付秋靜 于春濱

(云南大學，云南 昆明 650500)

在網(wǎng)絡信息時代，大學生學習生活都離不開網(wǎng)絡，上網(wǎng)已成為他們大學生活不可或缺的一部分。網(wǎng)絡的便捷性、時代性等特點受到大學生的青睞，超四成大學生每天手機上網(wǎng)時間超過5小時。網(wǎng)絡給大學生學習生活帶來了各種便利的同時，也帶來了不少誘惑和困擾。各種思想在網(wǎng)絡上蔓延，大學生正處于價值觀形成階段，難以對海量的信息進行分辨和判斷，容易受到一些不良影響。高校輔導員是大學生思想政治教育的骨干力量，需要對大學生有針對性地開展思想政治教育活動。傳統(tǒng)的思想政治教育方法已不能滿足當代大學生的需求，網(wǎng)絡對高校輔導員的職業(yè)能力提出更高要求，高校輔導員應該與時俱進，提升自身的職業(yè)能力。

一、輔導員職業(yè)能力構(gòu)建的發(fā)展進程

高校輔導員工作職責變遷所帶來的輔導員職業(yè)能力發(fā)展的變化，與特定階段的社會要求、時代需要、技術(shù)發(fā)展，特別是人才培養(yǎng)的需求相一致。我國高校輔導員能力構(gòu)建的發(fā)展進程，主要分為四個階段：

(一)自發(fā)構(gòu)建階段

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終重視思想政治工作，強調(diào)“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”[1]。1952年，教育部首次提出建立輔導員制度[2]。1961年，《教育部直屬高等學校暫行工作條例(草案)》指出，要逐步培養(yǎng)和配備一批專職的政治輔導員。1980年，教育部、共青團中央《關(guān)于加強高等學校學生思想政治工作的意見》中對輔導員能力做出了更加具體的規(guī)定[3]5。這一階段，輔導員的主要工作是做好學生的思想政治宣傳教育和引導，將馬克思列寧主義以及馬克思主義中國化的各項成果向?qū)W生進行宣介和教育內(nèi)化。輔導員能力培養(yǎng)教育主要依靠固定的支部學習和自主學習，沒有形成專門的能力構(gòu)建機制體制，職業(yè)能力構(gòu)建處于自發(fā)階段。

(二)科學化構(gòu)建階段

1987年，《中共中央關(guān)于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》要求輔導員除了做好政治引導，還要承擔學生干部培養(yǎng)、學生疏導等與學生成長成才相關(guān)的跨學科的工作職責?！八枷胝喂ぷ骺茖W化”命題的提出和全國16所高校開設了思想政治教育學位教育，標志著輔導員能力構(gòu)建向科學化推進。在這一階段，輔導員的日常思政工作職責大大增加，對學生的心理健康教育、就業(yè)指導等工作明顯增多。2008年開始，國家級、省級輔導員職業(yè)技能比賽、輔導員年度人物評選等活動開始舉辦，《高校輔導員》《高校輔導員學刊》等一系列專門刊物創(chuàng)刊發(fā)行，將輔導員的工作職責拓展到了科研領(lǐng)域，進一步促進了輔導員能力構(gòu)建的科學化進程。

(三)制度化構(gòu)建階段

2013年，教育部黨組印發(fā)《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃(2013-2017年)》，提出努力造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高水平輔導員隊伍[3]591，標志著輔導員能力構(gòu)建進入制度化階段。2014年，教育部印發(fā)《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》，將輔導員職業(yè)功能分為思想政治教育、黨團和班級建設、學業(yè)指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡思想政治教育、危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導、理論和實踐研究九個模塊，為輔導員職業(yè)能力構(gòu)建與發(fā)展提供了依據(jù)和方向。這九個模塊在教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中被列為輔導員的九大工作職責。

(四)精細化構(gòu)建階段

教育部思想政治工作司2020年工作要點中指出：緊密圍繞“三輔三主六導四員”分層分類要求，制定直屬高校輔導員全覆蓋培訓規(guī)劃，著力增強輔導員的“腳力、眼力、腦力、筆力”。優(yōu)化高校思想政治工作隊伍國內(nèi)外訪學研修、國家示范培訓等專項計劃，優(yōu)化完善輔導員專業(yè)學位攻讀計劃，建立形成完整教育培養(yǎng)體系[4]。高校輔導員職業(yè)能力構(gòu)建進入精細化階段，要求輔導員適應時代、技術(shù)和學生需求的發(fā)展變化，對每一項工作職責需要精細化、體系化培育，做到“博專結(jié)合”。

