農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門： 推行農(nóng)藥網(wǎng)上實名購買、溯源管理

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中提出，推行農(nóng)藥網(wǎng)上實名購買、溯源管理，防止互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者違規(guī)銷售農(nóng)藥造成安全隱患。到2025年，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用持續(xù)增強，綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。

《規(guī)劃》提到，推進農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、做大做強，培育一批競爭力強的大中型生產(chǎn)企業(yè)。到2025年，著力培育10家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、50家超10億元企業(yè)、100家超5億元企業(yè)，園區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值提高10個百分點。

《規(guī)劃》要求，大力發(fā)展農(nóng)藥經(jīng)營社會化服務(wù)，促進農(nóng)藥經(jīng)營由單純的分散賣藥行為向規(guī)?；?、專業(yè)化和社會化的技物結(jié)合服務(wù)轉(zhuǎn)變。到2025年，農(nóng)藥經(jīng)營單位數(shù)量不超過30萬家，限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營門店數(shù)量控制在1.5萬家以內(nèi)，農(nóng)藥經(jīng)營使用一體化企業(yè)達到2000家。同時，重點在糧食、蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，打造農(nóng)藥標準化經(jīng)營服務(wù)門店1萬家，大力推行開方賣藥、臺賬記錄、追溯管理等規(guī)范化經(jīng)營服務(wù)。到2025年，力爭50%的農(nóng)藥經(jīng)營門店實行標準化經(jīng)營服務(wù)。

《規(guī)劃》還提到，制定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥負面清單和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，實行線上線下一體化經(jīng)營。加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營跨部門協(xié)同監(jiān)管，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

《規(guī)劃》強調(diào)，加強農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)普及，大力推廣生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，著力發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，不斷提高農(nóng)藥利用效率。到2025年，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45%，持續(xù)推進化學(xué)農(nóng)藥減量使用。

此外，針對登記使用15年以上的農(nóng)藥品種，《規(guī)劃》要求，加強對使用效果、作物藥害、抗性變化，以及農(nóng)藥殘留、人畜中毒和環(huán)境影響等方面的監(jiān)測評價，推動低效、高風險農(nóng)藥逐步退出，防范使用安全風險，健全農(nóng)藥登記后使用環(huán)境風險監(jiān)測和再評價機制。到2025年，完成一批高毒高風險農(nóng)藥品種再評價，構(gòu)建高毒高風險農(nóng)藥風險評價和淘汰機制。