武宇紅

（太原學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山西 太原030032）

一般來說，中國傳統(tǒng)社會是指1840年以前的社會，山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約也是指1840年以前的鄉(xiāng)約制度。本文在分析研究時，涉及1840年以前的山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約、民國時期山西的鄉(xiāng)規(guī)民約以及山西現(xiàn)當(dāng)代的鄉(xiāng)規(guī)民約，以此說明山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的發(fā)展嬗變，為山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的當(dāng)代轉(zhuǎn)化梳理思路。從現(xiàn)有搜集到的資料中發(fā)現(xiàn)，山西最早的典型成文的鄉(xiāng)規(guī)民約是明代山西潞州仇氏《雄山鄉(xiāng)約》。山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約大多以碑刻的形式存在，王樹新《高平金石志》一書以山西高平縣為研究對象，將不同類型的鄉(xiāng)規(guī)民約分類整理搜集，記載了明清到民國以來高平鄉(xiāng)民的生產(chǎn)生活狀況。樊秋寶主編的《澤州碑刻大全》搜集魏正始五年（公元244年）以來山西澤州各村的碑刻。此外，一些村志也對《村規(guī)民約》及本地風(fēng)俗禮儀有所記載，如蔚樹生主編的《信賢村志》，山西省垣曲縣古城村志編纂委員會編的《古城村志》，葛薄生主編的《北王村志》，郭德順、郭恒耀編著的《郭村村志》等。

全面準(zhǔn)確認(rèn)識中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須走出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，把鄉(xiāng)村置于歷史廣度和時代的高度來認(rèn)識。[1]本文將以現(xiàn)有搜集到的資料為研究對象，對山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的優(yōu)秀法律元素進行挖掘，總結(jié)其內(nèi)容及當(dāng)代價值，并探討山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的優(yōu)秀法律元素在當(dāng)代鄉(xiāng)村法治化管理中轉(zhuǎn)化的方式，為復(fù)興鄉(xiāng)村文明，促進鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

一、山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的優(yōu)秀法律元素

山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約是以儒家思想為指導(dǎo)，將德治和禮治相融合，對鄉(xiāng)村社會進行有效管理的一種方式。在儒家德治和禮治之下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中也體現(xiàn)了一些優(yōu)秀的法律元素，它們對當(dāng)時鄉(xiāng)村社會秩序的穩(wěn)定起到了積極作用，也為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向現(xiàn)代鄉(xiāng)村法治社會轉(zhuǎn)化提供了思想基礎(chǔ)。

（一）“權(quán)利與義務(wù)”思想

山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中多有對鄉(xiāng)民權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，體現(xiàn)在村民生計、教育及參與鄉(xiāng)村管理等日常生活事務(wù)中。受地理環(huán)境的影響，山西水資源缺乏，因此村莊對于水井的開鑿和汲水等行為進行了相應(yīng)的規(guī)定，體現(xiàn)了對村民開鑿水井和汲水等相關(guān)事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)。水井事務(wù)的運行方式基本相同，即“大家商議”“糾首經(jīng)理”“按人、地攤錢、論人出工”“輪流交轉(zhuǎn)”等內(nèi)容。[2]這體現(xiàn)了村民擁有參與管理水井相關(guān)事務(wù)的權(quán)利及履行獲得汲水權(quán)利應(yīng)盡的義務(wù)。雖然在傳統(tǒng)社會中，鄉(xiāng)民權(quán)利與義務(wù)并不能實現(xiàn)平等，大多義務(wù)多于權(quán)利，但也已經(jīng)體現(xiàn)出“權(quán)利與義務(wù)”的法律元素。

