劉 希 婭

(重慶市謝家灣小學(xué)教育集團(tuán)，重慶 400050)

黨的十九大做出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署，將我國教育的重要地位和戰(zhàn)略作用的認(rèn)識提升到前所未有的新高度，也為 “十四五”時期我國教育事業(yè)改革和發(fā)展明確了方向[1]。為此，做好學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃，是學(xué)校落實(shí)國家教育部署的重要一環(huán)。

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)，是學(xué)校制定的比較長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃。它是基于學(xué)校未來發(fā)展的整體性、基本性問題的思考設(shè)計的未來學(xué)校發(fā)展的整套行動方案，也是指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展進(jìn)步的重要綱領(lǐng)性文件。從辦學(xué)者的角度，規(guī)劃是學(xué)校結(jié)合國家教育改革方向的發(fā)展藍(lán)本，是學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的重要謀劃，反映了新的歷史方位下一所學(xué)校應(yīng)有的新樣態(tài)。重慶市謝家灣小學(xué)堅持把規(guī)劃做成學(xué)校發(fā)展的一種生態(tài)的、動態(tài)的模板。透過這樣一個模板，我們明晰想要辦怎樣的學(xué)校，讓學(xué)校發(fā)展有清晰的方向，更讓學(xué)校發(fā)展有堅定的步伐。

一、做好“規(guī)劃”發(fā)展的模板

要讓學(xué)校發(fā)展規(guī)劃成為指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的藍(lán)本，首先就要做好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的模板，關(guān)于這個問題，我們做出了以下幾個方面的思考。

1.發(fā)展取向——傳承中的時代突破

在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，要思考學(xué)校過去是什么樣子、現(xiàn)在是什么樣子，最為重要的是，思考清楚我們最想要的學(xué)校又是什么樣子。從這個角度看，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃既是歷史的又是發(fā)展的。

學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃總是帶著歷史性、時代性、文化性，并以整體的方式演進(jìn)。在學(xué)校整體的規(guī)劃演進(jìn)過程中，它會把各個階段的整體特征投射到個體發(fā)展特征上，并在個體(學(xué)生)身上產(chǎn)生強(qiáng)弱不一的表象。因此一所小學(xué)，它的每一個階段都有與時代相契合的價值觀、需求、動機(jī)、道德、世界觀、自我結(jié)構(gòu)、社會類型、文化背景、人際網(wǎng)絡(luò)等基本特征，并在演進(jìn)的過程中綜合反映，日積月累沉淀出一所學(xué)校所獨(dú)有的發(fā)展路線。因此，規(guī)劃與學(xué)校的內(nèi)生文化理念是不能割裂的，從這個角度來說，規(guī)劃是要傳承的。

但同時，規(guī)劃更是發(fā)展的，學(xué)校規(guī)劃是未來學(xué)校組織系統(tǒng)的時代性重塑。謝家灣小學(xué)一直都秉承著一個比較穩(wěn)定的教育價值取向：要讓孩子的終身可持續(xù)發(fā)展在學(xué)校發(fā)展的進(jìn)程中得到回應(yīng)和支撐。所以在制定規(guī)劃時，需要尊重學(xué)校發(fā)展的歷史，但是又不完全停止于學(xué)校的某一階段的某一些特征，既是對學(xué)校歷史的封存，又要在傳承中尋求突破，從而在尋求突破的節(jié)點(diǎn)上去做戰(zhàn)略的部署，完成未來學(xué)校組織系統(tǒng)的時代性重塑。

2.價值取向——激情中的理性選擇

在做學(xué)校規(guī)劃時，有的學(xué)校會考量學(xué)校的教師隊伍、課程建設(shè)、校園文化，還有的學(xué)校會考慮建設(shè)項(xiàng)目以及學(xué)生的發(fā)展，我們認(rèn)為最重要的考量因素應(yīng)該是一所學(xué)校的價值取向。一所學(xué)校的價值取向，能決定整個學(xué)校的發(fā)展方向，促進(jìn)整個組織系統(tǒng)的進(jìn)化。

