cái)委參考。這條河如果能修通并能走大船，那是好的，但不知頭五年有此財(cái)力否？”1953年1月開(kāi)始的第一個(gè)五年計(jì)劃，要求以發(fā)展重工業(yè)為主，以蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)的156項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目為中心，建立我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。國(guó)家財(cái)力必然更多地流向工業(yè)領(lǐng)域。所以，毛澤東雖然肯定開(kāi)鑿膠萊運(yùn)河是好事，但也綜合考慮了當(dāng)時(shí)的財(cái)力情況。

對(duì)一些具備開(kāi)工條件的水利工程，也要按實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整原規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)模、工期等，使之得以穩(wěn)步推進(jìn)。1969年10月，毛澤東在武漢曾對(duì)修建三峽大壩的提議表示：目前戰(zhàn)備時(shí)期不宜作此想。后來(lái)武漢軍區(qū)、湖北省革委會(huì)轉(zhuǎn)而設(shè)想修建下游宜昌附近的葛洲壩低壩，采用徑流發(fā)電，既可避免戰(zhàn)時(shí)轟炸導(dǎo)致下游淹沒(méi)的危險(xiǎn)，又可爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)加大航運(yùn)和發(fā)電量。1970年11月，中共中央政治局會(huì)議討論原則批準(zhǔn)。毛澤東批示：“贊成興建此壩?，F(xiàn)在文件設(shè)想是一回事。新建過(guò)程中將要遇到一些現(xiàn)在想不到的困難問(wèn)題，那又是一回事。那時(shí)，要準(zhǔn)備修改設(shè)計(jì)?！边@個(gè)批示又一次體現(xiàn)了毛澤東關(guān)于按實(shí)際情況決定我們的工作方針，以及凡事留有余地的工作方法，也是他在治水問(wèn)題上的科學(xué)精神的弘揚(yáng)。

三是注重調(diào)查研究，親力親為。毛澤東對(duì)各地發(fā)生水災(zāi)極為關(guān)心，屢屢指示有關(guān)方面深入災(zāi)區(qū)調(diào)查受災(zāi)損失，查明成災(zāi)原因，找出根除辦法。1958年7月8日，毛澤東閱新華社7月4日編印的《內(nèi)部參考》第2521期刊載的《河南部分地區(qū)暴雨成災(zāi)》的報(bào)道，知悉平頂山市、寶豐縣、葉縣共沖毀中小型水庫(kù)50多座，批示：“彭真同志閱。河南暴雨沖毀水庫(kù)一條，值得注意。”《人民日?qǐng)?bào)》1959年8月18日發(fā)表《靠大集體之力，興大協(xié)作之風(fēng)》一文，介紹廣東省增城縣石灘公社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動(dòng)，迅速修復(fù)被洪水沖壞的水利工程的事跡，以及河南省長(zhǎng)葛縣坡湖公社工農(nóng)商協(xié)同作戰(zhàn)，巧勝?lài)?yán)重干旱，力爭(zhēng)變?yōu)哪隇樨S年的事跡。毛澤東看了，要新華通訊社社長(zhǎng)吳冷西向各分社發(fā)出通知，對(duì)廣東增城的石灘公社等人民公社“進(jìn)行馬克思主義的調(diào)查研究”，“不要夸大，也不要縮小，總之，實(shí)事求是，反復(fù)核對(duì)”。毛澤東指示的調(diào)查研究，有利于總結(jié)水利方面的經(jīng)驗(yàn)。

1952年毛澤東視察黃河

為了摸清國(guó)內(nèi)大江大河的自然地理及歷史情況，更精準(zhǔn)地對(duì)其興利除害，毛澤東還不辭辛勞，親身實(shí)地考察。1952年10月25日，他在中辦主任楊尚昆、公安部長(zhǎng)羅瑞卿、鐵道部長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)、第一機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)黃敬等人陪同下，乘專(zhuān)列離開(kāi)北京，前往天津、河北、山東、河南等地視察，至11月3日回到北京。期間，他參觀了山東省歷城縣（今濟(jì)南市歷城區(qū)）黃河濼口大壩，稱(chēng)贊大壩修得好。聽(tīng)取了中共中央山東分局分管水利的負(fù)責(zé)人匯報(bào)黃河山東段情況。在徐州，察看了黃河故道，看到徐州周?chē)缴蠘?shù)很少，指示要發(fā)動(dòng)群眾上山種樹(shù)，一定要改變徐州荒山的面貌。在開(kāi)封時(shí)，特意乘汽車(chē)到開(kāi)封北郊黃河柳園口看“懸河”。當(dāng)晚，在聽(tīng)取中共河南省委負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)后，“隨即談治理黃河問(wèn)題”。同時(shí)就河南工作和治理黃河問(wèn)題，同河南省委負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)“要把黃河的事情辦好”。午夜，還查閱《河南通志》《汴京志》《龍門(mén)二十品碑帖》，了解黃河泛濫史。在鄭州，他來(lái)到黃河岸邊的邙山山頂，觀察黃河在這一帶的走向、水勢(shì)、流量和黃河鐵路大橋情況。又到黃河北岸新鄉(xiāng)境內(nèi)的大型引黃灌溉水利工程—人民勝利渠，在渠首聽(tīng)取有關(guān)人員匯報(bào)人民勝利渠建設(shè)和引黃灌溉情況，了解干渠、支渠情況，以及灌溉后的防堿、治堿等問(wèn)題。針對(duì)有了渠灌忽視井灌的情況說(shuō)：有了渠也不能忽視井，要合理安排兩者，井灌是游擊戰(zhàn)，渠灌是陣地戰(zhàn)。在人民勝利渠進(jìn)入衛(wèi)河處，看到黃河水引入枯竭的衛(wèi)河的情景時(shí)欣然說(shuō)：今天看了小黃河（指人民勝利渠），在人民手里，害河可以變益河。毛澤東這10天視察的重要內(nèi)容，都是考察黃河和黃河流域治理。

