新時(shí)期公共圖書館為特殊讀者群體服務(wù)的思考
——以伊犁州圖書館為例

周芳芳

（伊犁州圖書館 新疆 伊寧 835000）

公共圖書館所服務(wù)的特殊讀者群體指一般讀者之外的讀者群，包括未成年人、老年人、部隊(duì)軍人、殘障人士等人群。這些特殊讀者群體是我們社會(huì)主義文化事業(yè)中重要的一份子，他們的閱讀需求和愿望需要公共圖書館在讀者服務(wù)工作中給予關(guān)注。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。新時(shí)期公共圖書館有責(zé)任也有義務(wù)致力于實(shí)現(xiàn)文化的均等服務(wù)，強(qiáng)有力地保障社會(huì)信息公平，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、豐富服務(wù)手段、拓寬服務(wù)渠道、擴(kuò)大服務(wù)半徑，營造全民閱讀、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍。［1］因此，必須關(guān)注特殊讀者群體服務(wù)工作，增加特殊讀者群體的文化獲得感，推動(dòng)特殊讀者群體融入社會(huì)的進(jìn)程，從而提升全民族的文化素養(yǎng)，構(gòu)建一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

一、公共圖書館關(guān)注特殊讀者群體的必要性

（一）關(guān)注特殊讀者群體，推進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)

2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》第四章第三十四條規(guī)定：“政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等?！彪S著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，人們在滿足物質(zhì)生活需要之余，有了獲取知識、提升自身素質(zhì)的更高要求。一些特殊讀者群體，諸如未成年人、老年人、部隊(duì)軍人、殘障人士等也不例外。作為提供精神食糧的公共圖書館有責(zé)任通過有效的方式讓這些特殊讀者也獲得良好的文化服務(wù)，從而進(jìn)一步提高全民整體素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展。

（二）關(guān)注特殊讀者群體，實(shí)現(xiàn)圖書館的社會(huì)職能

關(guān)注特殊讀者群體是圖書館社會(huì)職能實(shí)現(xiàn)的必然要求。長久以來，公共圖書館的基本職能是向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，并且承擔(dān)了收集、整理、保存文獻(xiàn)信息，向讀者群體提供資料查詢、借閱及相關(guān)服務(wù)的職責(zé)。公共圖書館的社會(huì)職能是指每個(gè)不同時(shí)期社會(huì)賦予公共圖書館的歷史使命。因此，圖書館的社會(huì)職能會(huì)隨著社會(huì)不斷發(fā)展而變化。新時(shí)期我國正在建設(shè)和諧社會(huì)，公平、公正是其基本特征之一。因此，在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)公共圖書館的社會(huì)職能，必須關(guān)注特殊讀者群體，保障我們?nèi)康纳鐣?huì)個(gè)體都能夠享受在公共圖書館閱讀的權(quán)利，這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

（三）關(guān)注特殊讀者群體，滿足讀者服務(wù)公平均等

我國出臺的《公共圖書館宣言》中指出:每位公民都享有使用公共圖書館的基本權(quán)利。這表明公共圖書館服務(wù)對象包括所有公民。因此，我們不僅要滿足大多數(shù)一般讀者的閱讀需求，也要配置資源，著重滿足未成年人、老年人、部隊(duì)軍人、殘障人士等特殊讀者群體的閱讀需求。公共圖書館不能因服務(wù)主體性別、年齡、民族、教育背景的不同而厚此薄彼，而是要通過努力優(yōu)化閱讀服務(wù)制度和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)閱讀資源均等化，為每個(gè)讀者提供便利化、人性化的服務(wù)，保障他們的文化權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，文化需求得到滿足。

二、新時(shí)期公共圖書館服務(wù)特殊讀者群體存在的不足

（一）針對特殊讀者群體的服務(wù)設(shè)施不完善

近年來，有關(guān)社會(huì)文化領(lǐng)域的法案不斷完善?！吨腥A人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》相繼頒布。各級人民政府因此加大了對公共圖書館的投入，使得公共圖書館在基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、人才培訓(xùn)等方面有了很大改善。但是在針對特殊讀者群體服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和資源配置上，投入的并不多，缺乏根據(jù)各類特殊人群實(shí)際需要進(jìn)行的館舍建設(shè)、空間設(shè)計(jì)以及配套設(shè)施的投入，特別是在基層公共圖書館，盲道、無障礙設(shè)施等專業(yè)的設(shè)施設(shè)備投入不足。

