新時期加強農(nóng)村財務(wù)審計規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理

荊海春 平度市東閣街道辦事處

財務(wù)工作是建設(shè)新農(nóng)村的重要組成，和農(nóng)民的利益息息相關(guān)，農(nóng)村建設(shè)的不斷推動促使人們愈加關(guān)注農(nóng)村財務(wù)管理以及財務(wù)審計工作，但在實際管理中普遍存在較多問題，因此工作人員需要在農(nóng)村財務(wù)審計中投入更多的精力、時間，以此加強管理，切實反饋農(nóng)村的財務(wù)管理情況，規(guī)范管理工作的同時需要強化監(jiān)督職能，保證農(nóng)村干部能將解決村民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題作為己任，保證農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范性、科學(xué)性，同時推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高。

一、概述農(nóng)村財務(wù)審計的工作內(nèi)容、方法

第一，工作內(nèi)容分析：其工作內(nèi)容主要有財務(wù)收支賬目審查、財產(chǎn)物資審查、貨幣資金審查、債權(quán)債務(wù)審查、財務(wù)管理制度審查以及項目承包合同審查六項，內(nèi)容廣泛。在上述審查工作中，要求最大程度做到審?fù)浮徤?、審清的目的，?yán)格依據(jù)相關(guān)要求審查，保證其規(guī)范性。實際中其需要對國家撥款情況、社會捐助情況、集體收入和支出情況等進(jìn)行審查，以此保證有序開展各項農(nóng)村的工作。因此實際中財務(wù)審計人員需要明白自身工作的重要性，有效落實財務(wù)審計工作的同時推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，工作方法分析：財務(wù)審計中應(yīng)用的所有方法均為審計方法，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展推動了革新科技的進(jìn)步，因此在審計方法方面也有所改進(jìn)，以此保證其科學(xué)性。在農(nóng)村財務(wù)管理中，審計方法主要注意以下兩點：首先明確三個重點，其一通過查詢、核對以及復(fù)核的方式對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行審查；其二可以通過實物、現(xiàn)金、存儲盤點的防范對有形資產(chǎn)、貨幣、資金進(jìn)行審查；其三需要依據(jù)書面資料應(yīng)用順查、逆查的方法開展財務(wù)收支賬目的審查工作。其次需要嚴(yán)格把控以下三個環(huán)節(jié)：其一在貨幣、資金的盤點方面應(yīng)嚴(yán)格核對，明確庫存現(xiàn)金、銀行賬戶之間有無賬實不否情況，只要開展審計工作就必須先對現(xiàn)金進(jìn)行盤點，看是否存在違紀(jì)情況；其二針對招待費用等設(shè)計的各種費用需要嚴(yán)格審查，看有無虛假票據(jù)開支情況；其三收入賬情況要嚴(yán)格審查，確定有無漏收情況[1]。

二、加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要性

農(nóng)村財務(wù)和農(nóng)民的利益息息相關(guān)，其主要包含預(yù)算、債券、收入、決算、支出等方面，想要穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村建設(shè)工作，就需要解決好影響農(nóng)村人民生活水平提高的因素，以此保證鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的有效落實，穩(wěn)固農(nóng)村的基層政權(quán)。加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要性主要在以下三點體現(xiàn)：

第一，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提高。在農(nóng)村財務(wù)管理方面加強財務(wù)審計工作，首先可以有效監(jiān)管各項惠民政策以及財務(wù)資金有無有效落實，在財務(wù)審計下合理對機(jī)體財產(chǎn)、資金進(jìn)行分配，以此保證惠民政策能充分發(fā)揮自身的作用。其次在審計管理中加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理，例如集體土地、礦產(chǎn)、房屋、山林等資源、資產(chǎn)的出售等，以此保證集體資產(chǎn)的合理應(yīng)用、安排，將其重點應(yīng)用于建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村人民的幸福感。

