聶洪輝，劉義程

(上饒師范學(xué)院政治與法律學(xué)院，江西上饒 334001)

近年來，中國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社（簡(jiǎn)稱“農(nóng)民合作社”）蓬勃發(fā)展，有村兩委領(lǐng)辦、大戶領(lǐng)辦、公司領(lǐng)辦、能人帶動(dòng)和農(nóng)民自辦等類型，合作方式有土地入股、資金入股、種植養(yǎng)殖等[1]147-365。不過，雖然合作社類型眾多，合作方式多樣，但這些合作社大多數(shù)不是真正的合作社，而是異化了的合作組織[2]。真正由農(nóng)民自辦，符合合作社基本原則的合作社很少[3]。合作社內(nèi)部治理由民主控制轉(zhuǎn)向大股東控制，合作社領(lǐng)辦是自利的農(nóng)村精英而不是具有合作社精神的企業(yè)家，合作文化是互惠而不是互助[4]。中國(guó)農(nóng)民合作變異的背后其實(shí)是理念之爭(zhēng)，即走日本、韓國(guó)等東亞的綜合農(nóng)協(xié)道路，還是走歐美“新一代合作社”的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。也就是說，在堅(jiān)持民主管理、按交易額返還盈余、資本報(bào)酬有限的社員所有和社員自治的根本原則基礎(chǔ)上，是服務(wù)于社區(qū)公共利益和提升社會(huì)自治水平，還是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，這個(gè)問題仍然尚未解決，需要進(jìn)一步探討[5]。美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社是由農(nóng)場(chǎng)主組成的合作經(jīng)濟(jì)組織，日本農(nóng)協(xié)則是合作經(jīng)濟(jì)組織與行政輔助機(jī)構(gòu)和政治壓力團(tuán)體組成的“三位一體”的組織[6]。黃宗智分析了農(nóng)業(yè)發(fā)展是由政府主導(dǎo)（中國(guó)）、市場(chǎng)化方式（歐美）以及農(nóng)民自主合作（日韓東亞模式）合作社道路的利弊，得出中國(guó)應(yīng)走以日本、韓國(guó)為代表的綜合農(nóng)協(xié)之路[7]。不過，也有很多學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)走規(guī)?；A(chǔ)上的歐美新一代合作社的企業(yè)化之路。還有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展路徑還有第三條道路，即中國(guó)特色的農(nóng)民合作社道路。另外，合作社與鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等的關(guān)系以及文化與社會(huì)功能還需要深入研究[8]。

2018年暑假，筆者在貴州貞豐縣對(duì)娘娘茶合作社進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)合作社帶頭人和三位社員進(jìn)行了深入訪談，隨后的時(shí)間對(duì)合作社進(jìn)行了追蹤調(diào)查。調(diào)查的發(fā)現(xiàn)可以回答以上學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，并回應(yīng)農(nóng)民合作社發(fā)揮文化與社會(huì)綜合功能的問題，試圖找到適合中國(guó)農(nóng)村實(shí)踐的合作社道路。在理論上，廓清農(nóng)民合作社道路的爭(zhēng)論，從農(nóng)民合作社發(fā)展的實(shí)踐中建構(gòu)符合中國(guó)實(shí)際的合作社理論；在實(shí)踐上，為農(nóng)民合作社的綜合功能的發(fā)揮提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，為農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。本研究屬個(gè)案研究，雖然不具有代表性，但可以從一個(gè)方面證實(shí)中國(guó)特色農(nóng)民合作社道路發(fā)展的可行性。事實(shí)上，在各地也能找到不少與本文案例相類似的成功的合作社。

一、中國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展道路之爭(zhēng)

（一）走以日本、韓國(guó)為代表的東亞綜合農(nóng)協(xié)道路

由于農(nóng)業(yè)條件的相似性，很多學(xué)者主張學(xué)習(xí)日本、韓國(guó)的農(nóng)協(xié)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)協(xié)，即東亞模式，發(fā)揮農(nóng)民合作社的綜合功能，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，既不能走行政控制之路，也不能走市場(chǎng)的自由放任之路，而是要增進(jìn)基層綜合農(nóng)協(xié)的能力，農(nóng)協(xié)教育引領(lǐng)鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)合作社可持續(xù)發(fā)展[9]的道路。合作社發(fā)展要堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)治、農(nóng)享”的原則[10]，借鑒臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)大陸綜合農(nóng)協(xié)[11]，既可以協(xié)調(diào)農(nóng)民與政府及其他組織的利益，也可以建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。借鑒日本、韓國(guó)設(shè)立的綜合性合作組織為主，專業(yè)性合作組織為輔的縱向一體化農(nóng)協(xié)體系，有利于重建公平正義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序并縮小中國(guó)城鄉(xiāng)差距[12]。另外，還可以在農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、質(zhì)量安全等方面給予農(nóng)民專業(yè)合作組織一定的管理權(quán)限[13]。這樣，可以解決農(nóng)民合作社發(fā)展過程中的精英俘獲等問題，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社可持續(xù)發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體事業(yè)的健康發(fā)展?？傊?，綜合性多功能農(nóng)民合作組織應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的主體，可改變條塊分割的復(fù)雜格局[14]。不過，也有學(xué)者認(rèn)為，綜合農(nóng)協(xié)的缺點(diǎn)是發(fā)展到最后會(huì)導(dǎo)致去農(nóng)化、去合作化和體制官僚化，成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革的阻力。所以，中國(guó)不適合推廣綜合農(nóng)協(xié)模式，特別是日本綜合農(nóng)協(xié)模式[15]。

