蘇 霞

(甘肅民族師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院， 甘肅 合作 747000)

新媒體時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論匯集了諸多熱點(diǎn)、突發(fā)、訴求事件，往往會(huì)迅速發(fā)酵，成為網(wǎng)民普遍關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情具有集聚、從眾和放大的特征，如何避免事件引發(fā)的輿論走向極端，主要還依賴(lài)于網(wǎng)民是否具備公共理性。公共理性的表達(dá)，不僅可以抑制不良的網(wǎng)絡(luò)輿論蔓延，而且可以擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)對(duì)話(huà)協(xié)商。就網(wǎng)絡(luò)輿論而言，群體意見(jiàn)的自然混合，使網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)蘊(yùn)藏著復(fù)雜的話(huà)語(yǔ)勢(shì)力博弈。為捍衛(wèi)和爭(zhēng)奪輿論引導(dǎo)權(quán)，需要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，適應(yīng)新的輿論生態(tài)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)。通過(guò)合理的引導(dǎo)和規(guī)制，構(gòu)筑輿論引導(dǎo)高地，全面提升網(wǎng)民公共理性，確保輿論引導(dǎo)工作取得新的治理效能[1]。

一、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論的主要特征

(一)網(wǎng)民結(jié)構(gòu)多元化

據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已突破9.89億人次，直逼10億大關(guān)，移動(dòng)上網(wǎng)比例已超過(guò)99.2%。隨著智能移動(dòng)終端的普及，網(wǎng)民更加青睞于通過(guò)手機(jī)汲取信息、發(fā)表意見(jiàn)[2]。無(wú)論是網(wǎng)民的年齡、性別，還是網(wǎng)民的職業(yè)、學(xué)歷、收入，都表現(xiàn)出顯著的多元化屬性特征，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求也日趨多樣化。鑒于網(wǎng)民數(shù)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，加之同類(lèi)型網(wǎng)民人數(shù)的增多，在新媒體時(shí)代很容易形成一個(gè)意見(jiàn)集團(tuán)。在網(wǎng)絡(luò)訴求和利益追求共鳴的人群當(dāng)中，意見(jiàn)集團(tuán)引發(fā)出各種網(wǎng)絡(luò)輿論，在相互爭(zhēng)辯中此消彼長(zhǎng)，成為輿情高發(fā)的場(chǎng)域。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)、訴求點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)

媒介技術(shù)的不斷革新使傳播形態(tài)變得更加多元，表現(xiàn)出鮮明的話(huà)語(yǔ)解構(gòu)特征。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件頻發(fā)，成了一個(gè)全新的“輿論場(chǎng)”。受突發(fā)性、偶然性和時(shí)效性傳播特點(diǎn)的驅(qū)動(dòng)，輿論生態(tài)也隨之改變，促使輿論更快地發(fā)酵。特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社交媒體的興起，對(duì)輿論引導(dǎo)提出了新的命題，如當(dāng)下流行的短視頻更為明顯，形成了典型的鏈?zhǔn)骄酆辖Y(jié)構(gòu)，往往呈現(xiàn)出理性與非理性兼具的特征。技術(shù)驅(qū)動(dòng)所形成的網(wǎng)絡(luò)社群變化迅速，議題由單一向多元轉(zhuǎn)換，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的爆點(diǎn)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)和訴求點(diǎn)的與時(shí)俱進(jìn)，需要充分利用新媒體優(yōu)勢(shì)，捍衛(wèi)輿論主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)人民精神力量，使公眾能夠理性參與，讓廣大網(wǎng)民發(fā)自?xún)?nèi)心地理解和接受，傳遞社會(huì)正能量[3]。

(三)線(xiàn)上、線(xiàn)下結(jié)合程度漸進(jìn)升級(jí)

