《國家糧食和物資儲(chǔ)備局〈糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法〉》等5則

國家糧食和物資儲(chǔ)備局

《糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》

第一章：總則

第一條：為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示和有關(guān)批示精神，規(guī)范糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）工作，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，保障國家糧食質(zhì)量安全，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱糧食和儲(chǔ)備部門）組織開展的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第三條：糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是系統(tǒng)性收集糧食質(zhì)量品質(zhì)、污染情況以及糧食中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并綜合分析、及時(shí)報(bào)告和通報(bào)的活動(dòng)。其目的是為糧食調(diào)控政策制定、糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和交流、監(jiān)督管理等提供科學(xué)支持。

糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，包括收購糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱收購監(jiān)測(cè)）、庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱庫存監(jiān)測(cè)）、應(yīng)急糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急監(jiān)測(cè)）和其他專項(xiàng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)）。

收購監(jiān)測(cè)，是指為指導(dǎo)糧食企業(yè)收購糧食、有效保護(hù)種糧農(nóng)民利益、服務(wù)相關(guān)部門單位政策制定，對(duì)當(dāng)年新收獲糧食的常規(guī)質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)（營養(yǎng)品質(zhì)、加工品質(zhì)、食用品質(zhì)等）情況和食品安全狀況按程序和規(guī)范進(jìn)行采樣、檢驗(yàn)、分析和評(píng)價(jià)等活動(dòng)，一般分為質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)等形式。

庫存監(jiān)測(cè)，是指為加強(qiáng)庫存糧食質(zhì)量安全管理，對(duì)庫存糧食常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全狀況，按程序和規(guī)范進(jìn)行采樣、檢驗(yàn)、分析和評(píng)價(jià)等活動(dòng)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)，是指發(fā)現(xiàn)糧食可能存在質(zhì)量安全隱患、處置糧食質(zhì)量安全事故需要、應(yīng)對(duì)公眾關(guān)注的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等情況而開展的監(jiān)測(cè)。

其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，是指用于評(píng)價(jià)特定糧食質(zhì)量安全狀況而開展的監(jiān)測(cè)。

第四條：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)、內(nèi)在品質(zhì)，因環(huán)境污染、異常氣候或儲(chǔ)存過程保管不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致的重金屬、真菌毒素及其他有害物質(zhì)污染，以及糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)存過程中施用的藥劑殘留等食品安全狀況。

第五條：國家糧食和儲(chǔ)備部門組織開展國家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，督促、指導(dǎo)省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門組織實(shí)施當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。國家糧食和儲(chǔ)備部門垂直管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

地方糧食和儲(chǔ)備部門根據(jù)國家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，結(jié)合本行政區(qū)域具體情況和質(zhì)量安全監(jiān)管需要，組織開展本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定實(shí)施上級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門組織的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

第六條：糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全內(nèi)部質(zhì)量管控，完善收購、儲(chǔ)存糧食質(zhì)量安全自檢制度，強(qiáng)化庫存糧食溫度、濕度和生蟲、生霉等測(cè)控，全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

第七條：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)工作需要，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有各級(jí)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資源和優(yōu)質(zhì)糧食工程質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)成果，充分發(fā)揮其職能作用，確實(shí)提高儀器設(shè)備利用率。

第八條：國家糧食和儲(chǔ)備部門建立健全國家糧食質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌利用有關(guān)全國風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息資源。省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門建立本省份糧食質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫。

糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)，規(guī)范采樣活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理、綜合分析、結(jié)果報(bào)送和運(yùn)用，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量控制和督導(dǎo)考評(píng)。

第九條：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門開展必要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，按程序納入本級(jí)部門預(yù)算，不得向監(jiān)測(cè)對(duì)象收取。

第二章：監(jiān)測(cè)計(jì)劃

第十條：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)制定年度收購監(jiān)測(cè)、庫存監(jiān)測(cè)計(jì)劃。應(yīng)急監(jiān)測(cè)和其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)根據(jù)需要開展。

第十一條：國家糧食和儲(chǔ)備部門制定國家級(jí)收購監(jiān)測(cè)、庫存監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃并組織實(shí)施，可根據(jù)實(shí)際情況開展全面監(jiān)測(cè)或重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方式可采取就地監(jiān)測(cè)或異地監(jiān)測(cè)。

地方糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和要求，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)糧食品種、產(chǎn)量、商品量、庫存量、消費(fèi)量、消費(fèi)方式以及氣候、環(huán)境、土壤等實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)品種和樣品數(shù)量，合理確定監(jiān)測(cè)覆蓋區(qū)域或庫點(diǎn)比例，抄報(bào)上一級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門。

省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)將省級(jí)年度收購監(jiān)測(cè)、庫存監(jiān)測(cè)計(jì)劃于當(dāng)年4月底之前抄報(bào)國家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室。應(yīng)急監(jiān)測(cè)和其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定。