（二）走歐美農(nóng)民合作社企業(yè)化道路

20世紀(jì)后，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度加大，歐美的農(nóng)民合作社在融資、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的劣勢(shì)凸顯，在與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，許多合作社開始了企業(yè)化轉(zhuǎn)型，變成了股份合作社[16]92-100。不過，這些合作社并沒有背離合作社的核心原則和根本宗旨。我國(guó)異化的合作社、空殼社、假合作社、精英俘獲和企業(yè)操控的合作，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)化運(yùn)作，其思想部分來自中國(guó)實(shí)際，主要受歐美合作社企業(yè)化運(yùn)作的影響。由于中國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展層次低，受土地細(xì)碎化、農(nóng)民分化、企業(yè)家匱乏、相關(guān)制度不健全等多種因素的制約，中國(guó)農(nóng)民合作社，至少浙江省為代表的沿海地區(qū)的合作社，有向歐美“新一代合作社”發(fā)展的趨勢(shì)，在組織形式、決策機(jī)制、分配機(jī)制等方面與歐美合作社十分相似[17]，即中國(guó)農(nóng)民合作社建立了類似于企業(yè)的制度安排。有學(xué)者對(duì)全國(guó)381家生產(chǎn)類農(nóng)民合作社的大樣本進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)如果要求中國(guó)農(nóng)民合作社堅(jiān)守合作社傳統(tǒng)，會(huì)喪失自生能力以及降低績(jī)效，應(yīng)該在合作社本質(zhì)屬性范圍內(nèi)兼顧公平與效率并找到改進(jìn)的辦法[18]。因此，中國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展首先要完成市場(chǎng)化，然后再完善治理結(jié)構(gòu)[19]。也有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展得好的農(nóng)民合作社都是大戶主導(dǎo)和龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的，歐美“新一代合作社”的特點(diǎn)是合作社辦企業(yè)，中國(guó)農(nóng)民合作社是企業(yè)進(jìn)入并領(lǐng)辦合作社[20]。所以，二者只是外在結(jié)構(gòu)表現(xiàn)和運(yùn)營(yíng)模式相同，發(fā)展路徑有本質(zhì)區(qū)別，這導(dǎo)致了合作社的本質(zhì)規(guī)定性發(fā)生了變化，正在對(duì)我國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展產(chǎn)生重大影響[21]。

（三）走中國(guó)特色的農(nóng)民合作社道路

中國(guó)合作社形態(tài)的變異，既不同于歐美“新一代合作社”，也不同于東亞綜合農(nóng)協(xié)，先賦的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制和合法化機(jī)制決定了合作社呈現(xiàn)鮮明的中國(guó)特色。與歐美國(guó)家先合作化、橫向一體化，再產(chǎn)業(yè)化、縱向一體化的路徑不同，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是先產(chǎn)業(yè)化、縱向一體化，再合作化、橫向一體化。這就要求我們的合作社要建立在自主自助和民主自助基礎(chǔ)之上[22]。具體地說，因?yàn)闅v史、文化和制度與歐美不同，中國(guó)農(nóng)民合作社在目標(biāo)、成員、技術(shù)與文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面呈現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色?，F(xiàn)在，中國(guó)的農(nóng)民合作社同時(shí)具備產(chǎn)業(yè)化和股份合作制的過渡型特征，不是異化的合作社或假合作社，而是有合作社屬性[23]。更為重要的是，與日本綜合農(nóng)協(xié)發(fā)展時(shí)期相比，我國(guó)制度、市場(chǎng)、政策環(huán)境和農(nóng)戶的特征已經(jīng)發(fā)生了變化，弱者與弱者聯(lián)合的日本農(nóng)協(xié)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)并不適用[24]。因此，走中國(guó)特色的農(nóng)民合作社道路不失為一條可行的且必要的路徑。

從既有研究看，我國(guó)合作社發(fā)展道路存在爭(zhēng)議，還需要深入的理論探討與實(shí)踐探索。目前走中國(guó)特色的農(nóng)民合作社道路的研究尚處于倡議階段，且缺少成功的經(jīng)驗(yàn)和證據(jù)支撐，對(duì)中國(guó)特色的合作社道路的條件也缺乏深入探討。本文通過對(duì)娘娘茶合作社發(fā)展過程的調(diào)查與分析，總結(jié)出符合中國(guó)實(shí)際的農(nóng)民合作社道路的條件與經(jīng)驗(yàn)，指出中國(guó)特色的農(nóng)民合作社發(fā)展路徑和方向，為走中國(guó)特色的農(nóng)民合作社道路的實(shí)踐探索提供可行性證據(jù)，為合作社的理論研究提供可資借鑒和批判的文本。

二、中國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題

在實(shí)踐中，根據(jù)領(lǐng)辦者分類，我國(guó)有農(nóng)民自辦的合作社、能人領(lǐng)辦的合作社、企業(yè)領(lǐng)辦的合作社和村兩委領(lǐng)辦的合作社，還有少數(shù)由縣農(nóng)委及供銷社領(lǐng)辦的合作社等類型。有的合作社符合合作社的本質(zhì)規(guī)定或堅(jiān)持核心原則，有的則背離了合作社宗旨。悖謬的是，真正的合作社大多運(yùn)營(yíng)不好，假的合作社或變異的合作社發(fā)展較好，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，只是社會(huì)效益欠佳。

（一）農(nóng)民自辦的合作社難以發(fā)展壯大

農(nóng)民自辦的合作社最符合我國(guó)合作社法的規(guī)定，就是人們所說的真正的合作社，雖然正如研究者所指出的，絕大多數(shù)合作社是假合作社、空殼社等，但從商品契約的反向治理作用看，中國(guó)還是存在真正的合作社[25]。合作社有較顯著的益貧功能，貧困戶加入合作社后人均純收入增加，生活滿意度提高[26]。不過，合作社從發(fā)揮益貧功能到實(shí)現(xiàn)致富發(fā)展功能仍有較大距離。農(nóng)民自辦的合作社發(fā)展存在很多難以克服的矛盾，比如，小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的張力，小農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力與基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾，人力資本增長(zhǎng)的要求與農(nóng)村教育現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)滯后的矛盾，農(nóng)民世代更替與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接班人不足的矛盾，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的合約穩(wěn)定性較低的矛盾等都十分突出[27]。另外，農(nóng)村合作的人情困境與特殊信任對(duì)合作社規(guī)范化的制約[28]，管理人才、財(cái)會(huì)人才和資金的匱乏對(duì)合作運(yùn)作的制約，有企業(yè)家才能的領(lǐng)辦者的缺乏對(duì)合作社發(fā)展壯大的限制，都在不同程度上影響農(nóng)民合作社的健康可持續(xù)發(fā)展。筆者的實(shí)地調(diào)查也顯示，合作社運(yùn)作中的民主管理、一人一票被誤解為平等管理和人人都是管理者，結(jié)果，常常陷入你不服我，我不服你，都想作主的爭(zhēng)吵之中。因此，農(nóng)民自辦的合作社經(jīng)營(yíng)收入整體偏低，人員工資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接成本和管理費(fèi)用等成本過高[29]，在治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性、決策機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的問題，制約了合作社的績(jī)效和治理[30]。其實(shí)，民主管理不等于不要有權(quán)威的管理者，與能人帶領(lǐng)也并不矛盾，只是能人的行為與決策必須公開透明且需要受到社員的制約，并為整體利益服務(wù)而不是滿足私利。