（二）“無訟”思想

山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中，對于鄉(xiāng)民解決糾紛的方式多有記載，關(guān)鍵詞多為 “禁爭訟”“息訟”“無訟”等字眼，如：清同治五年（1866年）山西高平《團池東村息訟碑記》這樣記載：“圣諭云‘和鄉(xiāng)黨以息爭訟，息誣告以全善良?！窃A也者，可無而不可有者也?！脿幵A而誣良善，懼父宰之法，舍正路而入旁門?！堑笳邿o所逞其刁，善者終得安于善，無訟之風(fēng)可長流于后世也?！盵3]710這些記載體現(xiàn)了鄉(xiāng)民解決糾紛“和諧、無訟”的理念。中國鄉(xiāng)村社會是一個熟人社會，當(dāng)鄉(xiāng)民產(chǎn)生糾紛時，為日后好相見往往采取和解的方式，非必要不報官，因小事報官者往往被鄉(xiāng)民視為村里敗類，不和諧分子。當(dāng)然，為了解決鄉(xiāng)民糾紛，各村落會選取一些有權(quán)威和品德高尚的士紳等作為主要調(diào)解人或中人，中人不偏袒任何一方，對村落秩序進行監(jiān)督。山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中關(guān)于解決鄉(xiāng)民糾紛的方式相當(dāng)于村民調(diào)解委員會的功能，已經(jīng)體現(xiàn)仲裁、調(diào)解的法律元素。

（三）規(guī)訓(xùn)與懲罰

規(guī)訓(xùn)是一個中立的詞，既包含規(guī)則條文，也有勸說、教訓(xùn)的涵義。山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約體現(xiàn)出法律中的“規(guī)訓(xùn)”與“懲罰”因素，并以鄉(xiāng)規(guī)民約的形式加以規(guī)定，其呈現(xiàn)方式有的是成文的，有的則刻在石碑上。從現(xiàn)有資料看，有“規(guī)訓(xùn)”與“懲罰”因素的鄉(xiāng)規(guī)民約涉及禁賭、禁偷盜、禁開采、禁樵牧等方面。大多鄉(xiāng)規(guī)民約重在勸說，勸說鄉(xiāng)民向善、積極經(jīng)營生計。如：清乾隆三十七年（1772年）山西高平《趙家山村禁賭碑記》重在勸說，其具體內(nèi)容為：“迨其后人，以賭博為事，習(xí)之者如醉如夢；……豪客奢蕩亦易盡千金之產(chǎn)，富翁放縱也難留數(shù)頃之田。甚至妻號寒于臘月，自啼饑于豐年?？雌洳蛔泯X，見其窘迫又何足憐？廉恥喪之盡矣，禮義何嘗有焉？問何為至此？因賭博而使然?！盵3]676有的鄉(xiāng)規(guī)民約“規(guī)訓(xùn)”與“懲罰”同時出現(xiàn)，如：“清嘉慶九年（1804年）山西澤州東溝村《嘉慶九年禁約碑》在處罰條例前多記載“規(guī)訓(xùn)”的內(nèi)容，其具體內(nèi)容為：“……在彼之意，亦惟貪得無厭，以為損人可以益己，而不知天網(wǎng)恢恢，疏應(yīng)補爽?？v使一時幸逃法網(wǎng)，而辱聲敗名、貧苦患難必不能離于終身矣。……吾鄉(xiāng)之人素稱純樸，而習(xí)俗流弊之已久。但思樹德必先除惡，務(wù)本必抉其根株，而始快也?！?/p>

條例列后

村中永遠(yuǎn)不許賭博，犯者罰戲三天。

偷起人家土與私起路邊土者重罰

村中無論大小樹木偷伐者重罰

拿獲偷土者偷樹者將所罰之項與社中兩分

管理人鄉(xiāng)約社首”[4]

山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約在呈現(xiàn)處罰條款前，多加以“規(guī)訓(xùn)”，體現(xiàn)了山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約人性化的特點，其處罰條例也體現(xiàn)人性化特點，比如用罰戲的方式進行，這也是鄉(xiāng)民得以接受鄉(xiāng)規(guī)民約的一個重要原因。