第十二條：監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要事項(xiàng)：采樣、檢驗(yàn)、結(jié)果匯總、數(shù)據(jù)報(bào)送等各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位，以及相關(guān)單位和人員的條件、職責(zé)、義務(wù)等;監(jiān)測(cè)區(qū)域、糧食品種、糧食性質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、樣品數(shù)量、監(jiān)測(cè)內(nèi)容;采樣技術(shù)方法、樣品份數(shù)、重量，樣品的封裝、防拆封措施，保存條件，送樣要求和時(shí)限等;承檢機(jī)構(gòu)樣品接收、查驗(yàn)、登記、備份樣品保管等要求;檢驗(yàn)方式（如集中檢驗(yàn)、分散檢驗(yàn);異地檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)等）、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)復(fù)核和結(jié)果判定依據(jù)、原則等;相關(guān)工作完成時(shí)限和結(jié)果報(bào)送日期、報(bào)送方式等。

第十三條：收購監(jiān)測(cè)主要是從農(nóng)戶或田間采樣，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)新收獲稻谷、小麥、玉米、大豆、花生、油菜籽、葵花籽等主要糧食、油料品種的出糙率、容重、完整粒率、含油率等常規(guī)質(zhì)量指標(biāo);蛋白質(zhì)、脂肪等營養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo);面筋含量、穩(wěn)定時(shí)間等加工品質(zhì)指標(biāo);食味評(píng)分、直鏈淀粉等食用品質(zhì)指標(biāo);重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等主要食品安全指標(biāo);以及糧食和儲(chǔ)備部門認(rèn)為有必要監(jiān)測(cè)的雜糧、油料等其他特色糧油品種的相關(guān)指標(biāo)。對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的區(qū)域，以及安全利用類、嚴(yán)格管控類耕地等區(qū)域種植的糧食，可增加監(jiān)測(cè)密度，實(shí)施連續(xù)監(jiān)測(cè)。

庫存監(jiān)測(cè)樣品采集對(duì)象是糧食企業(yè)庫存糧食。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)水分、雜質(zhì)、容重、出糙率、不完善粒等常規(guī)質(zhì)量指標(biāo);脂肪酸值、品嘗評(píng)分值等儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo);主要食品安全指標(biāo)。鼓勵(lì)開展庫存糧食營養(yǎng)品質(zhì)、加工品質(zhì)等內(nèi)在指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)當(dāng)兼顧政策性糧食和非政策性糧食，兼顧國有糧食企業(yè)承儲(chǔ)的糧食和非國有糧食企業(yè)承儲(chǔ)的糧食。對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的糧食企業(yè)應(yīng)實(shí)施連續(xù)監(jiān)測(cè)，并提高倉房（貨位）的監(jiān)測(cè)抽樣比例。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)和其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)對(duì)象和指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十四條：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立各有側(cè)重、上下聯(lián)動(dòng)、有效銜接、協(xié)同配合、結(jié)果共享的監(jiān)測(cè)機(jī)制，明晰各層級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)區(qū)域等內(nèi)容，避免出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)盲區(qū)。

國家糧食和儲(chǔ)備部門及其垂直管理機(jī)構(gòu)收購監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽等主要品種;庫存監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是中央政府儲(chǔ)備糧食以及中央糧食企業(yè)庫存的其他糧食等。

地方糧食和儲(chǔ)備部門收購監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是本行政區(qū)域內(nèi)的主要糧食品種、特色糧食品種;庫存監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是本行政區(qū)域內(nèi)最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧等其他中央事權(quán)庫存糧食以及地方儲(chǔ)備糧食和其他地方事權(quán)庫存糧食。

第三章：采樣與檢驗(yàn)

第十五條：國家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的采樣和檢驗(yàn)，一般由國家糧食和儲(chǔ)備部門委托省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門組織實(shí)施，也可直接委托各級(jí)國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施異地采樣和檢驗(yàn)。

地方各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的采樣和檢驗(yàn)，由本級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

實(shí)施異地監(jiān)測(cè)的，被監(jiān)測(cè)地區(qū)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)做好采樣相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，被采樣單位應(yīng)當(dāng)按要求配合做好采樣等相關(guān)工作。應(yīng)采集足夠數(shù)量的樣品，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果具有代表性。

第十六條：糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)采樣和檢驗(yàn)任務(wù)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，明確委托要求以及雙方權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)明確委托方可以對(duì)采樣單位和承檢機(jī)構(gòu)開展的采樣、檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容主要包括與監(jiān)測(cè)相關(guān)的技術(shù)能力、管理措施、保密工作等。

庫存監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得資質(zhì)認(rèn)定，熟悉糧食質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定;政策性糧食承檢機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)熟悉國家政策性糧食質(zhì)量安全管理要求和標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的采樣、檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作用。采樣單位和采樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉糧食采樣標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十七條：收購監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食品種及其收獲時(shí)間，以田間采樣或農(nóng)戶采樣為主，采取邊采樣、邊送樣、邊檢驗(yàn)的方式，提高時(shí)效性。對(duì)于監(jiān)測(cè)過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患變化情況的，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)品種、監(jiān)測(cè)區(qū)域、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

第十八條：收購監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等規(guī)?；Z食生產(chǎn)主體或有代表性的種糧農(nóng)戶進(jìn)行樣品采集。采樣后應(yīng)當(dāng)先記錄樣品原始水分，對(duì)于水分過高的樣品，及時(shí)按要求將水分降至符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求后方可封樣。

