康新興 劉子涵

摘要：在當前黨員發(fā)展“控量提質(zhì)”的新形勢下，本文深入分析了構(gòu)建高校黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的價值意蘊，從高校學生黨員發(fā)展現(xiàn)行體系存在問題及成因為切入點，有針對性地提出了高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建的意見和建議。

關(guān)鍵詞：高校，學生黨員，發(fā)展質(zhì)量，保障體系

我國黨員總量穩(wěn)步增長，現(xiàn)已突破9500萬。在此背景下，黨員發(fā)展工作作為黨的基礎(chǔ)建設工程發(fā)揮著至關(guān)重要作用。高校學生黨員是我國黨員隊伍的重要組成部分，近些年高校學生黨員發(fā)展逐年增長，高水平高標準高質(zhì)量的黨員發(fā)展工作成為高校黨建工作關(guān)注的重點，如何構(gòu)建高校學生黨員發(fā)展工作保障體系具有重要的現(xiàn)實意義。

一、構(gòu)建高校黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的價值意蘊

1.必然要求：構(gòu)建黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系是高校學生黨建工作的必然要求

大學生黨員是未來中華民族偉大復興的重要力量之一，高質(zhì)量的大學生黨員對于保持黨的先進性和純潔性至關(guān)重要，同時也是保證未來黨員隊伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)。高校擔負為國育才，為黨育才的重任，其黨建工作重點之一就是大學生黨員發(fā)展工作，因此，積極有效地構(gòu)建高校黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系具有重大意義，是新形勢下高校學生黨建工作的必然要求。

2.內(nèi)在需要：構(gòu)建黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系是保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需要

中國共產(chǎn)黨在我國社會主義建設過程中有著不可替代的作用，大學生黨員作為黨員隊伍的重要組成力量，其素質(zhì)高低，直接影響黨員隊伍的整體素質(zhì)，進一步影響到我國社會主義事業(yè)的發(fā)展。因此，積極推動構(gòu)建大學生黨員發(fā)展保障體系，進一步提升大學生黨員質(zhì)量，對于中國共產(chǎn)黨隊伍整體素質(zhì)的提升有著積極意義，對于中華民族偉大復興有著重大意義，也是進一步保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。

3.現(xiàn)實需要：構(gòu)建黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系是大學生思想政治教育的現(xiàn)實需求

新時代涌現(xiàn)出不同的思想文化，他們之間互相作用，互相碰撞，彼此融合，彼此促進發(fā)展，形成了各有特點的意識形態(tài)和思想觀念。在這樣的環(huán)境下，大學生面臨不同的文化滲透，容易產(chǎn)生不同的價值觀念。特別是網(wǎng)絡媒體的迅速發(fā)展，為不同的文化傳播提供了傳播平臺，使得大學生在這樣的傳播環(huán)境中處于被動狀態(tài)。通過構(gòu)建大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，積極提高大學生黨員綜合素質(zhì)，通過黨員隊伍發(fā)揮先鋒模范作用，進一步輻射影響全體同學，達到提升大學生思想政治教育效果的目的，這也是新形勢下大學生思想政治教育的現(xiàn)實需求。

二、高校學生黨員發(fā)展現(xiàn)行體系存在問題及成因分析

1.認識存在薄弱區(qū)：對黨員高質(zhì)量發(fā)展的深層次意義認識存在不足

高校部分黨務工作者在大學生黨員發(fā)展工作中，未能從為黨育人、為國育才、為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設者和接班人、保持黨的先進性和純潔性、為中華民族偉大復興等高度去看待大學生黨員發(fā)展工作，認識上存在著薄弱區(qū)，導致在實際的大學生黨員發(fā)展工作中缺乏使命感，缺乏緊迫感，只是機械式地湊數(shù)量，麻木地完成任務，甚至出現(xiàn)了一些錯誤觀點。由此發(fā)展，認識上的薄弱區(qū)最終導致了部分大學生黨員質(zhì)量堪憂的局面。

2.制度落實不到位：對黨員發(fā)展制度落實存在不到位之處

為了規(guī)范黨員發(fā)展，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性，各高校根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定制定了本校的發(fā)展黨員工作細則，從入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預備黨員的接收，再到預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正，歷時兩年多，材料多達三十余項，有嚴格的制度要求。部分高校黨員發(fā)展工作未能按照黨員發(fā)展工作細則嚴格執(zhí)行，存在“缺什么補什么”、“審核不嚴格”的問題，從質(zhì)量和數(shù)量上都無法形成黨支部發(fā)展黨員常規(guī)態(tài)勢。

3.工作隊伍力量弱：學生黨務工作隊伍力量過于薄弱一是基層專職組織員配備不達標，組織員對大學生黨員發(fā)展有著監(jiān)督指導作用，現(xiàn)在大多數(shù)組織員由專職輔導員兼任，業(yè)務能力和經(jīng)驗都有所欠缺，且輔導員隊伍流動性較大，勢必對黨建工作的連續(xù)性造成一定的影響。二是基層學生黨建工作者晉升平臺和激勵保障難以形成，大多數(shù)高校未能有學生黨建工作者清晰地晉升路線，極大地影響黨務工作者的積極性，同時激勵保障難以實現(xiàn)，導致學生黨建工作隊伍不穩(wěn)定，難以專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

