新時代背景下深化財政稅收體制改革探討

徐銘澤 山東省榮成市桃園街道辦事處

財政稅收體制的深化改革作為國家長期的發(fā)展計劃中的一項重要內(nèi)容，通過不斷地深化和改革，以保證財政稅收體制更加符合當前社會主義市場經(jīng)濟的基本要求。然而，現(xiàn)階段我國財政稅收體制還不夠成熟，有一些內(nèi)容仍需要進行不斷改進，這也時刻要求相關(guān)部門人員全面了解國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展趨勢，根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的具體要求對我國財政稅收體制進行不斷改革。

一、新時代背景下深化財政稅收體制改革的必要性

市場經(jīng)濟的發(fā)展對于國家來說是十分重要的，市場經(jīng)濟的發(fā)展可以提高國家經(jīng)濟的水平，在新時代背景下，市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)和國家的發(fā)展相互聯(lián)系在一起，所以說國家很多的改革都需要社會經(jīng)濟發(fā)展進行幫助推動，從而實現(xiàn)各行各業(yè)中的改革順利進行。當前，我國較為重視對于市場經(jīng)濟體制的改革和完善，相應的，我國市場經(jīng)濟得到了很大的改變和優(yōu)化，其中財政稅收體制作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在當前新時代的社會經(jīng)濟體制改革中，也要進行相應的改革，從而使財政稅收體制在改革后，可以更適合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，不斷促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。財政稅收體制的改革不僅有著促進社會經(jīng)濟發(fā)展的意義，還有著促進我國財政稅收體制進行轉(zhuǎn)型的意義，只有財政稅收體制進行合理的轉(zhuǎn)型，才可以在新時代的發(fā)展背景下，更好地為國家社會進行服務。此外，財政稅收體制的改革還可以幫助國家財政進行宏觀上的財政分配調(diào)控，從而使得國家的財政分配獲得平衡性，財政分配的平衡性對于社會發(fā)展的穩(wěn)定是十分重要的。為此，在了解財政稅收體制對于國家社會發(fā)展的重要意義后，國家就必須加強對財政稅收體制的創(chuàng)新和優(yōu)化，不斷體現(xiàn)出新時代背景下財政稅收體制改革帶來的發(fā)展幫助。

二、新時代背景下財政稅收體制存在的主要問題

（一）財政稅收體系不夠完善

目前，財政稅收體制在新時代背景下的改革中，存在著財政稅收體系不完善的問題。首先，在財政稅收體制體系不完善的情況下，其就不能在社會經(jīng)濟發(fā)展中提供幫助，例如，財政稅收體制不能發(fā)揮出促進社會穩(wěn)定和調(diào)節(jié)人們收入等作用，這樣的情況下就容易給財政收入造成不利影響，從而造成財政預算和財政收入支出的誤差。我國在調(diào)節(jié)社會的穩(wěn)定平衡和很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上都需要財政支出的幫助，所以，一旦財政稅收體制不完善就會導致很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受到影響，而且也會一定程度上因為社會的發(fā)展不平衡而帶來經(jīng)濟增長上的影響，不利于社會的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。其次，我國在之前就建立了分稅制度，但是因為各種落實工作的不到位，導致目前在實行分稅制度的改革時并不能得到預期的效果，不但影響地方上的財政權(quán)利不平衡，也影響了中央的財政權(quán)力不平衡，從而全國范圍內(nèi)出現(xiàn)一些財政收入劃分失衡的現(xiàn)象。

（二）財政稅收的預算體制不完善

隨著國家重視財政稅收體制的改革后，在新時代背景下，有關(guān)財政稅收體制的改革已經(jīng)取得了較為明顯的進步，但是在財政預算管理上卻未發(fā)展完善，目前存在著較多的預算管理問題，因為各方面的原因，目前這些問題還未得到有效及時的解決，在一定程度上阻礙了財政預算體制的改革完成。從我國發(fā)展的整體上來看，我國目前的財政預算管理體制發(fā)展的面較為狹隘。因為預算管理不夠全面，所以容易出現(xiàn)政府財政資金流失不明和財政消耗無記錄的情況，這種情況突出表現(xiàn)在某些地區(qū)在財政方面的改革不重視和改革力度不夠上，因為這部分地區(qū)對于改革的觀念理解不夠，導致觀念十分落伍，加上地方政府內(nèi)部工作人員職業(yè)素養(yǎng)的缺少，導致財政資金問題不斷出現(xiàn)。因為財政預算管理不夠全面力度也不夠大，導致影響了我國個別地區(qū)上的經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)公益建設(shè)。

