歐玲玲 鄭州市鄭東新區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室

在校園里，中小學(xué)教育工作者要思考的一個重要問題就是校園災(zāi)害應(yīng)對工作。也許有的教師認(rèn)為，校園里能有什么災(zāi)害應(yīng)對工作？我們要給學(xué)生講些什么災(zāi)害應(yīng)對知識？校園災(zāi)害離我們還遠(yuǎn)著呢……其實，校園里無時無刻不存在著災(zāi)害應(yīng)對的問題。比如日常新冠肺炎疫情防護、交通事故預(yù)防工作、溺水事故、極端天氣應(yīng)對措施等。

中小學(xué)校園應(yīng)該如何做好災(zāi)害應(yīng)對工作？

最重要的是做好日常應(yīng)急預(yù)案的制訂、升級、宣傳和應(yīng)急物資儲備管理工作。一般來說，學(xué)校無法預(yù)知自然災(zāi)害或者人為事故發(fā)生的具體時間、地點和傷害程度。我們唯一可以做的，就是日常應(yīng)急預(yù)案工作的科學(xué)化、精細(xì)化。

學(xué)校如何做好災(zāi)害應(yīng)對科學(xué)預(yù)案？

首先，要做好校園重要場所、重大活動、重大校園設(shè)施保障等應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的確定與編寫、修訂與完善；要做好校園風(fēng)險評估、安全情景構(gòu)建和應(yīng)急資源儲備等工作。如預(yù)防新冠肺炎所需要的消毒液、口罩、師生接種疫苗數(shù)據(jù)等，要清清楚楚、明明白白。又如對隊伍力量、安全保障措施等進行評估，及時調(diào)整更換能力達(dá)不到要求的相關(guān)人員。在此基礎(chǔ)上，加快災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案的修訂和公示過程，并在學(xué)期中開展學(xué)習(xí)活動，讓全體師生掌握校園預(yù)警事件的等級和應(yīng)急響應(yīng)的分級。在新生入學(xué)時，學(xué)校要把各類災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案或突發(fā)事件應(yīng)急指南當(dāng)作“開學(xué)第一課”。

其次，加強應(yīng)急物資的儲存和及時補充工作。一般來說，本地常見的自然災(zāi)害是可以“預(yù)知”的，因而學(xué)校所需要的物資也可以提前準(zhǔn)備。比如，學(xué)校所在地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)超強臺風(fēng)或者洪澇災(zāi)害，就需要準(zhǔn)備實用而必要的應(yīng)急物資；新冠肺炎疫情流行，學(xué)校就要準(zhǔn)備充足有效的防疫物資；當(dāng)遭遇冰雪災(zāi)害時，學(xué)校醫(yī)務(wù)室也要有相應(yīng)的藥物儲備。也就是說，學(xué)校平時要有“戰(zhàn)時”思想，做好應(yīng)急物資的儲存、補充工作，一方面要加強常用應(yīng)急物資的儲存與及時補充，建立完善的校園應(yīng)急物資保障體系；另一方面要加強災(zāi)害應(yīng)對物資的資產(chǎn)化管理，完善對校外捐贈物的管理和分配機制，如防災(zāi)物資的分類、儲備、發(fā)放、統(tǒng)計，做到“用得及時，用得精當(dāng)，用得合規(guī)”。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生均要遵守“應(yīng)急第一原則”。“應(yīng)急第一原則”即當(dāng)災(zāi)害出現(xiàn)時，無論領(lǐng)導(dǎo)、教師還是學(xué)生均要遵守學(xué)校的預(yù)案管理機制。比如暴雪降臨，師生要按照校園應(yīng)急預(yù)案行動，諸如師生是否正常入校，校園道路如何清理，要出動哪些志愿者掃雪，后勤掃雪工具如何準(zhǔn)備，班級如何開展防雪教育，受傷學(xué)生如何妥善處置等。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確校園突發(fā)事件的責(zé)任人以及事件的分類、分級標(biāo)準(zhǔn)。在日常教學(xué)過程中，學(xué)校要強化預(yù)案的剛性約束、日常訓(xùn)練和磨合，以明確突發(fā)事件中師生各方的職責(zé)任務(wù)，做到上下級、同年級、家長與學(xué)生、志愿者與黨員干部、相鄰學(xué)校間相關(guān)預(yù)案的有效銜接。

中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要增強風(fēng)險意識和處理突發(fā)事件能力。校長心中要牢記“災(zāi)害應(yīng)對”四件事：一是有針對性地編制災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案；二是要完善校園預(yù)案管理應(yīng)對協(xié)調(diào)機制；三是要及時開展災(zāi)害應(yīng)對能力的評估和場景建構(gòu)；四是要加強災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案的演練，做到演練在“害前”，使用在“害中”，修正在“害后”，實現(xiàn)“寫在紙上，用在戰(zhàn)中，高效有力”的目標(biāo)。

總之，中小學(xué)校園災(zāi)害應(yīng)對工作是一門隱性的教育課程，需要我們提前做好規(guī)劃。