4.教育管理不細致：黨員的教育與管理落實不夠細致

黨員的教育與管理工作是一項長期且全面的工作，目前高校針對大學生黨員的教育與管理仍然存在著一些問題。一是重視黨員的組織入黨，輕視黨員的思想入黨，很多學生黨員對黨員的這個角色理解不夠深刻，在平時未能以黨員的標準嚴格要求自己，未能在同學中發(fā)揮模范帶頭作用，存在缺少歷史使命感、缺少責任意識、理想信念淡薄等問題。二是黨員的教育與管理不夠細致，部分黨支部存在“三會一課”制度執(zhí)行地不夠細致，方式方法不夠創(chuàng)新，無法適應現(xiàn)代大學生黨員，缺少黨員教育的全過程化，注重前期培養(yǎng)，忽略入黨后的教育。

三、高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建

1.夯實基礎(chǔ)：加強黨建工作隊伍建設，為黨員發(fā)展工作打下基礎(chǔ)

為進一步保障高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量，高校應將加強黨建工作隊伍建設作為黨員發(fā)展工作中的重中之重，以一支素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強的組織工作者夯實黨員發(fā)展工作基礎(chǔ)。一方面高校應按照基層組織建設要求及“雙創(chuàng)”黨支部相關(guān)要求，積極進行基層黨組織建設，努力為基層黨組織配備一支素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強的的黨務工作者，充分促進學院專業(yè)教師、輔導員和行政工作者與學生緊密聯(lián)系，便于開展工作的優(yōu)點，積極動員優(yōu)秀教師、優(yōu)秀輔導員或團總支書記擔任學生黨支部書記，選拔優(yōu)秀學生擔任學生黨支部委員，建設規(guī)模適度、黨務工作者配備齊全的學生黨支部，為后續(xù)黨員發(fā)展提供組織保障。另一方面加強學院黨委組織員建設，根據(jù)學院黨員規(guī)模配備一定數(shù)量的專職組織員，有效發(fā)揮專職組織員作用，監(jiān)督并指導學院黨支部黨員發(fā)展工作，為黨員發(fā)展質(zhì)量提供有力保障。

2.規(guī)范制度：規(guī)范黨員發(fā)展工作制度，細化黨員發(fā)展工作流程

制度是推動高校大學生黨員高質(zhì)量發(fā)展的基石。各高校黨委組織部要進一步規(guī)范《發(fā)展黨員工作規(guī)范流程》工作手冊，用制度引導黨員發(fā)展及教育管理。黨員發(fā)展周期長，流程多，各支部要嚴格遵守黨員發(fā)展制度，尤其要重點把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、正式黨員，對這四個環(huán)節(jié)所涉及的流程要細化；著重關(guān)注黨員發(fā)展過程中的四項制度：推薦制度、公示制度、談話制度、票決制度；結(jié)合大學生黨員的四個素質(zhì)進行綜合考察：思想道德素質(zhì)、專業(yè)與理論素質(zhì)、實踐創(chuàng)新及個性發(fā)展素質(zhì)、身心素質(zhì)。通過規(guī)范黨員發(fā)展工作制度，細化黨員發(fā)展工作流程保障大學生黨員高質(zhì)量發(fā)展。

3.創(chuàng)新教育：創(chuàng)新黨員教育方式方法，強化教育貫穿黨員發(fā)展全過程

一是要創(chuàng)新黨員教育方式方法。高校應努力推進黨建網(wǎng)絡工作陣地建設，結(jié)合現(xiàn)代傳媒技術(shù)，孵化出具有影響力的黨建專題網(wǎng)站、微信公眾號、在線交流平臺、微博等黨建網(wǎng)絡陣地。同時，高校應探索以結(jié)合校園文化活動、專業(yè)競賽、社會實踐、志愿者服務、貧困地區(qū)支教等系列活動為載體的黨員教育方式，打造一批有特色的黨員教育基地，將黨性教育滲透于大學生日常點滴中去，融化于學生黨員的內(nèi)心深處去。二是黨員教育貫穿黨員發(fā)展全過程。黨員教育要貫穿黨員發(fā)展的全過程，從最初的提交入黨申請書、確定為入黨積極分子，再到擇優(yōu)確定為發(fā)展對象，被黨組織接收為預備黨員，最后經(jīng)過一年預備期，轉(zhuǎn)正為正式黨員，每個階段都有各自的特點，且涉及大學階段四個不同的年級，具有“范圍廣、周期長、特點多”等特征。黨務工作者應以以上特征為切入點，緊密聯(lián)系黨員，充分借助“三會一課”、團日活動、校園文化活動、課堂等載體，著重大學生黨員的提前教育和后續(xù)的持續(xù)教育，進一步保障大學生黨員發(fā)展質(zhì)量。 PR

參考文獻：

[1]黃鍵裕.高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究[J].淮南職業(yè)技術(shù)學院學報，2021，21（03）：64-66.

[2]陳飛瑩.高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究[J].長江叢刊，2020（26）：193-194.

（作者簡介：康新興，助教，碩士，西安工程大學新媒體藝術(shù)學院輔導員，研究方向：大學生思想政治教育；劉子涵，助教，碩士。西安工程大學新媒體藝術(shù)學院輔導員，主要從事大學生思想政治教育研究工作 ）

（責任編輯：姜秀靚）

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