（二）能人領(lǐng)辦的合作社難發(fā)揮綜合功能

目前，由本地種養(yǎng)大戶（能人）領(lǐng)辦的合作社占農(nóng)民合作社總數(shù)的一半以上。其實(shí)，我國(guó)大多農(nóng)民合作社都是在2017年前后成立，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布刺激了農(nóng)民成立合作社的積極性，也就意味著，很多能人領(lǐng)辦合作社主要是為了獲得政府的補(bǔ)貼。在無(wú)法達(dá)到法律要求的條件時(shí)，大戶會(huì)借同村農(nóng)戶的證件去申請(qǐng)建立合作社——實(shí)際上是自己經(jīng)營(yíng)，這就是人們所說的假合作社或空殼社。當(dāng)然，也有大戶帶領(lǐng)其他村民一起辦的合作社，屬于真正的農(nóng)民合作社形式。但這種真正的合作社也基本完全由大戶管理，沒有合作社的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，與合作社本質(zhì)特征不符。既沒有民主管理和一人一票，也沒有按惠顧量返還和二次分紅。其實(shí)，這種合作社大多因?yàn)檎w實(shí)力偏弱，無(wú)盈余可分配，在現(xiàn)階段沒有條件實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。另外，村兩委領(lǐng)辦的合作社也屬于能人領(lǐng)辦型合作社，有的是真合作社，因?yàn)檗r(nóng)民依賴性強(qiáng)，也無(wú)法按合作社原則規(guī)范運(yùn)行。

無(wú)論是能人領(lǐng)辦的假合作社，還是能人領(lǐng)辦的真正的合作社，能人要么是單干的農(nóng)場(chǎng)主，要么相當(dāng)于經(jīng)紀(jì)人或中間商，合作社各成員類似于股份合作者而不是合作社成員，這類合作社同樣面臨小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾和張力。合作社如果不向產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端延伸，那么盈利能力會(huì)很弱并經(jīng)營(yíng)失敗[31]130。因?yàn)榇蠖鄶?shù)能人缺少合作社理事長(zhǎng)所需的文化程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理能力、企業(yè)家精神和社會(huì)資本[32]，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸，從事加工和銷售等，就會(huì)面臨融資困難、技術(shù)落后等現(xiàn)實(shí)困難[33]。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸時(shí)，又缺乏技術(shù)。另外，除能人建立的假合作社外，從合作社整體的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行看，能人組建的合作社普遍缺少財(cái)會(huì)人員，監(jiān)督能人難，只是按股資分配發(fā)揮了互惠功能，卻沒有發(fā)揮互助的功能，更沒有發(fā)揮提高農(nóng)村社區(qū)治理水平的功能。從社員方面看，絕大多數(shù)社員缺乏主動(dòng)參與管理的意愿，缺乏主體能動(dòng)性，不是合格的合作社參與者，使得合作社民主治理缺乏牢固的基礎(chǔ)。當(dāng)然，能人領(lǐng)辦合作社與真正的合作社并不矛盾，關(guān)鍵是能否履行合作社的功能，符合合作社的本質(zhì)規(guī)定和堅(jiān)守合作社的核心原則。現(xiàn)在，能人領(lǐng)辦的合作社只發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)功能，沒有發(fā)揮合作社應(yīng)有的綜合功能，離真正的合作社還有比較長(zhǎng)的距離。

（三）企業(yè)領(lǐng)辦的合作社難保證農(nóng)民利益

在實(shí)踐發(fā)展中，有不少企業(yè)及其領(lǐng)辦的合作社帶動(dòng)了農(nóng)民致富，企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，只是農(nóng)民參與不足，利益分配偏向于企業(yè)。正如學(xué)者的調(diào)查，更多的是企業(yè)借合作社之名侵占農(nóng)民利益，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非糧化、土地利用的非農(nóng)化[34]。雖然有的企業(yè)從事農(nóng)業(yè)并促進(jìn)了生產(chǎn)力水平提高，但是，企業(yè)領(lǐng)辦的合作社也出現(xiàn)了資本化特征。企業(yè)領(lǐng)辦合作社是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，按照資本的邏輯配置資源或生產(chǎn)要素[35]，常常被包裝成下鄉(xiāng)資本牟利的工具，背離了合作社的宗旨[36]。更為重要的是，在與企業(yè)的博弈中，由于政府監(jiān)管不到位或偏向企業(yè)以完成招商引資任務(wù)，小農(nóng)處于弱勢(shì)地位，很難分享到合作利潤(rùn)，合作社民主管理原則被企業(yè)虛化，使得利益分享機(jī)制弱化[37]。

三、娘娘茶合作社發(fā)展歷程及成功經(jīng)驗(yàn)

娘娘茶合作社是企業(yè)家領(lǐng)辦，但既不同于本地大戶能人領(lǐng)辦，又不同于企業(yè)領(lǐng)辦的合作社。該合作社是由一位有鄉(xiāng)土情懷的藝術(shù)家兼企業(yè)家領(lǐng)辦的，由企業(yè)家自己投資組建并承擔(dān)合作成本，自擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)。

