國企市場化激勵機制背景下可持續(xù)發(fā)展

周鈺艷 無錫地鐵科技服務(wù)有限公司

現(xiàn)階段，在國有企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，要想獲得更為廣闊的發(fā)展空間，國有企業(yè)必須要“做大”“做強”，加強跨越式發(fā)展，同時借助人才這一關(guān)鍵的驅(qū)動力。由于市場競爭局勢愈演愈烈，對于國有企業(yè)來說，必須要與市場形勢的變化相結(jié)合，并且嚴(yán)格遵循最新的政策要求，不斷提高人力資源管理水平，將人才激勵工作落實下去，充分彰顯出人力資源管理效能，賦予國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展全新的生機與活力。基于國企市場化激勵機制背景下，可以滿足國有企業(yè)留住人才、吸引人才的需求，確保人力資本管理效率的穩(wěn)步提升，同時為國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)助益，推動組織經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。此外，對于國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的提升也具有極大的幫助，為不斷落實國有企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)保駕護航。

一、國企市場化激勵機制的重要性

（一）有利于組織戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)的實現(xiàn)

借助國企市場化激勵機制建設(shè)，可以為國有企業(yè)深化改革工作創(chuàng)造有利的條件，并且確保企業(yè)人才隊伍建設(shè)水平的提升。在開展國企市場化激勵機制工作方面，既要對組織發(fā)展目標(biāo)進行深入分析，也要與企業(yè)的核心經(jīng)營活動相結(jié)合[1]，并對員工的職業(yè)規(guī)劃、個體需求等內(nèi)容予以高度明確，加強相關(guān)理論的合理應(yīng)用，確保獎勵措施制定的合理性、科學(xué)性，實現(xiàn)良好競爭氛圍的順利構(gòu)建，推動員工自身綜合素質(zhì)的提升，從而在整體上為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)的實現(xiàn)助力。

（二）有利于將員工的潛能激發(fā)出來

在分析不同層級的員工需求這一過程中，可以使管理者和人力資源工作者對員工的不同需求予以高度了解，然后將其業(yè)務(wù)潛能挖掘出來，引導(dǎo)員工不斷戰(zhàn)勝和超越自我。由于當(dāng)前市場競爭局勢愈發(fā)嚴(yán)峻，對于國有企業(yè)而言，為了促進高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)對員工的主動性、創(chuàng)造性予以充分調(diào)動[2]，將其主人翁意識提升上來，密切聯(lián)系企業(yè)的發(fā)展與員工的自我成長，不斷拉近兩者之間的聯(lián)系，從而促使高效化組織的形成與構(gòu)建。借助市場化激勵機制建設(shè)，憑借良好的激勵引導(dǎo)作用，不僅可以對員工行為予以有效約束，而且也有助于將其競爭意識激發(fā)出來，確保組織創(chuàng)造的績效上升到新的高度，從而推動企業(yè)人力效能和創(chuàng)新發(fā)展水平的不斷強化。

（三）有利于實現(xiàn)留住人才和吸引人才的目標(biāo)

借助國企市場化激勵機制，可以使員工的工作熱情得到充分調(diào)動，并促使一種無形壓力的形成，確保員工在實踐工作中保持較高的投入度。如諸多國有企業(yè)對“公開競聘”“全員競聘上崗”進行廣泛實施，以往“大鍋飯”做法被剔除，這不僅可以確保競爭環(huán)境的公平性、公正性[3]，將良好的競爭機會提供給優(yōu)秀人才，同時也可以滿足優(yōu)秀人才的吸引需求，將人力資源進行組織與盤活，確保人才結(jié)構(gòu)得到合理的優(yōu)化，從而促進人力資源管理工作的順利進行，推動國有企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的落實。此外，在市場化激勵機制作用下，憑借激勵機制、激勵模式的建設(shè)與創(chuàng)新，可以將國有企業(yè)深化改革進程推向全新的高度，并在激烈的市場競爭中獲得較高的優(yōu)勢與地位。

（四）有利于加快國有企業(yè)的資源整合

對于“資源”一詞來說，一定程度上可以將經(jīng)濟發(fā)展的強弱反映出來。在以往的工業(yè)發(fā)展和社會建設(shè)方面，人們主要借助各種不可再生能源來進行，但是在當(dāng)前，由于人們的生態(tài)文明意識顯著提升，再加上地球生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢越來越明顯，所以可持續(xù)發(fā)展成了全新的發(fā)展方向，并在人類經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。針對于人力資源，作為“生產(chǎn)創(chuàng)造”過程之一，不會對任何自然資源造成影響，其主要得益于人的本身。其中，在國有企業(yè)內(nèi)部，人才培養(yǎng)是不可或缺的重要任務(wù)之一，保證人力資源的合理開發(fā)。而借助市場化激勵機制，可以構(gòu)建公平、穩(wěn)健的人力資源的管理與開發(fā)環(huán)境，進一步完善人力資源管理體系，從而發(fā)揮出對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展乃至國企發(fā)展的重要推動作用[4]。