鼓勵(lì)地方糧食和儲(chǔ)備部門按照便捷經(jīng)濟(jì)、共享互利的原則，與規(guī)?；Z食生產(chǎn)主體開展合作采樣。經(jīng)培訓(xùn)合格后，可委托規(guī)?；Z食生產(chǎn)主體對(duì)其種植的糧食，按要求自行采樣并寄送至承檢機(jī)構(gòu);監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋送檢方。

第十九條：庫存監(jiān)測(cè)樣品采樣按以下要求開展：（1）應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀的原則，根據(jù)不同事權(quán)糧食的品種、分布、庫存量、儲(chǔ)存年限以及糧食企業(yè)性質(zhì)、儲(chǔ)存條件等實(shí)際情況，按照年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定采樣分配方案。對(duì)同一貨位同一批次的糧食，年度內(nèi)一般不進(jìn)行重復(fù)采樣。

（2）采樣人員應(yīng)當(dāng)向糧食企業(yè)出示有效證件、糧食和儲(chǔ)備部門出具的采樣任務(wù)委托函，按照監(jiān)測(cè)方案明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或委托方指定的方法進(jìn)行采樣，準(zhǔn)確、客觀、完整地填寫相關(guān)信息，采樣場(chǎng)所、儲(chǔ)存環(huán)境、樣品信息以及采樣過程重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)錄像或拍照，確保樣品的代表性、真實(shí)性。樣品重量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢需求，原則上不超過合理的需要量。每個(gè)小組采樣人員數(shù)量不少于2人。

（3）采樣現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)明顯生霉、結(jié)露、生蟲和發(fā)熱等異常情況，應(yīng)當(dāng)采用錄像或拍照的方式準(zhǔn)確記錄，并及時(shí)報(bào)告委托方和相關(guān)管理單位，立即采取針對(duì)性措施調(diào)整采樣方法。發(fā)現(xiàn)“埋樣”“換樣”等行為的，應(yīng)當(dāng)重新采樣取證，并積極收集相關(guān)證明，第一時(shí)間報(bào)告委托方和相關(guān)管理單位。

（4）樣品用加蓋采樣委托部門印章和采樣人員、被采樣單位授權(quán)人員簽字的封條進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封樣，并采取防拆封措施。樣品封樣前不得離開采樣人員視野。相關(guān)樣品信息記錄和影像資料交委托方審核并留存?zhèn)洳?，留存時(shí)間不少于6年。

第二十條：糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合采樣人員實(shí)施庫存監(jiān)測(cè)采樣，提供真實(shí)的采樣倉號(hào)（貨位號(hào)）、糧食品種、糧食數(shù)量、入庫時(shí)間、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)地和糧情記錄等信息。

糧食企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕采樣的，采樣人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方和相關(guān)管理單位報(bào)告相關(guān)情況。

第二十一條：采樣單位和人員對(duì)采集樣品的代表性、真實(shí)性和信息準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。不得擅自改變采樣方案、調(diào)換樣品和更改樣品信息;不得隨意改變樣品的保存條件或無故遲送樣品。采樣單位應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格支付樣品費(fèi)用。開展合作采樣的，可共同確定采樣費(fèi)用及支付方式。

第二十二條：樣品在保存、運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保持樣品原始性狀，防止出現(xiàn)污染、變質(zhì)等異常變化。采樣單位應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)將樣品和采樣單運(yùn)送或寄送至承檢機(jī)構(gòu)。

第二十三條：承檢機(jī)構(gòu)接收樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)認(rèn)真檢查樣品包裝和封條有無破損，是否存在發(fā)熱、雨淋、污染和其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果、綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并核對(duì)樣品信息與采樣單是否相符。檢查無誤后，按要求做好檢驗(yàn)和備份樣品登記、標(biāo)識(shí)和存放工作。

接收樣品時(shí)，如發(fā)現(xiàn)存在樣品信息有誤或不全、樣品撒漏或受損、封條破損等異常情況，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用錄像或拍照的方式準(zhǔn)確記錄，當(dāng)場(chǎng)填寫樣品拒收告知書，并及時(shí)向采樣單位和委托方報(bào)告。

備份樣品應(yīng)在低溫、干燥等適宜的環(huán)境中妥善保存。原則上保存時(shí)間不少于6個(gè)月或委托方要求的時(shí)限。特殊情況確實(shí)無法繼續(xù)保存的，經(jīng)委托方同意后方可處置。

第二十四條：根據(jù)檢驗(yàn)工作實(shí)際需求，可采取集中檢驗(yàn)、分散檢驗(yàn)，異地檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)等方式進(jìn)行檢驗(yàn)。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照既定的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)匯總、結(jié)果分析等工作。

第二十五條：承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定或委托方的要求進(jìn)行檢驗(yàn)和結(jié)果判定，加強(qiáng)檢驗(yàn)過程質(zhì)量控制，確保檢驗(yàn)結(jié)果客觀、公正，判定結(jié)論準(zhǔn)確無誤。