（一）娘娘茶合作社的發(fā)展歷程

娘娘茶合作社組建者艾總是位藝術(shù)家，老家是貴州貞豐，但一直在廣東發(fā)展，長(zhǎng)期從事沉香木收購(gòu)及加工生意。2013年貴州貞豐縣為發(fā)展文化旅游，縣政府動(dòng)員艾總到自己家鄉(xiāng)發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展壯大做貢獻(xiàn)。他回鄉(xiāng)后先創(chuàng)辦了書畫院，建立了開發(fā)沉香木相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。在收購(gòu)沉香木過程中，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓艠洳瑁ó?dāng)?shù)亓?xí)慣叫法，既指古老的茶樹，又指古樹上產(chǎn)的茶葉）歷史悠久，不但品質(zhì)優(yōu)良，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且有重要的文化價(jià)值?？上У氖?，長(zhǎng)期以來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種茶的收入低，很多農(nóng)民早已不采摘，有的采摘后只在家里簡(jiǎn)單加工之后就拿到市場(chǎng)上去賣，因此價(jià)格很低，一斤茶葉的價(jià)格大約十元，對(duì)增收作用非常小。雖然當(dāng)?shù)夭栉幕瘹v史悠久，流傳著娘娘茶的故事，但茶葉的文化價(jià)值并沒得到很好的挖掘。于是，艾總萌生了保護(hù)古樹茶，并制作娘娘茶，傳播娘娘茶文化，發(fā)揮娘娘茶的經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值，并增加農(nóng)民收入的想法，于2015年開始組建娘娘茶合作社。因?yàn)楣艠洳璺稚⒃趲讉€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他做了大量工作，與十幾個(gè)村委會(huì)的村干部協(xié)商，動(dòng)員承包山上有古樹茶的農(nóng)民加入合作社，并將合作社的古樹茶全部編號(hào)管理。為了提高茶葉品質(zhì)，提升經(jīng)濟(jì)效益，合作社建了茶葉加工廠，并聘請(qǐng)了娘娘茶加工技術(shù)的師傅。2018年，艾總參加廣東文博會(huì)，將娘娘茶賣到了省外乃至世界，同年成功申報(bào)了當(dāng)?shù)氐姆沁z物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有力地保護(hù)了古茶樹，傳承了娘娘茶文化，增加了農(nóng)民收入，既實(shí)現(xiàn)了古樹茶的經(jīng)濟(jì)效益，又實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益，傳承了古樹茶的文化。目前，娘娘茶合作社運(yùn)行良好，為合作社農(nóng)民脫貧做出了貢獻(xiàn)，合作社的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)民合作意識(shí)的提高，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到了合作的重要性，合作能力也在提高，越來越認(rèn)識(shí)到古樹茶的價(jià)值，自我效能感在不斷增強(qiáng)。

（二）鄉(xiāng)土情懷與合作社的組建運(yùn)行

艾總組建古樹茶合作社并不容易，面臨諸多困難。首先，勞動(dòng)力缺乏，青壯年都外出打工了，留下來的主要是老人、少數(shù)中年婦女和小孩子；其次，因?yàn)椴枞~產(chǎn)量不高和經(jīng)濟(jì)效益低，很少農(nóng)民去種植與保護(hù)山上的古樹茶，古樹茶處于自生自滅狀態(tài)，所以，種植技術(shù)和茶葉加工方法瀕臨失傳，種植和加工技術(shù)人員匱乏；再次，艾總沒有從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)歷，茶葉對(duì)他來說是個(gè)全新的行業(yè)。顯然，將一個(gè)這樣的茶葉品種開發(fā)出來并不容易。雖然開發(fā)出來以后，確實(shí)也能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來收益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可期，但是前期必須進(jìn)行大量的時(shí)間、精力和資金的投入。出于對(duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土情懷，艾總決心成立古樹茶合作社。建立合作社后，他向農(nóng)民保證加入和退出自由，由他做帶頭人，合作社管理會(huì)考慮到農(nóng)民的意見，做到民主管理、民主決策，即堅(jiān)持合作社的原則。另外，自己出資請(qǐng)技術(shù)人員幫助農(nóng)民——留守老人和婦女——護(hù)理古樹茶。為了增加農(nóng)民加入合作社的信心，每年收茶青時(shí)，艾總都是先墊付資金用現(xiàn)款當(dāng)場(chǎng)付清農(nóng)民的茶青款。投資建廠后，艾總聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)囟艠洳杓庸ぜ夹g(shù)的人員對(duì)茶葉進(jìn)行加工，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)人員設(shè)計(jì)茶葉包裝等。在茶葉出售后，及時(shí)公布賬目，并進(jìn)行二次分紅，每戶分紅也張榜公布。艾總個(gè)人沒有從合作社贏利，還依托他的企業(yè)為合作社服務(wù)，將合作社與鄉(xiāng)村旅游、當(dāng)?shù)卦旒埼幕M(jìn)行有效銜接，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社區(qū)效益的最大化。可以說，娘娘茶合作社基本上成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)性質(zhì)兼具的合作社。

艾總組建娘娘茶合作社之所以能夠按合作社本質(zhì)規(guī)定運(yùn)作，沒有發(fā)生異化，主要是他有鄉(xiāng)土情懷，建立合作社的目的就是服務(wù)家鄉(xiāng)父老。合作社帶頭人或理事長(zhǎng)有這個(gè)信念就不會(huì)去想操縱合作社，只會(huì)想怎么樣使合作社實(shí)行規(guī)范化管理，怎么樣調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，逐漸提升他們的合作意識(shí)和增強(qiáng)合作能力。2019年開始，合作社每年收茶青在5 000斤左右，加工成茶葉1 000多斤，按每斤售價(jià)400元計(jì)算，收入有40多萬(wàn)元，如果除去工人和技術(shù)人員工資、茶青成本，合作社的贏利其實(shí)很少。就像農(nóng)民說的，只要懂算賬，一算就知道合作社的利潤(rùn)全部給了農(nóng)民。所以，娘娘合作社在農(nóng)民中的信譽(yù)度很高，農(nóng)民與艾總關(guān)系十分融洽。另外，艾總以合作社為平臺(tái)，將少部分利潤(rùn)用在了留守兒童學(xué)習(xí)和生活上，受到留守家長(zhǎng)的歡迎。因此，加入合作社的農(nóng)民滿意度非常高，都支持合作社的管理工作，參與度越來越高?？傊偨⒛锬锊韬献魃缡浅鲇卩l(xiāng)土情懷，沒有贏利的動(dòng)機(jī)，目的是服務(wù)于合作社的集體利益和社區(qū)整體利益，保證了合作社的規(guī)范化運(yùn)作。