新媒體時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)輿情的爆點(diǎn)常常由線(xiàn)下導(dǎo)火索事件點(diǎn)燃。在網(wǎng)絡(luò)媒體的助推傳播下，逐漸累積發(fā)展成網(wǎng)絡(luò)輿論話(huà)題。通過(guò)網(wǎng)民的聚集效應(yīng)，逐漸在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)酵，很多區(qū)域性的事件很有可能短時(shí)間引發(fā)成熱搜并快速蔓延成為全國(guó)網(wǎng)民討論的熱題。線(xiàn)上、線(xiàn)下結(jié)合烈度的漸進(jìn)升級(jí)，加之真實(shí)和臆想信息的交雜融合，不僅會(huì)推進(jìn)輿情規(guī)模的擴(kuò)展，還會(huì)讓一些不明真相的網(wǎng)民產(chǎn)生極度沖動(dòng)或者非理性化情緒。受此影響，如果網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)得到回應(yīng)和化解，一來(lái)會(huì)透支政府公信力，二來(lái)還會(huì)加劇網(wǎng)民的處境聯(lián)想，對(duì)主導(dǎo)權(quán)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和基調(diào)產(chǎn)生不良的影響。

(四)差異化傳播趨勢(shì)明顯

當(dāng)下，新媒體技術(shù)迅猛發(fā)展，鞏固主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位顯得尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)媒介鋪天蓋地、波濤洶涌的傳播下，網(wǎng)民既扮演著輿論傳播的角色，也是官方輿論場(chǎng)的受眾群體，表現(xiàn)出輿論意見(jiàn)的交匯特征。由于網(wǎng)民素質(zhì)、覺(jué)悟和辨析能力等方面的差異性大，加之部分平臺(tái)弱規(guī)范性和匿名性的影響，網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論更具沖擊力、震撼力，不斷累積事件的影響力，極易產(chǎn)生突發(fā)性的破壞作用。從近來(lái)爆發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)看，當(dāng)前傳統(tǒng)主流媒體覆蓋率不足，一些自媒體成為謠言的加速器，網(wǎng)絡(luò)非理性情緒引發(fā)了多重負(fù)面效應(yīng)，給網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)了諸多考驗(yàn)。鑒于官方和民間差異化傳播的明顯趨勢(shì)，要求主流媒體強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，善于運(yùn)用新媒體自媒體，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，構(gòu)筑良好的網(wǎng)上輿論氛圍，減輕網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，絕不能讓網(wǎng)絡(luò)輿論放任自流[4]。

二、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)建設(shè)與網(wǎng)民公共理性培育的原則

(一)主體性原則

互聯(lián)網(wǎng)新媒體的快速發(fā)展，無(wú)論是主導(dǎo)權(quán)建設(shè)，還是公共理性培育，針對(duì)的對(duì)象主要是廣大網(wǎng)民。每個(gè)網(wǎng)民都具有各自獨(dú)特的意識(shí)形態(tài)，為此，輿論引導(dǎo)應(yīng)集中體現(xiàn)群眾的心聲，堅(jiān)持融合發(fā)展，推動(dòng)治理水平的提升。堅(jiān)持以人為本的主體性原則，依托數(shù)字技術(shù)，將黨性和人民性統(tǒng)一，把人放在第一位，避免采取封、堵、刪等粗暴方式。通過(guò)直面報(bào)道群眾關(guān)切的熱點(diǎn)輿情，及時(shí)準(zhǔn)確地傳播黨的聲音，用真理、事實(shí)答疑解惑，廓清迷霧，弘揚(yáng)正氣，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)能力提質(zhì)增效，以正確的價(jià)值理念更好地引導(dǎo)群眾，以期變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)[5]。

(二)方向性原則

深入推動(dòng)媒體融合發(fā)展，堅(jiān)持正確的政治方向。要以?xún)?nèi)容建設(shè)為根本，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以創(chuàng)新管理為保障，與網(wǎng)民需求和根本利益相一致，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看，從而產(chǎn)生理想的輿論引導(dǎo)效果。新媒體時(shí)代背景下，要努力發(fā)展全媒體業(yè)態(tài)，尊重不同受眾群體的差異性。要加強(qiáng)正面宣傳的力度，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，讓網(wǎng)民旗幟鮮明地堅(jiān)持真理，增強(qiáng)法治意識(shí)。只有全面堅(jiān)持方向性原則，才能構(gòu)筑良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，有的放矢地解疑釋惑，生成寬容意識(shí)的公共理性表達(dá)，通過(guò)理性對(duì)話(huà)達(dá)成共識(shí)，避免網(wǎng)民喪失底線(xiàn)進(jìn)行情緒化表達(dá)[6]。