（二）針對特殊讀者群體的服務(wù)意識淡薄

一方面，特殊讀者群體是需要被社會(huì)特別關(guān)注的一個(gè)讀者群體，由于自身身體條件、家庭環(huán)境及工作性質(zhì)等復(fù)雜因素的影響，他們獲取知識渠道不暢，導(dǎo)致特殊群體本身求知欲弱化，缺乏尋求文化服務(wù)的主動(dòng)性。另一方面，許多公共圖書館都還沒有建設(shè)專門面向這些特殊讀者群體的設(shè)施，也沒有在實(shí)際工作中提升面對特殊讀者群體的服務(wù)意識。具體來講，公共圖書館針對特殊讀者群體提供專門服務(wù)的比例小，服務(wù)設(shè)施設(shè)備落后，工作人員缺乏針對特殊讀者群體主動(dòng)服務(wù)的意識，導(dǎo)致公共圖書館為特殊讀者群體服務(wù)的水平還比較低。

（三）針對特殊讀者群體的服務(wù)形式單一

公共圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)通常是簡單的、被動(dòng)的、重復(fù)性的咨詢服務(wù)、借書還書、查找館藏等。這種被動(dòng)的服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足我國現(xiàn)代圖書館事業(yè)的發(fā)展，尤其是針對特殊讀者群體服務(wù)。［3］進(jìn)入新時(shí)期后，我國人民群眾的精神文化需求飛速提升，各類文化產(chǎn)品蓬勃發(fā)展。自2010年公共圖書館提供免費(fèi)開放服務(wù)以來，“全民閱讀”也連續(xù)寫入政府工作報(bào)告。然而大多數(shù)公共圖書館全民閱讀推廣活動(dòng)，主要是針對普通讀者較多，而特殊讀者群體參與度和知曉度不高，閱讀活動(dòng)的單一形式無法為特殊讀者群體提供有效服務(wù)。

三、伊犁州圖書館服務(wù)特殊讀者群體的實(shí)踐

針對特殊讀者群體差異性大、范圍廣、需求多樣的特性，伊犁州圖書館利用自身的平臺和資源優(yōu)勢，以更加新穎的視角和創(chuàng)新的形式，為特殊讀者群體提供學(xué)習(xí)空間、搭建交流平臺、提升公共圖書館服務(wù)質(zhì)量。

（一）加大對特殊讀者群體服務(wù)設(shè)施的投入

首先，加大硬件的投入，伊犁州圖書館開設(shè)視障閱覽室，配備視障人士電子閱覽設(shè)備及語音輔助設(shè)備，在館內(nèi)配置相應(yīng)的輔助器械、專用洗手間和無障礙通道，為未成年人設(shè)置親子閱讀坊、少兒閱覽室，吸引更多特殊讀者群體來到公共圖書館。其次，加大盲人讀物的館藏量，與伊犁州殘聯(lián)合作購置盲文圖書900 冊，盡最大努力掃除視障讀者的閱讀障礙，讓更多出行不便的視障讀者享受公共文化服務(wù)的便捷，在書香中感受世界的光明與美好。

（二）增強(qiáng)館員對特殊讀者群體的服務(wù)意識

為提高館員的服務(wù)意識，伊犁州圖書館制定窗口服務(wù)的管理制度，例如，《伊犁州圖書館窗口工作人員服務(wù)規(guī)范》《伊犁州圖書館文明服務(wù)公約》《伊犁州圖書館服務(wù)承諾》等，通過抓制度落實(shí)提升館員服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。作為公共圖書館的工作人員，在做好普通讀者群體的閱讀服務(wù)工作的同時(shí)，要想方設(shè)法做好特殊讀者群體閱讀服務(wù)工作，要提高對特殊讀者群體的服務(wù)意識，在提供服務(wù)中站在特殊讀者群體的立場上，對特殊讀者群體更多關(guān)心和關(guān)懷，提供熱情周到的服務(wù)，讓特殊讀者群體真切感受到圖書館的人文環(huán)境和書香氣息，滿足他們文化需求。

