文/陳溢

近年來(lái)，遂寧市大英縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，依托大英資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，逐步建立起以化工為龍頭的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和以“中國(guó)死?！薄袄寺刂泻！薄敖z路奇幻城”為支柱的文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成遂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)和全國(guó)知名旅游度假目的地，發(fā)揮良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勢(shì)頭。

人力資源問題始終是企業(yè)發(fā)展道路上的絆腳石，尤其是近幾年，有的企業(yè)用工缺口有增無(wú)減，有的企業(yè)卻因停工停產(chǎn)和縮小生產(chǎn)規(guī)模等因素出現(xiàn)了人力資源過剩現(xiàn)象，企業(yè)處在招工難和用工難的兩難境地。大英縣現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)93 家，其中化工企業(yè)20 家、紡織企業(yè)7 家、高新技術(shù)企業(yè)27 家。目前，用工缺口543 人（其中管理人員和技術(shù)工人183 人、普通工人360 人），主要集中在電子、化工、紡織等企業(yè)；勞動(dòng)力富余220 人（其中管理人員和技術(shù)工人80 人、普通工人140 人），主要集中在能源、建材等企業(yè)。人力資源富余和缺口主要是普工，其次是技術(shù)工人，勞動(dòng)力的分布不均嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展，亟待解決。

共享用工這種新型用工模式的應(yīng)運(yùn)而生使企業(yè)招用工不再是一道單選題，而是有了更大的選擇空間，通過人力資源的再分配，實(shí)現(xiàn)了跨界共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。共享用工是否可復(fù)制、可借鑒、可操作，能否在未來(lái)成為企業(yè)用工的常見模式，筆者認(rèn)為還要理順以下三個(gè)方面。

理順三方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共享共贏

共享用工首先必須尊重員工意愿，讓員工充分享有知情權(quán)和決定權(quán)。其次，借出借入企業(yè)之間要訂立合作協(xié)議，明確、細(xì)化雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，只有理順三方關(guān)系才能使共享用工有更好的發(fā)展生存空間。讓借出企業(yè)減少用工成本，保存實(shí)力，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定；讓借入企業(yè)人員得到充實(shí)，可以更好地發(fā)展；員工工資待遇更加有保障，員工生活有盼頭、工作有勁頭。人力資源的合理流動(dòng)、有序配置讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加穩(wěn)定、有序，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)的多方共贏。

共享用工模式需要人社部門的正確引導(dǎo)和全面指導(dǎo)，協(xié)議怎么訂立、社保怎么繳納、工時(shí)是否違法、工傷誰(shuí)來(lái)賠付、繳納社保主體與用工主體不一致怎么解決等問題需要?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的提前介入，為企業(yè)提供人社政策和解決方案。

理順部門職能，為共享用工助力

要充分利用政府部門的公信力和公共就業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，為共享用工搭建平臺(tái)。人社部門所屬的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要會(huì)同經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行全面摸排，并在此基礎(chǔ)上將該項(xiàng)工作制度化、常態(tài)化，動(dòng)態(tài)掌握每個(gè)企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)、用工現(xiàn)狀。公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要為企業(yè)共享用工開辟專欄、開設(shè)窗口、開展服務(wù)，及時(shí)為用工余缺企業(yè)發(fā)布供求信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的高效匹配和精準(zhǔn)對(duì)接。

要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查，為共享用工營(yíng)造公平正義的環(huán)境。今年，大英縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)將開展以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化用工環(huán)境”為主題的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊以共享用工名義的盈利行為，指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)盡職履責(zé)。

理順工作思路，完善共享用工體制機(jī)制

疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“兩手抓、兩不誤”，人社部門要為共享用工提供生存的土壤和發(fā)展的空間。

要通過政策激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)民營(yíng)資本為共享用工提供服務(wù)，評(píng)選一批優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。要以企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度為抓手，建立起企業(yè)間的互動(dòng)互信互助互用機(jī)制，推薦評(píng)選出一批A 級(jí)信用企業(yè)。要建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，為共享用工堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)保障企業(yè)和員工合法權(quán)益不受侵害。

企業(yè)共享用工能夠讓富余勞動(dòng)力用起來(lái)，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中活起來(lái)，在保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體中發(fā)揮重要的作用。人社部門要積極發(fā)揮保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)作用，在共享用工中展現(xiàn)人社新作為，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)人社智慧和人社力量，奮力譜寫人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。