向破壞營(yíng)商環(huán)境者亮劍

文／廖吉軒

“商害”猛于虎。

遼寧營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)步有目共睹。2020 年度的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，沈大兩翼齊飛：沈陽(yáng)被評(píng)為全國(guó)標(biāo)桿城市，大連成為全國(guó)進(jìn)步最快的城市之一。

但是，各種破壞營(yíng)商環(huán)境的不法行為，仍在蠶食“放管服”改革的成果，已成遼寧發(fā)展之害。

“商害”豈能容！

新年伊始，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委制定并印發(fā)今年一號(hào)文件《省紀(jì)委監(jiān)委營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），向破壞營(yíng)商環(huán)境者亮劍，部署八項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督行動(dòng)，緊盯權(quán)力運(yùn)用，深挖問(wèn)題癥結(jié)，重拳整治，嚴(yán)查到底，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，助推遼寧振興。

監(jiān)督行動(dòng)按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)要求，以凈化政治生態(tài)為根本，以強(qiáng)化政治監(jiān)督為抓手，以懲治阻礙遼寧振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為常態(tài)，一年攻堅(jiān)突破、三年顯著見效、五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能。

《方案》將“不講誠(chéng)信、不守承諾問(wèn)題”放在第一條，其中著重強(qiáng)調(diào)，督促各級(jí)政府及職能部門依法兌現(xiàn)招商引資承諾，依法執(zhí)行法院作出的生效判決，依法清償違約拖欠的各類賬款；整治新官不理舊賬、招商不誠(chéng)信、承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題，配合相關(guān)部門打擊不法市場(chǎng)主體騙取資金、逃廢債務(wù)等行為。此外，整治企業(yè)和群眾關(guān)注的“司法不公、司法腐敗問(wèn)題”，督促各級(jí)司法機(jī)關(guān)及時(shí)公正辦理涉及市場(chǎng)主體的案件；整治對(duì)涉企案件久拖不立、久審不結(jié)，超標(biāo)查封財(cái)產(chǎn)、謀利性執(zhí)行款物，嚴(yán)肅查處枉法裁判、違法辦案、濫用刑事手段非法介入民事糾紛等行為。

監(jiān)督行動(dòng)還聚焦整治選擇執(zhí)法、徇私枉法問(wèn)題，督促各類行政執(zhí)法主體公布權(quán)力清單、責(zé)任清單，依法規(guī)范履行職權(quán)。整治審批任性、設(shè)租尋租問(wèn)題，整治審批事項(xiàng)該放不放、明放暗控、放責(zé)留權(quán)、不該放亂放，審批流程過(guò)多過(guò)繁、互為前置、互相證明、審批回流等問(wèn)題。整治監(jiān)管不當(dāng)、干擾掣肘問(wèn)題，整治多頭監(jiān)管、恣意裁量、以罰代管、一事多罰，嚴(yán)肅追究放任不管、縱容違法和以管謀私、“貓鼠一窩”等問(wèn)題。整治違規(guī)操作、造假舞弊、幕后交易、欺瞞侵奪問(wèn)題，督促各級(jí)政府及職能部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、能源資源領(lǐng)域、公共資源交易領(lǐng)域的監(jiān)管。

省市縣三級(jí)同步開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視巡察，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)關(guān)于破壞營(yíng)商環(huán)境的投訴舉報(bào)進(jìn)行研判篩查，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索建立專門臺(tái)賬，采取直查一批、督辦一批、分轉(zhuǎn)一批的方式，跟蹤推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題線索“清零”。省市縣紀(jì)委監(jiān)委要推進(jìn)與同級(jí)政府各職能部門數(shù)據(jù)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)投訴實(shí)時(shí)受理、即時(shí)分辦、全程可溯。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委將組織明察暗訪小組，察訪和處置相關(guān)部門、窗口單位、企業(yè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題，并及時(shí)通報(bào)破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件，向問(wèn)題突出的部門發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議、推動(dòng)以案促改。依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)厲打擊誣告陷害、惡意舉報(bào)行為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。