《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 石青川丨北京報(bào)道

11月26日,湖北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布，中國國家男子足球隊(duì)原主教練李鐵涉嫌嚴(yán)重違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組和湖北省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

第二天，沈陽市李鐵8號(hào)足球公園里，帶有“李鐵”字樣的標(biāo)識(shí)和牌匾均已被工人連夜撤下。曾代表衣錦還鄉(xiāng)的“李鐵”雕像也被拆除拉走。與李鐵合作過的李寧、健力寶等品牌，同樣都撤下了相關(guān)宣傳。

早在11月12日，足球圈內(nèi)便有李鐵被帶走調(diào)查的消息傳出。14天后，該消息終于坐實(shí)。

多日后，陸續(xù)又有多位足球界媒體人透露，與李鐵有關(guān)聯(lián)的三名前中國男足國腳、三位教練員先后被帶走調(diào)查。

同時(shí)，另有足球界媒體人透露，有武漢履職經(jīng)歷的足協(xié)前官員也已被帶走。

但截至目前，這些消息尚未得到官方證實(shí)。

李鐵被查事出何因？

據(jù)多位體壇媒體人爆料，李鐵是在大連職業(yè)級(jí)和A級(jí)教練員繼續(xù)教育培訓(xùn)后被帶走的。

而消息由湖北省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布，很有可能事涉其在原武漢卓爾足球俱樂部（現(xiàn)已更名武漢長江隊(duì)）任職期間。

圈內(nèi)有一種說法認(rèn)為，調(diào)查起因或源于原武漢卓爾足球俱樂部對(duì)其檢舉。這一說法最終被武漢隊(duì)方面否認(rèn)。但多個(gè)信源透露，李鐵被帶走的最初原因或多或少與武漢隊(duì)有關(guān)。

之前，李鐵擔(dān)任國足主教練期間還兼任武漢卓爾的總經(jīng)理、體育總監(jiān)，隨著武漢卓爾當(dāng)年險(xiǎn)遭降級(jí)，有消息稱，武漢卓爾因此拒付了李鐵兼職的費(fèi)用，這也導(dǎo)致李鐵有段時(shí)間一直在向武漢卓爾討薪，兩邊自此關(guān)系緊張。

就在李鐵被帶走后，多個(gè)體壇媒體人再次爆料，該俱樂部高管也被帶走，但其是接受調(diào)查還是協(xié)助調(diào)查不得而知。

除了武漢卓爾任職期間，關(guān)于李鐵所涉的問題還有更多猜測(cè)。一位足球圈內(nèi)人士就認(rèn)為，李鐵要求國家隊(duì)球員簽指定經(jīng)紀(jì)人的行為存在一定不合理性?！半m然傳言李鐵被帶走和其在國家隊(duì)執(zhí)教期間在武漢卓爾兼職有關(guān)，但這次被查可能不只是武漢執(zhí)教期間的問題。”而與李鐵在河北隊(duì)曾有合作的另一名教練員被曝在協(xié)助調(diào)查，似乎也印證著這樣的猜測(cè)。

李鐵在足球事業(yè)之外，在商業(yè)上也有涉足。天眼查APP顯示，李鐵名下關(guān)聯(lián)9家公司，其中6家還存續(xù)或在業(yè)。在李鐵名下的公司中，成立于2021年12月的沈陽天意體育文化咨詢服務(wù)有限公司是最新一家，彼時(shí)，李鐵剛卸任國足主教練不久，李鐵在該公司持股比例高達(dá)90%。

上述人士猜測(cè)：“李鐵可能會(huì)成為中國第一個(gè)鋃鐺入獄的國家隊(duì)主教練，更可能會(huì)牽出新一輪足球反腐。”

足協(xié)官員被查并不鮮見

距離上一次足壇大刀闊斧的反腐已過10年，彼時(shí)，前足管中心主任謝亞龍與前足管中心主任南勇鋃鐺入獄。這10年，是中國“金元足球”的10年，中超迎來各路大牌球員，本土球員薪資水漲船高，國足也開啟了歸化球員這條路。盡管國內(nèi)聯(lián)賽迎來了“空前盛世”，但中國男足的水平卻似乎并未明顯提升。

現(xiàn)如今，“金元足球”走入窮途末路，多家中超足球俱樂部因資金問題接連解散，擁有多名歸化球員的中國隊(duì)依然無緣世界杯。此時(shí)，外界關(guān)心，中國足壇是否會(huì)再掀一輪“反腐風(fēng)暴”？

事實(shí)上，近兩年來，中國足壇違法違紀(jì)的案例并不鮮見。

2021年7月，前中超俱樂部天津泰達(dá)足球俱樂部董事長董文勝被帶走調(diào)查，泰達(dá)俱樂部前助理教練遲嶸亮和王霄也先后在2021年8月和10月被帶走接受調(diào)查。12月份，天津市紀(jì)委監(jiān)委公布，董文勝因利用職務(wù)之便為他人謀取利益、非法收受他人財(cái)物被依法追究刑事責(zé)任。