二、國企市場化激勵機制改革中存在的問題

（一）管理者的市場化激勵機制不足

根據(jù)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議了解到，應(yīng)加強政治責(zé)任感和使命感的積極滲透，堅定不移地走向國有企業(yè)市場化改革方向，不斷提高國有企業(yè)改革發(fā)展的深度，基于國家整體戰(zhàn)略，加強中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的建設(shè)，促進生產(chǎn)力的健康發(fā)展，確保國有經(jīng)濟創(chuàng)新力、影響力等穩(wěn)步提升?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)的市場化激勵不足，主要是因為在市場化的薪酬激勵等方面，涉及較多的薄弱點和空白點，一定程度上很難充分激發(fā)國有企業(yè)管理者和員工的熱情。其中，涉及一個關(guān)鍵性的問題，這個問題與國有企業(yè)的管理者的定位有著密不可分的聯(lián)系，在市場化的總體目標(biāo)中，國有企業(yè)的管理者應(yīng)為企業(yè)家，且應(yīng)樹立高度的責(zé)任精神和擔(dān)當(dāng)精神，但是在定位為企業(yè)家的情況下，應(yīng)根據(jù)其業(yè)績加強激勵機制的構(gòu)建，憑借良好的激勵，推動經(jīng)營業(yè)績的提升，形成對創(chuàng)新、奉獻的企業(yè)家精神的正確激勵、引導(dǎo)[5]。

（二）國有資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在激勵有待強化

對國有資產(chǎn)管理體制改革的目標(biāo)模式進行分析，在管資產(chǎn)到管資本過程中，應(yīng)通過市場化的手段，對國有資本的保值增值給予一定的保證。但是對于“管資本”這一目標(biāo)模式來說，其偏差現(xiàn)象難以避免，這主要體現(xiàn)在國有企業(yè)出自于完成國有資本管理運營平臺的資本考核指標(biāo)的目的，會基于理性角度，對其資本收益進行不斷擴大化，也就是對于資本增值過于重視，所以一些經(jīng)營者會因為國有資本保持增值，而對短期、機會主義的項目進行選擇，同時一些國有企業(yè)在自身資本增值的利益驅(qū)動影響下，沒有與主業(yè)主責(zé)進行相結(jié)合，故這種傾向是比較危險的。此外，在經(jīng)濟下行時期，部分國有企業(yè)為了使國有資產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)順利完成，會注重短期項目流動性的增加，以此來為迅速變現(xiàn)提供極大的便捷，將資本回報提升上來。面對這一傾向，會造成國有企業(yè)對需要較長回報期的主業(yè)項目予以“放棄”，從而嚴(yán)重影響到國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（三）國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在激勵缺失

國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在激勵不足，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在激勵不足的重要影響因素之一，而且這一問題與國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績評價機制有著密切的聯(lián)系。對于科技創(chuàng)新來說，作為復(fù)雜化過程之一[6]，比較注重長期積累。而對于當(dāng)前技術(shù)進步評價機制短期化的出現(xiàn)，對國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新造成了嚴(yán)重的制約。而且因為績效的考核短期化，會使國有企業(yè)對短期、很快變現(xiàn)的項目高度關(guān)注，從而無法將企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略與長期的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃相結(jié)合，無法順利突破短期主義，不利于技術(shù)創(chuàng)新頂層設(shè)計水平的提升。除此之外，由于技術(shù)創(chuàng)新潛在風(fēng)險的存在，并非所有技術(shù)創(chuàng)新的投資，都會取得相應(yīng)的回報，實際的失敗現(xiàn)象也比較常有。所以在國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機制中，需要加強相應(yīng)的容錯機制設(shè)計，實現(xiàn)國有企業(yè)績效的評價機制長期化，從而為國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新助益。

三、國企市場化激勵機制的改革發(fā)展措施

（一）加強市場化管理層持股和員工持股制度的構(gòu)建

對于國有企業(yè)來說，應(yīng)提高對機制創(chuàng)新的重視程度，特別要加強市場化激勵機制的構(gòu)建。將激勵力度提升上來，確保市場化選人用人機制的不斷完善，使企業(yè)永葆生機與活力。通過分析市場化激勵機制的重點，在市場化的薪酬體系和收入分配制度方面得到了充分體現(xiàn)[7]。加強股權(quán)激勵制度的構(gòu)建，特別要對員工持股制度進行不斷探索、努力，給予企業(yè)自主創(chuàng)新和基層實踐高度的支持與尊重，有效落實股權(quán)激勵制度和員工持股制度，同時在實踐過程中，應(yīng)加強多樣化的積極滲透，防止“一刀切”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