收購監(jiān)測(cè)可采用國家糧食和儲(chǔ)備部門標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的快速檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于食品安全指標(biāo)，快檢結(jié)果為國家標(biāo)準(zhǔn)臨界值時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)人的簽章，并加蓋承檢機(jī)構(gòu)公章，按委托方要求的報(bào)送時(shí)間和報(bào)送渠道，如實(shí)向委托方報(bào)送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。采樣單、檢驗(yàn)原始記錄等相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)妥善留存?zhèn)洳?，留存時(shí)間不少于6年。

國家糧食和儲(chǔ)備部門直接委托的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)，檢驗(yàn)結(jié)果由承檢機(jī)構(gòu)匯總分析后直接報(bào)國家糧食和儲(chǔ)備部門，同時(shí)抄送樣品采集省份的省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門。

第二十六條：承檢機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及相關(guān)信息的完整性負(fù)責(zé)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果;不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告;不得利用檢驗(yàn)結(jié)果參與有償活動(dòng)，牟取不正當(dāng)利益;未經(jīng)委托方允許，不得將檢驗(yàn)任務(wù)分包、轉(zhuǎn)包;發(fā)現(xiàn)食品安全指標(biāo)不合格的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告委托方和相關(guān)管理單位。

第二十七條：地方糧食和儲(chǔ)備部門以及各類糧食企業(yè)不得違規(guī)干預(yù)采樣、檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果上報(bào)等工作，糧食和儲(chǔ)備部門不得隱瞞、謊報(bào)和無故拖延上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第二十八條：糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行的指導(dǎo)管理，充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

第二十九條：糧食企業(yè)對(duì)庫存監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議且有充分理由的，可以自收到監(jiān)測(cè)結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向具體組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的糧食和儲(chǔ)備部門提交書面復(fù)檢申請(qǐng)并充分說明理由。

收到復(fù)檢申請(qǐng)的糧食和儲(chǔ)備部門認(rèn)為確有必要復(fù)檢的，如本次檢驗(yàn)結(jié)果與相關(guān)糧食質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)差異較大等，應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)及以上糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時(shí)可重新采樣進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果作為最終庫存監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第三十條：應(yīng)急監(jiān)測(cè)和其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)采樣與檢驗(yàn)相關(guān)工作參照前述規(guī)定執(zhí)行。

第四章：結(jié)果運(yùn)用

第三十一條：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行收集、整理、匯總，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行趨勢(shì)分析和判斷，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)效用，服務(wù)于政策制定和完善、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估、監(jiān)督管理和指導(dǎo)等工作。

第三十二條：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息報(bào)告通報(bào)制度。

地方糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)將本部門組織開展或收到反饋的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和匯總分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)報(bào)送上一級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，按有關(guān)要求或規(guī)定報(bào)告（通報(bào)）本級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全辦等相關(guān)部門以及下一級(jí)有關(guān)糧食和儲(chǔ)備部門。庫存監(jiān)測(cè)結(jié)果還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)糧食企業(yè)及相關(guān)管理單位，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求或建議。

省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及發(fā)現(xiàn)問題處理情況匯總后，按要求統(tǒng)一報(bào)送國家糧食和儲(chǔ)備部門;中央政府儲(chǔ)備糧食和中央事權(quán)糧食相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)貒壹Z食和儲(chǔ)備部門垂直管理機(jī)構(gòu)和中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司分（子）公司。

國家糧食和儲(chǔ)備部門視情況將全國風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)國家相關(guān)部門、相關(guān)省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門、國家糧食和儲(chǔ)備部門相關(guān)垂直管理機(jī)構(gòu)、中央糧食企業(yè)。國家糧食和儲(chǔ)備部門垂直管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中央政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中涉及食品安全的數(shù)據(jù)通報(bào)相關(guān)省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門以及中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司分（子）公司。

第三十三條：地方糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過政府網(wǎng)站等多種方式，適時(shí)穩(wěn)妥發(fā)布收購糧食常規(guī)質(zhì)量和品質(zhì)測(cè)報(bào)監(jiān)測(cè)信息。其他監(jiān)測(cè)信息發(fā)布，按照國家或地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家糧食和儲(chǔ)備部門直接委托相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)的結(jié)果，由國家糧食和儲(chǔ)備部門通過適當(dāng)方式發(fā)布或通報(bào)。

第三十四條：地方糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隱患排查與應(yīng)急處置機(jī)制。建立健全糧食質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、應(yīng)急處置和危機(jī)管控能力建設(shè)。對(duì)收購監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定及時(shí)會(huì)商同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全辦等相關(guān)部門，依職責(zé)采取核實(shí)、排查、科學(xué)處置等有效防控措施。必要時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急處置工作。

建立重大風(fēng)險(xiǎn)處置督查督辦制度。地方糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較重的地區(qū)（單位）進(jìn)行核查和督導(dǎo)，依職責(zé)采取有效措施妥善處置，避免發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，并做好突發(fā)性質(zhì)量安全問題應(yīng)對(duì)和處置。核查、督導(dǎo)和處置情況應(yīng)當(dāng)予以記錄，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。

第三十五條：糧食企業(yè)對(duì)存在的問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，做好整改工作，確保下列各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位：按照糧食權(quán)屬、性質(zhì)和問題類別，分類制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任;按規(guī)定對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)行妥善處理;對(duì)于水分、雜質(zhì)等不符合國家有關(guān)規(guī)定的糧食，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取通風(fēng)降水、整理等有效處理措施，并加強(qiáng)處置期間糧情和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè);對(duì)存在的壓級(jí)壓價(jià)、多扣水雜、以陳頂新、以次充好等質(zhì)量安全問題進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)存在的問題嚴(yán)肅整改。

糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整改情況按要求報(bào)告相關(guān)糧食和儲(chǔ)備部門。糧食企業(yè)的上一級(jí)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤、督促，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。相關(guān)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查。

第三十六條：庫存監(jiān)測(cè)結(jié)果作為糧食和儲(chǔ)備部門對(duì)糧食企業(yè)開展年度質(zhì)量安全考評(píng)、信用評(píng)價(jià)，以及監(jiān)督檢查和依法處置等工作的重要依據(jù)。

第五章：監(jiān)督管理

第三十七條：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理;規(guī)范工作流程，保持工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和人員的穩(wěn)定性;加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和檢查，將監(jiān)測(cè)工作開展情況納入糧食安全責(zé)任考核范圍。

第三十八條：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，定期對(duì)采樣和檢驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升采樣和檢驗(yàn)人員技術(shù)水平，強(qiáng)化承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)能力驗(yàn)證和比對(duì)考核，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確、可靠。

第三十九條：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議書約定的要求，對(duì)采樣單位和承檢機(jī)構(gòu)是否按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)議書的要求進(jìn)行采樣和檢驗(yàn)，是否具備相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力和管理水平，是否存在偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或出具虛假報(bào)告行為等進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)議書的約定進(jìn)行處理。

第四十條：參與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好保密工作。未經(jīng)委托方同意，任何單位和個(gè)人不得泄露或發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。

第四十一條：任何單位和個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中存在的違紀(jì)違法違規(guī)行為，均有權(quán)向糧食和儲(chǔ)備等有關(guān)部門舉報(bào)，糧食和儲(chǔ)備部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)依職責(zé)按程序進(jìn)行調(diào)查、處理。

第四十二條：糧食和儲(chǔ)備行政管理部門和采樣單位、承檢機(jī)構(gòu)、糧食企業(yè)等單位違反本辦法等相關(guān)規(guī)定，造成不良后果的，相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以處理;構(gòu)成犯罪的，按程序依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章：附則

第四十三條：本辦法由國家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條：本辦法自2022年4月1日起施行，有效期至2025年3月31日。

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

《全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管工作方案》

為進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，構(gòu)建嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患消除的預(yù)見性、靶向性、精確性，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 江西省人民政府共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省工作方案（2021-2025年）>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕9號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”并舉，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推廣江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，應(yīng)用網(wǎng)格化巡檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和區(qū)塊鏈合格證追溯等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照抽檢合格率、巡查滿意率、追溯達(dá)標(biāo)率“三個(gè)維度”，從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“三個(gè)層次”進(jìn)行綠色安全區(qū)、黃色預(yù)警區(qū)、紅色警告區(qū)“三區(qū)劃定”，建立“全域監(jiān)管一張網(wǎng)，全程追溯一條鏈，全面評(píng)估一幅圖”監(jiān)管模式，提高從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管能力，提升全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、重點(diǎn)工作

（一）建立主體名錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全的原則，按照《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄制度>的通知》（贛農(nóng)字〔2021〕62號(hào)）要求，建立本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄，并將監(jiān)管對(duì)象納入智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行信息化、動(dòng)態(tài)化以及紅黑名單管理。到2022年底，每個(gè)涉農(nóng)縣至少錄入100家監(jiān)管對(duì)象，其中綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體全部入網(wǎng)監(jiān)管;2023年底，全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)監(jiān)管。

（二）落實(shí)企業(yè)責(zé)任，規(guī)范開具“區(qū)塊鏈溯源+合格證”。全面試行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，依托智慧監(jiān)管平臺(tái)合格證開具系統(tǒng)（合規(guī)寶）推行“區(qū)塊鏈溯源+合格證”合二為一開證模式，落實(shí)“區(qū)塊鏈溯源+合格證”企業(yè)信息、農(nóng)事記錄、檢測(cè)結(jié)果、巡檢報(bào)告“四必鏈”，鼓勵(lì)企業(yè)電商平臺(tái)鏈入，實(shí)現(xiàn)在線購買。建立健全產(chǎn)地憑合格證準(zhǔn)出和市場(chǎng)查證準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程溯源。到2022年底，納入智慧監(jiān)管平臺(tái)的主體每批次農(nóng)產(chǎn)品都要開具合格證，特別是銷往批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營場(chǎng)所的農(nóng)產(chǎn)品。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)暫未納入智慧監(jiān)管平臺(tái)管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體、小戶散戶入網(wǎng)監(jiān)管，并指導(dǎo)其通過智慧監(jiān)管平臺(tái)規(guī)范開具合格證。

（三）實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化巡查巡檢。按照《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的通知》要求，建立市級(jí)指導(dǎo)員、縣級(jí)管理員、鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員“五員”制度，落實(shí)“五員”職責(zé)分工，健全上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。依托智慧監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)格化巡檢系統(tǒng)（巡檢寶），對(duì)標(biāo)對(duì)表、公平公正、依法依規(guī)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查巡檢?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)實(shí)際情況確定縣級(jí)管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員補(bǔ)貼金額，提高工作積極性。到2022年底，納入智慧監(jiān)管平臺(tái)管理的監(jiān)管對(duì)象年度至少被巡查巡檢2次以上，其中從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管對(duì)象每年接受縣級(jí)以上定量檢測(cè)不少于1次。

