持續(xù)加力監(jiān)管 對各類涉稅違法行為“零容忍”

主持人

阮 靜：《財政監(jiān)督》雜志編輯

話題嘉賓

蔡昌：中央財經(jīng)大學財政稅務(wù)學院教授、博士生導師，稅收籌劃與法律研究中心主任，北京大數(shù)據(jù)協(xié)會財稅大數(shù)據(jù)專委會會長，海淀區(qū)黨外知識分子聯(lián)誼會副會長。主要研究領(lǐng)域為：稅收理論與政策、稅務(wù)管理與稅收籌劃、數(shù)字經(jīng)濟稅收治理與產(chǎn)權(quán)稅收學等。

翟繼光：中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授，中國法學會財稅法學研究會常務(wù)副秘書長，入選財政部法律人才庫。

王樺宇：上海交通大學凱原法學院副教授、碩士生導師，上海交通大學財稅法研究中心副主任，主要研究方向為財稅法、財稅政策與公共治理。

李淼焱：就職于國家稅務(wù)總局稅收科學研究所，副教授職稱，主要研究方向為國際稅收、數(shù)字經(jīng)濟。

背景材料：

2022年伊始，稅務(wù)部門充分運用稅收大數(shù)據(jù)，進一步加強稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，繼續(xù)保持對各類稅收違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢。1月26日，廣西河池、新疆烏魯木齊、陜西延安、深圳、江西九江稅務(wù)部門曝光5起涉稅違法案件，對不法分子形成有力震懾，進一步規(guī)范稅收秩序，營造法治公平的稅收環(huán)境。根據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站稅案通報，5起涉稅違法案件案情如下：

廣西壯族自治區(qū)河池市稅警在聯(lián)合查處虛開增值稅發(fā)票犯罪團伙時發(fā)現(xiàn)，廣西南丹縣柳吉會計服務(wù)有限公司和江西省南城縣明華會計服務(wù)有限公司兩家中介機構(gòu)及南丹縣代理記賬人員張利君，為犯罪團伙虛開增值稅發(fā)票提供幫助，牟取非法利益。經(jīng)查，2020年至2021年期間，兩家中介機構(gòu)及張利君在所代理的25戶個體工商戶沒有任何實際業(yè)務(wù)發(fā)生的情況下，幫助犯罪團伙領(lǐng)用、虛開增值稅發(fā)票18712份，價稅合計金額18.08億元，并從中非法牟利。

陜西省延安市稅務(wù)局與公安部門密切配合，成立稅警聯(lián)合專案組，經(jīng)過深入調(diào)查，成功破獲跨省系列虛開增值稅專用發(fā)票案，搗毀犯罪窩點5個，抓獲犯罪嫌疑人11名。稅警聯(lián)合專案組先后赴山西、河北、北京、上海、浙江、湖南、新疆等15?。▍^(qū)、市）90多個市縣，深入200余家公司調(diào)查取證。經(jīng)查，犯罪嫌疑人利用空殼公司，制造虛假購銷合同，虛開增值稅專用發(fā)票5162份，價稅合計金額近10億元。

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市稅務(wù)部門在查處一起虛開發(fā)票案件過程中發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊根多多財務(wù)咨詢有限公司法定代表人閆慧平及數(shù)名獨立從事涉稅服務(wù)人員幫助犯罪團伙虛開增值稅發(fā)票，牟取非法利益，遂依法對其進行稅務(wù)稽查。經(jīng)查，閆慧平及數(shù)名獨立從事涉稅服務(wù)人員與虛開團伙相勾結(jié)，以稅務(wù)代理為掩護，虛假注冊空殼公司，違規(guī)辦理實名認證、變更登記、領(lǐng)用發(fā)票、代理記賬，違法套用疫情防控稅收優(yōu)惠政策并對外虛開發(fā)票，虛開發(fā)票1.7萬份，價稅合計金額15.94億元。

深圳市稅務(wù)部門通過稅收大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)出口商品存在異常情況，迅速與深圳市公安部門成立聯(lián)合專案組依法深入開展調(diào)查。2021年8月，稅警聯(lián)合專案組開展收網(wǎng)行動，成功打掉利用“LED燈”等商品虛開、“配單”、騙稅等犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人32名。經(jīng)查，騙稅團伙獲取虛開的增值稅專用發(fā)票后，勾結(jié)“配單”公司違規(guī)取得報關(guān)單據(jù)騙取出口退稅，涉及騙稅企業(yè)7戶，騙取出口退稅4478萬元。

江西省九江市稅務(wù)部門與公安部門聯(lián)合依法查處一起虛開騙稅案件，抓獲犯罪嫌疑人23名，搗毀犯罪窩點16個。經(jīng)查，該犯罪團伙通過注冊多家企業(yè)，購置廢舊二手設(shè)備營造虛假生產(chǎn)的假象，以虛開發(fā)票、低值高報、偽造合同、買賣外匯等方式騙取出口退稅，虛開增值稅專用發(fā)票33230份，價稅合計金額51.41億元，騙取出口退稅1.31億元。

此次五地稅務(wù)部門曝光的5起涉稅違法犯罪案件既有中介機構(gòu)為犯罪團伙虛開發(fā)票牟取非法利益，又有虛開騙稅等稅收違法案件，體現(xiàn)出稅務(wù)部門維護國家稅收安全和社會公平正義的決心，對各類涉稅違法犯罪案件，一律嚴懲不貸“露頭就打”，以公正監(jiān)管促公平競爭。如何解讀以上涉稅違法案件？當前稅收監(jiān)管水平如何？加力稅收監(jiān)管還要從哪些層面著手推進？本期監(jiān)督沙龍聚焦稅收監(jiān)管就相關(guān)問題展開探討。