王世進，李 先

（大連交通大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116028）

2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》。同年6月，《求是》雜志發(fā)表了習近平總書記題為《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》的重要文章，號召全面部署民法典的普法工作，強調(diào)“必須讓民法典走到群眾身邊，走進群眾心里”①習近平.充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益［J］.求是，2020（12）：1-3.。

一、民法典之述往知來

1.世界近代各國民法法治文明潮流

眾所周知，西方社會的法律體系因為歷史傳統(tǒng)、法律淵源、法的分類、法典編撰、訴訟程序等方面的不同，基本上可分為兩大類：大陸法系和英美法系。大陸法系國家承襲古典羅馬法的傳統(tǒng)，在古典自然法學的理性主義的推動下，法律規(guī)范的制定一般采用法典形式，因此大陸法系國家又被稱為成文法國家，主要以法國和德國為代表。英美法系國家則主張自由裁量主義，認為經(jīng)驗比邏輯推理更可靠，法官在遵循先例的基礎上兼采衡平法的價值理念，結合案件的具體事實，進行裁定和判決。英美法系國家雖然也制定單行法律、法規(guī)，但并不傾向采用法典形式，因此英美法系國家又被稱為不成文法國家或判例法國家，主要以英國和美國為代表。在以成文法為主要形式的大陸法系國家中，其法典化的過程基本都是從民事法律規(guī)范的法典化開始的。

1815年，法蘭西帝國皇帝拿破侖·波拿巴被流放到圣赫勒拿島，淪為了囚徒，他對自己戎馬倥傯的一生感慨道：“我的光榮不在于打勝了四十個戰(zhàn)役，滑鐵盧會摧毀這么多的勝利……但不會被任何東西摧毀的，會永遠存在的，是我的民法典?！雹谀闷苼龇ǖ洌ǚ▏穹ǖ洌跰］.李浩培，吳傳頤，孫鳴崗，譯.北京：商務印書館，1997：譯者序iii.原來，1799年拿破侖發(fā)動霧月政變后意識到，法國當下的一切混亂都是由于沒有法律所造成的，而剛剛?cè)〉酶锩鼊倮男屡d資產(chǎn)階級也急需要一部法律將其革命成果以法律的形式確認下來。所以，拿破侖執(zhí)政僅僅4個月后就制定了民法典草案，又經(jīng)過了4年的仔細審查，于1804年正式付諸實施。《法國民法典》完全繼承了羅馬法傳統(tǒng)，在體例上完全照搬羅馬法學家蓋尤斯的《法學階梯》的體例①陳上海，何春.堅毅與果敢：《法國民法典》的編纂歷程［J］.政法學刊.2017（5）：5-12.。隨后，拿破侖以武力征服過許多國家并把民法典帶到當?shù)?，對這些國家后來立法產(chǎn)生了深遠影響，至今盧森堡、比利時和一些法國的前殖民地仍將《法國民法典》作為自己的法典來使用。還有很多國家在制定本國的民法典時以這部法典為藍本或參考，例如1838年的《丹麥民法典》、1855年的《智利民法典》、1867年葡萄牙的《塞亞布拉法典》、1869年的《阿根廷民法典》、1889年的《西班牙民法典》。

實際上，近代第一位提出民法典理念的人不是拿破侖，而是德國哲學家、數(shù)學家萊布尼茨。由于受到近代力學偉大成就的激勵，萊布尼茨相信理性既可以認識物理世界也可以認識人類社會，憑借理性人們有望創(chuàng)造一部法典為人類社會關系找到矛盾的解決方案。后來，德國民法學家繼承和發(fā)揚德國哲學的思辨力和嚴謹性，創(chuàng)造了許多重要的民法概念，諸如法律行為、法人、物權、債權、人格權、時效等②陳華彬.19、20世紀的德國民法學［J］.法治研究，2011（6）：28-36.。1896年《德國民法典》正式頒布，在隨后的整個20世紀逐漸取代了《法國民法典》對世界民事立法的影響。

日本是亞洲第一個制定民法典的國家。1853年美國佩里將軍的艦隊陳兵東京灣，以炮艦威逼日本打開國門，這些事件迫使日本結束閉關鎖國政策，產(chǎn)生脫亞入歐和全盤西化思潮，主動向西方尤其是歐洲文明學習。1896年在參考借鑒《德國民法典》基礎上，日本制定了自己的民法典。

