陳立宏 董瑞

2020年4月11日晚，徐某文、方某平駕駛?cè)喣ν熊嚨浇魇嶂菔薪鹣h琉璃鄉(xiāng)波源村一門樓偷盜一塊“甲第里”石匾。兩人在盜竊石匾過程中造成石匾被摔斷，后兩人將摔斷的“甲第里”石匾裝上車運到撫州市臨川區(qū)云山鎮(zhèn)。

4月27日晚，兩人又駕駛?cè)喣ν熊嚨浇鹣h合市鎮(zhèn)湖坊村一門樓偷盜一塊“三公舊第”石匾，在盜竊過程中造成石匾摔斷以及門樓整體性垮塌，后兩人將摔斷的“三公舊第”石匾裝上車運到云山鎮(zhèn)。其后，徐某文以2200元將兩次盜得的石匾賣給了黃某春，兩塊石匾至今未追回。

2020年9月18日，被告人徐某文、方某平被抓獲歸案。并于11月21日主動向金溪縣偵查機關(guān)退贓。在審理過程中兩人積極主動繳納了門樓修復(fù)費用共計11萬元及鑒定費用7000元。

2021年5月7日，江西省金溪縣人民法院就該案刑事部分分別判處徐某文、方某平有期徒刑一年四個月、一年三個月，并各處罰金10000元。

2021年12月31日，江西省撫州市金溪縣人民法院對金溪縣人民檢察院提起的人文遺跡保護民事公益訴訟案進行了一審公開宣判，判決被告徐某文、被告方某平連帶賠償門樓修復(fù)費用103539.61元、人文生態(tài)資源損失300000元，并承擔(dān)鑒定及評估費用11200元。

法院觀點

金溪縣人民法院認為，人文遺跡屬于我國環(huán)境法保護的范疇。傳統(tǒng)村落是中國農(nóng)耕文明留下的寶貴文化遺產(chǎn)，歸屬于人文遺跡，是環(huán)境的重要組成部分。對傳統(tǒng)村落的保護應(yīng)當(dāng)重視其生態(tài)價值和文化價值的保護，而且必須著眼于整體性保護，方能實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。因破壞古跡、建筑群、遺址等人文遺跡造成生態(tài)資源損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。案涉“甲第里”“三公舊第”牌匾及其依存建筑具有濃厚的地域文化特征，且包涵了豐富的歷史信息，屬于不可再生的文化遺產(chǎn)，歸于被保護的范疇。

此外，法院還認為，人文遺跡承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神。雖然被盜牌匾及被破壞的門樓建筑可以依照原貌進行修復(fù)，但被盜牌匾的原物已難以追回，而且經(jīng)過修復(fù)后的門樓及牌匾其人文生態(tài)價值相較原物價值必有貶損，原生態(tài)的古村落傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性和傳統(tǒng)村落歷史文化的傳承功能已不可逆地遭到破壞，對當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)資源造成了損害，這種損害嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娜宋那閼?、歷史情感，這種無形的損失難以用金錢來衡量。綜合考慮金溪縣地方經(jīng)濟發(fā)展水平、“甲第里”石匾所在地波源村系“江西省傳統(tǒng)村落”、兩被告的主觀過錯及其家庭經(jīng)濟條件、對傳統(tǒng)村落整體性的破壞程度，以及專家意見等情況，法院遂做出以上判決。

典型意義

本案是全國首例涉“古村落”人文遺跡保護民事公益訴訟案。金溪縣系“江西十大文化古縣”，擁有傳統(tǒng)村落128個、明清古建筑11633棟。其中，“中國歷史文化名鎮(zhèn)（名村）”7個、“中國傳統(tǒng)村落”42個、“江西省傳統(tǒng)村落”31個，被譽為“一座沒有圍墻的古村落博物館”。本案中，徐某文、方某平盜竊人文遺跡的行為構(gòu)成犯罪，法院此前雖已依法追究兩人的刑事責(zé)任，但其盜竊行為已對當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)資源造成了損害，這種損害嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娜宋那閼?、歷史情感，這種無形的損失難以用金錢來衡量，金溪縣人民檢察院通過提起人文遺跡保護民事公益訴訟的方式讓徐某文、方某平承擔(dān)修復(fù)文物修復(fù)費用和人文資源損失費用，充分維護了公共利益。本案的審判，既是對兩被告所做行為的否定評價，也是對廣大公眾人文生態(tài)資源權(quán)益遭受損害的填補，更在于警示、教育、喚起社會公眾人文生態(tài)資源保護意識，更好地留住歷史傳承，留住美麗鄉(xiāng)愁。（作者系廣東固法律師事務(wù)所律師）

相關(guān)法條

《中華人民共和國刑法》

第二百六十四條 盜竊公私財物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》

第十一條 被告違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請求以及具體案情，合理判決被告承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等民事責(zé)任。

第十二條 受損生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法判決被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，并同時確定被告不履行修復(fù)義務(wù)時應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用包括制定、實施修復(fù)方案的費用，修復(fù)期間的監(jiān)測、監(jiān)管費用，以及修復(fù)完成后的驗收費用、修復(fù)效果后評估費用等。

原告請求被告賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能損失的，人民法院根據(jù)具體案情予以判決。

第十四條 原告請求被告承擔(dān)下列費用的，人民法院根據(jù)具體案情予以判決：

（一）實施應(yīng)急方案、清除污染以及為防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用;

（二）為生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟支出的調(diào)查、檢驗、鑒定、評估等費用;

（三）合理的律師費以及其他為訴訟支出的合理費用。