（三）企業(yè)家才能與合作社的發(fā)展壯大

要將一個(gè)被人忘卻已久，種植和加工技術(shù)快失傳的茶葉品種創(chuàng)造出價(jià)值，沒有企業(yè)家才能是很難做到的。沒有打開銷路和創(chuàng)造出品牌，合作社的收益必然有限且難以發(fā)展，遑論讓農(nóng)民富裕。在娘娘茶合作社發(fā)展過程中，艾總長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)企業(yè)形成的企業(yè)家才能得到了很好的發(fā)揮。他第一步是注冊(cè)了“娘娘茶”商標(biāo)，并積極申報(bào)地方的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，然后，請(qǐng)來多年交往的藝術(shù)家為娘娘茶設(shè)計(jì)商品圖案和產(chǎn)品包裝，和農(nóng)民交談讓農(nóng)民講述娘娘茶的故事，挖掘娘娘茶的文化。最后，在自己的藝術(shù)文化圈中宣傳和銷售娘娘茶。娘娘茶合作社有紅茶、綠茶和娘娘茶三個(gè)品種，每斤售價(jià)在400～600元。很多藝術(shù)家朋友被艾總的鄉(xiāng)土情懷和為貧困地區(qū)農(nóng)民致富的精神感動(dòng)，被娘娘茶故事吸引和打動(dòng)，購(gòu)買了合作社的第一批茶葉，有些朋友還主動(dòng)多支付茶葉款項(xiàng)，以支持合作社的發(fā)展。

2017年，在經(jīng)過生產(chǎn)銷售基礎(chǔ)上，艾總將娘娘茶最后定位于有機(jī)生態(tài)茶。因?yàn)椴枞~品質(zhì)較好價(jià)格適中，在他的藝術(shù)圈內(nèi)得到認(rèn)可和推介。2018年，為了擴(kuò)大銷售量，傳播娘娘茶文化，向外界講述娘娘茶的故事，他參加了廣東的文博會(huì)，在會(huì)展期間，他帶去的茶葉就銷售一空。以后每年都參加這類產(chǎn)品推介會(huì)，銷售量穩(wěn)定增加，產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度不斷提升。目前，娘娘茶合作社運(yùn)轉(zhuǎn)良好，還在貴州部分景點(diǎn)開設(shè)了專賣店。娘娘茶在艾總經(jīng)營(yíng)下，不但種植古茶樹和茶葉加工技術(shù)得到了挽救與傳承，還提高了農(nóng)民收入，而且復(fù)活了娘娘茶文化，做大了娘娘茶品牌。沒有企業(yè)家才能的發(fā)揮，沒有企業(yè)家相關(guān)的外部資源的注入以及帶來的社會(huì)資本支持，合作社的效益不會(huì)如此顯著，合作社的發(fā)展也不會(huì)這么快。事實(shí)上，在看到合作社成員獲得實(shí)實(shí)在在的收益后，原來觀望的農(nóng)民不斷加入娘娘茶合作社，合作社掛牌的古樹茶由最初的300多棵增加到了2019年初的3 000多棵。從合作社獲得收益的農(nóng)民不斷增加，反映了農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)可，在此過程中，合作社不斷發(fā)展壯大。

（四）合作社綜合功能的發(fā)揮

與目前大多數(shù)合作社不同，娘娘茶合作社真正起到了合作社應(yīng)有的綜合功能，既發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)功能，又發(fā)揮了公益功能，還對(duì)鄉(xiāng)村治理起到了促進(jìn)功能。

第一，經(jīng)濟(jì)功能，即合作社的基本功能。2019年僅茶葉一項(xiàng)，娘娘茶合作社就為每戶農(nóng)民帶來的收入有二三千元，而且有些農(nóng)民幫缺少勞動(dòng)力的農(nóng)戶采摘茶葉，每天的收入有100元，一年的收入超過3 000元。合作社在2018年流轉(zhuǎn)了沒有勞動(dòng)力家庭的古樹茶建立了基地，開始育苗改良品種，這也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決了不少就業(yè)崗位。一戶農(nóng)戶茶葉一年收入在二三千元，這似乎是一個(gè)小數(shù)字，但是，相對(duì)于貧困地區(qū)的留守老人、婦女和兒童來說，還是比較可觀的，在很大程度上可以改善他們的生活。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，古樹茶的保護(hù)與新品種開發(fā)，合作社給農(nóng)民帶來的收入還將增加。事實(shí)上，2019年，在建立和發(fā)展合作社的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，艾總通過電商銷售本地農(nóng)民種植的黃金李子等特色水果，希望以產(chǎn)品多元化帶動(dòng)農(nóng)民多途徑致富。

第二，公益功能。在中小學(xué)寒暑假，小孩沒人照顧是貴州農(nóng)村家長(zhǎng)，特別是在外打工的父母最煩心的事。從2015年開始，艾總每年將合作社的部分收益和個(gè)人資金共20多萬(wàn)元，開展寒暑期助學(xué)活動(dòng)。在寒暑假，把400多名中小學(xué)生集中在合作社場(chǎng)所輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，還聯(lián)系了大學(xué)生來助教。合作社免費(fèi)為大學(xué)生提供食宿，免費(fèi)為中小學(xué)生提供文具、晚飯以及練習(xí)書畫的筆墨紙。這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)堅(jiān)持了四年，每年兩期，每期400多名中小學(xué)生。這個(gè)活動(dòng)有效地緩解了家長(zhǎng)的憂慮，豐富了學(xué)生假期生活，鞏固了學(xué)生在學(xué)校的知識(shí)，提高了學(xué)生素質(zhì)。