（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)接，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。增強(qiáng)檢測(cè)抽檢的合理性、隨機(jī)性、時(shí)效性、溯源性，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯集，督促各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依托智慧監(jiān)管平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)。強(qiáng)化抽檢數(shù)據(jù)分析研判，分時(shí)段、分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，有效預(yù)防系統(tǒng)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。到2022年底，全省縣級(jí)以上定量檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳智慧監(jiān)管平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)可聯(lián)網(wǎng)快速檢測(cè)儀器實(shí)現(xiàn)與智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接;到2023年底，全省各類檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳智慧監(jiān)管平臺(tái)。

（五）建立評(píng)價(jià)機(jī)制，推行“三區(qū)”劃定。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管評(píng)價(jià)規(guī)則，構(gòu)建“數(shù)據(jù)說話”“數(shù)據(jù)監(jiān)管”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)級(jí)、“三區(qū)”劃定。設(shè)區(qū)市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依托已建智慧農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作績效評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“一張圖”。到2022年底，設(shè)區(qū)市和涉農(nóng)縣都要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指揮調(diào)度中心。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要抓手。各地要進(jìn)一步提高站位，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)智慧監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化保障措施，有力推進(jìn)工作。

（二）強(qiáng)化政策支撐。2022年省級(jí)財(cái)政共安排5000萬元支持部省共建，包含用于推進(jìn)智慧監(jiān)管工作，資金已按《江西省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與公共服務(wù)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（贛財(cái)農(nóng)指〔2021〕45號(hào)）撥付到各地。各地要落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于各級(jí)檢測(cè)、巡查任務(wù)的完成、基層網(wǎng)格化監(jiān)管員的補(bǔ)助以及智慧監(jiān)管平臺(tái)的推廣應(yīng)用。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立健全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管的督導(dǎo)和考核制度。從1月1日開始，將大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)評(píng)分結(jié)果，作為市縣食品安全、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核的主要依據(jù)。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地要利用多種媒體介質(zhì)，加強(qiáng)智慧監(jiān)管平臺(tái)的宣傳推介，擴(kuò)大智慧監(jiān)管平臺(tái)的社會(huì)認(rèn)知度，營造良好的社會(huì)共治輿論和監(jiān)督氛圍。采用線上線下相結(jié)合的方式，積極組織本地區(qū)監(jiān)管部門和監(jiān)管對(duì)象開展大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管相關(guān)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省糧食和物資儲(chǔ)備局

《關(guān)于糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法》

為進(jìn)一步規(guī)范糧食市場(chǎng)主體經(jīng)營行為，通過制度安排保證全社會(huì)保有一定數(shù)量的糧食庫存量，提高糧食安全水平，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省從事糧食（含大豆、油料和食用植物油，下同）收購、加工、銷售經(jīng)營者的最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。

一、在廣東省內(nèi)從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者（以下簡(jiǎn)稱糧食經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)執(zhí)行特定情況下最低或最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)。

二、在糧食市場(chǎng)嚴(yán)重供過于求、價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌的情況下，省發(fā)展改革委、糧食和儲(chǔ)備局經(jīng)請(qǐng)示省人民政府同意，可啟動(dòng)最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)。糧食經(jīng)營者保持的庫存量不得低于最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)。最低庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn)為：糧食收購經(jīng)營者為上年度正常經(jīng)營情況下月平均收購量的10%;糧食加工經(jīng)營者為上年度正常經(jīng)營情況下月平均加工量的30%;糧食銷售經(jīng)營者為上年度正常經(jīng)營情況下月平均銷售量的10%。

三、在出現(xiàn)《廣東省糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大或者特別重大糧食突發(fā)事件時(shí)，省發(fā)展改革委、糧食和儲(chǔ)備局經(jīng)請(qǐng)示省人民政府同意，可啟動(dòng)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)。糧食經(jīng)營者保持的庫存量不得高于最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)。最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn)為：糧食收購經(jīng)營者為上年度正常經(jīng)營情況下月平均收購量的50%;糧食加工經(jīng)營者為上年度正常經(jīng)營情況下月平均加工量的100%（以進(jìn)口方式采購原料的，在整體滿負(fù)荷生產(chǎn)的前提下，原料庫存數(shù)量不受限定）;糧食銷售經(jīng)營者為上年度正常經(jīng)營情況下月平均銷售量的50%。

四、糧食經(jīng)營者同時(shí)經(jīng)營糧食收購、加工、銷售兩種業(yè)務(wù)以上的，啟動(dòng)最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，執(zhí)行各庫存量標(biāo)準(zhǔn)中的最高標(biāo)準(zhǔn);啟動(dòng)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，執(zhí)行各庫存量標(biāo)準(zhǔn)中的最高標(biāo)準(zhǔn)。

五、經(jīng)營時(shí)間不足1年的糧食經(jīng)營者，按照已有經(jīng)營業(yè)績的月平均量計(jì)算其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