早在18世紀，法國啟蒙思想家孟德斯鳩在《論法的精神》中說：“在民法慈母般的眼里，每一個人就是整個國家。”③孟德斯鳩.論法的精神［M］.北京：商務印書館，2014：580.民法中蘊育著平等、公平和包容的理念和原則，事無巨細地關注著每一個人從出生到死亡的每一項權利。從近代歷史和人類法治文明發(fā)展來看，民法典的編纂和頒布是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標志。

2.中國民事立法變遷

中國古代第一次公布成文法，是公元前536年鄭國執(zhí)政子產(chǎn)的“鑄刑書”，而第一部系統(tǒng)的成文法典是戰(zhàn)國時期魏國李悝制定的《法經(jīng)》，之后又有《魏律》《齊律》《唐律》《宋刑》《明律》《大清律例》等成文法典。可以看出，每個封建王朝都重視自己的成文法典的編纂。雖然這些法典無論在體系上還是在內(nèi)容上，更突出地表現(xiàn)為對刑法和刑罰的重視，但絕非像某些西方學者斷言的“只有刑法，沒有民法”。中華法系的一個重要特征就是禮法合治，禮的許多內(nèi)容被用來調(diào)整社會交往中的人身關系和財產(chǎn)關系，并形成相應禮制。我國歷代制訂的律、令、例等形式多樣的成文法中也包含為數(shù)不少的民事法律規(guī)范，涉及婚姻、家庭、繼承、土地、契約等許多事項④謝鴻飛.民法典具有深厚文化底蘊［N］.人民日報，2022-06-27.。

1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，西方侵略者用大炮轟開了中國大門。歐美的政治法律知識和商品一起輸入，對中國的社會經(jīng)濟基礎和上層建筑都產(chǎn)生影響，延續(xù)了兩千多年的封建法律開始解體⑤張晉藩.中華法系特點探源［J］.法學研究，1980（4）：48-54.。清末變法以來，清政府借鑒近代德國民法的法典化經(jīng)驗，并在日本法學家松岡義正的協(xié)助下，于1911年起草了《大清民律草案》。隨著清政府被辛亥革命所推翻，變法所制定的一系列法律規(guī)范都變成一堆廢紙。

1926年北洋政府起草民法典草案。1929年國民政府制定實施《中華民國民法典》，完成了近代意義上民法典的編纂。這部法典在體例結構上直接吸收《德國民法典》五編制的民法體系，分為總則、債權、物權、親屬、繼承五編。1949年2月，中共中央發(fā)布了《關于廢除國民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則的指示》，施行近20年的中華民國民法隨后被完全廢棄①張新寶，張紅.中國民法百年變遷［J］.中國社會科學，2011（11）：67-78.。今天臺灣地區(qū)仍在一直沿用民國時期制定的《中華民國民法典》，據(jù)考證有將近70%的內(nèi)容幾乎是直接照搬的《德國民法典》。

中華人民共和國成立后，黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次啟動民法典的制定編撰工作，但都因當時歷史條件的限制而中途擱置。20世紀80年代初，由于當時市場經(jīng)濟體制尚未形成，社會關系尚處于急劇轉(zhuǎn)型期，立法機關決定按照“成熟一個通過一個”的工作思路，先制定民事單行法律。《繼承法》（1985年）、《民法通則》（1986年）、《擔保法》（1995年）、《合同法》（1999年）、《收養(yǎng)法》（1999年）先后被制定出來的，此后又陸續(xù)出臺了《物權法》（2007年）、《侵權責任法》（2009年）。

2012年，黨的十八大召開，中國特色社會主義進入新時代。以習近平總書記為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置，高度重視民法典編纂工作，將編纂民法典列入黨中央重要工作議程，并對編纂民法典工作任務作出總體部署。2014年，黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“加強市場法律制度建設，編纂民法典”的目標。2015年3月，全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典第五次編纂工作，至此民法典編纂駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