毛澤東在治水上的人民情懷和科學(xué)精神更多地反映在新中國(guó)成立后的水利事業(yè)上，其實(shí)，早在土地革命時(shí)期，尤其是瑞金時(shí)期（1931—1934年），就不難看到毛澤東如上的思想與行動(dòng)軌跡。

毛澤東出身于農(nóng)家，對(duì)農(nóng)民的疾苦體會(huì)很深，對(duì)水利之于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性體會(huì)也很深。他投身革命后，尤其是成為中華蘇維埃共和國(guó)主席后，對(duì)水利事業(yè)一直很關(guān)注。

1927年春，毛澤東為答復(fù)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)黨外對(duì)于農(nóng)民革命斗爭(zhēng)的責(zé)難，到湖南做了32天的考察工作，寫(xiě)出了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。在這篇報(bào)告里，毛澤東熱情地贊揚(yáng)了執(zhí)掌農(nóng)村一切權(quán)力的農(nóng)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民所辦的14件大事。其中之一就是修塘壩、修道路。農(nóng)會(huì)起來(lái)前，“無(wú)情的地主總是從佃農(nóng)身上取得東西，卻不肯花幾個(gè)大錢(qián)修理塘壩。讓塘壩干旱，餓死佃農(nóng)，他們卻只知收租。有了農(nóng)會(huì)，可以不客氣地發(fā)命令，強(qiáng)迫地主修塘壩了”。有地主不肯修，農(nóng)會(huì)便讓他們出谷。斗谷一工，地主覺(jué)得斗谷一工劃不來(lái)，趕快自己修，因此，“許多不好的塘壩變成了好的塘壩”。從這件事上，我們能夠初步領(lǐng)略到毛澤東在治水問(wèn)題上的人民情懷，同時(shí)看到政權(quán)對(duì)于治水的重要性。

1931年12月1日，由毛澤東作為領(lǐng)銜者之一頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)土地法令》第10條規(guī)定：“一切水利，江河，湖溪，森林，牧場(chǎng)，大山林，由蘇維埃管理建設(shè)，便利于貧農(nóng)中農(nóng)的公共使用。”蘇區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施和水利資源為國(guó)家所有，國(guó)家有責(zé)任去管理和建設(shè)，農(nóng)民則享有公共使用權(quán)。這樣規(guī)定既合理又合情。假如水利設(shè)施和水利資源也像土地一樣分配到戶(hù)，不僅沒(méi)法管理、沒(méi)法維護(hù)、沒(méi)法有序利用與興修，而且會(huì)引發(fā)諸多紛爭(zhēng)。土地革命前，瑞金蘇區(qū)就有為公共使用當(dāng)?shù)厮O(shè)施和水利資源而發(fā)起的民間組織，如“田村會(huì)”“鴨婆會(huì)”等?！斑@些農(nóng)民組織的主要作用，最早是協(xié)調(diào)農(nóng)村中的用水問(wèn)題”。“后來(lái)，這些農(nóng)民組織都逐漸演變成農(nóng)民與地主進(jìn)行斗爭(zhēng)，維護(hù)農(nóng)民利益的群眾組織”。

土地法令第13條規(guī)定：地方蘇維埃如在該環(huán)境應(yīng)（允）許條件下，創(chuàng)辦下列事業(yè)：……三、改良現(xiàn)有的與建立新的灌溉，四、培植森林……可見(jiàn)中華蘇維埃共和國(guó)甫一成立，就高度重視水利建設(shè)和水土保持。

毛澤東在代表中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)與人民委員會(huì)向第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，水利問(wèn)題和勞動(dòng)力、耕牛、飼料、種子等問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的許多基本條件之一，“蘇維埃必須用力領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民求得解決”;強(qiáng)調(diào)“水利是農(nóng)產(chǎn)的命脈，蘇維埃更應(yīng)予以極大的注意”。