第三，促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理。合作社為農(nóng)民增收和提供服務(wù)，為原來原子化的農(nóng)民提供交流和利益共享的平臺(tái)，將農(nóng)民人心凝聚在一起，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和社區(qū)和諧。更為重要的是，有鄉(xiāng)土情懷的合作社帶頭人，讓農(nóng)民感受到了真誠(chéng)與善意，農(nóng)民及其小孩都感受到了合作社的溫暖。比如，在合作社收茶青時(shí)，工作人員的態(tài)度非常親切，留守老人和婦女不但能從勞動(dòng)成果中感到快樂，而且能在賣茶青時(shí)感受到關(guān)愛。另外，勞動(dòng)力不足的家庭會(huì)在周末讓自己家小孩幫忙采茶，小孩采茶后能獲得零花錢非常開心，加上他們?cè)诤罴偌休o導(dǎo)助學(xué)中感受到了合作社的真誠(chéng)付出，對(duì)合作社的感情也很深厚。可以說，正是合作社的這些工作促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理和社區(qū)和諧。在調(diào)查時(shí)，筆者就看過合作社工作人員在收茶青時(shí)受到留守人員的熱情招待，雙方其樂融融?？傊?，合作社良好運(yùn)作為鄉(xiāng)村治理提供了抓手，加入合作社的村民對(duì)社區(qū)治理滿意度較高。

（五）合作社內(nèi)生能力的增強(qiáng)

在娘娘茶合作社發(fā)展過程中，帶頭人是十分重要的。艾總從組建到管理合作社都在試圖提高合作社的內(nèi)生能力，想辦法提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)加入合作社的重要性，并學(xué)會(huì)如何管理合作社。也就是讓農(nóng)民通過加入合作社，參與合作社的管理與運(yùn)營(yíng)，提高其合作能力和合作意識(shí)。如果帶頭人不愿意通過耐心細(xì)致地工作引導(dǎo)農(nóng)民加入合作社，參與合作社的管理，傳播合作社所需要的技術(shù)和處理合作問題的技巧，那就會(huì)造成精英俘獲或操縱。這種現(xiàn)象有的是精英有意為之的，但也有的確實(shí)是精英不愿意花時(shí)間和精力去做這項(xiàng)費(fèi)力且見效慢甚至不討好的工作，還不如通過自己努力給合作社帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。但是，這樣又會(huì)被指責(zé)為假合作社。

合作社內(nèi)生能力包括合作能力和合作意識(shí)兩個(gè)方面，所謂合作意識(shí)是指?jìng)€(gè)體對(duì)與人的共同行動(dòng)，以及對(duì)共同行動(dòng)規(guī)則的認(rèn)知和情感。它是隨合作能力的提高而提升并形成合作精神。合作精神則是比意識(shí)更高層次且更穩(wěn)定，對(duì)群體凝聚力更重要，即更多地強(qiáng)調(diào)在合作意識(shí)基礎(chǔ)上的自主性和能動(dòng)性。就農(nóng)民合作社而言，合作意識(shí)包括合作的知識(shí)、對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)、對(duì)共同目標(biāo)的認(rèn)識(shí)、參與意識(shí)、合作意愿、協(xié)作意識(shí)、契約意識(shí)等。這些因素是合作行為的前提和基礎(chǔ)，而合作能力則是合作意識(shí)的基礎(chǔ)。合作能力是個(gè)體在與人共同行動(dòng)時(shí)，表現(xiàn)出來的對(duì)共同行動(dòng)規(guī)則的理解力、執(zhí)行力和達(dá)成合作目標(biāo)的能力，就農(nóng)民合作社而言，合作能力包括講信用能力、職業(yè)技能、化解合作矛盾能力、參與能力、達(dá)成共識(shí)的能力（談判能力）、解決問題的能力等。娘娘茶合作社提高農(nóng)民合作能力和合作意識(shí)不是通過教育，而是通過帶頭人與農(nóng)民日常交往，與農(nóng)民進(jìn)行茶青交易；農(nóng)民表達(dá)對(duì)合作社的期望；帶頭人與農(nóng)民合作共同發(fā)展壯大合作社，共同分享成功的喜悅和分擔(dān)責(zé)任（初期是帶頭人自己承擔(dān)了所有責(zé)任），等等。也就是說，農(nóng)民在帶頭人潛移默化、日常參與管理的實(shí)踐中增強(qiáng)了合作能力，提升了合作意識(shí)。當(dāng)然，這是一個(gè)長(zhǎng)期過程?，F(xiàn)在合作社的內(nèi)生能力在不斷增強(qiáng)，農(nóng)民的合作能力和合作意識(shí)都在提高，并不意味著合作社經(jīng)過三四年發(fā)展，農(nóng)民就會(huì)成為現(xiàn)代農(nóng)民，合作社可以按標(biāo)準(zhǔn)要求運(yùn)行與管理。就合作社的本質(zhì)要求而言，娘娘茶合作社離合作社的本質(zhì)要求還存在一段距離，只是這段距離在不斷縮小，經(jīng)過若干年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。

四、啟示與討論

在對(duì)目前我國(guó)合作社實(shí)踐發(fā)展分析的基礎(chǔ)上，通過對(duì)貴州娘娘茶合作社的個(gè)案研究，揭示了走中國(guó)特色的農(nóng)民合作社道路必然性。無(wú)論在宏觀的歷史文化因素、制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和合作社發(fā)展階段方面，還是在微觀的農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況方面等，我國(guó)都與歐美、日韓有所不同，從而決定了我國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展模式不同于東亞綜合農(nóng)協(xié)和歐美企業(yè)化模式。更為重要的是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民合作社面臨不同的市場(chǎng)、制度環(huán)境，在保持農(nóng)民合作社本質(zhì)規(guī)定或根本原則不變的情況下，歐美、日韓的合作社模式自身也處于不斷調(diào)適之中。既然發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的農(nóng)民合作社模式也在隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化而變化，中國(guó)農(nóng)民合作社走符合中國(guó)實(shí)踐的道路，就是很自然很正常的事情。也就是說，歐美“新一代合作社”與日本韓國(guó)綜合農(nóng)協(xié)為代表的東亞模式都不是中國(guó)合作社發(fā)展的道路。

通過分析娘娘茶合作社發(fā)展壯大的歷程，本文案例揭示了走中國(guó)特色的農(nóng)民合作社道路的可行性。娘娘茶合作社的發(fā)展可以為解決目前我國(guó)農(nóng)民合作社在實(shí)踐發(fā)展過程中廣泛存在的諸多問題提供借鑒，比如，農(nóng)民自辦的合作社難以發(fā)展壯大，能人領(lǐng)辦的合作社難發(fā)揮綜合功能，企業(yè)領(lǐng)辦的合作社難保證農(nóng)民利益等，即可以有效解決“精英俘獲”等合作社異化問題。