第五次編纂民法典采取“兩步走”的工作思路：第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編。以1986年制定的民法通則為基礎，系統(tǒng)梳理總結有關民事法律的實踐經(jīng)驗，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領性的規(guī)則，制定民法總則。2017年3月，第十二屆全國人大五次會議審議通過民法總則，成為民法典總則編的基礎。至此，民法典編纂完成了關鍵的第一步。第二步，在原來單行民事法律規(guī)范的基礎上編纂民法典各分編。民法總則通過后，十二屆、十三屆全國人大常委會抓緊開展各分編編纂工作。2018年8月，十三屆全國人大常委會第五次會議首次審議了民法典各分編的草案，之后又進行過多次拆分審議。2019年12月，各分編草案與民法總則合并，形成一部完整的民法典草案。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議并高票通過了《中華人民共和國民法典》，同時向社會公開發(fā)布，并于2021年1月1日正式生效實施。

回顧新中國民法典的編撰歷史，《中華人民共和國民法典》最終得以頒布實施，從黨的十八屆四中全會明確提出編撰民法典算起是6年磨一劍，從1954年第一次編纂民法典算起是66年磨一劍，可謂“千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金”。

二、民法典之管窺錐指

1.何謂法典

為了便于查閱、適用法律和消除法律規(guī)范存在的某些缺陷，需要對現(xiàn)行法進行整理、使之系統(tǒng)化，這個過程被稱為法的系統(tǒng)化。法的系統(tǒng)化的方法有兩種：法典編纂和法律匯編。法典編纂，就是重新審定某一法律部門的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，廢除已經(jīng)陳舊的部分，修改相互抵觸的部分，彌補其缺陷或空白，使之成為基于某些共同原則、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致、有機聯(lián)系的統(tǒng)一法律，所形成的法律文件就稱為法典。換而言之，法典是指就某一部門法現(xiàn)行的法律文件進行編纂而形成的比較系統(tǒng)的立法文件。

縱觀歷史上的立法可以看出，能夠被命名為“法典”的法律，大致包含以下三個明顯特征：

一是該立法的法律地位十分重要。民法典在國家法律體系中地位十分重要，這是因為民法的調(diào)整對象包括社會成員的全部，調(diào)整的內(nèi)容包括社會成員衣食住行等社會活動的全部，是社會成員從事各種社會活動所必須遵循的最基本的原則和規(guī)則，正如習近平總書記所說：“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律?！雹诹暯?充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益［J］.求是，2020（12）：1-3.可以說，民法典在我國法律體系中的地位僅次于憲法，稱得上是“國家重典”。

二是該立法的體系龐大。民法典所涉及的法律規(guī)范和法律制度體系十分龐大，立法體量遠遠高于其他法律文件。此次編纂完成的《中華人民共和國民法典》，其法律條文包括7編、84章、1,260條，字數(shù)超過10萬，是我國現(xiàn)行法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。

三是該立法的科學系統(tǒng)化水平高。民法典將多個單行的民事法律規(guī)范性文件中大量的民法規(guī)范和民事制度按照一定制度體系、價值體系，科學地編纂為一個有機整體，消除多個單行法律之間的矛盾、漏洞和重復，使得民事法律規(guī)范內(nèi)在邏輯結構更加嚴謹，法律體系更加科學合理。因此相較其他法律文件，民法典的科學系統(tǒng)化水平非常高。

《中華人民共和國民法典》作為新中國第一部以“法典”命名的法律，完全符合這三個重要方面特征，以“典”冠名，實至名歸。

2.亮點特色

《中華人民共和國民法典》在體例上，邏輯嚴謹、結構合理，以民事權利為主線構建整個民法典體系，采取了一種從權利到責任再到救濟的結構安排。同時在內(nèi)容上，不僅維護了意思自治、誠實信用、公平正義等的基本私法價值理念，還強化了人文關懷?！吨腥A人民共和國民法典》亮點頗多，特色鮮明，在體系創(chuàng)新和具體法條的一些新規(guī)定方面尤其突出。