第二，有利于財務(wù)管理問題的及時發(fā)現(xiàn)，保障集體以及農(nóng)村人民利益。加強農(nóng)村財務(wù)審計工作，可以有效審查、核算集體經(jīng)濟(jì)組織，保證農(nóng)村人民的收入合理、合法性的同時有效監(jiān)管，保證有法可依；另外可以規(guī)范管理農(nóng)村的財務(wù)工作，約束工作人員行為的同時提高其綜合素質(zhì)，保證財務(wù)管理的合法性和有效性。

第三，有利于提高農(nóng)村財務(wù)管理的效率。加強農(nóng)村財務(wù)審計，可以更加明確、清晰的對財務(wù)的支出、收入情況進(jìn)行管理，同時規(guī)范了財務(wù)支出、收入的內(nèi)涵、外延，保證農(nóng)村管理的透明性，以此提高管理質(zhì)量。

第四，有利于農(nóng)村財務(wù)公開制度的落實。農(nóng)村財務(wù)審計工作具有一定的復(fù)雜性和綜合性，因此審計專員在實際工作中需要投入的精力、時間較多，以此保證財務(wù)審計工作的順利完成。但在農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展中，會發(fā)現(xiàn)真正公開的賬務(wù)沒有，即使部分農(nóng)村政府會對賬務(wù)進(jìn)行公開，但在內(nèi)容方面和實際賬務(wù)差異巨大，因此在財務(wù)審計中審計專員需要定期審核、檢查農(nóng)村的財務(wù)，且較短時間內(nèi)就會將審計結(jié)果進(jìn)行公開，以此保證農(nóng)村人民能對集體財務(wù)的實際收支情況做到全面了解。

第五，有利于農(nóng)村財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)技能的提高。大部分農(nóng)村財務(wù)管理人員存在專業(yè)知識缺乏的情況，無法準(zhǔn)確、規(guī)范的處理賬務(wù)，且在實際的財務(wù)管理中沒有嚴(yán)格依據(jù)會計規(guī)范要求執(zhí)行。加強農(nóng)村財務(wù)審計工作在提高農(nóng)村財務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平方面有重要意義，可以對其日常工作的方法、流程等進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化財務(wù)憑證、報表等，保證會計資料的全面性、正確性的同時保證了賬目的清晰度。

三、分析農(nóng)村財務(wù)審計中存在的問題

第一，沒有完善的審計制度。農(nóng)村財務(wù)審計工作的順利開展需要制度的保障，因此實際中需要保證財務(wù)審計制度的完善性。但部分農(nóng)村在實際開展審計工作的時候沒有可以依據(jù)的完善的制度，即使部分農(nóng)村存在審計制度，但由于沒有依據(jù)自身的實際情況進(jìn)行制定，照抄照搬其他地區(qū)的制度，導(dǎo)致應(yīng)用效果不佳。審計工作人員在實際工作中無法依據(jù)相關(guān)制度確定辦事流程、準(zhǔn)則。

第二，存在賬目不清、獨攬權(quán)利的情況。不少農(nóng)村干部受傳統(tǒng)思想影響仍想獨攬大權(quán)，主要在財務(wù)管理方面體現(xiàn)明顯，例如存在隨意調(diào)整財務(wù)預(yù)算、不合規(guī)的項目支出以及不合法的審批流程等。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者獨攬大權(quán)，在實際工作中沒有依章辦事，嚴(yán)重影響財務(wù)人員的正常工作。另外由于上級機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制作用無法充分發(fā)揮，基層領(lǐng)導(dǎo)普遍存在資金胡亂支出、濫用權(quán)力的情況，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展[2]。

第三，審計專員素質(zhì)缺乏。在農(nóng)村財務(wù)審計中，最直接的執(zhí)行審計制度的人就是審計專員，其綜合素質(zhì)情況會直接影響財務(wù)審計工作的效果。目前農(nóng)村的財務(wù)審計專業(yè)普遍存在素質(zhì)高低不同的情況，由于審計工作具有較強的專業(yè)性，因此如果審計專員的綜合素質(zhì)無法滿足工作需求，就會影響審計工作的效果。另外在思想方面大部分地區(qū)均對審計工作較為重視，但實際落實時普遍存在流于形式的情況，影響審計工作效果的同時降低工作質(zhì)量。