（四）協(xié)商與鄉(xiāng)民自治

雖然傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的管理、議定是以士紳、鄉(xiāng)約社首為核心進行，但是鄉(xiāng)規(guī)民約的形成主要是通過“合社公議”“合村公議”協(xié)商的方式，這樣的方式在山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中多有體現(xiàn)。如：清乾隆四十六年（1781年）山西高平湯王頭村《百里泥水工同議工價碑序》、清咸豐八年（1858年）山西澤州中街村《公議鄉(xiāng)約碑》，這些碑記中記載了鄉(xiāng)民參與鄉(xiāng)規(guī)民約的議定，并通過碑記的方式予以記錄，同時也體現(xiàn)了鄉(xiāng)民自治的特征。隨著政府權(quán)力的介入和干涉，多數(shù)鄉(xiāng)規(guī)民約淪為政府統(tǒng)治的工具，山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約也逐步進入衰落期。

山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的優(yōu)秀法律元素，在民國時期得到發(fā)展嬗變。山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中關(guān)于教育的記錄多為創(chuàng)辦義學(xué)、捐資助學(xué)等相關(guān)內(nèi)容，鄉(xiāng)民受教育權(quán)利和義務(wù)的記錄較為少見。閻錫山主政山西時明確提出了鄉(xiāng)民受教育的權(quán)利和義務(wù)，他十分關(guān)注鄉(xiāng)村兒童的受教育情況，頒布的《山西省施行義務(wù)教育規(guī)程》明確規(guī)定學(xué)齡兒童有受教育的義務(wù)，如無故不入學(xué)，家長將受到處罰。閻錫山主政山西時專門成立了負(fù)責(zé)調(diào)解村落內(nèi)糾紛的息訟會，村長負(fù)責(zé)調(diào)解，使得山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中“無訟”思想影響下解決相關(guān)事宜有了特定的組織機構(gòu)。隨著鄉(xiāng)村自治建設(shè)運動的發(fā)展，山西各地農(nóng)村不僅在機構(gòu)上進行了具有近代民主自治色彩的設(shè)置（如：村民議事機構(gòu)、村政執(zhí)行機關(guān)和村級監(jiān)察機關(guān)），而且制定了相應(yīng)的鄉(xiāng)規(guī)民約，被稱為鄉(xiāng)村小憲法?？上У氖牵捎趪裾膰?yán)密監(jiān)管，這種鄉(xiāng)村自治實踐和鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)未能真正實行。

二、山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中優(yōu)秀法律元素的當(dāng)代價值

山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的權(quán)利與義務(wù)、無訟、規(guī)訓(xùn)與懲罰、協(xié)商與鄉(xiāng)民自治等這些優(yōu)秀法律因素不僅在當(dāng)時對于維護鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定起到了積極作用，也為當(dāng)代鄉(xiāng)村社會法治化奠定了基礎(chǔ)。為培養(yǎng)鄉(xiāng)民的公共理性、權(quán)利與義務(wù)意識、協(xié)商民主思想、和諧共生理念等當(dāng)代鄉(xiāng)村治理需要的鄉(xiāng)民素養(yǎng)提供了思想基礎(chǔ)。

