蔣沈凱，代龍

（1.浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江杭州 311231；2.浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院，浙江杭州 310000）

一、研究背景與目的

大學(xué)生志愿服務(wù)與高校基層黨建工作的融合創(chuàng)新是新時代高校思想政治教育的落腳點(diǎn)之一。大學(xué)生志愿服務(wù)是大學(xué)生走進(jìn)社會，服務(wù)社會的重要窗口。在高?；鶎狱h建工作中突出志愿服務(wù)的地位，有利于完善大學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2017年《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，校、院（系）黨組織主體作用發(fā)揮突出，落實(shí)“四個合格”目標(biāo)要求堅決有力，有效開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建，領(lǐng)導(dǎo)和支持學(xué)生黨組織發(fā)揮好組織帶動、工作帶動、隊伍帶動、榜樣帶動作用。學(xué)生黨組織在黨員思想政治教育、管理、服務(wù)工作中針對性實(shí)效性強(qiáng)，在推進(jìn)專業(yè)學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面工作有力。

因此，要開展大學(xué)生志愿服務(wù)與高校基層黨組織建設(shè)融合創(chuàng)新研究，廣泛開展各類社會實(shí)踐和公益活動，加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立德樹人和實(shí)踐育人2個目標(biāo)。在大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)踐中融入黨建文化和校園文化，將對大學(xué)生志愿服務(wù)賦予新的意義，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h組織文化品牌，“一支部一特色”，大學(xué)生志愿服務(wù)制度這三者的有機(jī)融合創(chuàng)新。

二、研究方法

以浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院外語學(xué)院學(xué)生黨支部和班級團(tuán)支部、學(xué)生社團(tuán)組織為研究對象，利用地域優(yōu)勢，在校地合作的基礎(chǔ)上，對接區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位，開展大學(xué)生志愿服務(wù)。利用1年時間從組建志愿服務(wù)團(tuán)隊，開展實(shí)踐活動，樹立黨建文化品牌，建立客觀公正的考核評價體系，總結(jié)大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)融合創(chuàng)新的基本思路與工作路徑。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)與高校基層黨組織建設(shè)的融合創(chuàng)新

（一）研究現(xiàn)狀

大學(xué)生志愿服務(wù)是高?；鶎狱h組織最適合的工作載體，黨組織是高校大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊的指路人。大學(xué)生志愿服務(wù)是育人的一環(huán)，高校黨建工作也要體現(xiàn)育人的理念。褚佳琦倡導(dǎo)高?；鶎狱h組織的要在實(shí)踐育人中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織的融合就是育人模式的創(chuàng)新，是高校實(shí)踐育人的結(jié)合點(diǎn)。

從事大學(xué)生志愿服務(wù)與高校黨建的研究者對這兩項工作的結(jié)合已經(jīng)做了許多探索和思考，指出的問題也非常深刻，但在大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)融合創(chuàng)新的研究上仍有一些空白。完善這類研究，提出可行的工作機(jī)制與方法，將對高校學(xué)生工作、黨建工作帶來新思路，也有利于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，創(chuàng)造性解決大學(xué)生志愿服務(wù)過程中遇到的形式主義、可持續(xù)性差等問題。

（二）現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)

在以浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院外語學(xué)院學(xué)生黨支部和班級團(tuán)支部、學(xué)生社團(tuán)組織為研究對象，組建志愿服務(wù)團(tuán)隊開展大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)融合創(chuàng)新的研究過程中顯露出諸多問題。

大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)的融合中，教師的水平和學(xué)生的素質(zhì)參差不齊。教師以完成工作量為目標(biāo)，對學(xué)生的指導(dǎo)浮于表面，指導(dǎo)過程中缺乏計劃性，理論支撐不足；學(xué)生往往自主性不強(qiáng)，對于指導(dǎo)教師的任務(wù)執(zhí)行不到位，志愿服務(wù)實(shí)踐后缺少總結(jié)反思。對此提高教師的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和提高學(xué)生的認(rèn)知水平十分關(guān)鍵。