謝家灣小學(xué)“十一五”規(guī)劃期間，對于學(xué)校應(yīng)該遵循什么樣的價值取向，面臨著不同的趨向：是選擇社會中普遍都追求的“讓一部分孩子升上重點(diǎn)中學(xué)、為學(xué)校增光添彩”，還是“把學(xué)校的辦學(xué)立足于每一個孩子每一個方面的發(fā)展上”，這是重大的價值層面的取舍。謝家灣小學(xué)在奮進(jìn)中堅定選擇，一定要讓所有的孩子在每一個方面、在每一個階段和每一個過程中都能夠得到關(guān)注、回應(yīng)和支撐。因而在制定十一五規(guī)劃期間，謝家灣小學(xué)就特別強(qiáng)調(diào)孩子的立場、收獲和體驗(yàn)。當(dāng)時學(xué)校謀定的下一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是“3年重慶一流，5年影響西南，10年走向全國”。關(guān)于“應(yīng)該追求怎樣的一流？依靠什么影響西南？”的問題，謝家灣小學(xué)非常明確，不是靠少數(shù)孩子的獲獎，不是靠少數(shù)孩子升上重點(diǎn)中學(xué)，也不是靠選拔出來的一部分孩子為校爭光，而是要關(guān)注和回應(yīng)每一個孩子全面而個性化的發(fā)展。謝家灣小學(xué)想傳遞一種信念，那就是不辜負(fù)每一個孩子、善待每一個孩子，讓每一個孩子在小學(xué)的六年中都能得到專業(yè)的、全方位的、基礎(chǔ)性的支撐。

因此，在做學(xué)校規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)上，在對未來滿懷激情和憧憬的同時，更應(yīng)該理性地思考：我們到底要什么？要讓學(xué)校往哪個方向去？進(jìn)而確立了把學(xué)校規(guī)劃成讓兒童歡欣雀躍的樣子的理性思考。

3.戰(zhàn)略取向——價值觀與方法論統(tǒng)一

戰(zhàn)略取向既是價值觀，更是方法論，是在學(xué)校發(fā)展的價值定位上，以與價值觀相符的方法論進(jìn)行的謀定與策劃。當(dāng)學(xué)校的價值取向穩(wěn)定以后，如何去推動學(xué)校的發(fā)展，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，既是一種思想方法，也是一個組織系統(tǒng)。

學(xué)校的規(guī)劃是學(xué)校的行動指南，它基于歷史、基于現(xiàn)狀、基于學(xué)校的價值取向和辦學(xué)追求，它是一個自我變革、自我完善、自我實(shí)現(xiàn)和自我超越的戰(zhàn)略性發(fā)展歷程，是基于學(xué)校全局發(fā)展進(jìn)行的戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計，是對各種發(fā)展元素的整體規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，在這樣的歷程中，教育價值取向是最本質(zhì)、最基礎(chǔ)、最核心、最關(guān)鍵的要素。

學(xué)校的規(guī)劃是一個面向未來圖景的宏大戰(zhàn)略制定過程，是基于學(xué)校發(fā)展訴求進(jìn)行的戰(zhàn)略思考，需要有方法論意義上的分層分類布局與謀劃，構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃基本框架，錨定核心要素，為一個更大的學(xué)校發(fā)展夢想做好積淀。

二、“規(guī)劃”讓學(xué)校清晰方向

規(guī)劃，喚起了我們對未來的更多期待，豐富了對未來的選擇，我們可能會開始更多的思考，在這個區(qū)域里或者說這個行業(yè)中擁有怎樣的資源，處于怎樣的一種外部環(huán)境以及現(xiàn)有的內(nèi)在條件，在這種思考和謀劃中，我們更加明晰了學(xué)校未來的發(fā)展方向。

1.將優(yōu)勢融入教育趨勢

當(dāng)我們沉溺于學(xué)校自身的優(yōu)勢氛圍時，其實(shí)應(yīng)當(dāng)理性看到另一面，那就是學(xué)校優(yōu)勢要融入世界和國家的教育發(fā)展趨勢。