而在2022年8月份更有一場未成年人足球賽涉嫌假球。8月7日，廣東省運(yùn)會(huì)U15男足決賽廣州隊(duì)對(duì)陣清遠(yuǎn)隊(duì)，下半場3∶1領(lǐng)先的清遠(yuǎn)隊(duì)在13分鐘內(nèi)被對(duì)手連進(jìn)4球，最終3∶5落敗。中國足協(xié)第二天稱，已組成由競賽部、紀(jì)檢部等部門參加的調(diào)查組，赴廣州進(jìn)行調(diào)查。8月15日，廣東省紀(jì)委監(jiān)委也成立調(diào)查組，對(duì)該場比賽涉嫌假球事件進(jìn)行調(diào)查。截至目前，廣東省紀(jì)委與足協(xié)均暫未對(duì)外公布對(duì)該場比賽的調(diào)查結(jié)果。

足球相關(guān)管理部門在謝亞龍、南勇腐敗案后，也出現(xiàn)新的案件。就在廣東U15男足決賽涉嫌假球后，8月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站引述中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組、山東省紀(jì)委監(jiān)委消息稱，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受審查調(diào)查。

公開資料顯示，2014年1月，王登峰當(dāng)選第十屆中國足協(xié)副主席，2015年起，任全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，被調(diào)查前一直主抓全國青少年足球工作。

而另一位第十屆足協(xié)副主席，曾任足管中心黨委書記的魏吉祥也曾在2016年11月1日因違反八項(xiàng)規(guī)定被通報(bào)批評(píng)。根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站顯示，國家體育總局直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委決定對(duì)違紀(jì)的原足管中心黨委書記魏吉祥給予黨內(nèi)警告處分，原因是他在2013年赴舟山考察沙灘足球比賽期間，前往普陀山景區(qū)游玩。

足協(xié)的錢流向了何方？

在了解足協(xié)是否會(huì)再掀一輪反腐風(fēng)暴前，首先要了解足協(xié)。

2015年8月17日，《中國足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》出爐，方案要求足協(xié)與國家體育總局脫鉤，并適時(shí)撤銷足球運(yùn)動(dòng)管理中心。

“以2015年為分界點(diǎn)，足協(xié)正式改變兩塊牌子一套班子的時(shí)代。足協(xié)自此成為完全的社會(huì)團(tuán)體。”上述足球圈內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，足協(xié)實(shí)際上是促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)長足發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過組織比賽、開展培訓(xùn)等方式獲取收入，再用這些收入來發(fā)展提高國內(nèi)足球運(yùn)動(dòng)水平。該人士認(rèn)為，對(duì)標(biāo)國際足聯(lián)以及其他國家足協(xié)的成立動(dòng)機(jī)，足協(xié)是獨(dú)立商業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，主要工作應(yīng)該是先賺錢然后再考慮用這些錢去推廣足球運(yùn)動(dòng)。之后，通過足球運(yùn)動(dòng)廣泛的群眾基礎(chǔ)，再獲得商業(yè)利益，從而形成良性循環(huán)，有效推動(dòng)足球水平提高。

而現(xiàn)如今，足協(xié)也確實(shí)具備了賺錢能力。記者通過工商系統(tǒng)查詢到，中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司中，足協(xié)占36%的股份，為最大股東，剩余股份由16家中超俱樂部平分。根據(jù)中超聯(lián)賽攜手德勤聯(lián)合發(fā)布的《中國足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽商業(yè)價(jià)值白皮書》顯示，中超聯(lián)賽收入最多的一年是2018年，中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司一年創(chuàng)收16.14億元，按照當(dāng)時(shí)的分配比例，持股36%的足協(xié)可以分得的收入超過5億元。

但根據(jù)足協(xié)公布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，近幾年其一直處于收支平衡的狀態(tài)，2021年甚至出現(xiàn)了虧損。

足協(xié)的錢主要花到哪里去了？2019年，足協(xié)曾公布2017與2018兩年的主要開支項(xiàng)。這兩年最大的開支均為各級(jí)國家隊(duì)（即各年齡段國字號(hào)球隊(duì)教練團(tuán)隊(duì)、男女組成年國家隊(duì)、青少年國家隊(duì)）集訓(xùn)和比賽支出，其中2018年該項(xiàng)支出超過2.5億元。其次為各類競賽支出，2018年該項(xiàng)支出也超過2億元。

另一方面，聯(lián)賽盈利的基礎(chǔ)是參與聯(lián)賽的俱樂部同樣能獲得商業(yè)利益。根據(jù)《中國足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽商業(yè)價(jià)值白皮書》顯示，各足球俱樂部主要盈利方式為廣告、門票、轉(zhuǎn)播收益以及運(yùn)動(dòng)周邊。有業(yè)內(nèi)人士還曾透露，足球比賽對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)也有一定帶動(dòng)，更不用提贏得一場比賽能為當(dāng)?shù)卣畮淼穆曂?。上述圈?nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，這些也都是足球俱樂部資方的投資動(dòng)機(jī)。