大學(xué)生志愿服務(wù)和黨建工作往往兩張皮沒有形成合流。高校常規(guī)化的大學(xué)生志愿服務(wù)開展已基本成熟，項目趨于經(jīng)典，因此大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏趣味性，學(xué)生參與度較低，加之黨建工作忠實(shí)于文字材料，缺少實(shí)踐性，志愿服務(wù)項目中黨的領(lǐng)導(dǎo)也不夠突出，主動對接地方單位達(dá)成長期合作的可能性較小。高校黨建工作要真正落實(shí)于志愿服務(wù)，為志愿服務(wù)提供思想引領(lǐng)與實(shí)際指導(dǎo)至為重要。

大學(xué)生志愿服務(wù)和黨建工作的結(jié)合缺乏廣泛性，志愿服務(wù)參與對象被限定，通常只有學(xué)生干部、黨員、入黨積極分子、團(tuán)員等其中的一者參與，這些參與者能夠較好地完成志愿服務(wù)項目，但參與者的考察和評價的體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。大學(xué)生志愿服務(wù)和黨建工作的結(jié)合中，提高普通學(xué)生的參與度和分類考量參與者要雙管齊下。同時突出黨建的引領(lǐng)作用，深化黨建工作主題，使得大學(xué)生志愿服務(wù)植根于高校黨建工作。

（三）對策考察

1.頂層設(shè)計

大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)的融合在于以黨建為引領(lǐng)，大學(xué)生志愿服務(wù)為載體；創(chuàng)新在于探索實(shí)踐育人的新模式，不僅要開展黨建+志愿服務(wù)，更要樹立高校立德樹人的使命。通過具體的實(shí)踐研究，總結(jié)大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)融合創(chuàng)新的工作思路，要將實(shí)踐育人、勞動教育、志愿服務(wù)等圍繞黨建工作，最終為實(shí)現(xiàn)立德樹人服務(wù)。以黨建為基礎(chǔ)，依托大學(xué)生志愿服務(wù)，強(qiáng)化高校服務(wù)型黨組織建設(shè)，做好頂層設(shè)計，加強(qiáng)同共青團(tuán)、學(xué)生會、社團(tuán)組織的合作，推出大學(xué)生精品志愿服務(wù)項目。

基于實(shí)踐與認(rèn)識的辯證關(guān)系，利用高校所在地的地域優(yōu)勢，在校地合作的基礎(chǔ)上，積極對接區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位，整合志愿服務(wù)的資源，建設(shè)志愿服務(wù)定點(diǎn)基地，定期開展志愿服務(wù)。構(gòu)建黨建引領(lǐng)，校地合作的大學(xué)生志愿服務(wù)模式，建設(shè)服務(wù)型高?；鶎狱h組織，創(chuàng)新黨建育人的方法，加快推進(jìn)高校黨組織自身改革。

志愿服務(wù)與高校基層黨建工作的融合創(chuàng)新是學(xué)生工作的重要一環(huán)，也是展示高校實(shí)踐育人和立德樹人的重要窗口。大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h建工作的融合創(chuàng)新在于解決高校學(xué)生工作中黨建的單調(diào)性和枯燥性，引入志愿服務(wù)這一工作載體，打好黨建+志愿服務(wù)的組合牌，以成熟可行的工作機(jī)制規(guī)范工作流程，對學(xué)生工作的專業(yè)化、制度化有實(shí)際意義。

2.工作機(jī)制

大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h建工作的融合創(chuàng)新的獨(dú)創(chuàng)性在于以黨建為引領(lǐng)，志愿服務(wù)為載體，建立“三促三進(jìn)”的工作機(jī)制，完善黨建+志愿服務(wù)的運(yùn)營模式、管理模式和評價體系，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人和立德樹人的目標(biāo)。