當前，高校思想政治教育已進入“網(wǎng)絡思政”時代，從網(wǎng)絡思政的視角來開展和加強輔導員職業(yè)能力構(gòu)建，是學生教育培養(yǎng)規(guī)律和時代發(fā)展的必然要求。

二、網(wǎng)絡思政視閾下輔導員職業(yè)能力的構(gòu)成要素及特點

(一)構(gòu)成要素

1.思想政治素養(yǎng)

“做好教師，要有理想信念”，要有扎實的思想政治素養(yǎng)[5]。思想政治素養(yǎng)是輔導員開展網(wǎng)絡思政工作的基礎，能夠保障制作網(wǎng)絡思政作品和開展科研工作有正確的方向性、指向性和導向性。

2.法律知識素養(yǎng)

法律知識素養(yǎng)是輔導員開展網(wǎng)絡思政工作的保障。在網(wǎng)絡思政工作視閾下的法律知識素養(yǎng)包含兩部分，一是依法用網(wǎng)、上網(wǎng)的法律知識素養(yǎng)。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的大范圍普及和使用，我國也相繼出臺了一系列法律法規(guī)，堅持依法辦網(wǎng)、上網(wǎng)和治網(wǎng)。習近平總書記強調(diào)：我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間[6]。因此，輔導員首先要在法律允許的范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡思政工作。第二是用于普法教育以及與學生學習生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識儲備，要求輔導員對我國目前正在運行的各項法律法規(guī)要有所認知和了解，對于與學生學習生活就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)則要深入掌握。

3.網(wǎng)絡信息能力

網(wǎng)絡信息能力包括信息收集、輿情研判能力兩個部分。首先，網(wǎng)絡信息收集能力是基礎，是高校輔導員充分運用各個網(wǎng)絡平臺開展網(wǎng)絡信息收集的能力。其次，是對信息進行辨析，做出輿情研判。對于“輿情點”信息，即目前已經(jīng)表現(xiàn)出熱度大、關(guān)注廣并且可能持續(xù)發(fā)酵的信息，以及暫未成為“輿情點”但有潛在發(fā)展趨勢的信息，需要及時運用網(wǎng)絡開展思政工作進行群體教育和引導。對于并未形成傳播效應，只是個別同學在網(wǎng)絡反映的信息，這些信息則需要及時開展個體教育和引導。網(wǎng)絡信息能力也是輔導員開展網(wǎng)絡思政科研所必須具備的基礎能力。

4.短視頻制作能力

大學生是手機網(wǎng)民中的主力。短視頻制作能力是順應當前大學生互聯(lián)網(wǎng)使用習慣、偏好變化以及手機等移動設備的技術(shù)進步而出現(xiàn)的新能力要求。這一能力包括短視頻拍攝和制作。這首先要求高校輔導員針對網(wǎng)絡思政需要，使用移動設備進行常規(guī)或應急視頻拍攝，其次是要會運用視頻編輯軟件制作短視頻成品。

(二)特點

網(wǎng)絡思政視閾下的高校輔導員職業(yè)能力要素具有非常鮮明的特點，主要體現(xiàn)在四個相結(jié)合中。

1.理論與技能相結(jié)合

網(wǎng)絡思政視閾下的高校輔導員職業(yè)能力要素具有理論與技能相結(jié)合的特點。理論是指向和旗幟，而技能是將理論、工作職責等以網(wǎng)絡思政的形式加以展現(xiàn)，最終實現(xiàn)思想政治教育目標的手段和平臺。在理論的指引下，通過技能產(chǎn)出的網(wǎng)絡思政作品就有正確的方向和導向，牢牢掌握高校網(wǎng)絡思政教育話語權(quán)。

2.顯性與隱性相結(jié)合

信息能力、數(shù)據(jù)能力、網(wǎng)絡語言能力等都是技能，是通過學習、培訓等途徑一經(jīng)掌握就能加以運用的“外顯”能力，但政治理論素養(yǎng)和法律知識素養(yǎng)屬于理論，是邊學習邊內(nèi)化的“內(nèi)隱”能力。隱性能力會通過顯性能力加以展現(xiàn)，輔導員制作和傳播的網(wǎng)絡思政作品的思想內(nèi)容以及引領(lǐng)效能直接體現(xiàn)了輔導員自身的政治理論素養(yǎng)高低。