我們一直在討論和回應(yīng)“為誰培養(yǎng)人？培養(yǎng)什么樣的人？怎樣培養(yǎng)人？”的問題，但這如何才能在各學(xué)段都能夠得到很好的回應(yīng)和科學(xué)的落實(shí)？答案是了解世界教育的走向和趨勢。我國正處于百年未有之大變局，“十四五”教育規(guī)劃要以廣闊的視野放眼國際，為提升教育國際競爭力助力[2]。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的時候，要更多關(guān)注我們所處的這個時代，更多關(guān)注這個時代賦予我們的教育使命、教育擔(dān)當(dāng)和教育期待。從近年來教育發(fā)展歷程中，我們從不同的角度越發(fā)深刻地體會到新時代教育的特點(diǎn)：人民立場、人民情懷。即我們要做人民的教育，人民教育是時代賦予我們的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和期待。

在2021年的“兩會”中，國家“十四五”規(guī)劃關(guān)于教育的一些關(guān)鍵詞值得關(guān)注。比如 “職業(yè)教育”，職業(yè)教育作為將來對教育發(fā)展的一種戰(zhàn)略性支持，對于中小學(xué)校而言又將帶來怎樣的影響？我們應(yīng)該給予它怎樣的一種教育觀念、教育策略和教育路徑的回應(yīng)？比如大家意想不到的關(guān)鍵詞“校外培訓(xùn)”，規(guī)范校外培訓(xùn)，這意味著什么？校外培訓(xùn)和我們的學(xué)校教育有怎樣的關(guān)系？校外培訓(xùn)與我們的學(xué)校教育在未來發(fā)展歷程中，會如何相輔相成，又如何對校內(nèi)教育產(chǎn)生更多的促進(jìn)和調(diào)整作用？再比如義務(wù)教育階段辦學(xué)的規(guī)范化，在義務(wù)教育階段學(xué)校如何更堅定地保持它的公益性？對于諸如此類的教育發(fā)展中的時代要求，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)如何在機(jī)制、體制的規(guī)劃中予以回應(yīng)？這些都是我們需要辯證地、理性地面對和思考的。

所以在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，如果說我們不把自己的優(yōu)勢和整個時代發(fā)展的脈搏整合起來，那么我們的教育有可能會偏離正確的航向。

2.瞄準(zhǔn)方向進(jìn)行調(diào)整

研制“十四五”教育規(guī)劃，非常重要的一點(diǎn)，就是要基于新時代我國教育體系基本框架[3]。要讓規(guī)劃科學(xué)地實(shí)施落地，需要冷靜地認(rèn)識到正確的方向不能變。

學(xué)校規(guī)劃，不能僅僅是一紙空文或只是一個階段的部署，而是一群人一個組織在一個時期的生存方式和發(fā)展方式。它既是相對穩(wěn)定的，也是動態(tài)發(fā)展的。在制定規(guī)劃時，寫一篇文稿很簡單，找一些部門的人大家一起討論，形成規(guī)范文本即可。但難點(diǎn)在于，這份規(guī)劃能否成為學(xué)校沿著一條路徑發(fā)展過程中始終發(fā)揮作用的藍(lán)本，這是一個考驗(yàn)。

只有規(guī)劃找對了方向，學(xué)校才能有正確明朗的發(fā)展道路，因此，制定規(guī)劃既不能求多也不能求快，要將更多精力放到尋找契合學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)的大方向，將更多時間放到規(guī)劃學(xué)校發(fā)展的主要路徑，制定出能指導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校未來科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)本。

但藍(lán)本也不是一成不變的，這個過程最重要的就是需要動態(tài)調(diào)整。規(guī)劃是一個時期的戰(zhàn)略定位，但是未來的五年十年，一定有很多不可預(yù)估的情況。如同2020年的新冠疫情，從深層次來說疫情帶來的首先是對功利主義教育觀念的反思，我們需要借著這樣一個機(jī)會重新思考或者重塑我們教育的價值[4]。因此，我們必定要在規(guī)劃上做一些調(diào)整，讓學(xué)校的發(fā)展符合時代發(fā)展的實(shí)際。這個調(diào)整的過程，就是規(guī)劃動態(tài)優(yōu)化的過程，也是學(xué)校不斷進(jìn)步、回應(yīng)時代發(fā)展的過程。