運(yùn)用 “三促三進(jìn)”工作機(jī)制，即為基層黨建促志愿服務(wù)品質(zhì)，黨建帶動志愿服務(wù)，黨建思想始終貫徹于志愿服務(wù)，高校師生黨員帶頭提高參與者素質(zhì)與積極性；基層黨建促志愿服務(wù)文化，黨建文化不是生搬硬套到志愿服務(wù)，要凝練一個黨建文化主題，結(jié)合高校院系、專業(yè)設(shè)置，充分做好“一支部一特色”，有針對性地開展大學(xué)生志愿服務(wù)項目；基層黨建促志愿服務(wù)落地，大學(xué)生志愿服務(wù)項目不是紙上談兵，重在實(shí)踐，掛牌一個志愿者服務(wù)基地就要建設(shè)好一個志愿者服務(wù)基地，保證志愿服務(wù)的長期性。志愿服務(wù)要進(jìn)社區(qū)，大學(xué)生的學(xué)習(xí)不能局限于課堂，要走進(jìn)生活，下基層鍛煉；志愿服務(wù)要進(jìn)鄉(xiāng)村，大學(xué)生要敢于進(jìn)農(nóng)村，把所學(xué)用于田間地頭，不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)；志愿服務(wù)要進(jìn)國際賽事，抓住高校所在地開辦國際賽事、國際會展等契機(jī)，展現(xiàn)新時代大學(xué)生的良好風(fēng)采，提高志愿服務(wù)水平。牢牢把握志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)的融合點(diǎn)就是實(shí)踐育人，深化實(shí)踐育人的目標(biāo)與成果，創(chuàng)新實(shí)踐育人的形式與思路。

創(chuàng)建“志愿服務(wù)+團(tuán)學(xué)+黨建”的運(yùn)營模式，始終樹立黨建帶團(tuán)學(xué)，黨建帶志愿服務(wù)的工作意識，依靠學(xué)生干部、學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)，組建有專業(yè)特色的志愿服務(wù)團(tuán)隊，發(fā)揮學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢，推出定制式、菜單式志愿服務(wù)。理順志愿服務(wù)、團(tuán)學(xué)、黨建三者之間的關(guān)系，通過志愿服務(wù)加強(qiáng)團(tuán)學(xué)、黨建二者之間的聯(lián)系。通過學(xué)生黨支部、學(xué)生會、社團(tuán)組織等接納吸收更多普通學(xué)生，完善指導(dǎo)教師的管理考核制度，使志愿服務(wù)團(tuán)隊成為高校校園文化的展示平臺。志愿服務(wù)借助黨建、團(tuán)學(xué)的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，避免快餐式志愿服務(wù)，打造一批精品志愿服務(wù)項目，鼓勵志愿服務(wù)項目校內(nèi)立項，深化志愿服務(wù)項目成果。

建設(shè)“指導(dǎo)教師+朋輩輔導(dǎo)+年級接力”的管理模式。以黨建為引領(lǐng)的志愿服務(wù)團(tuán)隊離不開指導(dǎo)教師的思想引領(lǐng)，指導(dǎo)教師可以為學(xué)生團(tuán)隊決策提供思路，指導(dǎo)教師作為大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊的領(lǐng)路人要積極主動參與到志愿服務(wù)團(tuán)隊的建設(shè)中，扮演好管理者、指導(dǎo)者、參與者的角色；參與者年紀(jì)相仿，高年級對低年級的傳幫帶的作用就異常明顯，在遇到分歧和困難時能夠相互交流和幫助，指導(dǎo)教師也要善于發(fā)現(xiàn)具有親和力的高年級學(xué)生和有領(lǐng)導(dǎo)力的低年級學(xué)生，注重志愿服務(wù)團(tuán)隊接班人的培養(yǎng)；不同年級的學(xué)生參與在志愿服務(wù)的團(tuán)隊中，以老帶新保障了團(tuán)隊的延續(xù)，畢業(yè)班的學(xué)生需要把團(tuán)隊順利交接給下一任接班人，做好新成員的培養(yǎng)教育工作，開展多樣的團(tuán)建活動，提升志愿者服務(wù)團(tuán)隊的凝聚力、向心力。

