• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      協(xié)同支持稻麥產(chǎn)業(yè) 夯實糧食安全基礎(chǔ)

      2022-03-08 06:06:50王匯寧江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司
      江蘇農(nóng)村經(jīng)濟 2022年11期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)擔(dān)稻麥補貼

      王匯寧 劉 以 徐 剛/江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司

      糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。江蘇是重要的糧食產(chǎn)區(qū),糧食產(chǎn)量位居全國前列。2021年江蘇省小麥播種面積3537萬畝、稻谷播種面積3329萬畝,全年糧食總產(chǎn)量3746.1萬噸,其中稻麥產(chǎn)量3331.7萬噸。

      江蘇稻麥種植成本收益調(diào)查

      我們對省內(nèi)63個稻麥兩季種植戶的成本收益情況進行調(diào)查,取得完整數(shù)據(jù)有效樣本50個,涉及種植面積約8600畝,包括46個粳稻和小麥兩季種植戶,其中蘇北19戶、蘇中18戶、蘇南9戶,調(diào)查抽樣樣本結(jié)構(gòu)與省內(nèi)稻麥種植情況基本匹配。

      調(diào)查結(jié)果顯示:樣本客戶戶均種植面積172畝,畝均土地流轉(zhuǎn)成本982元,用于稻麥生產(chǎn)的貸款金額合計230萬元,畝均使用貸款267.44元,貸款平均年化利率7.12%,從育秧到收割稻谷畝均用工0.74人,小麥畝均用工0.26人,2021年度畝均稻谷產(chǎn)量為697.07公斤、小麥產(chǎn)量為413.39公斤,畝均純收益分別為102.85元和81.83元,稻麥兩季畝均總收益合計184.58元,成本收益率7.28%。

      除經(jīng)營收入外,政府財政對稻麥種植戶實施直接補貼。一是農(nóng)業(yè)支持保護補貼(耕地地力保護),補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝120元,實際補貼主體主要為土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的流出方。二是年度稻谷補貼,省內(nèi)2021年種植水稻50畝及以上主體補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每畝100元,50畝以下主體補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每畝80元,各地實際補貼標(biāo)準(zhǔn)略有不同,實際獲益主體為從事水稻種植的經(jīng)營主體。三是農(nóng)機購置補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過農(nóng)機購置價格的30%,實際獲益主體為農(nóng)機購買人。四是農(nóng)業(yè)保險保費補貼,基礎(chǔ)保險由財政資金全額補貼,完全成本保險除財政補貼資金之外,實際經(jīng)營主體承擔(dān)30%保險費用。此次調(diào)查樣本戶2021年度實際取得種糧各項補貼合計約為每畝160元,含補貼的稻麥種植畝均純收益為344.58元。

      稻麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素

      金融產(chǎn)品供給不足,其他渠道融資成本高企。調(diào)查結(jié)果顯示,50戶稻麥種植經(jīng)營主體使用銀行貸款合計230萬元,貸款規(guī)模占經(jīng)營產(chǎn)值的9.84%,畝均貸款使用金額僅為267.44元,平均貸款利率7.12%,是同期貸款市場報價利率的195.97%。“融資難、融資貴”矛盾在稻麥種植行業(yè)仍然比較突出,根本原因主要在于商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后,金融產(chǎn)品供給不足,傳統(tǒng)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和貸款額度測算模型與稻麥種植行業(yè)實際經(jīng)營情況不匹配。一方面,稻麥種植經(jīng)營者一次性土地流轉(zhuǎn)和購買農(nóng)機資金需求占總投資的一半以上,需要中長期貸款予以匹配;行業(yè)經(jīng)營者鮮有合格抵押物,在現(xiàn)有銀行貸款審批模式下難以取得低成本貸款。另一方面,商業(yè)銀行普惠金融業(yè)務(wù)以短期流動貸款產(chǎn)品為主,貸款產(chǎn)品與稻麥種植經(jīng)營者實際資金需求難以擬合匹配。此背景下,有資金需求的稻麥種植經(jīng)營者通過以下方式獲取資金。一是農(nóng)資產(chǎn)品貿(mào)易金融化。通過賒欠的方式取得化肥、農(nóng)藥,甚至租賃農(nóng)機具,再以稻谷或水稻產(chǎn)品按銷售價沖抵賬款。賒欠賬款高于貨款兩訖部分的金額高于同期貸款利息。二是向資金掮客尋求幫助。通過向支付資金掮客一定中介服務(wù)費的方式,請資金掮客整理符合銀行需求的貸款審批資料,取得明顯高于市場利率標(biāo)準(zhǔn)的銀行貸款。三是向小貸公司或網(wǎng)貸公司貸款。