（1）體系創(chuàng)新上主要包括以下幾個方面：①增設人格權篇?！吨腥A人民共和國民法典》中人格權編是新法，其他各編都有原來的單行法作為編纂基礎。立法體例上增設人格權編，具有重大意義：首先，人格權單獨成編，強化了對人格尊嚴的維護；其次，回應了高科技時代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等對法律造成的新挑戰(zhàn)，解決人格權保護的時代難題；再次，在體系構建上克服傳統(tǒng)民法典“重物輕人”的體系缺陷，充分體現(xiàn)了黨中央提出的“保護人民的人身權、財產(chǎn)權、人格權”的要求。②合同編發(fā)揮債法總則的功能，設立“準合同”分編，對不當?shù)美?、無因管理加以規(guī)定。③侵權責任獨立成編。構建完整的侵權責任體系，是對大陸法系民法典的重大貢獻。它適應了風險社會的需要，豐富了特殊侵權的類型和規(guī)則，使侵權責任的免責事由體系更加完整。

（2）具體規(guī)定體現(xiàn)了時代特色，回應了社會關切，以下分編具體列舉說明。

總則編：增加了關于網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)的內(nèi)容。第127條規(guī)定：“法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！痹摋l款體現(xiàn)了《民法典》與時俱進的立法理念，增加了對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)等新型權益的保護，符合當前互聯(lián)網(wǎng)時代新型財產(chǎn)類型的保護需求。

物權編：①土地經(jīng)營權入市。第334條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權人依照法律規(guī)定，有權將土地承包經(jīng)營權互換、轉(zhuǎn)讓?！睂ν恋亟?jīng)營權的內(nèi)容作了較為詳細的規(guī)定，同時刪除耕地使用權不得抵押的規(guī)定，以適應“三權分置”后土地經(jīng)營權入市的改革需要。②將業(yè)主建筑物區(qū)分所有權單獨規(guī)定，設立專章，強化對業(yè)主權利的保護。

合同編：①確立住宅建設用地使用權“自動續(xù)期規(guī)則”，兜住了民眾“住有所居，居有所安”的愿望。第359條規(guī)定：“住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！雹诎盐飿I(yè)服務合同單獨作為一種典型合同加以專門規(guī)定，并設立專章。

人格權編：①構建開放的人格權體系。第990條規(guī)定：“人格權是民事主體享有的生命權、身體權、健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等權利。除前款規(guī)定的人格權外，自然人享有基于人身自由、人格尊嚴產(chǎn)生的其他人格權益?！边@一規(guī)定構建了一個開放的人格權體系，為今后隨著時代和社會發(fā)展有可能出現(xiàn)的新的人格權益（比如聲音、信用等）提供了法律保障。②禁止人體器官買賣。第1007條規(guī)定：“禁止以任何形式買賣人體細胞、人體組織、人體器官、遺體。違反本款規(guī)定的買賣行為無效?！雹凼状我?guī)范人體基因、人體胚胎的醫(yī)學和科研活動。第1009條規(guī)定：“從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫(yī)學和科研活動，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益?！雹芤?guī)定了性騷擾的民事責任和單位的反性騷擾義務。第1010條規(guī)定：“違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。機關、企業(yè)、學校等單位應當采取合理的預防、受理投訴、調(diào)查處置等措施。防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾?！雹萃晟齐[私權的概念和個人信息保護制度，首次給隱私下了定義。第1032條規(guī)定：“隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息?！钡?034條中明確了個人信息的內(nèi)涵：“個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。”

婚姻家庭編：①設立婚姻冷靜期。第1077條規(guī)定：“自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請?！庇捎?003年頒布的《婚姻登記條例》取消了離婚審批期的規(guī)定，中國變成了世界上離婚手續(xù)最簡便、離婚最快捷的國家之一，一時沖動的草率離婚越來越多。設定30天婚姻冷靜期，可以減少“閃離”現(xiàn)象的發(fā)生，有助于維護家庭穩(wěn)定，促進社會和諧。②明確夫婦共同債務，解決“被負債”問題，共同債務要求共債共簽。第1064條規(guī)定：“夫妻一方在婚姻關系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活所需要的債務，不屬于夫妻共同債務?！?/p>

繼承編：遺囑形式上，在原《繼承法》規(guī)定基礎上增加了打印遺囑和錄音錄像遺囑。在遺囑效力上，公證遺囑效力不再優(yōu)先，第1142條規(guī)定：“立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后的遺囑為準?！边@些新規(guī)定既尊重了當事人意愿，也順應了時代發(fā)展。