第四，領(lǐng)導(dǎo)者不重視審計工作。目前部分基層領(lǐng)導(dǎo)不重視審計工作，實際中沒有重點進(jìn)行宣傳，因此其管轄中的人們在財務(wù)審計工作方面認(rèn)知較為膚淺，不明白其具體內(nèi)容。另外，因重視程度較低，實際中無法給予豐富的資源投入，影響審計專員工作積極性的同時對審計工作的有序開展造成不利影響。

四、新時期加強農(nóng)村財務(wù)審計對農(nóng)村財務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范的方法

第一，加強農(nóng)村財務(wù)審計，并對審計制度進(jìn)行完善。不同農(nóng)村地區(qū)在實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也存在差異，因此在實際開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的時候，需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況、特點，完善審計制度，明確工作范圍，以此保證正確、有效的規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)管理情況，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高。（1）農(nóng)村財務(wù)審計專員需要根據(jù)實際情況和審計要求明確審計范圍，以此保證能對農(nóng)村的財務(wù)情況做到全面了解，推動農(nóng)村發(fā)展的同時保證各項建設(shè)工作有序落實。另外需要依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完善審計的方法、內(nèi)容，強化審計力度的同時對審計制度進(jìn)行完善，以此保證實際中能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的問題，并針對性地提出解決對策，提高財務(wù)管理水平的同時提高審計效率。（2）審計專員強化財務(wù)審計力度的同時需要明確工作重點，創(chuàng)建長效的工作機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)審計制度、財務(wù)公開制度開展工作。（3）實際中需要將財務(wù)監(jiān)督、審計工作進(jìn)行有效的結(jié)合，以此保證財務(wù)監(jiān)督、審計體系的完善，準(zhǔn)確了解農(nóng)村財務(wù)動態(tài)變化情況的同時指導(dǎo)財務(wù)管理工作。另外有效結(jié)合監(jiān)督、審計工作有利于提升財務(wù)管理工作的公開性，以此提高基層干部的法治意識、自我約束能力，避免貪污腐敗情況的發(fā)生。（4）合理有效地對審計工作進(jìn)行宣傳，以此提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者的重視度，保證審計工作能順利、有效的開展。審計工作的開展涉及較多部門，因此實際開展中需要保證各個部門之間能有效溝通，明確自身的義務(wù)、責(zé)任的同時積極協(xié)調(diào)配合，推動審計效率的提高；另外需要依據(jù)自身的實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、國家經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展形勢對財務(wù)審計工作的實際目標(biāo)進(jìn)行制定[3]。

第二，提高審計專員綜合素質(zhì)，創(chuàng)建專業(yè)性隊伍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)提高了農(nóng)村財務(wù)審計的要求，因此實際中要保證審計專員具備較高的綜合素質(zhì)，通過專業(yè)性較強的審計隊伍的創(chuàng)建，提高審計工作的效果。實際中相關(guān)部門需要依據(jù)財務(wù)管理需求、審計規(guī)范建設(shè)審計隊伍。（1）依據(jù)財務(wù)審計需求引進(jìn)專業(yè)的人才，或通過學(xué)生培養(yǎng)的方式提供人力支持。另外實際中政府部門可以將審計人員的薪資進(jìn)行提高，以此積極對審計專業(yè)人才進(jìn)行引進(jìn)，吸引并留住人才的同時提高審計隊伍的專業(yè)性、綜合素質(zhì)和工作效率。在對人才進(jìn)行引進(jìn)的時候，需要兼收專業(yè)和復(fù)合型的人才，以此將新鮮的活力注入到審計工作中。（2）依據(jù)審計隊伍的實際建設(shè)需求，政府部門需要定期組織開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容不僅需要包含專業(yè)的知識，還需要依據(jù)審計規(guī)范的需求，給予審計人員外出交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會，提高其實際能力，以此保證審計工作的規(guī)范性。另外在培訓(xùn)中還需要包含道德素養(yǎng)培訓(xùn)，以此保證審計專員具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，在順利完成審計工作的同時提高農(nóng)村的財務(wù)管理水平。（3）實際中政府部門也需要站在提高財務(wù)管理水平、規(guī)范財務(wù)審計工作的角度，綜合管理財務(wù)，靈活應(yīng)用計算機(jī)、信息技術(shù)，構(gòu)建專業(yè)的財務(wù)審計系統(tǒng)，通過科學(xué)的平臺的構(gòu)建提高財務(wù)管理、審計工作水平。與此同時將計算機(jī)應(yīng)用方面的知識納入培訓(xùn)中，以此保證審計專員能正確、快速的應(yīng)用審計系統(tǒng)，有效提高資金分配效率的同時有利于農(nóng)村的建設(shè)。