      單位面積利潤低,收入效應(yīng)不明顯。調(diào)查結(jié)果顯示,50戶稻麥種植經(jīng)營主體畝均年化純收入184.58元。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2021年度江蘇省農(nóng)村居民人均可支配收入為26791元。按3人家庭為單位算,種植規(guī)模435畝以上才能達(dá)到平均收入水平,含財政直補后種植規(guī)模也需233畝以上。調(diào)查戶戶均種植面積172畝,經(jīng)營純收入低于當(dāng)年農(nóng)村居民人均可支配收入。在此背景下,經(jīng)營者會放棄稻麥種植,從事其他收入更高的經(jīng)濟作物種植,以獲得更多經(jīng)營收益。

      經(jīng)營風(fēng)險較大,投資回收期長。從種植風(fēng)險來看,稻麥種植對自然災(zāi)害、極端天氣和病蟲害的抵御能力較弱,在相當(dāng)程度上仍然無法擺脫“靠天吃飯”的現(xiàn)狀。從市場風(fēng)險來看,受新冠肺炎疫情和國際形勢的影響,市場價格波動幅度明顯加大,經(jīng)營者面臨更大的不確定性經(jīng)營風(fēng)險。此外,稻麥種植前期投入大,如土地流轉(zhuǎn)租金、農(nóng)機設(shè)備、烘干設(shè)施設(shè)備等,投資回收期較長。按照400畝經(jīng)營規(guī)模測算,上述投資的回收期約為8.4年;按照1000畝經(jīng)營規(guī)模測算,投資回收期能縮短到5.2年。

      財政與農(nóng)擔(dān)協(xié)同支持稻麥種植經(jīng)營建議

      發(fā)揮農(nóng)擔(dān)體系政策效用,解決種植主體融資難題。江蘇省農(nóng)擔(dān)公司的主營業(yè)務(wù)就是為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向銀行貸款提供擔(dān)保服務(wù)。農(nóng)擔(dān)體系的搭建以最小的政策代價改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款痛點。對于銀行來說,稻麥種植經(jīng)營主體的貸款風(fēng)險由個人信用為主轉(zhuǎn)為以國有擔(dān)保公司擔(dān)保為主,由弱擔(dān)保變?yōu)閺姄?dān)保,增加了貸款意愿;對于經(jīng)營主體來說,強有力的擔(dān)保提高了貸款的可得性,降低了融資成本。由農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保的稻麥種植客戶含擔(dān)保費在內(nèi)的貸款利率不超過4.85%,遠(yuǎn)低于個人信用貸款利率。

      加大創(chuàng)新金融產(chǎn)品考核,確保信貸供給匹配需求。監(jiān)管機構(gòu)對商業(yè)銀行“三農(nóng)”貸款或普惠貸款以規(guī)模為主要維度,導(dǎo)致銀行眼中的“優(yōu)質(zhì)客戶”在各家銀行取得的總貸款額度遠(yuǎn)高于其實際需求,容易促動客戶盲目擴大經(jīng)營規(guī)模,增加了貸款風(fēng)險。監(jiān)管機構(gòu)可以在“三農(nóng)”貸款考核指標(biāo)體系中引入創(chuàng)新金融產(chǎn)品考核,驅(qū)動貸款銀行開發(fā)長短期靈活切換的信貸產(chǎn)品。符合銀行準(zhǔn)入的合格稻麥種植經(jīng)營主體可以根據(jù)自己用款實際需求靈活申請貸款期限,分別匹配短期貸款先息后本、中長期貸款逐期還本付息的還款方式。貸款銀行用實時監(jiān)控和定期回訪的貸后管理管戶模式代替逐年審批的審批模式,精準(zhǔn)匹配種植戶貸款資金用款需求,解決因信息不對稱導(dǎo)致的期限錯配問題。