（三）優(yōu)化對特殊讀者群體的閱讀服務(wù)方式

公共圖書館應(yīng)針對不同讀者群體綜合其自身優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.面向未成年人讀者開展服務(wù)。公共圖書館可以根據(jù)少年兒童年齡特性，不斷探索適合其年齡和生理特點(diǎn)的閱讀形式和服務(wù)模式，從而吸引更多的少年兒童走進(jìn)圖書館，更好地滿足未成年人學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新需求、新期待。伊犁州圖書館在暑假、寒假、周末開展公益國學(xué)班，組織開展國學(xué)經(jīng)典誦讀、《千家詩》《論語》國學(xué)講座、親子閱讀活動(dòng)、詩歌朗讀會(huì)等公益活動(dòng)，通過一系列探索，讓更多青少年讀者走進(jìn)圖書館、愛上圖書館，培養(yǎng)讀書學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，增強(qiáng)閱讀意識，提升求知欲望，在活動(dòng)體驗(yàn)和參與的過程中享受閱讀的樂趣，形成“多讀書、讀好書”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

2.面向老年讀者開展服務(wù)。老年人是社會(huì)應(yīng)該關(guān)注和照顧的群體。很多老年人習(xí)慣閱讀紙質(zhì)文獻(xiàn)，所以他們喜歡到圖書館讀書看報(bào)。針對老年讀者的特點(diǎn)和需求，伊犁州圖書館在服務(wù)臺提供老花鏡、放大鏡等工具，在休閑書吧擺放報(bào)紙和期刊，并訂閱老年人喜愛的保健和生活類書籍，為他們提供優(yōu)質(zhì)的閱讀環(huán)境。同時(shí)，針對老年人的特性，舉辦豐富多彩的講座及活動(dòng)。例如，在伊犁老年公寓舉辦“詩詠重陽、情滿伊犁”歡度重陽詩詞吟誦會(huì)活動(dòng)，為老人送去了節(jié)日的問候。又如，春節(jié)期間開展“書香春意、墨香送?！毙麓核妥８；顒?dòng)，邀請書法協(xié)會(huì)的老年人走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)圖書館書寫新生活，豐富老年讀者的精神文化生活，提高老年讀者的文化素養(yǎng)。

3.面向軍人讀者開展服務(wù)。伊犁州圖書館走進(jìn)軍隊(duì)，為部隊(duì)軍人提供服務(wù)，建設(shè)“書香軍營”。例如，向可克達(dá)拉市武警兵團(tuán)執(zhí)勤第五支隊(duì)某部流動(dòng)圖書室贈(zèng)送150冊圖書，豐富部隊(duì)閱讀資源，方便官兵讀書學(xué)習(xí)，將服務(wù)送進(jìn)軍營。又如，以“堅(jiān)定文化自信、倡導(dǎo)經(jīng)典閱讀、心系家國、胸懷天下”為主題，給警營官兵上了一堂精彩生動(dòng)的國學(xué)課。目前，伊犁州圖書館已經(jīng)建成四個(gè)軍（警）營流動(dòng)圖書室，為部隊(duì)營造書香氛圍，豐富官兵的文化生活。

4.面向視障讀者開展服務(wù)。伊犁州圖書館始終堅(jiān)持以人為本，根據(jù)殘障人士的閱讀需求，精準(zhǔn)匹配與之相適應(yīng)的設(shè)施和服務(wù)。在2020年5月17日第30 個(gè)全國助殘日這一天，伊犁州圖書館開展“書香點(diǎn)亮人生·閱讀暖心助殘”盲人智能聽書機(jī)贈(zèng)送活動(dòng)，共向伊寧市20 位盲人朋友送去了智能聽書機(jī)?！懊と酥悄苈爼鴻C(jī)”具有上網(wǎng)功能，能提供有聲讀物、電子盲文和定制化、持續(xù)化的文化服務(wù)，與盲人數(shù)字閱讀推廣平臺無縫銜接，實(shí)時(shí)更新閱讀內(nèi)容，讓讀者用雙耳感受閱讀之美，提高盲人群體對公共文化服務(wù)的獲得感。

總之，公共圖書館應(yīng)當(dāng)重視特殊讀者群體服務(wù)，依托自身優(yōu)勢開展形式多樣的閱讀活動(dòng)，保障特殊讀者群體的閱讀權(quán)利，讓特殊讀者群體也能享受閱讀的快樂，有效體現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，更好地滿足人民日益增長的精神文化需求，提高人民群眾的獲得感和幸福感。