（一）為當(dāng)代鄉(xiāng)民參與鄉(xiāng)村治理孕育了公共理性意識

山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中關(guān)于自然資源的利用體現(xiàn)了鄉(xiāng)民的生態(tài)倫理觀，表明鄉(xiāng)民已經(jīng)有了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，孕育了鄉(xiāng)民的公共理性意識。這種觀念和意識突出體現(xiàn)在山西鄉(xiāng)民對水資源的利用上，山西南部地區(qū)的“四社五村”（義旺社、李莊社、仇池社、杏溝社和孔澗村）為山西南部缺水地區(qū)的典型代表。黨曉虹在《中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約及當(dāng)代轉(zhuǎn)化研究》一書中對于四社五村水利規(guī)約的內(nèi)容分類展示，其中清乾隆三十一年孔澗村讓劉家莊水利碑記這樣記載：“人、物吃用，不得澆灌地畝?！盵5]181清嘉慶十五年水利薄這樣記載：“將水自清明日分溝，四社輪流，周而復(fù)始，永無亂溝之日?！盵5]181這些鄉(xiāng)規(guī)民約對鄉(xiāng)民的用水方式和用水順序進行詳細(xì)的規(guī)定，制定“只耕不灌”“輪流用水”的詳細(xì)內(nèi)容，鄉(xiāng)民要享受汲水的權(quán)利，必須遵守相應(yīng)的義務(wù)，這些條約孕育了鄉(xiāng)民高度克制的用水觀念，這種節(jié)約用水的理念在當(dāng)今依然影響著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民。這種公共理性意識還體現(xiàn)在對于生態(tài)環(huán)境的保護上，如《紫峰山永禁樵牧記》《故關(guān)村永禁夏秋桑羊碑記》等石刻碑記中提到為保重農(nóng)桑或保護生態(tài)環(huán)境，對于樵牧等破壞生態(tài)環(huán)境的行為要予以禁止。這些觀念為培養(yǎng)當(dāng)代鄉(xiāng)民的公共理性意識提供了思想基礎(chǔ)，公共理性是公民社會參與所需要具備的一種政治素質(zhì)，為當(dāng)代鄉(xiāng)民積極有效參與鄉(xiāng)村治理奠定了基礎(chǔ)。

（二）為當(dāng)代鄉(xiāng)民樹立“和諧”的價值觀念提供了思想基礎(chǔ)

法治化管理是對法律化管理的超越，它不是根據(jù)刻板的法律條文進行規(guī)則化管理，而是圍繞法律更加注重社會治理主體的自覺性和能動性，強調(diào)的是對于社會治理整體的協(xié)調(diào)，是在“和諧”價值觀的引領(lǐng)下有溫度、人性化的全面、深入的治理。現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理強調(diào)法治化管理，但是鄉(xiāng)民缺乏對法治思想的理解，甚至不懂得如何真正地用法律保護自己的合法權(quán)利。有一些鄉(xiāng)民在解讀法治化管理時等同于法律化管理，認(rèn)為一有糾紛就應(yīng)該拿起法律武器維護自己的合法權(quán)利，法律使用過度造成法律資源的浪費，而且破壞了鄉(xiāng)民之間的和氣，導(dǎo)致鄉(xiāng)民之間積怨逐步累積，不利于鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)然，普通鄉(xiāng)民還是害怕打官司的，因為打官司既耗費時間，又破壞人際關(guān)系，而常常一有事情就打官司的鄉(xiāng)民往往是一些鄉(xiāng)村“敗類”，這導(dǎo)致法律有時候維護的卻是“壞人”的利益。正如費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中這樣說：“鄉(xiāng)間認(rèn)為壞的行為卻正可以是合法的行為，于是司法處在鄉(xiāng)下人的眼光中成了一個包庇作惡的機構(gòu)了。”[6]因此，提高鄉(xiāng)民對法治化的理解能力非常必要。山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的“無訟”思想就為鄉(xiāng)民建立法治化思維奠定了邏輯思考基礎(chǔ)，非必要不報官，不僅僅是熟人社會中倫理道德的要求，也符合社會主義核心價值觀的和諧思想理念。為保證矛盾的解決，山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約作為法的補充，給予了恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解，為大多鄉(xiāng)民所認(rèn)可和接受，使得矛盾糾紛得以較為人性化的方式解決，促進了鄉(xiāng)村社會鄉(xiāng)民之間的和諧，這就為當(dāng)代鄉(xiāng)民樹立“和諧”的價值觀念提供了思想基礎(chǔ)。