（三）財政稅收體制在地方上管理不當

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國的財政稅收體制對國家和社會的發(fā)展作用也越來越強，不過在新時代的發(fā)展背景下，市場經(jīng)濟體制在不斷地改革和優(yōu)化，在財政稅收未及時跟上社會發(fā)展的腳步而進行相應改革下，也就不能很好地幫助社會經(jīng)濟的發(fā)展，所以，為了社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的穩(wěn)定，就需要對財政稅收體制目前存在的不足進行改革和創(chuàng)新。在目前的財政稅收體制改革中，首要面臨的問題便是地方財政管理的不當。在國家加強對于財政稅收體制的改革時，很多地方政府為了響應國家的號召，進行政府內(nèi)部員工的縮減和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改變，這樣的做法雖然使得地方政府的財政支出得到了有效的控制，但是因為地方政府缺少了很多工作人員，所以，在政府運行時部分崗位上的員工都在身兼多職，導致員工的壓力很大，時間一長很容易產(chǎn)生消極的情緒，而且工作質(zhì)量和效率也得不到保障，一些較復雜的工作因為人數(shù)不夠的原因，從而導致工作的效率變得極其緩慢，使得政府的財政稅收管理工作得不到有效的進步，相應的也無法體現(xiàn)出政府財政管理的有效性。為了使財政稅收體制可以更好地幫助社會經(jīng)濟的發(fā)展，就必須盡快解決掉目前地方政府財政管理不當?shù)膯栴}。

（四）工作人員職業(yè)綜合素質(zhì)有待提高

任何企業(yè)或者單位的工作進行都需要員工的支持，沒有員工支持的企業(yè)或單位就像魚兒離開了水一樣，注定是無法發(fā)展生存的，所以，在國家越來越重視對財政稅收體制的改革時，就需要財政稅收中基層員工的幫助，從而促進財政稅收改革的進行。但是，目前我國的部分基層員工并沒有合格的職業(yè)素質(zhì)，加上地方政府對于財政稅收的基層員工關(guān)注度不夠，導致部分的員工不僅缺少職業(yè)綜合素質(zhì)，而且在稅收的專業(yè)性工作能力上也非常欠缺，這就導致了有關(guān)財政稅收工作不能很好地完成，影響了財政稅收體制的優(yōu)化完善。在政府單位中，部分思想較為傳統(tǒng)的員工無法適應新時代下財政稅收改革的新思想，加上其本身缺少著積極學習新觀念和新思想的態(tài)度，所以在政府進行有關(guān)財政稅收體制的改革時，這部分基層的員工就不能完全達到政府對于改革的需要，加上對于財政稅收相關(guān)法律知識的薄弱，更是影響了財政稅收體制的改革，所以需要加強稅收工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)性知識，從而促進財政稅收工作的進行。

三、新時代背景下對財政稅收體制改革的策略

（一）建立分級權(quán)的財政稅收體系

分級權(quán)的財政稅收體系在進行實施前，首先需要對我國的發(fā)展實情進行了解，其次再結(jié)合地方的發(fā)展需要和發(fā)展情況進行調(diào)節(jié)財政上的平衡。為了促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，在進一步的完善分稅體制改革下，需要合理分配中央和地方的財事權(quán)力。

（二）加強財政稅收預算體制的優(yōu)化

為了更好地實現(xiàn)各個地區(qū)預算管理體制的完善，就需要在預算體制改革上專門建立預算管理體制，從而促進預算執(zhí)行、預算編制、預算監(jiān)督在科學的預算系統(tǒng)中運轉(zhuǎn)。為此，相關(guān)地方政府需要重視短期預算的編制執(zhí)行和中長期預算的結(jié)合，從而便于實現(xiàn)復式的預算管理體系。政府在促進財政預算體制的改革時，還要擴大國家復式預算的范圍，其中包括擴大經(jīng)常性預算和資本性預算，通過增加預算范圍來將國家資產(chǎn)管理和社會服務保障等預算收入加入政府的預算管理中，從而完成政府全面的實現(xiàn)稅收預算體制的改革和完善。只有做好相應的稅收預算體制的優(yōu)化完善，才可以促進政府做好預算管理，使得社會發(fā)展更趨于穩(wěn)定。