(三)主動(dòng)性原則

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新媒體平臺(tái)的涌現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)建設(shè)與網(wǎng)民公共理性培育提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也改變了輿論的生成與傳播方式。在信息爆炸的時(shí)代，每一個(gè)網(wǎng)民都被賦予了“自由表達(dá)”的權(quán)力。若加以合理引導(dǎo)，為公眾指點(diǎn)迷津、標(biāo)定方向，意見(jiàn)領(lǐng)袖及其群體會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的信息優(yōu)勢(shì)和影響力，從而獲得事半功倍的效果。面對(duì)挑戰(zhàn)，新媒體還具有輿論發(fā)酵與升級(jí)的平臺(tái)效應(yīng)，如果非理性思維在群體中占主導(dǎo)地位，且得不到及時(shí)的糾正和引導(dǎo)，則會(huì)加劇群眾的不滿(mǎn)和怨氣，容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的極端化現(xiàn)象，“信息繭房”勢(shì)必會(huì)凸顯，從而產(chǎn)生對(duì)輿論的錯(cuò)誤認(rèn)知。為此，要把握輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)和時(shí)效，牢牢恪守主動(dòng)性原則，力爭(zhēng)跑在謠言的前面。通過(guò)及時(shí)切斷不良信息苗頭，積極搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，培育正確的網(wǎng)絡(luò)輿論觀(guān)，幫助網(wǎng)民樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)道德取向，有效扼殺謠言的生存空間，防止引爆式輿論沖突出現(xiàn)同質(zhì)化、無(wú)序化、斷裂化現(xiàn)象，這樣才能贏(yíng)得網(wǎng)民，贏(yíng)得人心。

(四)包容性原則

真理越辯越明。就網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)而言，捍衛(wèi)輿論主導(dǎo)權(quán)并不意味著追求輿論觀(guān)點(diǎn)的一致，而是通過(guò)構(gòu)筑“和而不同”的良好氛圍，讓廣大網(wǎng)民發(fā)自?xún)?nèi)心地認(rèn)同和信服，這也是軟實(shí)力引導(dǎo)的重要特征。要做到這一點(diǎn)，必須堅(jiān)持包容性原則，關(guān)鍵是弘揚(yáng)主旋律。從受眾的立場(chǎng)出發(fā)，維持公眾的參與熱情，允許不同聲音和表達(dá)的存在。積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)情緒演化過(guò)程，放大一體化輿論引導(dǎo)效能。通過(guò)積極提升溝通技巧，在爭(zhēng)論和互動(dòng)中做好輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效。將網(wǎng)民利益訴求點(diǎn)整合，抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域建設(shè)，提升網(wǎng)民的表達(dá)能力和理性思維，有理、有利、有節(jié)地做好輿情走向的引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

三、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)建設(shè)路徑

(一)聚合主導(dǎo)力量，高效利用“綠色基因”

1.技術(shù)驅(qū)動(dòng)

新型主流媒體具有移動(dòng)化、智能化和可視化的特征，表現(xiàn)出明顯的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。隨著人工智能信息技術(shù)的革新，新媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)也必將日趨激烈。在嶄新的發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)建設(shè)需要充分利用先進(jìn)技術(shù)，最大限度地提升輿論引導(dǎo)的傳播力度，以期增強(qiáng)整體網(wǎng)民的認(rèn)同程度。首先，鑒于移動(dòng)化輿論引導(dǎo)的趨向背景，結(jié)合當(dāng)今信息傳播的規(guī)律和趨勢(shì)，為了強(qiáng)化輿論引導(dǎo)的傳播效應(yīng)，必須走移動(dòng)化引導(dǎo)的路線(xiàn)，這樣才能占據(jù)輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)。其次，人工智能已經(jīng)成為新媒體時(shí)代的主流，依托大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，既可以實(shí)現(xiàn)信息的精準(zhǔn)投放，又可以達(dá)成對(duì)主流價(jià)值觀(guān)的精準(zhǔn)駕馭。依托強(qiáng)大的科技力量，以及輿論信息監(jiān)管鏈，有助于提高輿論引導(dǎo)的數(shù)字化管理質(zhì)量和水平，促進(jìn)輿論引導(dǎo)傳播深度和廣度的提升。最后，在新媒體時(shí)代，為了全面增強(qiáng)網(wǎng)民的認(rèn)同程度，還需要技術(shù)驅(qū)動(dòng)的可視化建設(shè)。通過(guò)增強(qiáng)自身的平臺(tái)建設(shè)，利用視頻專(zhuān)區(qū)的形式，提高輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和暢通性，便于廣大網(wǎng)民快速解讀并消除誤解誤讀的潛在風(fēng)險(xiǎn)[7]。