（三）為當(dāng)代鄉(xiāng)規(guī)民約的制定提供了借鑒

當(dāng)代村規(guī)民約的表述相比傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約雖簡潔但很突兀，雖莊重但很生硬，在約條闡釋時只有規(guī)則，沒有教化，只有文字，沒有溫情。鄉(xiāng)民在解讀當(dāng)代村規(guī)民約時往往帶著一種逆反的心理，認(rèn)為這些條文是一種強制的約束，沒有情感，不愿意接受。如山西臨縣后劉家莊村《村規(guī)民約》這樣規(guī)定：“不得打擊報復(fù)圍攻辱罵村干部，不得損壞青苗和公共財物?！盵7]山西文水縣信賢村《信賢村治保制度》中這樣表述：“從今天起所有的牲畜，豬、羊、牛、驢、騾一律不準(zhǔn)出村放牧。如果出村放牧，要罰款處理。每只羊3-5元，牛10-15元，豬5-10元，驢騾等10-15元。如果啃壞幼苗，加倍處罰。希望廣大群眾無條件執(zhí)行?！盵8]當(dāng)代村規(guī)民約失去了傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的“規(guī)訓(xùn)”與“懲罰”共同作用的特點，失去了傳統(tǒng)文化的韻味，導(dǎo)致沒有人性化的特點。山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約在語言表述上注重循循善誘，其言辭親切、合乎情理、通俗易懂，生動化、生活化、人性化特點明顯，尤其是在表述禁止類鄉(xiāng)規(guī)民約內(nèi)容時，更加完整地闡明了禁止的原因、后果及具體的懲罰條例。山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中“規(guī)訓(xùn)”與“懲罰”在禁止類的約條中總是同時出現(xiàn)，“懲罰”前總是先有“規(guī)訓(xùn)”，而不是直接生硬地表述禁止和相應(yīng)懲罰，這樣的表述方式容易被鄉(xiāng)民接受，其教化功能在人性化的語言表述中得到實現(xiàn)。如清康熙十一年（1672年）山西高平文敘縣《白良玉永禁鑿窯碑記》、清乾隆四十年（1775年）山西高平《南村永禁匪類碑》、清嘉慶九年（1804年）山西澤州東溝村《嘉慶九年禁約碑》、清嘉慶十六年（1811年）山西高平《故關(guān)村永禁夏秋桑羊碑記》等山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約都是以這樣的文本表述方式實現(xiàn)對鄉(xiāng)民的教化，這些文本表述方式為當(dāng)代鄉(xiāng)規(guī)民約的制定提供了借鑒。

（四）為當(dāng)代鄉(xiāng)村民主自治奠定了協(xié)商民主的處事原則

鄉(xiāng)村民主自治的真正落實推行是當(dāng)今鄉(xiāng)村治理中的瓶頸，村民有參與鄉(xiāng)村管理的意識，但積極性不高。如村民在選舉村領(lǐng)導(dǎo)時，有一種消極參與態(tài)度，認(rèn)為選誰都一樣，誰當(dāng)選都是為自己謀利益，很難真正為老百姓做事情。鄉(xiāng)村監(jiān)督管理制度的效力不足和傳統(tǒng)文化思想的滲透不足也是導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)這一問題的重要原因，當(dāng)代鄉(xiāng)村社會鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)不高，自我要求低，思想格局不夠，村民難以信服，只是消極參與。山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的“合村公議”“合眾公議”的協(xié)商方式為當(dāng)代鄉(xiāng)村民主自治奠定了協(xié)商民主的處事原則，雖然這種共議的方式是以鄉(xiāng)紳為核心，但是也體現(xiàn)了鄉(xiāng)民對“正風(fēng)厚俗、患難相助、睦鄰友好、和諧息訟、尊師敬長”等良好鄉(xiāng)風(fēng)的訴求和愿景，所以鄉(xiāng)民容易認(rèn)可和接受，也愿意積極參與鄉(xiāng)村管理。這為山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約在當(dāng)代的轉(zhuǎn)化提供借鑒，也為當(dāng)代鄉(xiāng)村民主自治如何更好地推行奠定了基礎(chǔ)。

三、山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中優(yōu)秀法律元素在當(dāng)代的轉(zhuǎn)化