六、糧食經(jīng)營者承擔(dān)的各級(jí)政府糧食儲(chǔ)備等政策性糧食的收儲(chǔ)、輪換、銷售等經(jīng)營數(shù)量，不納入最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的核定范圍。

糧食經(jīng)營者不得以承擔(dān)的各級(jí)政府糧食儲(chǔ)備等政策性糧食充抵要求達(dá)到的庫存量。

糧食經(jīng)營者按規(guī)定建立的企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，啟動(dòng)最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可充抵要求達(dá)到的最低庫存量;啟動(dòng)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，納入最高庫存量計(jì)算范圍。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備下限要求高于最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)要求的，按企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備下限要求執(zhí)行最高庫存量。

七、糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，作為上年度月平均收購、加工或銷售量的計(jì)算依據(jù)。具體要求依照國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行。

八、糧食經(jīng)營者拒不執(zhí)行特定情況下最低或最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理。

九、本辦法自2022年3月1日起施行，有效期5年。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》

第一章：總則

第一條：為了強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》《廣東省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條：食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，適用本辦法。

餐飲服務(wù)提供者，指食品經(jīng)營許可證主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)和單位食堂的食品經(jīng)營者。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，指食品安全監(jiān)督管理部門以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，結(jié)合餐飲服務(wù)提供者分類、加工制作食品種類及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力、設(shè)備設(shè)施等情況，劃分餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力，對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施的不同程度的監(jiān)督管理。

第三條：餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。

第四條：餐飲服務(wù)提供者分為五類：第一類：大中小型餐館、糕點(diǎn)店、飲品店、小餐飲及除學(xué)校食堂之外的單位食堂;第二類：學(xué)校食堂（含幼兒園、托幼機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)）;第三類：中央廚房、集體用餐配送單位;第四類：餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè);第五類：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者。

第五條：省級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定我省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法，指導(dǎo)和檢查全省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。

市、縣級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門組織實(shí)施本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理具體工作。

第六條：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門的餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，不得拒絕、逃避或者阻礙。

第七條：食品安全執(zhí)法人員在餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

第八條：鼓勵(lì)各級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門運(yùn)用信息化手段與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，可采用日常監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定。

第二章：餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

第九條：餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從餐飲服務(wù)提供者分類、加工制作食品種類及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力、硬件設(shè)施等因素，確定餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)，從低到高分為：A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

第十條：餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：

本管理辦法第四條所述的第二、第三類餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。第四類、第五類不需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。

本管理辦法第四條所述的第一類為萬人以上單位食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、救助機(jī)構(gòu)食堂風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

本管理辦法第四條所述的第一類其他餐飲服務(wù)提供者采取現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，分值越高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。

監(jiān)督檢查人員對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)檢查結(jié)果填寫《餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分表》，計(jì)算分值，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。檢查結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)得分為0-20（含）分的，為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)得分為21-30（含）分的，為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)得分為31-45（含）分的，為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)得分為46分以上的為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條：餐飲服務(wù)提供者取得食品經(jīng)營許可證后即可開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，并在取得許可證后6個(gè)月內(nèi)完成，低風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定與監(jiān)督檢查頻次一致，中風(fēng)險(xiǎn)以上餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定一年不少于1次。

第十二條：低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)提供者存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)升高其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：故意違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒收違法所得（非法財(cái)物）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;發(fā)生食品安全事故的;違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的;一年內(nèi)2次以上食品監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查，或者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為，責(zé)令限期整改，但逾期不予整改或者整改不合格的;存在其他影響食品安全的行為的。

第十三條：餐飲服務(wù)提供者遵守食品安全法律法規(guī)，當(dāng)年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本辦法第十二條所列情形的，食品經(jīng)營條件未改變的，下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可不作調(diào)整。

第十四條：被升高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的餐飲服務(wù)提供者，凡有下列情形之一的，可以調(diào)低其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：獲得地市級(jí)以上人民政府表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的;具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。

第十五條：由監(jiān)管部門選派2名檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員按照《餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分表》內(nèi)容，對(duì)被評(píng)價(jià)餐飲服務(wù)提供者的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。

第三章：結(jié)果運(yùn)用與管理

第十六條：各級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門可依據(jù)餐飲服務(wù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平，合理確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管優(yōu)先于低風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。

確定對(duì)各級(jí)各類餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查頻次，不得低于以下要求：對(duì)A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者按照“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制開展日常監(jiān)督檢查;對(duì)B級(jí)和C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)一年不少于1次日常監(jiān)督檢查;對(duì)D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，一年不少于2次日常監(jiān)督檢查。

第十七條：餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)管部門根據(jù)日常檢查和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果及時(shí)調(diào)整動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第四章：附則

第十八條：本辦法由省級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條：本辦法的檢查表在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)存在不適用項(xiàng)，不計(jì)算得分。

第二十條：本辦法自2022年3月15日起施行，試行期為3年。

北京市教育委員會(huì)等三部門

《關(guān)于切實(shí)做好2022年學(xué)校（幼兒園）食品安全與營養(yǎng)健康工作的通知》（節(jié)選）

各區(qū)教委、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委，燕山教委、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校：