      實行差異化財政補貼政策,提高普惠性經(jīng)營收益。財政直補政策在考慮增加種糧農(nóng)民收益、激發(fā)耕種積極性的同時,還應(yīng)實行差異化補貼,對適度規(guī)模優(yōu)質(zhì)耕種主體實行額外獎補政策。以江蘇省為例,在現(xiàn)有種糧直補政策的基礎(chǔ)上,對人均耕種面積100~200畝的種植戶增發(fā)耕種獎補,對一級稻谷和一級小麥增發(fā)種植能手獎補,對直接從事稻麥種植的體力勞動者降低農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險繳交金額,在保障耕種人口基本收入的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)行業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)種植方向發(fā)展。

      財政農(nóng)擔(dān)協(xié)同保障,切實降低經(jīng)營成本。農(nóng)擔(dān)體系主要解決的是融資難和融資貴問題,財政體系可以通過貸款貼息和擔(dān)保費補貼降低稻麥種植經(jīng)營主體的經(jīng)營成本。經(jīng)測算,稻麥種植經(jīng)營主體比較合理的流動資金貸款需求不超過土地租金金額。對于農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保的稻麥種植客戶,財政部門可以委托農(nóng)擔(dān)公司對該部分經(jīng)營主體進行全額貸款貼息。一方面直接降低了經(jīng)營主體的財務(wù)費用,另一方面及時有效的貸款支持可以幫助經(jīng)營主體以更低的價格預(yù)購農(nóng)資,從容安排經(jīng)營進度,進而降低多項直接生產(chǎn)費用。以畝均1000元貸款為例,若財政對4.05%的貸款利率實行全額貼息,可以節(jié)省稻麥經(jīng)營者財務(wù)費用40.5元,節(jié)省農(nóng)藥費用19.8元,節(jié)省化肥費用40.3元。財政資金用畝均不超過40.5元的貼息政策為經(jīng)營主體節(jié)流畝均不低于100.6元?!?/p>

      猜你喜歡
      農(nóng)擔(dān)稻麥補貼
      講好為農(nóng)故事 扛起為農(nóng)擔(dān)當(dāng)
      農(nóng)民生存策略的選擇邏輯——基于稻麥村莊農(nóng)戶樣本的政治經(jīng)濟學(xué)考察
      ◆全國農(nóng)擔(dān)體系累計擔(dān)保金額突破5000億元
      中央財政支持全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系發(fā)展取得積極成效
      新增200億元列入耕地地力保護補貼支出
      中央財政支持全國農(nóng)擔(dān)體系成效顯著
      稻麥病蟲害防治技術(shù)分析
      “三清一改”農(nóng)民能得到哪些補貼?
      赴湖北農(nóng)業(yè)考察及蘇北沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考
      “二孩補貼”難抵養(yǎng)娃成本
      绥化市| 交口县| 剑阁县| 勐海县| 沙田区| 华阴市| 尼勒克县| 武清区| 淮安市| 厦门市| 慈溪市| 武清区| 礼泉县| 永昌县| 阳泉市| 永修县| 墨竹工卡县| 大兴区| 双峰县| 鹤峰县| 百色市| 六枝特区| 青神县| 逊克县| 澜沧| 屏东县| 大同县| 庄浪县| 平潭县| 敦煌市| 仙游县| 灵山县| 陈巴尔虎旗| 卢龙县| 叙永县| 翁牛特旗| 揭西县| 准格尔旗| 徐州市| 神木县| 苏尼特右旗|