3.常規(guī)與應急相結(jié)合

輔導員既要具備開展常規(guī)網(wǎng)絡思政工作的素質(zhì)能力，更要具備通過網(wǎng)絡識別和應對各類突發(fā)危機事件的能力。從突發(fā)危機的來源來說，分為校內(nèi)產(chǎn)生和校外傳入兩大類 ，兩類事件是會互相轉(zhuǎn)化的，網(wǎng)絡是校內(nèi)危機擴散和校外傳入引發(fā)危機的最主要途徑。因此，輔導員要會運用職業(yè)技能，研判危機、識別危機并盡量通過常規(guī)的網(wǎng)絡思政工作將潛在的突發(fā)危機事件化解在萌芽階段。

4.歷史堅守與鮮明時代特征相結(jié)合

網(wǎng)絡思政視閾下的高校輔導員職業(yè)能力要素既有歷史堅守，也具有鮮明的時代特征。網(wǎng)絡思政視閾下輔導員職業(yè)能力構(gòu)建中，政治理論素養(yǎng)仍然是第一位的，對馬克思主義的學習是基礎所在，這是歷史的堅守；同時政治理論素養(yǎng)也具有鮮明的時代性，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對政治理論的學習也緊貼時代發(fā)展，緊貼中國實際。網(wǎng)絡思政視閾下輔導員職業(yè)能力構(gòu)建的時代性還體現(xiàn)在緊貼我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實際和高校學生網(wǎng)絡思想行為的實際中。

三、網(wǎng)絡思政視閾下高校輔導員思政工作的具體內(nèi)容

輔導員職業(yè)能力的構(gòu)建，首先必須與輔導員的工作職責和工作內(nèi)容相匹配，要在網(wǎng)絡思政視閾下精細化構(gòu)建高校輔導員思政工作能力；其次要精細化地明確網(wǎng)絡思政視閾下高校輔導員思政工作的具體內(nèi)容，才能有針對性地開展與之相匹配的能力構(gòu)建工作。

在網(wǎng)絡思政視閾下考量高校輔導員思政工作的基本內(nèi)容，具體為以下幾點：

(一)“好網(wǎng)民”教育

對學生進行科學安排上網(wǎng)時間、合理規(guī)劃網(wǎng)絡使用和依法用網(wǎng)教育，是輔導員網(wǎng)絡思政教育的基礎內(nèi)容。根據(jù)中國青年網(wǎng)記者的調(diào)查結(jié)果，“41.56%的大學生每天手機上網(wǎng)時間超過5個小時，83.93%的大學生主要是在社交聊天，其次是查閱資料和聽歌”[7]。數(shù)據(jù)中超過四成的大學生把大量的課余時間用于上網(wǎng)，高校輔導員開展網(wǎng)絡思政教育的第一步應該是引導學生科學安排上網(wǎng)時間；學生超過八成的上網(wǎng)時間被用于社交聊天，因此在科學安排上網(wǎng)時間的同時，還要引導學生合理規(guī)劃網(wǎng)絡使用。2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式實施，做好“好網(wǎng)民”教育的同時還要做好大學生的網(wǎng)絡法治教育，增強其使用網(wǎng)絡的法治思維。

(二)網(wǎng)絡思政作品制作與傳播

根據(jù)作品內(nèi)容的不同，網(wǎng)絡思政作品的制作和傳播可以分為兩類：

1.常規(guī)思政工作內(nèi)容

這一部分作品是“隨時”展開制作傳播的：第一是用于對學生開展日常政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、專業(yè)知識、文化修養(yǎng)、勞動技能、心理健康、黨團組織建設和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育；第二是針對重大節(jié)日和固定時間節(jié)點開展制作傳播。

2.突發(fā)事件應對的內(nèi)容

第一是針對已經(jīng)發(fā)生和發(fā)展為輿情的。這一類作品的制作和傳播是“隨事”開展，要針對當前輿情及時高效地制作和傳播，周期短，傳播快，對輔導員運用網(wǎng)絡開展思政工作的各項能力要求比較高。第二是針對可能演變成輿情的思政熱點進行回應和化解。這一類作品的制作和傳播是“隨勢”開展，要求輔導員有敏銳的洞察力，對各類熱點問題要有所了解，對于可能發(fā)展成為輿情和危機的，需要及時在網(wǎng)絡上通過網(wǎng)絡思政作品進行回應和引導，將危機化解在產(chǎn)生和積累階段。

(三)網(wǎng)絡思政科研

輔導員利用網(wǎng)絡技術(shù)開展各類思政工作科研和針對網(wǎng)絡思政工作開展的科研，是輔導員運用網(wǎng)絡開展思政工作的延伸和拓展，也是輔導員網(wǎng)絡思政工作的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡思政科研的內(nèi)容分為兩部分：