3.在問題中形成共識

當(dāng)面臨未來的眾多選擇時，學(xué)校有很多不確定，比如在未來學(xué)校是否要辦中學(xué)？為什么要辦中學(xué)？我們辦中學(xué)以后，整個學(xué)校從6年制改為9年制，會有什么改變？我們想要解決的時代課題是什么？我們想讓這所學(xué)校成為一個什么樣子？這是學(xué)校最近在考慮的一項(xiàng)重大問題，而這一選擇將會為學(xué)校的“十四五”規(guī)劃帶來深層次、系統(tǒng)性的定位和思考。

在2004年后的學(xué)校規(guī)劃中，我們想讓每一個孩子的發(fā)展在每個環(huán)節(jié)、每個方面都得到回應(yīng)。于是我們提出“六年影響一生”的辦學(xué)理念、“紅梅花兒開，朵朵放光彩”的學(xué)校文化、“天天快樂，健康飛翔”的行為追求，形成了學(xué)校的價值取向和整個學(xué)校辦學(xué)的思想體系。

雖然有素質(zhì)教育、有第八次課改、有高考改革、也有關(guān)于我們近些年來一系列的文件支撐的背景，但這樣一個規(guī)劃在具體落實(shí)和推進(jìn)的過程中，依然面臨很多的質(zhì)疑。有人提“紅梅花兒開，朵朵放光彩，那總有一朵不開，你們怎么辦？”也有人說“六年影響一生，是不是你們說大話，是不是太過于自負(fù)了？”還有人反問“我們的學(xué)習(xí)本來就是辛苦和痛苦的，你們說天天快樂健康飛翔，這不就是一個偽命題嗎？”但正是在這樣一個過程中，我們面對質(zhì)疑，我們開展研討，我們在實(shí)踐中論證。正是這個過程，讓學(xué)校發(fā)展的方向逐漸“從我到我們”形成了一個共識。

三、“規(guī)劃”讓學(xué)校步伐堅定

1.繪制精準(zhǔn)路線

要堅定學(xué)校發(fā)展步伐，在規(guī)劃時就要繪制精準(zhǔn)的路線。但精準(zhǔn)的路線并不意味著具體的工作安排，不能以工作計劃代替規(guī)劃，忽視了規(guī)劃對學(xué)校和師生發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)作用[5]。因此，路線的設(shè)計要詳略得當(dāng)，才能將學(xué)校發(fā)展的腳步踩穩(wěn)踩準(zhǔn)。

精準(zhǔn)的路線設(shè)計要從校情出發(fā)，首先，學(xué)校采用綜合校情的SWOT分析法，找到學(xué)校的內(nèi)部優(yōu)勢和不足，揚(yáng)長避短，并發(fā)現(xiàn)外部潛在的風(fēng)險，抓住外部可能的機(jī)遇。

其次，通過回應(yīng)以下四個具體問題精準(zhǔn)繪制路線。

“從哪兒來？”正確認(rèn)識學(xué)校發(fā)展的歷史，在看到優(yōu)勢的同時，更要找到問題所在。

“到哪兒去？”冷靜思考我們要到哪兒去，繪就學(xué)校發(fā)展的未來愿景。

“用什么策略？”根據(jù)學(xué)校目標(biāo)任務(wù)，制定明晰的路徑。

“用什么支撐？”夯實(shí)學(xué)校質(zhì)量提升的保障，特別要圍繞教學(xué)質(zhì)量的提升設(shè)計支撐系統(tǒng)。

2.把握核心載體

謝家灣小學(xué)在十二五期間課程整合的基礎(chǔ)上，如何使理念更落地、讓文化更突顯？我們通過課程整合來持續(xù)深化小梅花課程的建構(gòu)與實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。小梅花課程，成為我們邁出堅定步伐的支撐平臺，每位教師與學(xué)生都在課程中獲得發(fā)展。

