實(shí)現(xiàn)南陽(yáng)渠首水源地水清民富生態(tài)美

余澤厚

南陽(yáng)是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，生態(tài)區(qū)位重要，地理位置特殊，承擔(dān)著一庫(kù)清水永續(xù)北送的政治責(zé)任。植樹造林、保護(hù)生態(tài)是南陽(yáng)林業(yè)永恒不變的主題。南陽(yáng)林業(yè)具有總量?jī)?yōu)勢(shì)、物種優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)、山茱萸之鄉(xiāng)、玉蘭之鄉(xiāng)、月季之鄉(xiāng)，在河南省林業(yè)整體布局中具有舉足輕重的地位。近年來，南陽(yáng)市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立并踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，高舉生態(tài)大旗，以林業(yè)發(fā)展高質(zhì)量促進(jìn)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量，筑牢渠首水源地生態(tài)屏障。南陽(yáng)市先后被授予“國(guó)家森林城市”“世界月季名城”，市林業(yè)局被授予“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì) 繪就高質(zhì)量發(fā)展底色

實(shí)施大綠化，為水源地生態(tài)建設(shè)“增綠”。持續(xù)開展大造林大綠化，加快山區(qū)生態(tài)林營(yíng)造，抓好城鄉(xiāng)綠化美化，提高平原綠化水平，鞏固提升生態(tài)廊道建設(shè)成效;加快水源區(qū)生態(tài)修復(fù)步伐，不斷擴(kuò)大綠量，提高森林質(zhì)量，打造綠水青山。淅川縣沿南水北調(diào)中線工程干渠兩側(cè)連續(xù)三年決戰(zhàn)干渠綠化，共完成造林3.7萬畝，成活率達(dá)95%以上，在全線率先建成了連南貫北的生態(tài)防護(hù)廊道;沿丹江口水庫(kù)庫(kù)周向外500至800米或第一山脊線范圍內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)庫(kù)生態(tài)隔離帶，全部營(yíng)造生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，共完成造林5.17萬畝，封山育林4.8萬畝，森林撫育7.5萬畝，營(yíng)建圍村圍鎮(zhèn)防護(hù)林0.3萬畝，開展石漠化試點(diǎn)治理4300畝。同時(shí)，西峽縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣沿水源區(qū)外圍，組織實(shí)施了天然林保護(hù)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、林果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程，完成水源涵養(yǎng)林營(yíng)造25.7萬畝，中幼林撫育123萬畝，低質(zhì)低效林改造17萬畝，渠首水源地森林覆蓋率達(dá)到53%，形成了“一庫(kù)清水送北方、兩岸荒山披綠裝”的景觀，構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的庫(kù)周生態(tài)安全屏障，確保了水質(zhì)安全。近5年來，全市完成造林268.49萬畝、森林撫育619.56萬畝，營(yíng)造林總量連續(xù)多年位居全省首位。同時(shí)，組織開展國(guó)家、省級(jí)森林縣城、森林鄉(xiāng)村、森林特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建數(shù)量全省第一。目前，全市森林面積達(dá)到1468萬畝，森林覆蓋率達(dá)到40.51%，森林蓄積量達(dá)到4083萬立方米。

培育大產(chǎn)業(yè)，為水源地生態(tài)建設(shè)“增值”。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，采取“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”等模式，大力發(fā)展以獼猴桃、核桃、油桃、軟籽石榴為主的林果業(yè)，以山茱萸、金銀花為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，以香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展路子。目前，水源地共發(fā)展經(jīng)濟(jì)林158萬畝。西峽縣獼猴桃連片基地達(dá)到12萬余畝，成為全國(guó)第二大人工栽植基地縣，年產(chǎn)量7.2萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6億多元。以山茱萸為主的中藥材產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到22萬畝，年產(chǎn)量4000噸，居全國(guó)總量一半以上。以香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平建設(shè)持續(xù)提升。全縣33家以“菌果藥”為主的龍頭加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入47.7億元，帶動(dòng)農(nóng)戶6.5萬戶。淅川縣以菌、蔬、藥等生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，已覆蓋1.2萬戶，戶均年增收6000元以上;發(fā)展軟籽石榴、杏李等經(jīng)濟(jì)林果30余萬畝，帶動(dòng)近萬戶農(nóng)民脫貧增收，戶均年增收4000元以上。內(nèi)鄉(xiāng)縣突出發(fā)展薄殼核桃、油桃等經(jīng)濟(jì)林果，目前面積達(dá)到35萬畝，帶動(dòng)3.8萬人增收致富。同時(shí)，借助2019年世界月季洲際大會(huì)、2020年和2021年月季花會(huì)的成功舉辦，加快推進(jìn)月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市月季種植面積15萬畝，年出產(chǎn)苗木15億株，年產(chǎn)值達(dá)25億元，出口量占全國(guó)70%，苗木供應(yīng)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的80%。