2.話(huà)語(yǔ)重構(gòu)

尊重輿論即尊重“民聲”。在新媒體時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)建設(shè)需要堅(jiān)持張弛有度的理性思維，對(duì)主流媒體話(huà)語(yǔ)體系進(jìn)行重構(gòu)。一方面，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的意見(jiàn)，應(yīng)著重在輿論導(dǎo)向上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做到輿論場(chǎng)客觀(guān)公正、不偏不倚。通過(guò)積極配合，協(xié)力辟謠，產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)力，讓主流思想更好地傳播。另一方面，打破“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的對(duì)立，既要維持主流媒體的權(quán)威形象，還要與時(shí)俱進(jìn)地彰顯報(bào)道的親民和接地氣。打破以往居高臨下的姿態(tài)，形成語(yǔ)態(tài)多樣、風(fēng)格多變、主題多元的互動(dòng)形式，與網(wǎng)民的互動(dòng)關(guān)系更為密切，以此贏(yíng)得眾多網(wǎng)友點(diǎn)贊、支持。

3.現(xiàn)代體系

隨著新媒體平臺(tái)的拓展，網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)建設(shè)應(yīng)致力于形成現(xiàn)代傳播體系，既要適應(yīng)人民的期待和需求，為群眾排憂(yōu)解難，還要適應(yīng)國(guó)際語(yǔ)境，打造優(yōu)質(zhì)的對(duì)外體系。對(duì)內(nèi)機(jī)制與對(duì)外體系的有效融合，才會(huì)提升輿論引導(dǎo)的整體實(shí)力。對(duì)內(nèi)機(jī)制的完善與健全，應(yīng)主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，與現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的正向輿論保持同步，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新傳播模式，構(gòu)建全媒體傳播格局和信息傳播矩陣，抑制極端言論，消除“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的對(duì)立，使網(wǎng)民能夠更加客觀(guān)、理性地表達(dá)。在對(duì)外體系中，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，堅(jiān)持移動(dòng)化的渠道建設(shè)，強(qiáng)化信息傳播的規(guī)模效應(yīng)，傳播客觀(guān)的國(guó)際輿論，增強(qiáng)海外受眾的理解力和實(shí)效度，共筑優(yōu)質(zhì)的對(duì)外傳播話(huà)語(yǔ)體系。

(二)整合主導(dǎo)“思維體系”，打造高質(zhì)量回應(yīng)平臺(tái)

1.網(wǎng)民思維

媒體輿論引導(dǎo)力建設(shè)要密切關(guān)注網(wǎng)民的行為特征和現(xiàn)實(shí)需求，掌握相關(guān)的情緒化特征，并根據(jù)網(wǎng)民的思維把握節(jié)奏、講究策略。以多功能服務(wù)為核心，平時(shí)貼近民間輿論場(chǎng)，對(duì)新聞、政務(wù)和服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化回應(yīng)，形成完整的治理鏈條，引導(dǎo)網(wǎng)民客觀(guān)地表達(dá)意愿。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)，打造全媒體形態(tài)和互動(dòng)模式一體化，要直面用戶(hù)提出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或問(wèn)題清單，敢于正視輿論，做到信息公開(kāi)，注重對(duì)網(wǎng)民的情緒疏導(dǎo)，提供更好的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)，放大一體化輿論的引導(dǎo)效能。