毛澤東的上述論斷，既是對(duì)此前蘇區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總結(jié)，也是對(duì)各級(jí)蘇維埃政府的提醒。1932年12月27日，以毛澤東為首的中央執(zhí)行委員會(huì)，為提前春耕集中力量粉碎敵人大舉進(jìn)攻事，頒發(fā)第18號(hào)訓(xùn)令，要求各級(jí)政府協(xié)同各群眾團(tuán)體以最大努力，動(dòng)員全體群眾，切實(shí)做到：在公歷正月里，要把所有的土地一概犁好，一切河圳修好。次年2月1日，中央土地部制定的春耕計(jì)劃，明確了水利方面的工作：陂圳河堤池塘水車(chē)，要修理的，要開(kāi)筑的，要挖深的，區(qū)鄉(xiāng)土地部要立刻調(diào)查統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃多少人工、多少材料，分開(kāi)先后，領(lǐng)導(dǎo)群眾捐錢(qián)捐工，一步一步去進(jìn)行。池塘要買(mǎi)放魚(yú)苗，以增加副產(chǎn)收入。河堤圳壩旁邊要種植樹(shù)木，原有樹(shù)木不準(zhǔn)砍伐，留以鞏固堤岸。

為了集思廣益、群策群力辦好蘇區(qū)各項(xiàng)事業(yè)，《中華蘇維埃共和國(guó)地方蘇維埃暫行組織法（草案）》（1933年12月12日）規(guī)定，在市蘇和鄉(xiāng)蘇之下組織各種經(jīng)常的或臨時(shí)的委員會(huì)，其中就有水利委員會(huì)。市蘇下的水利委員會(huì)由5名至9名委員組成，在城內(nèi)市區(qū)管理街道及房屋下陰溝之修理，附城河堤之修筑，城內(nèi)外池塘水井之疏浚;在城外市區(qū)管理陂、河堤、池塘之修理與開(kāi)渠、水車(chē)之修理與設(shè)備。鄉(xiāng)蘇之下的水利委員會(huì)由5名至7名委員組成，管理陂、河堤、池塘之修理與開(kāi)渠、水車(chē)之修理與設(shè)備。毛澤東親自調(diào)查的興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)蘇的水利委員會(huì)，有委員5人，主任外，每村1人。它和橋梁委員會(huì)一起，受建設(shè)委員會(huì)指揮。較大的村也有水利委員會(huì)。毛澤東熱情地稱(chēng)贊長(zhǎng)岡鄉(xiāng)的這些委員會(huì)（除水利委員會(huì)外，還有多達(dá)14個(gè)委員會(huì)，如山林委員會(huì)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)委員會(huì)、教育委員會(huì)、衛(wèi)生委員會(huì)等），“使蘇維埃聯(lián)結(jié)了更廣大的群眾，這是蘇維埃工作發(fā)展到高度時(shí)很好的創(chuàng)造”。

在毛澤東的大力倡導(dǎo)推動(dòng)下，在各級(jí)黨組織和蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)下，蘇區(qū)各地的水利事業(yè)有了很大的發(fā)展。以瑞金為例，在1934年的春耕運(yùn)動(dòng)中，“水利的振興方面是特別注意的”。如果說(shuō)，前兩年瑞金已經(jīng)把國(guó)民黨統(tǒng)治下，因封建勢(shì)力與迷信而不能開(kāi)筑的陂圳池塘等開(kāi)了一部分，并且恢復(fù)和新筑了一些小的筒車(chē);那么，由于農(nóng)民生活進(jìn)一步改善，這一年在瑞金就可以看見(jiàn)較大的水利設(shè)施的建設(shè)。據(jù)9個(gè)區(qū)的統(tǒng)計(jì)，在春耕運(yùn)動(dòng)的50天里，已經(jīng)修筑好新舊陂圳1404處，新舊筒車(chē)88乘，水車(chē)1009乘，水塘3379個(gè)。這還不包括許多正在建設(shè)的水利設(shè)施。武陽(yáng)區(qū)新挖一個(gè)水塘，面積13擔(dān)谷田（約合3畝多），可灌溉2000多擔(dān)谷田，僅用了3天就開(kāi)成了。水利建設(shè)的加快，大大提高了瑞金水澆地比例，達(dá)到94%。

毛澤東不但領(lǐng)導(dǎo)了蘇區(qū)的水利建設(shè)，而且參與了蘇區(qū)水利建設(shè)的實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了興水利以利民的美好愿望。1933年4月，毛澤東隨臨時(shí)中央政府從葉坪遷到了沙洲壩。沙洲壩缺水，群眾大多在池塘里挑水吃用。塘水不衛(wèi)生，他看在眼里急在心里，就想到要挖口水井，解決群眾飲水難的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查、動(dòng)員，毛澤東和臨時(shí)中央政府工作人員終于在中央政府駐地附近打出了一口水井。從此，當(dāng)?shù)厝罕姵陨狭烁侍饾崈舻木?。新中?guó)成立后，這口井被命名為紅井，成了全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

幾千年來(lái)，以農(nóng)業(yè)為本的中國(guó)人民，同水的關(guān)系十分密切。如何避水害、興水利，是檢驗(yàn)真為民還是假為民的試金石。毛澤東帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨人，秉持自己的初心與使命，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是新中國(guó)成立以后，始終心心念念系于治水。與人民群眾一道，把革命熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，群策群力，艱苦奮斗，克服了種種思想障礙和物質(zhì)困難，戰(zhàn)勝了數(shù)不清的艱難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)人間奇跡。

（責(zé)任編輯 崔立仁）