此外，國有企業(yè)也要不斷調(diào)整限薪制度，將國有企業(yè)管理者的工作熱情充分激發(fā)出來，同時要想充分展現(xiàn)出企業(yè)家精神，還要做到要實事求是，對國有企業(yè)管理者的建議、想法進行接受與吸納，在薪酬激勵方面，確保方式的多樣性、創(chuàng)新性，其中，可以將股權(quán)分紅的比例適度提升上來，且在條件允許的情況下，加強期權(quán)激勵的實施，以此來確保國有企業(yè)管理者的長期激勵得到不斷強化。在市場化激勵機制的構(gòu)建方面，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門也扮演著重要的角色，對此應(yīng)將寬容度拓展開來，對各地的多樣化試驗予以高度的接受與支持。

（二）完善市場化的國有資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化激勵機制

首先，應(yīng)加強金融政市場機制、產(chǎn)業(yè)政策等綜合應(yīng)用，對國有資本進入新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作出正確的引導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。合理調(diào)整和優(yōu)化布局國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，激勵國有企業(yè)提高對主責(zé)主業(yè)的關(guān)注度[8]。同時，應(yīng)不斷拉近國有資本與國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)之間的距離，緊密融合于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，應(yīng)不斷調(diào)整當(dāng)前的國有企業(yè)考核機制，加強國有企業(yè)的行為長期化，確保國有企業(yè)與主業(yè)保持密切的聯(lián)系，并且防止短期機會主義行為。

其次，應(yīng)通過靈活創(chuàng)新的體制機制，給予國有企業(yè)的企業(yè)家群體的塑造一定的制度性支持。具體來說，完善的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，是國有企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件之一，將國有企業(yè)的企業(yè)家精神弘揚到位，而且國有企業(yè)的管理者應(yīng)具備參與激烈的市場競爭的熱情[9]。而在塑造國有企業(yè)的企業(yè)家精神方面，相應(yīng)的市場化體制機制是必不可少的。其中，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)從自身實際情況出發(fā)，加強配套可行的薪酬激勵機制的構(gòu)建，同時與國有企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，使國有企業(yè)管理人才流動制度等得到進一步完善。

（三）改革國有企業(yè)績效考核和容錯機制

通常來說，科技創(chuàng)新風(fēng)險較大，而且經(jīng)常面臨失誤，所以在建立創(chuàng)新機制時，應(yīng)與科技創(chuàng)新的規(guī)律相一致，切忌過于注重效益的最大化。加強容錯機制的構(gòu)建，在這一過程中，對于國有企業(yè)管理者來說，具有靈活處置的權(quán)利，不能基于短期的績效考核，以此來進行管制與約束。同時，對科技人員的激勵機制進行不斷完善，加強股權(quán)和期權(quán)等方式的應(yīng)用，給予科技人員的創(chuàng)新行為有效的激勵。對市場化的科技產(chǎn)權(quán)的交易機制進行不斷完善，確?？萍籍a(chǎn)權(quán)較高的流動性。此外，面對重大技術(shù)創(chuàng)新，國家既要高度重視，也要積極投資進行扶持，注重投資方式的優(yōu)化與創(chuàng)新，加強國家級的技術(shù)投資基金的構(gòu)建，特別在相關(guān)關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)中，如芯片、人工智能等，應(yīng)加大國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力度。市場機制應(yīng)與政府功能相互融合在一起，使之成為協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機整體，做到相互促進、共同進步，將國有企業(yè)在創(chuàng)新投入方面的熱情充分激發(fā)出來，進一步完善科技創(chuàng)新體制，并且實現(xiàn)市場化在科技投資體制中的緊密融合。

四、結(jié)語

從上文我們能夠深刻地認(rèn)識到，目前，對于國有企業(yè)來說，要想獲得長足的發(fā)展和進步，必須要認(rèn)識到市場化激勵機制構(gòu)建的重要作用與優(yōu)勢，但是在實際上，激勵體制在實際應(yīng)用方面仍然存在著一些不足之處，極容易造成短視行為的出現(xiàn)。所以，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)注重自身市場化激勵體制的不斷改革與創(chuàng)新，將國有企業(yè)內(nèi)部管控水平提升上來，實現(xiàn)國有資源的高效利用與配置，同時確保人員較高的工作熱情與積極性，為國有企業(yè)的改革與發(fā)展助力，給予國有企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展正確的引導(dǎo)與激勵。以上僅是筆者的個人意見，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作者有所助益。