開展大保護(hù)，為水源地生態(tài)建設(shè)“增效”。嚴(yán)守1820萬畝林地“綠線”，堅(jiān)守200萬畝濕地水域“藍(lán)線”，加強(qiáng)森林資源管理，加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)力度，系統(tǒng)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等自然保護(hù)地建設(shè)，提高水源區(qū)自然保護(hù)地保護(hù)修復(fù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理和四級(jí)森林防火責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，重點(diǎn)加強(qiáng)松材線蟲病、美國(guó)白蛾和楊樹食葉害蟲等重大有害生物的監(jiān)測(cè)、防治和檢疫工作，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省下達(dá)的3.7‰指標(biāo)以下。啟動(dòng)實(shí)施林長(zhǎng)制，建立嚴(yán)格的保護(hù)管理制度，守護(hù)好綠水青山。

提升綠水青山顏值 實(shí)現(xiàn)金山銀山價(jià)值

南陽(yáng)是個(gè)好地方，天生麗質(zhì)，生態(tài)是南陽(yáng)最閃亮的名片和最突出的優(yōu)勢(shì)。今后一個(gè)時(shí)期，南陽(yáng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察南陽(yáng)重要講話指示精神，緊緊圍繞南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展這一主題，對(duì)標(biāo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指示，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)河南省副中心城市這一戰(zhàn)略定位，聚焦“綠色崛起，美麗富民”這一發(fā)展主線，堅(jiān)持走科學(xué)綠化之路、高質(zhì)量發(fā)展之路?！笆奈濉逼陂g，全市完成人工造林92.12萬畝，完成森林撫育265.43萬畝，森林覆蓋率達(dá)到41.22%，讓渠首水源地山更青、水更綠、生態(tài)更美好。

科學(xué)造林綠化，加快生態(tài)修復(fù)。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境改善，突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，主攻山區(qū)造林，完善平原林網(wǎng)，提升城鄉(xiāng)綠化，鞏固生態(tài)廊道建設(shè)成果，科學(xué)綠化，精準(zhǔn)造林，加快水源區(qū)生態(tài)建設(shè)，打造全省科學(xué)綠化示范市。

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色富民。深入貫徹習(xí)近平總書記視察南陽(yáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《南陽(yáng)市關(guān)于扶持“月季倍增計(jì)劃”的二十條措施》，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科技研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支撐保障五大體系，成立月季產(chǎn)業(yè)化發(fā)展公司，持續(xù)推進(jìn)月季“三個(gè)一”工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成月季種質(zhì)資源庫(kù)，全方位推動(dòng)南陽(yáng)月季產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、做強(qiáng)做優(yōu)、倍增發(fā)展。同時(shí)，大力發(fā)展獼猴桃、軟籽石榴、山茱萸等名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林果，加快推進(jìn)林產(chǎn)品加工和森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、綠色富民。

全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)資源管理。牢固樹立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念，以林長(zhǎng)制為總抓手，突出“三化六強(qiáng)化”（三化：行政責(zé)任層級(jí)化、工作目標(biāo)清單化、目標(biāo)考核制度化;六強(qiáng)化：以“三穩(wěn)定”為抓手、強(qiáng)化資源管護(hù)，以“三增加”為目標(biāo)、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，以“三防控”為手段、強(qiáng)化災(zāi)害治理，以“三創(chuàng)新”為載體、強(qiáng)化林業(yè)改革，以“三應(yīng)用”為支撐、強(qiáng)化資源監(jiān)測(cè)，以“三加強(qiáng)”為重點(diǎn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)），建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)“網(wǎng)絡(luò)化”管理，全面推行林長(zhǎng)制，壓實(shí)各級(jí)黨委政府保護(hù)發(fā)展森林資源的目標(biāo)責(zé)任，以“林長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。

強(qiáng)化責(zé)任措施 夯實(shí)渠首水源地生態(tài)根基

強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施，備足發(fā)展后勁。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，組織實(shí)施好“十四五”林業(yè)重大工程項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)建設(shè)、月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面支持，備足林業(yè)發(fā)展后勁。加快推進(jìn)實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目、南水北調(diào)中線工程水源區(qū)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、石漠化治理項(xiàng)目，加速渠首水源區(qū)生態(tài)環(huán)境改善，助推水源區(qū)森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加水源區(qū)農(nóng)民收入。

強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)、行業(yè)微信公眾號(hào)和數(shù)字媒介等現(xiàn)代傳媒渠道，宣傳普及生態(tài)保護(hù)修復(fù)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念，倡導(dǎo)節(jié)儉務(wù)實(shí)綠化風(fēng)氣樹立正確的綠化發(fā)展觀政績(jī)觀。選樹先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)知，激勵(lì)社會(huì)各界投身林草保護(hù)發(fā)展事業(yè)，推動(dòng)生態(tài)工程全民共建、生態(tài)產(chǎn)品全民共享，營(yíng)造全社會(huì)植綠、護(hù)綠、愛綠的濃厚氛圍。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高效閉環(huán)落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)重大項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的時(shí)間觀念，堅(jiān)持“沒有快就沒有好”的工作思維，認(rèn)真落實(shí)“13710”工作法，對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高效閉環(huán)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)高效完成。

本文作者為河南省南陽(yáng)市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)

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