有鄉(xiāng)土情懷和企業(yè)家才能是合作社健康發(fā)展的重要保證。本文案例中的艾總正是因?yàn)橛朽l(xiāng)土情懷、責(zé)任精神和合作精神，真心實(shí)意地發(fā)展合作社，不是通過合作社為自己獲取利益，而是以合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。所以，娘娘茶合作社才會(huì)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有出現(xiàn)異化，而企業(yè)家才能又確保了他能將合作社發(fā)展壯大。在此基礎(chǔ)上，合作社將慢慢培養(yǎng)出有合作能力和合作意識(shí)的農(nóng)民，最終可以實(shí)現(xiàn)更多的農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行。與民國(guó)時(shí)期老一輩鄉(xiāng)村建設(shè)派、現(xiàn)在鄉(xiāng)村研究院的學(xué)者和志愿組織等主體引導(dǎo)農(nóng)民組建合作社相比，艾總組建娘娘茶合作社在鄉(xiāng)土情懷和引導(dǎo)方式等方面是一樣的，都能從內(nèi)生動(dòng)力方面培育農(nóng)民合作能力和合作意識(shí)，使合作社規(guī)范運(yùn)行。不過，在實(shí)踐中，學(xué)院派學(xué)者和志愿者可以幫助農(nóng)民合作社銷售產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)收益，但大多因缺乏企業(yè)家才能而無(wú)法使合作社發(fā)展壯大，或發(fā)展壯大所需時(shí)間比較長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生力量較小。本文所述的合作社最大的不同是，艾總具有更強(qiáng)的企業(yè)家才能。艾總通過發(fā)揮企業(yè)家才能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了價(jià)值鏈，塑造了品牌，這是學(xué)院派學(xué)者和很多志愿組織難以做到的。這是對(duì)走中國(guó)特色合作社道路的重要啟示之一。

規(guī)范運(yùn)行的合作社能夠在社區(qū)發(fā)揮綜合功能，促進(jìn)社區(qū)治理。娘娘茶合作社是由一位有鄉(xiāng)土情懷，又有企業(yè)家才能的企業(yè)家領(lǐng)辦并發(fā)展壯大，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)功能、公益功能、鄉(xiāng)村治理功能等綜合功能。這是目前大多數(shù)合作社不具備的。本文揭示，具有鄉(xiāng)土情懷和企業(yè)家才能的人領(lǐng)辦合作社是保證合作社可持續(xù)發(fā)展的重要條件。鄉(xiāng)土情懷就是愿意為鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民致富奉獻(xiàn)自己才智的精神。從羅虛代爾建立合作社的初衷看，合作社就是一個(gè)兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的組織，需要有互助精神，為合作社成員整體利益做貢獻(xiàn)和為社區(qū)公共利益奉獻(xiàn)的精神。這樣，我們就很容易理解，合作社為什么要民主管理、一人一票、按交易量返還，即所謂勞動(dòng)控制資本。顯然，沒有以上精神是做不到，人們也會(huì)很難理解合作社的核心原則或本質(zhì)規(guī)定。其實(shí)，只要加入合作社即使是再同質(zhì)的成員，各方面的資源和個(gè)人能力都是有差異的，為合作社做不到完全對(duì)等的付出。因此，如果沒有注重合作社整體利益和社區(qū)利益的鄉(xiāng)土情懷，人們就很難合作，更難堅(jiān)持一人一票等原則，合作社就難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)和規(guī)范運(yùn)作。同理，我們也能理解，很多農(nóng)民合作社為什么會(huì)對(duì)成員權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格控制，即非社區(qū)成員不能成為合作社社員。同樣，我們?nèi)绻鲆曓r(nóng)民合作社的社會(huì)功能，也很難理解合作社的本質(zhì)和核心原則，如果加入合作社的成員，特別是精英缺失鄉(xiāng)土情懷、合作精神、責(zé)任精神、奉獻(xiàn)精神和社區(qū)精神，就會(huì)將合作社引入歧途，就會(huì)產(chǎn)生合作社的異化現(xiàn)象。在合作社中，帶頭人或企業(yè)、農(nóng)民也要學(xué)會(huì)妥協(xié)，在合作中要注重短期利益與長(zhǎng)期利益的均衡與協(xié)調(diào)，更加注重合作的整體利益，放棄自己的部分利益。如果不妥協(xié)，不愿意放棄自己的部分利益或?qū)⒆约旱睦嬷糜谡w利益之上，就很難實(shí)現(xiàn)合作。更進(jìn)一步說，合作需要整體精神、社區(qū)精神、責(zé)任意識(shí)和鄉(xiāng)土情懷，這也是合作精神的體現(xiàn)。從組織社會(huì)學(xué)角度看，組織發(fā)展初期，組織成員的責(zé)任意識(shí)和注重組織利益的精神將對(duì)組織發(fā)展壯大提供精神支持并發(fā)揮重要作用。組織發(fā)展壯大后，組織運(yùn)行更多地依賴制度。這是對(duì)走中國(guó)合作社發(fā)展道路的重要啟示之二。

當(dāng)然，娘娘茶合作社發(fā)揮的綜合功能與日本、韓國(guó)等綜合農(nóng)協(xié)并不相同。因?yàn)橹贫拳h(huán)境、歷史人文因素、市場(chǎng)環(huán)境不同，我國(guó)合作社還不可能具有相關(guān)的行政職能等。正如前文學(xué)者所述，附著社會(huì)變遷，現(xiàn)階段弱者聯(lián)合的日本農(nóng)協(xié)在中國(guó)已經(jīng)沒有實(shí)現(xiàn)的條件，即日韓的綜合農(nóng)協(xié)不是中國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展的方向。同樣，歐美“新一代農(nóng)民合作社”的企業(yè)化和股份化也不適合中國(guó)，中國(guó)農(nóng)民合作社異化的后果已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。毋庸諱言，合作社作為舶來品，中國(guó)絕大多數(shù)的合作社還沒有發(fā)展到歐美合作社的階段。我國(guó)合作社還處于發(fā)展初期，需要帶頭人和企業(yè)、社員，特別是帶頭人和企業(yè)，要有合作的責(zé)任精神等，只有等合作社發(fā)展壯大后，某些不健全的制度才會(huì)慢慢得到完善。我國(guó)合作社不能模仿歐美新一代企業(yè)化合作社模式，也不能照搬日韓綜合農(nóng)協(xié)的東亞模式。超越我國(guó)合作社發(fā)展階段的一些論點(diǎn)，是不對(duì)的。這是對(duì)走中國(guó)合作社發(fā)展具有重要啟示之三。