1.開展輔導員高校思想政治教育網(wǎng)絡利用的科研

輔導員利用網(wǎng)絡和信息技術(shù)，搜集篩選整理研究所需的信息和數(shù)據(jù)，并運用相關(guān)軟件和處理技術(shù)對信息和數(shù)據(jù)進行加工，將結(jié)果用于思想政治教育工作研究。

2.開展網(wǎng)絡思政教育工作本身的研究

是針對網(wǎng)絡思政工作本身開展的研究，包括對網(wǎng)絡平臺建設運營、軟件技術(shù)運用等方面的研究。

四、提升網(wǎng)絡思政視閾下輔導員職業(yè)能力構(gòu)建的路徑

結(jié)合網(wǎng)絡思政視閾下輔導員職業(yè)能力的內(nèi)容和特點，提升高校輔導員職業(yè)能力的構(gòu)建路徑，要從三個方面入手。

(一)意識培養(yǎng)

要在網(wǎng)絡思政視閾下構(gòu)建好輔導員的職業(yè)能力。培養(yǎng)輔導員的網(wǎng)絡思政意識，要讓廣大一線輔導員認識到，以網(wǎng)絡為媒介開展思想政治教育工作是大勢所趨，是輔導員工作發(fā)展的必然方向，不具備運用網(wǎng)絡開展思政工作的職業(yè)能力，是要被時代淘汰的。要將加強運用網(wǎng)絡開展思想政治教育工作的能力作為輔導員的日常自省和自覺，并主動尋求提升運用網(wǎng)絡開展思政工作能力的途徑。除了輔導員自身的意識覺醒，學校主管部門也要通過組織專題講座、系統(tǒng)培訓等方式加強輔導員運用網(wǎng)絡開展思政工作意識的培養(yǎng)。同時，以下發(fā)管理規(guī)定的形式，具體規(guī)定輔導員每年參加相關(guān)培訓的次數(shù)和時長標準，并將標準納入輔導員考核和部門考核指標中，以制度的形式保證意識培養(yǎng)不落空。

(二)素質(zhì)培育

意識培養(yǎng)是提升能力構(gòu)建的基礎，素質(zhì)培育則是提升能力構(gòu)建的核心。根據(jù)網(wǎng)絡思政視閾下輔導員職業(yè)能力的內(nèi)容，有針對性地開展素質(zhì)培育，形式上形成輔導員自學-學校主管部門組織校內(nèi)學習-依托教育部高校輔導員教育培養(yǎng)基地組織校外集中培訓和交流的三級學習體系。內(nèi)容上則根據(jù)網(wǎng)絡思政視閾下的輔導員職業(yè)能力構(gòu)成要素，從政治理論素養(yǎng)、法律知識素養(yǎng)、網(wǎng)絡信息能力、數(shù)據(jù)能力、短視頻制作能力、網(wǎng)絡語言和寫作能力、網(wǎng)絡傳播能力七個方面展開專題講座、專門課程等系統(tǒng)培育培訓。同時還要根據(jù)輔導員工作實踐中的短板而有所側(cè)重。從目前的實際情況來看，數(shù)據(jù)能力是大部分輔導員實際工作中缺少甚至是缺乏的能力，因此要在數(shù)據(jù)能力培育上多下功夫。

(三)實踐探索

在網(wǎng)絡思政視閾下構(gòu)建高校輔導員的職業(yè)能力，更加注重實踐探索，也就是各項能力的實際運用?？梢酝ㄟ^案例模擬訓練和項目立項兩種形式組織輔導員進行實踐探索。學校主管部門可定期組織輔導員進行運用網(wǎng)絡開展思政工作的案例模擬訓練。從輔導員中征集工作案例，作為模擬訓練的情景，再由輔導員針對各種案例情景進行處置和應對，以此作為日常運用網(wǎng)絡開展思政教育職業(yè)能力訓練的有效手段。同時設立輔導員能力構(gòu)建項目，鼓勵一線輔導員申報立項，長期性、周期性地開展網(wǎng)絡思政工作的科研和實踐，將意識培養(yǎng)、素質(zhì)培養(yǎng)落到實處，切實增強網(wǎng)絡思政視閾下輔導員職業(yè)能力構(gòu)建的實效性。

高校輔導員是在一線從事高校思想政治教育工作的專業(yè)化職業(yè)化隊伍。輔導員的職業(yè)能力與大學生的成長成才息息相關(guān)，直接影響到高校思想政治工作成效。要從意識培養(yǎng)、素質(zhì)培育、實踐探索三方面提升輔導員的職業(yè)能力，滿足人才培育的時代需求。