學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康關(guān)乎廣大師生身體健康和生命安全，事關(guān)首都教育安全穩(wěn)定大局。為扎實(shí)做好2022年學(xué)校（幼兒園）食品安全與營養(yǎng)健康工作，嚴(yán)防校園食品安全事故，切實(shí)提高在校就餐質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下要求。

（二）嚴(yán)守食品安全底線。各區(qū)教育、市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)生健康部門要建立完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)督促學(xué)校（幼兒園）食堂、學(xué)生餐配送企業(yè)和校園周邊食品經(jīng)營單位加強(qiáng)自身管理，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校（幼兒園）食品安全工作的目標(biāo)考核。各學(xué)校（幼兒園）要建立健全食品安全事件應(yīng)急管理處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案并開展演練。各區(qū)要強(qiáng)化科技賦能，指導(dǎo)中小學(xué)校將食堂視頻信息接入各區(qū)教育部門網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋;各區(qū)落實(shí)情況將納入2022年度食品安全工作考核評(píng)價(jià)。

（三）提高在校就餐質(zhì)量。堅(jiān)持學(xué)校（幼兒園）食堂公益性原則，鞏固在校午餐保障全覆蓋成果，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，充分發(fā)揮學(xué)校膳食委員會(huì)作用，每學(xué)期要組織在校就餐工作滿意度測(cè)評(píng)。各區(qū)要加強(qiáng)承包或委托經(jīng)營準(zhǔn)入、退出和大宗原材料集中采購管理，指導(dǎo)學(xué)校做好食堂、外供餐企業(yè)信息公開工作;從2022年春季學(xué)期開始，所有新簽訂合同的校外供餐企業(yè)需要通過HACCP或ISO等質(zhì)量體系認(rèn)證。落實(shí)《“營”在校園-北京市平衡膳食校園健康促進(jìn)行動(dòng)工作方案（2021-2025年）》，用好《北京市中小學(xué)生健康膳食指引》，科學(xué)營養(yǎng)配餐。組織開展?fàn)I養(yǎng)健康知識(shí)普及、身體健康營養(yǎng)監(jiān)測(cè)和專（兼）職營養(yǎng)健康管理人員培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。各學(xué)校（幼兒園）要在春秋季開學(xué)前，組織開展自查自評(píng)自改，全面檢查食堂后廚環(huán)境衛(wèi)生、庫存食品清理、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、從業(yè)人員健康、原材料進(jìn)貨查驗(yàn)等情況，認(rèn)真落實(shí)每日、每月、每周、每學(xué)期例行檢查制度。

（五）防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。各學(xué)校（幼兒園）要嚴(yán)密防范食堂運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工制作操作規(guī)范，確保食品的采購、貯存、加工、留樣等環(huán)節(jié)安全可控。要嚴(yán)密防范學(xué)生餐配送企業(yè)制餐送餐風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范校內(nèi)分餐操作流程。嚴(yán)格落實(shí)北京市冷鏈?zhǔn)称饭芾硪?，使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬龅綄Ｈ瞬僮?、專柜存放、上線流轉(zhuǎn)，冷鏈從業(yè)人員按要求的頻次進(jìn)行核酸檢測(cè)。要嚴(yán)密防范食堂從業(yè)人員健康風(fēng)險(xiǎn)，必須100%持健康體檢證明上崗，定期組織核酸檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢和癥狀監(jiān)測(cè)制度;直接接觸冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員，必須按要求做好個(gè)人防護(hù)。要嚴(yán)密防范食品原材料風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度，建立全鏈條閉環(huán)追溯管理體系。

中小學(xué)校（幼兒園）食堂原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

（六）落實(shí)疫情防控要求。各區(qū)教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門要全面檢查學(xué)校（幼兒園）的各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)情況。各學(xué)校（幼兒園）要按照北京市疫情防控要求落實(shí)“四方責(zé)任”和學(xué)校（幼兒園）主體責(zé)任，制定和完善疫情防控措施;掌握教職員工和學(xué)生及其家庭成員假期外出出行情況;境外、京外中高風(fēng)險(xiǎn)返京師生按照要求進(jìn)行居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察情況;每日監(jiān)測(cè)和記錄師生健康狀況;食堂操作人員健康管控情況和智能體溫計(jì)佩戴和使用情況等。

（七）開展宣傳教育引導(dǎo)。各學(xué)校（幼兒園）要廣泛開展食品安全與營養(yǎng)健康和“食育”教育，將食品安全、健康飲食、膳食營養(yǎng)平衡納入教育教學(xué)內(nèi)容，定期向師生、從業(yè)員工發(fā)布食品安全與營養(yǎng)健康信息。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。要落實(shí)《關(guān)于開展面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生健康安全用餐的教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成文明健康的飲食習(xí)慣、消費(fèi)理念和綠色環(huán)保的生活方式。要深入開展“制止餐飲浪費(fèi)、踐行光盤行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)就餐師生的教育管理，做到按需取餐，避免浪費(fèi)。要完善家長參與在校就餐管理工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“民有所呼，我有所應(yīng)”和“接訴即辦”要求，及時(shí)核查處理問題訴求，回應(yīng)師生和家長關(guān)切。

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