因此，從娘娘茶合作社的發(fā)展壯大來看，走中國(guó)特色的農(nóng)民合作社發(fā)展道路必須堅(jiān)持以下原則。

首先，中國(guó)特色合作社的道路要堅(jiān)持合作社核心原則。前文學(xué)者所說的異化的合作社也可以算是中國(guó)特色合作社之路的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。以他人名義共建實(shí)則是個(gè)人經(jīng)營(yíng)的合作社、能人操縱的合作社實(shí)則是中間商或經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦的合作社，主要是為個(gè)人利益服務(wù)的，雖然符合中國(guó)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕有幫助，但并不是真正的合作社；以股份制運(yùn)作的合伙經(jīng)營(yíng)的合作社、企業(yè)建立的剝奪農(nóng)民利益或非農(nóng)化的合作社、由基層政府建立實(shí)為本單位提供農(nóng)產(chǎn)品基地的合作社，違背了合作社的宗旨，都不真正的合作社，屬于法律清理的范圍。因?yàn)槿绻粓?jiān)持合作社的宗旨，建立合作社就失去了本來的意義，也得不到農(nóng)民的認(rèn)可。

其次，中國(guó)特色的合作社道路必須兼具經(jīng)濟(jì)性功能和社會(huì)性功能，特別是社會(huì)功能、社區(qū)公益功能，參與合作社的人員必須具有合作精神、責(zé)任精神和鄉(xiāng)土情懷，更加注重合作的整體利益、社區(qū)利益。在現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民的合作能力不強(qiáng)和合作意識(shí)弱，有鄉(xiāng)土情懷且具有企業(yè)家才能的企業(yè)家還不多，使得合作社不能完全按合作社原則運(yùn)作。但是，只要在合作社核心原則的框架下，不管是能人帶領(lǐng)還是企業(yè)家領(lǐng)辦，還是學(xué)院派、志愿組織及農(nóng)民自辦的合作社，真正服務(wù)于農(nóng)民，服務(wù)于社區(qū)，得到農(nóng)民認(rèn)可，就是中國(guó)特色的合作社模式。在此基礎(chǔ)的各種形式的探索就是中國(guó)特色的合作社道路。因此，農(nóng)民自辦的不完全一人一票或者按股分配的合作社、由學(xué)院派學(xué)者和志愿組織組建并指導(dǎo)的農(nóng)民合作社、企業(yè)領(lǐng)辦的純公益性的合作社、企業(yè)領(lǐng)辦的（“企業(yè)+合作社”模式、“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式等）與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全的合作社、能人或精英領(lǐng)辦的農(nóng)民認(rèn)可的合作社，只要在朝著規(guī)范合作社發(fā)展，培育農(nóng)民的合作能力和合作意識(shí)，都屬于中國(guó)特色的合作社模式。國(guó)家應(yīng)該對(duì)這類型的合作社大力扶持。現(xiàn)階段我國(guó)較多的股份制的合作社中各主體之間特別是農(nóng)民之間有互惠關(guān)系，但沒有互助的功能，缺乏公益功能就不能算是真正的合作社。國(guó)家應(yīng)該對(duì)這些類型的合作社進(jìn)行清理?？傊?，只要真心為民，發(fā)展方向?yàn)橐?guī)范的合作社，即使現(xiàn)在對(duì)某個(gè)合作社核心原則執(zhí)行還不規(guī)范，也可認(rèn)為是符合中國(guó)實(shí)踐的探索。

最后，中國(guó)特色合作社的道路要打通城鄉(xiāng)人才資源流動(dòng)的渠道，打破城鄉(xiāng)人才流動(dòng)的制度障礙，使有志于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才都可以投身農(nóng)業(yè)，由全社會(huì)共同探索中國(guó)特色的農(nóng)民合作社道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作能力與合作意識(shí)的提高，以及合作社可持續(xù)發(fā)展，真正為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)揮綜合服務(wù)功能。中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，小農(nóng)占主體，且大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)比較落后，農(nóng)民自辦的合作社缺少資金，鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，特別是缺少有企業(yè)家才能的人，合作社整體實(shí)力較弱。經(jīng)營(yíng)型人才或有企業(yè)家才能的企業(yè)家對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并促進(jìn)合作社發(fā)展具有重要作用。沒有規(guī)?；?，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，難以形成品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提供價(jià)值鏈，最后形成產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、農(nóng)民的富?；＿@些都離不開經(jīng)營(yíng)型人才或有企業(yè)家才能的人才。而且，孤立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不可能做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)并使農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展，而目前我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民合作社還難以承擔(dān)如此重任。因此，應(yīng)向農(nóng)民合作社輸入人才資源，鼓勵(lì)有鄉(xiāng)土情懷且具有企業(yè)家才能的精英去農(nóng)村帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦合作社，傳承當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化，打造農(nóng)業(yè)品牌，為農(nóng)民增收致富服務(wù)。當(dāng)然，這種引領(lǐng)是像民國(guó)時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中老一輩學(xué)者晏陽(yáng)初、梁漱溟等一樣，去教育、引導(dǎo)并激發(fā)農(nóng)民合作的內(nèi)生動(dòng)力，以農(nóng)民合作社為載體，教育引導(dǎo)為手段，以提高農(nóng)民合作能力和合作意識(shí)，而不是包辦。另外，黃宗智用內(nèi)卷化描述中國(guó)農(nóng)業(yè)狀況是符合中國(guó)實(shí)際的，而要擺脫這種狀況，也決定必須注入外部資源，允許多元探索。這是本文案例合理性的依據(jù)，也是走中國(guó)特色農(nóng)民合作社道路的根據(jù)。