第三，規(guī)范審計環(huán)境的質(zhì)量。和財務(wù)審計工作相關(guān)的外部關(guān)系統(tǒng)稱為審計環(huán)境，在規(guī)避審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量方面意義重大。在開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的時候，不僅需要對審計工作進(jìn)行有效的落實，還需要其他政府部門的支持，以此保證審計工作的順利開展以及審計環(huán)境的良好性。（1）農(nóng)村財務(wù)審計部門在審計工作的開展中，需要對工作進(jìn)行積極的匯報以此提高黨委和政府的支持度；另外實際中需要嚴(yán)格審計，并做到公正性和客觀性。（2）農(nóng)村財務(wù)審計部門在財務(wù)體制方面需要加大研究力度，及時發(fā)現(xiàn)其中的漏洞，并依據(jù)財務(wù)管理、審計需求，健全相關(guān)制度，在各項農(nóng)村工作中始終貫穿監(jiān)督工作，以此保證審計工作的順利開展。（3）依據(jù)財務(wù)審計的質(zhì)量要求對財務(wù)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，在農(nóng)村財務(wù)審計中需要對其中的問題進(jìn)行不斷地總結(jié)，依據(jù)客觀事實解決工作中的問題。不僅可以提高審計效率，還可以避免徇私舞弊情況的發(fā)生，提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的能力、責(zé)任意識，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高。農(nóng)村財務(wù)管理不同于企事業(yè)單位、城市的財務(wù)管理，因此實際中需要對自身的特征進(jìn)行合理的分析，以此對農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范、制度進(jìn)行完善，從而對財務(wù)人員、審計人員的工作進(jìn)行規(guī)范、約束，以此提高其工作效率。實際中不能簡單地對成功經(jīng)驗進(jìn)行照抄照搬，需要依據(jù)自身情況進(jìn)行制定，將先進(jìn)單位作為標(biāo)桿尋找自身的不足之處，提高推動財務(wù)管理的有效性、科學(xué)性[4]。（4）為審計工作提供良好的審計環(huán)境，強化管理財務(wù)票據(jù)，以此保證審計工作的順利開展。首先在印章、票據(jù)的存放方面應(yīng)加強管理，由專人進(jìn)行管理、存放，以此保證財務(wù)資金能真正的應(yīng)用于解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活問題中。另外實際中需要保證審計工作的權(quán)威性，在開展農(nóng)村財務(wù)審計時，審計專員需要提高自身的責(zé)任意識，保證工作中不會受到外在因素的干擾，最大程度提高工作的權(quán)威性、公正性。應(yīng)全面的對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，針對細(xì)小問題也需要查深、查透；如果需要秘密收集證據(jù)就需要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律[5]。

綜上所述，新時期想要提高農(nóng)村財務(wù)管理的水平、規(guī)范其管理流程，就需要加強農(nóng)村的財務(wù)審計工作。實際中農(nóng)村政府部門需要重視財務(wù)審計工作，科學(xué)監(jiān)管農(nóng)村的集體資金，保證財務(wù)審計工作能科學(xué)、順利地開展，以此保證農(nóng)村人民的合法權(quán)益，推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。