“堅持中國特色社會主義法治道路，必須傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。”[9]鄉(xiāng)規(guī)民約作為一種介乎法律與道德之間的軟法規(guī)范，既是鄉(xiāng)土社會多元秩序中的一種“活法”，同時還是現(xiàn)代法治建設(shè)可利用的重要本土資源。[10]山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中包含諸多優(yōu)秀的法律元素，這些法律元素在當(dāng)代鄉(xiāng)村法治化建設(shè)中依然有其深刻的價值。當(dāng)然，由于時代的發(fā)展，山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的優(yōu)秀法律元素在當(dāng)代鄉(xiāng)村治理中進行轉(zhuǎn)化時需要根據(jù)實際情況進行，對其內(nèi)容加以豐富，形式加以發(fā)展。山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約在體現(xiàn)這些法律元素時也有其歷史局限性，我們在繼承這些優(yōu)秀傳統(tǒng)思想時應(yīng)該避免其歷史局限性在當(dāng)代的重演。

（一）文本形態(tài)的當(dāng)代轉(zhuǎn)化

山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的“權(quán)利與義務(wù)”“無訟”“規(guī)訓(xùn)與懲罰”“協(xié)商民主”這些優(yōu)秀法律元素符合中國特色社會主義新時代法治思想的要求，因此在山西當(dāng)代鄉(xiāng)規(guī)民約制定時可以傳承山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中這些優(yōu)秀的法律元素，并對其進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。由于受歷史時代的影響，山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約在體現(xiàn)鄉(xiāng)民“權(quán)利與義務(wù)”的內(nèi)容時，多義務(wù)而少權(quán)利，因此在向當(dāng)代鄉(xiāng)規(guī)民約轉(zhuǎn)化時，一方面應(yīng)注重內(nèi)容與實際情況的契合，另一方面要多注重鄉(xiāng)民權(quán)利相關(guān)條約的制定?！盁o訟”思想的轉(zhuǎn)化，要在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下，以“和諧”為原則，在運用法律武器維護自己的合法權(quán)益與“無訟”的和諧思想之間尋找一個平衡點，以最優(yōu)方式維護鄉(xiāng)民的權(quán)利。在山西當(dāng)代鄉(xiāng)規(guī)民約制定時要注意文本的表述方式，切不可生硬僵化，要借鑒山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約“規(guī)訓(xùn)”與“懲罰”同時出現(xiàn)的文本表述方式，不要為了追求簡潔明了而失去溫情，尤其是在懲罰類約條制定時要體現(xiàn)人性化的特點，口吻要親切，循循善誘，要強調(diào)教化的意義，而非懲罰的作用。要鼓勵鄉(xiāng)民積極參與，在鄉(xiāng)規(guī)民約的制定過程、具體內(nèi)容及實施中都加以體現(xiàn)，讓鄉(xiāng)民真正意識到自己的主體意識。

（二）組織形態(tài)的當(dāng)代轉(zhuǎn)化

任何約條要得到有效執(zhí)行，需借助相應(yīng)的組織機構(gòu)得到貫徹落實。自成文性鄉(xiāng)規(guī)民約產(chǎn)生以來，伴隨著組織的產(chǎn)生，兩者相互依賴、密不可分。[11]山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中優(yōu)秀法律元素在當(dāng)代的有效轉(zhuǎn)化同樣需要借助相應(yīng)的組織機構(gòu)才能得到貫徹落實。古代設(shè)置“鄉(xiāng)約”作為負(fù)責(zé)鄉(xiāng)規(guī)民約制定、實施和管理日常相關(guān)事務(wù)的一個重要組織機構(gòu)，并設(shè)置相關(guān)人員進行管理。當(dāng)代鄉(xiāng)村也需要建立一個專門的機構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)規(guī)民約的制定、實施和日常事務(wù)的管理。鑒于歷史上國家對于鄉(xiāng)村鄉(xiāng)規(guī)民約相關(guān)事宜的過渡干涉，鄉(xiāng)規(guī)民約成為政府統(tǒng)治的工具，導(dǎo)致鄉(xiāng)民出現(xiàn)逆反情緒。因此這一機構(gòu)必須獨立于鄉(xiāng)村行政機構(gòu)，選取非政府人員（政府人員包括村長、村書記、村民委員會成員）作為負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人的整體素質(zhì)要高，要熱愛鄉(xiāng)土、關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展、懂得鄉(xiāng)村世道，格局要大，要有威信和信服力，德高望重，該機構(gòu)的負(fù)責(zé)人要實現(xiàn)從古代鄉(xiāng)紳向新鄉(xiāng)賢的轉(zhuǎn)化。在出現(xiàn)糾紛、違反鄉(xiāng)規(guī)民約等相關(guān)事宜時，該組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人依據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約進行調(diào)解，做出相應(yīng)的獎勵或處罰，而不是由政府機構(gòu)或者法律部門對這些事宜進行處理。如果鄉(xiāng)規(guī)民約組織機構(gòu)無法解決的情況，再通過鄉(xiāng)村政府行政機構(gòu)進行解決，也就是說鄉(xiāng)規(guī)民約機構(gòu)優(yōu)先處理鄉(xiāng)民糾紛、鄉(xiāng)民日常管理等事宜。通過這種方式提高鄉(xiāng)規(guī)民約組織機構(gòu)的地位和作用，強化鄉(xiāng)民自治。