在小梅花課程平臺的實(shí)施中，我們盡量讓地方課程和校本課程充分發(fā)揮補(bǔ)充和延展作用，從而讓教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容更有針對性。同時改變校園日常生活狀態(tài)，讓校園生活成為學(xué)生成長的課程。在這樣的平臺中，學(xué)校所有的治理元素都以使每個孩子獲得存在感和成就感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步提升教育教學(xué)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃所期待的學(xué)校發(fā)展的樣子，并讓這種“期待”在整個教師隊伍當(dāng)中得以強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)從討論到共識，再到每一個人按照自己的理解在平臺上個性化創(chuàng)生，形成一種交相輝映的狀態(tài)。

小梅花課程在規(guī)劃動態(tài)發(fā)展的過程中，教師教學(xué)理念、方法、策略、技術(shù)不斷完善調(diào)整，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方式也在隨之進(jìn)步優(yōu)化。所以規(guī)劃落地的過程，是以小梅花課程為核心載體，在發(fā)展中不斷調(diào)整，讓教師和學(xué)生形成一個更優(yōu)共同體的過程。

3.局限和無限融合

把學(xué)校辦成想要的樣子，這個想要的樣子有一個很重要的特點(diǎn)，就是它是一個無限的憧憬和有限的資源的融合，也就是說，想要的樣子和能要的樣子應(yīng)當(dāng)高度統(tǒng)一。我們想要的學(xué)校的樣子，要和我們整個世界教育、國家教育、區(qū)域教育和人民群眾對教育的期待相吻合。但是我們能要的樣子要客觀地評估，現(xiàn)在哪些資源和條件可以通過規(guī)劃來達(dá)成。如何在想要的樣子和能要的樣子之間平衡，這是一個考驗(yàn)和難點(diǎn)。

這個考驗(yàn)對于校長提出了很高的要求。學(xué)校想辦成的樣子和學(xué)校能辦成的樣子可能有很大的差距，校長要盡量縮短現(xiàn)有條件的局限與想象的無限之間的距離。也可以說，在學(xué)校規(guī)劃中，校長的引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)是非常關(guān)鍵的一環(huán)。校長在設(shè)計“十四五”時期學(xué)校發(fā)展的“起跑點(diǎn)”時，需要全面考慮學(xué)校的環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、課程建設(shè)等[6]。因此校長在廣泛整合各方要求、期盼、條件與資源的同時，更需要在教育哲學(xué)和教育思想層面對學(xué)校發(fā)展加以引領(lǐng)。在這個過程中，會反映出校長凝聚人心引領(lǐng)發(fā)展，尤其是引領(lǐng)教師隊伍專業(yè)發(fā)展的綜合治理能力。因此，校長要找準(zhǔn)自己在學(xué)校規(guī)劃中的定位，既要能夠聽得進(jìn)各界的建議，謀得準(zhǔn)發(fā)展的戰(zhàn)略，也要扛得住挫折的壓力，還要經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。

當(dāng)然，在規(guī)劃制定和落地的過程中我們發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃不只是對一個階段的規(guī)劃，有三年規(guī)劃、五年規(guī)劃，更長的有十年規(guī)劃，為我們的發(fā)展定向。依據(jù)我們在發(fā)展進(jìn)程中的一些現(xiàn)實(shí)條件或改變，我們也會有一個學(xué)年、一個學(xué)期的規(guī)劃。對每一個階段的規(guī)劃，我們思考：要做一些怎樣的思考、準(zhǔn)備、定位？要采取何種舉措作為面對挑戰(zhàn)和發(fā)展的回應(yīng)？每一位校長、每一所學(xué)校，在繪制學(xué)校的規(guī)劃的時候，應(yīng)當(dāng)都有一套屬于自己的個性化的方法和路徑，將局限和無限融合，實(shí)現(xiàn)一所學(xué)校“想要的樣子”。