（三）建立高效的財政稅收管理體制

目前，我國在進行財政稅收體制的改革時，在地方上的財政稅收管理不當問題較為突出，為了更好地讓財政稅收體制適合社會經(jīng)濟的發(fā)展，就需要及時有效的建立高效的財政稅收管理體制，幫助地方政府進行財政管理。財政稅收高效的管理體制有利于我國稅收工作的進行，在新時代的經(jīng)濟背景下，不能僅僅要求財政稅收工作的精簡性，還要求在進行精簡后的隊伍依然有著稅收工作的高效性。為此，地方政府在進行財政稅收體制改革時，要根據(jù)當前的社會發(fā)展情況進行改革，確保改革的有效性和積極性。首先，為了建立高效的財政稅收管理體制，需要加強有關(guān)財政稅收體制相關(guān)法律的健全，促使財政稅收的精簡工作可以得到有效的完善。其次，國家在進行財政稅收體制的改革時，需要在地方上進行一定的財政權(quán)力下放，從而讓地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)利能夠通過自身發(fā)展的實際情況來進行合理有效的財政稅收體制的優(yōu)化，在地方政府有著一定的財政稅收使用權(quán)利后，反而能夠更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)的財政工作進步。不過，國家在進行財政稅收權(quán)力的下放時也要做好相應的監(jiān)督管理，以保障相關(guān)地方政府的管理人員可以利用權(quán)利進行正確的財政稅收改革，以防止地方財務稅收管理問題越來越嚴重。最后，通過建立精簡和高效的財政稅收管理體制對于我國的財政稅收改革有著重要的幫助。

（四）提高財政稅收工作人員的綜合職業(yè)素質(zhì)

受到財政稅收改革的影響，各個政府單位在進行相關(guān)的財政稅收體制改革時，也要注意有關(guān)稅收工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，從而促進財政稅收體制改革的進行。就目前來看，我國在進行財政稅收的改革時，其基層的員工便是財政稅收進行改革的重要支撐力量，所以，想要更好地促進財政稅收體制的改革完善，首先就要求地方政府加強有關(guān)財政員工的綜合職業(yè)素質(zhì)和技能，從而在滿足財政稅收改革需要時也滿足當前新時代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。其次在加強財政稅收工作人員的專業(yè)技能培訓時，還要完善好他們的財稅法律知識，從而幫助員工在發(fā)生具體問題時，可以通過較高的法律知識基礎(chǔ)及時進行解決。最后為了保證財政稅收改革工作的更好落實，還需要制定一些激勵機制，從而提高員工的工作積極性，使財政稅收體制的改革工作可以在保證質(zhì)量的前提下進行高效率完成。

四、新時代背景下深化財政稅收體制改革的作用總結(jié)

（一）財政稅收體制改革的作用

首先，在進行深入的財政稅收體制的改革后，有助于實現(xiàn)稅收的轉(zhuǎn)型工作。在規(guī)劃財政稅收制度上，有利于實現(xiàn)體系的一體化，從而讓更多的單位或者企業(yè)在市場競爭中進行發(fā)展，使社會中更多的資源被有效利用起來。在建設(shè)完善的分稅制度后，使得地方政府的財務分配率得到提高，從而增強了財政稅收的管理主動性，有利于發(fā)揮相應的財政職能。其次，深入的財政稅收體制改革，也加快建設(shè)了財政支出體系。在進行財政管理體系的改革后，使得政府的財政資金流向變得更加清楚，同樣的，又有利于政府加強對于社會服務建設(shè)方面資金的有效投入，不但可以增強財政支出的質(zhì)量，還可以加強財政稅收的管理，進而不斷促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步。最后，財政稅收的改革使得預算體制的改革逐漸變得完善，從而使監(jiān)控預算的手段不斷提高。通過財政稅收預算管理的改變，實現(xiàn)了單一賬戶進行收支。

（二）財政稅收體制改革的意義

通過目前財政稅收體制改革前后的對比，不難發(fā)現(xiàn)，財政稅收體制的改革對于國家經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。通過財政稅收改革，不僅轉(zhuǎn)變了財政稅收體制使其向著服務于國家和社會的方向發(fā)展，還解決了當下人們生活需要不平衡不充分的發(fā)展矛盾。由此可見，想要更好地實現(xiàn)財政稅收體制改革的意義，就需要加強市場經(jīng)濟的優(yōu)化，從而在全面深化各類體制改革中，加強財政稅收體制的改革，才可以促進國家和社會的綠色穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)語

目前我國社會經(jīng)濟要想更好地促進國家綜合實力的增長，就必須堅持對財政稅收制度進行改革和完善。在新時代經(jīng)濟發(fā)展背景下，無論是中央還是地方，各個政府單位都需要確切地認識到財政稅收體制改革的意義，只有堅持優(yōu)化財政稅收制度的監(jiān)管機制，才可以更好地促進財政稅收體制的改革。因為財政稅收制度的改革有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，所以需要國家加強對財政稅收體制的改革。在具體的改革中，還需要從多個層面出發(fā)，實現(xiàn)科學的改革和有效的優(yōu)化，從而不斷地推動社會經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。