（三）德法禮三者共治

與法律思維相對，法治思維強調(diào)的是以法律規(guī)范為基礎(chǔ)，綜合運用多種手段來實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，實現(xiàn)法律的正義價值。[12]因此，在當(dāng)代鄉(xiāng)村治理中不能僅用單一的法律條文對鄉(xiāng)村社會進行管理，還應(yīng)該綜合多種手段（如德治和禮治）來實現(xiàn)法律效果與鄉(xiāng)村社會效果的統(tǒng)一，德法禮三者共治，以更好地實現(xiàn)法律的正義價值，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村法治化管理。走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代鄉(xiāng)村社會，鄉(xiāng)民忙于生計，大多在城市生活，只在過時過節(jié)回鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村常住者多為老人和小孩。鄉(xiāng)村中鄉(xiāng)民在外打工有不法現(xiàn)象發(fā)生，多次入獄回鄉(xiāng)似乎也沒有恥辱感。鄉(xiāng)村禮俗文化凋零，德治和禮治概念淡化。在凝聚鄉(xiāng)民力量，重建良好鄉(xiāng)風(fēng)的過程中，傳統(tǒng)文化的力量不可忽視。宗族血緣文化可吸引外出打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或在外互幫互助，家規(guī)家訓(xùn)文化可促進族人提高自我修養(yǎng)，熟人社會的輿論監(jiān)督可提高自我約束，良好的禮儀文化給鄉(xiāng)民創(chuàng)造良好教化環(huán)境，更容易讓鄉(xiāng)民參與、認(rèn)可和接受傳統(tǒng)文化的教化。德治和禮治在鄉(xiāng)村治理中非常重要，德治和禮治為鄉(xiāng)村法治化提供良好的社會環(huán)境，使人們提高自我修養(yǎng)，達到內(nèi)在的自我約束，提高鄉(xiāng)民整體素質(zhì)。所以建設(shè)法治化鄉(xiāng)村，不僅要傳承山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中優(yōu)秀的法律思想，同時也要傳承山西傳統(tǒng)文化中的德治和禮治思想，將德法禮三者共治，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)土社會真正的“法治”。文德教化、禮俗熏陶、法治管理三者共同發(fā)揮作用，使當(dāng)代鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代制度的共同作用下，重塑良好鄉(xiāng)風(fēng)，振興鄉(xiāng)村文化，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。當(dāng)然，在傳承山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中優(yōu)秀的法律元素時，要避免傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中消極思想的重演，例如重男輕女思想、迷信思想、壓抑人性的思想（罰跪條約、逐出村落的條約）等等，要善于取舍，善于運用。

山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中有大量的精髓值得我們?nèi)ネ诰颉⑻剿髋c繼承，由于當(dāng)代農(nóng)村發(fā)生巨大變革，我們在繼承發(fā)揚傳統(tǒng)文化時不能簡單照搬，要根據(jù)具體的情況進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以“一村一策略、一村一方案”為轉(zhuǎn)化思路，在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下開展鄉(xiāng)村法治建設(shè)，落實十九屆六中全會精神，堅定中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自信，提高鄉(xiāng)村社會治理質(zhì)量。