2.內(nèi)容為王

現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容繁多，人們每天面臨著多元化的信息沖擊。為掌握主動(dòng)權(quán)，輿論引導(dǎo)必須與內(nèi)容生產(chǎn)深度融合，做客觀(guān)、正面的輿論引導(dǎo)。一方面，要致力于豐富、充實(shí)內(nèi)容形式，尊重用戶(hù)接收習(xí)慣，貼近生活實(shí)際，滿(mǎn)足不同層次網(wǎng)民的需求；另一方面，以?xún)?nèi)容為王道，做好自下而上的民意收集，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)內(nèi)容的聚力。通過(guò)整合新聞媒體資源，快速、準(zhǔn)確地披露信息，降低引導(dǎo)的理解難度，以?xún)?nèi)容為核心迅速擴(kuò)散贏(yíng)得民心，以強(qiáng)化主流媒體的主導(dǎo)權(quán)。

3.交流互動(dòng)

輿論引導(dǎo)方式對(duì)主導(dǎo)權(quán)建設(shè)會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前，國(guó)內(nèi)主流媒體積極入駐微博平臺(tái)和微信平臺(tái)，紛紛開(kāi)通了抖音等平臺(tái)的賬號(hào)客戶(hù)端?！皟晌⒁欢恕蹦Ｊ降拈_(kāi)通，表明了傳統(tǒng)主流媒體正以嶄新的姿態(tài)增強(qiáng)自身的親和力和社會(huì)影響力。輿論引導(dǎo)的社交化可有效降低信息誤讀的風(fēng)險(xiǎn)，有助于與網(wǎng)民的交流互動(dòng)，高效地促進(jìn)網(wǎng)民的認(rèn)同。為此，網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)建設(shè)應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)主體的行為特征，實(shí)時(shí)增設(shè)留言、直播和短視頻互動(dòng)，做到宣傳口徑的統(tǒng)一性，從而搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，逐步擴(kuò)大影響力，為網(wǎng)絡(luò)輿論構(gòu)筑安全防線(xiàn)[8]。

(三)升級(jí)媒體的多重角色，實(shí)現(xiàn)向“指路人”的角色轉(zhuǎn)變

1.重塑主流媒體指路人的角色

從當(dāng)前輿論生態(tài)來(lái)看，作為一種新的社會(huì)結(jié)構(gòu)方式，網(wǎng)絡(luò)社群表現(xiàn)出顯著的動(dòng)態(tài)平衡和整體性。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的多重需求，在引導(dǎo)過(guò)程中，既要強(qiáng)調(diào)對(duì)信息的把控，也要以互聯(lián)網(wǎng)思維為抓手，重點(diǎn)過(guò)濾負(fù)面情緒。謠言止于真相。在基于網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的前提下，重塑主流媒體指路人的角色，避免出現(xiàn)消極、保守的心態(tài)和決斷，及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布權(quán)威信息，以更加宏觀(guān)的視野積極、精準(zhǔn)地呈現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。

2.突出議程設(shè)置的創(chuàng)新性

媒體應(yīng)主動(dòng)設(shè)置議程，通過(guò)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，策劃新鮮的且富有創(chuàng)新性的實(shí)時(shí)性議題。要善于因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，依托互動(dòng)性、個(gè)性化和移動(dòng)性的特點(diǎn)設(shè)置議程；結(jié)合特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，例如在國(guó)內(nèi)外重大事件期間，或者針對(duì)特殊節(jié)日、紀(jì)念活動(dòng)，媒體可以創(chuàng)新性地對(duì)信息資源深入挖掘和加工，引導(dǎo)發(fā)起并傳播主流思想和正能量，壯大主流輿論的影響力，形成更高程度的社會(huì)認(rèn)同。

四、新媒體時(shí)代網(wǎng)民公共理性培育的行動(dòng)邏輯與實(shí)施路徑

(一)培養(yǎng)網(wǎng)民輿論表達(dá)的素養(yǎng)和理性意識(shí)