創(chuàng)設(shè)“自評+互評+師評+對接單位反饋”的評價體系。評價體系的建設(shè)是保障大學(xué)生志愿者服務(wù)團(tuán)隊先進(jìn)性的重要措施。各參與者在團(tuán)隊中既要相互合作和幫助，又要相互競爭和監(jiān)督。多方位、全面的評價體系的構(gòu)建既能考驗(yàn)團(tuán)隊成員，又能科學(xué)合理地評價整個團(tuán)隊及各成員，從而發(fā)掘特色和亮點(diǎn)，凝練出志愿服務(wù)團(tuán)隊的文化品牌，為今后開展工作提供新思路。多方位、全面的評價體系的建設(shè)中，在不增加工作量的前提下，要做好平時各類數(shù)據(jù)的更新和整理。對接單位的參與也保證了校地合作的有效聯(lián)動。此外，高校發(fā)展黨員和管理是系統(tǒng)性工作，要結(jié)合志愿服務(wù)探索高校黨組織自身改革，把大學(xué)生志愿服務(wù)納入黨員發(fā)展和考核體系也將助力建設(shè)“自評+互評+師評+對接單位反饋”的評價體系。

3.融合創(chuàng)新

把握高校黨建工作規(guī)律，把握大學(xué)生思想政治工作規(guī)律。理清大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)的關(guān)系，構(gòu)建以志愿服務(wù)為特色和亮點(diǎn)的高校基層黨組織。從基礎(chǔ)的志愿服務(wù)嵌入高校黨建工作，到成熟的志愿服務(wù)融合高校黨建工作，最終依托志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)高校黨建工作的創(chuàng)新。

開展大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)融合創(chuàng)新要抓好黨員教師隊伍，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，這對黨員教師提出了更高的要求。新時代的高等教育強(qiáng)調(diào)三全育人，志愿服務(wù)+黨建的融合有助于發(fā)揮高校全員育人的作用。從課堂教學(xué)到課后學(xué)習(xí)、生活交流，教師和學(xué)生始終在一起，志愿服務(wù)同學(xué)科競賽指導(dǎo)一樣，需要師生共建，志愿服務(wù)與高校黨建的融合創(chuàng)新是師生共同參與的結(jié)果。

從普通學(xué)生到學(xué)生干部，從團(tuán)員、入黨積極分子到黨員都要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，通過志愿服務(wù)把服務(wù)社會的高尚情操入心入腦，踐行社會主義核心價值觀。大學(xué)生的思想政治教育絕非朝夕可成，而且思政課程與課程思政的轉(zhuǎn)變更好地促進(jìn)了高校思政教育工作的開展，把志愿服務(wù)的思想教育灌輸?shù)秸n堂中能夠潛移默化地影響學(xué)生，同時有效運(yùn)用 “三促三進(jìn)”的工作機(jī)制，黨建+志愿服務(wù)的運(yùn)營模式、管理模式和評價體系才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h建工作的融合創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

大學(xué)生志愿服務(wù)與高?；鶎狱h組織建設(shè)的融合創(chuàng)新中，存在教師和學(xué)生的素質(zhì)和水平參差不齊，大學(xué)生志愿服務(wù)和黨建工作往往兩張皮沒有形成合流，大學(xué)生志愿服務(wù)中黨的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)不夠突出，主題不夠鮮明等問題。實(shí)現(xiàn)立德樹人和實(shí)踐育人2個目標(biāo)，不僅要廣泛開展各類社會實(shí)踐和公益活動，加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)，還要在大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)踐中融入黨建文化和校園文化，將對志愿服務(wù)賦予新的意義，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h組織文化品牌，“一支部一特色”，大學(xué)生志愿服務(wù)制度這三者的有機(jī)融合創(chuàng)新。