所以，如何讓球隊(duì)保持在第一級(jí)別聯(lián)賽以獲得持續(xù)關(guān)注，成為足球俱樂部贏球的動(dòng)機(jī)。而足協(xié)對(duì)于中超這類國內(nèi)聯(lián)賽有著絕對(duì)掌控權(quán)。中超比賽的場次、時(shí)間、地點(diǎn)、裁判員以及轉(zhuǎn)播權(quán)等都由足協(xié)來定，如權(quán)力不受約束，則容易埋下腐敗隱患。

足球領(lǐng)域的腐敗該由誰來管？

作為國家隊(duì)主教練的李鐵，屬于足協(xié)聘用，為何是紀(jì)委監(jiān)察委去查辦？

一位法律人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，李鐵身為國家隊(duì)主教練，其身份可以看作國家機(jī)關(guān)委托管理公共事務(wù)組織的公務(wù)人員，所以其同樣需接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)察。

足協(xié)自身是否有防腐機(jī)制？實(shí)際上，足協(xié)有自己內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

足協(xié)官網(wǎng)顯示，足協(xié)管理有秘書處與專項(xiàng)委員會(huì)，秘書處下設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部，專項(xiàng)委員會(huì)下還設(shè)有紀(jì)律委員會(huì)、 道德與公平競賽委員會(huì)（以下簡稱“道德委”）。

據(jù)《中國足球協(xié)會(huì)道德與公平競賽委員會(huì)工作規(guī)則》，足協(xié)道德委主要負(fù)責(zé)查辦與比賽沒有關(guān)聯(lián)或少有關(guān)聯(lián)的違反道德守則的行為。這與國際足聯(lián)道德委員會(huì)類似，其主要目的就是反腐敗，主要涉及受賄，參與賭球、假球的裁判員、運(yùn)動(dòng)員、教練員以及俱樂部官員。足協(xié)官員的貪腐行為則歸秘書處下的紀(jì)檢監(jiān)察部管理。而紀(jì)律委員會(huì)主要負(fù)責(zé)與球賽有直接關(guān)聯(lián)的違反道德守則的行為。

據(jù)足協(xié)官網(wǎng)顯示，近幾年足壇的處罰通知幾乎都是出自紀(jì)律委員會(huì)，處罰對(duì)象主要為球員以及球隊(duì)官員，處罰行為幾乎全為比賽中出現(xiàn)斗毆、辱罵裁判員、比賽遲到等行為。而道德委成立的近6年則沒有出過處罰通知。足協(xié)道德委主任何家弘也曾撰文表示，足協(xié)道德委成立以來，暫未正式查辦案件，處于休閑狀態(tài)。

這種情況存在一定客觀原因。2014年，據(jù)英國《每日郵報(bào)》統(tǒng)計(jì)，中超球員平均年薪為20.9萬英鎊，折合人民幣近200萬元。而到2019年，限薪令出來之前，中超球員平均年薪為1389萬元，5年漲了6倍。由于近10年中國足球步入金元時(shí)代，球員以及教練員收入水漲船高。

“高額的薪資使得大部分球員與教練員鮮少通過賭球與踢假球這種高風(fēng)險(xiǎn)的方式來獲取額外收入?！鄙鲜鲎闱騻髅浇缛耸肯颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者解釋，高薪資使球員更希望保住自己在俱樂部內(nèi)的地位，而非用非法途徑來獲取額外收入。

但這樣的情況正在發(fā)生變化。

為了遏制足球俱樂部日益高漲的球員支出，讓一些非“豪門”俱樂部也有生存空間，2018年底，足協(xié)公布“限薪令”。在最新的球員薪酬調(diào)控政策中，中超國內(nèi)球員單賽季薪酬已被降至稅前最高不超過500萬元人民幣，全隊(duì)平均年薪最高不超過稅前300萬元人民幣。對(duì)比2019年巔峰時(shí)期1389萬元，平均薪資縮水近80%。

加之足協(xié)一系列新政出臺(tái)與地產(chǎn)行業(yè)的沒落，投資方與廣告商對(duì)于足球俱樂部的投資也在大幅減少。不少足球俱樂部甚至出現(xiàn)大量欠薪，而江蘇蘇寧、重慶當(dāng)代等多支隊(duì)伍也因?yàn)榍沸絾栴}相繼解散，包括李鐵曾執(zhí)教的武漢隊(duì)也已接二連三公開討薪。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”，球員薪資在大幅上漲后又大幅下跌，部分球員、教練員是否會(huì)選擇嘗試通過其他手段增加收入，也被打上了問號(hào)。

“這屆世界杯又是如此，中國除了國家隊(duì)沒參加，其他的都參加了?！币晃毁Y深球迷向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者抱怨道，是該好好查查藏在足球體制內(nèi)的問題，最好再掀一輪反腐風(fēng)暴。

前國腳徐亮也曾在網(wǎng)絡(luò)直播中直言：“所有相關(guān)部門應(yīng)一起來查中國足球的假球內(nèi)容，挖得越深越好，因?yàn)樽銋f(xié)調(diào)查到一定深度可能存在職權(quán)不夠的問題，需要更高級(jí)別部門進(jìn)行干預(yù)。”