侵權責任編：①守護頭頂上的安全，破解高空拋物墜物難題。民法典完善了高樓拋物致人損害的責任，強化對高空拋物受害人的全面保護和救濟。第1254條“高空拋物墜物責任”，一方面強調(diào)了公安等機關應當依法及時調(diào)查、查清責任人，另一方面對物業(yè)管理的規(guī)范及管理責任予以明確，并規(guī)定了高空拋物墜物致害責任，解決了實踐中難以確定行為人、受害人難以得到賠償?shù)膯栴}。②回應了強化環(huán)境資源保護的現(xiàn)實需要。“綠水青山就是金山銀山”，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的人民的福祉。本編“第七章”專門增加生態(tài)環(huán)境保護的侵權責任，增加對生態(tài)破壞的修復責任，特別強調(diào)對惡意損害生態(tài)環(huán)境的，要承擔懲罰性賠償責任，這個新規(guī)則在民法歷史上是罕見的。

綜觀本部民法典，既對21世紀人工智能、網(wǎng)絡信息、大數(shù)據(jù)、人體基因研究等高科技發(fā)展做出了時代回應，又對社會熱點和百姓關切的諸如業(yè)主權利有效保護、隱私權保護、性騷擾、被負債和生態(tài)環(huán)境損害等問題進行了直接回應，在許多方面都充分反映人民意愿，確認并保障人民權益，彰顯了濃厚的人文關懷精神。

三、民法典之重大意義

《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，具有里程碑意義。多年前，新中國第一代民法人、中國政法大學老校長江平曾說：“中國的法制建設最后一個堡壘還沒有拿下來，就是我們的民法典?！雹俳?沉浮與枯榮：八十自述［M］.北京：法律出版社，2014：310.如今，幾代民法人的夙愿終于得以實現(xiàn)。除此之外，民法典的頒布實施，還將為我國法典化法制建設開創(chuàng)新的局面，為環(huán)境法典、教育法典、行政基本法典、刑法典等其他領域立法法典化提供很好的范例。

民法典是民事權利的宣言書，被稱為“社會生活的百科全書”。從各國民法典的具體內(nèi)容不難看出，民法所調(diào)整的社會關系的范圍覆蓋了每個人的衣食住行等各個方面，人的一生各階段的權利都可以在民法典中找到答案，所有民事主體的法律行為也都可以在民法典中找到遵循②王利明.打造當代中國的民事權利宣言書［N］.民主與法制時報，2017-03-16.?！吨腥A人民共和國民法典》對人民群眾切身利益和民事權利的確認與維護，將會不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為實現(xiàn)人民群眾美好幸福生活提供有力的法治保障。

《中華人民共和國民法典》對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。國家治理體系和治理能力以全面依法治國為重要內(nèi)容，強調(diào)以法律的手段來管理國家、管理社會，這就是人們通常說的法治。法治可以概括為“規(guī)范公權、保障私權”8個字。規(guī)范公權，主要由憲法、行政法等公法來解決；保障私權，主要由民法典來完成和實現(xiàn)，這是因為民法典本質(zhì)上是一部權利法，彰顯了保障公民私權的理念。

1804年《法國民法典》頒布的時候，人類社會正處在農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)換的階段；1896年《德國民法典》頒布的時候，人類社會正處在工業(yè)文明相對走向成熟的階段；今天在我們編纂和頒布民法典的時候，人類社會正處在從工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)換的階段，像AI、大數(shù)據(jù)、無人機、基因編輯這些信息時代的科技文明成果，是法國、德國和日本起草民法典時不可能遇到和難以想象的。我國制定民法典時必然要對信息技術、生物技術等科技發(fā)展所帶來的法律問題作出回答，并對中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和不斷改革深化所面臨的新挑戰(zhàn)有所回應①李曉健，王利明.中國民法典應體現(xiàn)時代特征［N］.民主與法制時報，2015-01-01（003）.。因此，《中華人民共和國民法典》是一部制定于人類社會從工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)換階段的民法典，應當成為21世紀民法典的代表之作和立法楷模。同時，由于其具有的中國風格，所體現(xiàn)出的中國特色，也為人類法治文明的發(fā)展和進步貢獻了中國經(jīng)驗和中國智慧。