培育網(wǎng)民的公共理性，需要從網(wǎng)民的辨識(shí)能力和精準(zhǔn)教育入手，側(cè)重于培養(yǎng)網(wǎng)民的理性認(rèn)知能力。首先，積極開(kāi)展主流價(jià)值觀(guān)的認(rèn)同教育，讓網(wǎng)民掌握網(wǎng)絡(luò)道德的基本規(guī)范。通過(guò)選取典型的網(wǎng)絡(luò)輿論案例，引導(dǎo)網(wǎng)民遵紀(jì)守法、理性表達(dá)。其次，從公共立場(chǎng)出發(fā)，針對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)言行及時(shí)予以批駁。依托公民意識(shí)教育和法制教育，讓網(wǎng)民明確輿論的是非觀(guān)和善惡觀(guān)，提升個(gè)人網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)的認(rèn)知、參與和溝通素養(yǎng)，進(jìn)而全面提高公民道德素質(zhì)。最后，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域建設(shè)，讓網(wǎng)民明晰輿論的“公”“私”之界，做到就事論事、不人云亦云，有序、理性地參與網(wǎng)絡(luò)輿論。

(二)增強(qiáng)媒體輿論的權(quán)威回應(yīng)力

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之后，需要公共政策部門(mén)公正客觀(guān)地回應(yīng)和對(duì)待，尤其是重點(diǎn)傾聽(tīng)和反饋弱勢(shì)群體的聲音，給予及時(shí)、有效、公正的權(quán)威回應(yīng)，讓這部分網(wǎng)絡(luò)群體成為捍衛(wèi)主流核心價(jià)值觀(guān)的中流砥柱。為保障回應(yīng)力形成完整、有效的鏈路，要預(yù)先做好信息的甄別、篩選和處理。凡是涉及養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、社保等民生話(huà)題，都應(yīng)站在不同階層的認(rèn)同視角，多角度、多層面、多方位地筑牢輿論表達(dá)的主陣地。要有預(yù)見(jiàn)性地健全相關(guān)機(jī)制，自覺(jué)消除負(fù)面言論，使網(wǎng)民能夠合理論辯、理性表達(dá)。

(三)提升社會(huì)組織引導(dǎo)的掌控力和處理力

網(wǎng)絡(luò)輿論的擴(kuò)散，是網(wǎng)民集體行動(dòng)力的體現(xiàn)。網(wǎng)民能否理性表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)組織起著關(guān)鍵作用。公共政策部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的重視，在法律的許可范圍內(nèi)，減少對(duì)社會(huì)組織的限制；同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的管理，依托技術(shù)賦權(quán)和話(huà)語(yǔ)賦權(quán)等方式，規(guī)定具體的邊界和范圍，讓社會(huì)組織有章可循。堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，實(shí)施可行性的行動(dòng)方案，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織維護(hù)權(quán)益、協(xié)調(diào)溝通、化解矛盾的作用，平衡群體的參與力量，引導(dǎo)網(wǎng)民理性地表達(dá)訴求。

(四)凝聚緩沖地帶的應(yīng)變調(diào)控能力

緩沖地帶可以是第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)或組織，屬于網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)控的第三方平臺(tái)，在網(wǎng)民公共理性培育中發(fā)揮著舉足輕重的作用。緩沖地帶不僅可有效調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論沖突，還可降低或消解網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)，最關(guān)鍵的是通過(guò)構(gòu)建輿論溝通的橋梁，客觀(guān)、理性、全面地找準(zhǔn)共同點(diǎn)，從而解決各類(lèi)利益的沖突或糾紛。在緩沖地帶的疏導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)輿論能夠促使網(wǎng)民盡快回歸理性的思考。為此，應(yīng)加大挖掘緩沖地帶應(yīng)變調(diào)控效能，營(yíng)造清新健康的網(wǎng)絡(luò)空間，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)民公共理性的形成。

總之，隨著新媒體的深度融合發(fā)展，新時(shí)代如何構(gòu)筑輿論引導(dǎo)高地，應(yīng)從新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，不斷完善輿論監(jiān)督制度，聚合主導(dǎo)力量，主動(dòng)爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)。通過(guò)整合主導(dǎo)思想，打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，發(fā)揮第三方緩沖地帶的作用，健全輿情引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化公共政策部門(mén)的回應(yīng)力。同時(shí)，要深入分析問(wèn)題所在，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，培養(yǎng)公眾理性參與網(wǎng)絡(luò)輿論，打造健康、安全的網(wǎng)絡(luò)空間，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。