董永輝 陸成龍 汪洪艷 賀子斌

(1.湖北理工學(xué)院 創(chuàng)業(yè)學(xué)院，湖北 黃石 435003；2.湖北理工學(xué)院 材料科學(xué)與工程學(xué)院，湖北 黃石 435003；3.湖北理工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 黃石 435003)

十八屆五中全會(huì)公報(bào)首次提出了“新就業(yè)形態(tài)”的概念，要求加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)的支持。新就業(yè)形態(tài)是指由新一輪工業(yè)革命帶動(dòng)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與大眾消費(fèi)升級(jí)而出現(xiàn)的智能化、數(shù)字化、信息化、去雇主化、平臺(tái)化的工作和就業(yè)模式[1-2]。目前，新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)方面已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，肩負(fù)重任。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為防止疫情蔓延，全國(guó)各地政府相繼出臺(tái)推遲復(fù)工、加大交通管制等嚴(yán)厲措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到不同程度的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨前所未有的壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)格局造成了極大的沖擊[3]。就業(yè)是最大的民生，也是勞動(dòng)者融入社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、為家庭和后代帶來(lái)幸福和希望的途徑。就業(yè)穩(wěn)、收入穩(wěn)、民生穩(wěn)，是億萬(wàn)勞動(dòng)者的熱切期盼。在國(guó)家政策的指引、城市發(fā)展規(guī)劃的驅(qū)動(dòng)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的促進(jìn)下，新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出全域化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、參與主體以及服務(wù)對(duì)象上基本實(shí)現(xiàn)了由面到點(diǎn)的全域覆蓋，為構(gòu)建良性的新就業(yè)形態(tài)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)[4-5]。

為掌握H市新就業(yè)形態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，筆者所在的課題組通過訪談、實(shí)地調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷等方式對(duì)H市1 104名新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，收回有效答卷960份，有效率為87%；并對(duì)以滴滴快車、美團(tuán)外賣等具有一定代表性的50余家新就業(yè)形態(tài)企業(yè)進(jìn)行了訪談，以期全面把握H市新就業(yè)形態(tài)就業(yè)市場(chǎng)的狀況，為激活新經(jīng)濟(jì)引擎、增加就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量獻(xiàn)計(jì)供策。

一、疫情背景下H市新就業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀

根據(jù)筆者的調(diào)研結(jié)果，以H市為例，其新就業(yè)形態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征。

從產(chǎn)業(yè)類型上來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，其中以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最為快速，不僅解決了大量的就業(yè)崗位，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的交叉、滲透、支持最為廣泛，且對(duì)第一和第二產(chǎn)業(yè)的影響也日益加強(qiáng)[6]。受疫情蔓延和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，H市目前著力推進(jìn)智能制造、智慧能源、智慧交通、智慧物流、智慧文旅、在線醫(yī)療、在線教育，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索生產(chǎn)要素供給新方式，搭建共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，打造一流創(chuàng)新生態(tài)、構(gòu)建多層次人才保障體系、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌體系建設(shè)等，以全力布局新就業(yè)形態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。

從行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“普遍開花”，為因疫情失業(yè)的再就業(yè)勞動(dòng)者提供了新的選擇。以快遞行業(yè)和外賣行業(yè)為主，除了這兩大行業(yè)之外，金融行業(yè)如建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、興業(yè)銀行等銀行開始以提供“惠點(diǎn)單”等在線軟件開發(fā)服務(wù)進(jìn)駐生活服務(wù)業(yè)；交通行業(yè)中移動(dòng)出行有滴滴快車、哈啰單車、聯(lián)動(dòng)云租車等；知識(shí)技能和在線教育服務(wù)行業(yè)有豬八戒網(wǎng)、小黑課堂等；生活服務(wù)有百度、搜狐等；電商行業(yè)有境外電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、青年網(wǎng)紅孵化基地等，其他諸如抖音、淘寶、自媒體營(yíng)銷等新就業(yè)形態(tài)也普遍存在。

從區(qū)域布局上來(lái)看，充分利用互聯(lián)網(wǎng)為因疫情而無(wú)法外出務(wù)工的勞動(dòng)者提供線上線下全方位實(shí)名制就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)幫扶。目前，H市各個(gè)行政區(qū)都有新就業(yè)形態(tài)企業(yè)，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的生活服務(wù)業(yè)較多，比如美團(tuán)、餓了么這些全國(guó)性品牌。

從參與的主體來(lái)看，政府、企業(yè)、個(gè)體勞動(dòng)者均已不同程度地將新就業(yè)形態(tài)融入事業(yè)發(fā)展和工作中。例如，在疫情期間安排部門領(lǐng)導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為貧困地區(qū)商戶開展直播帶貨服務(wù)，人社部門為企業(yè)招工開展直播帶崗工作；國(guó)有企業(yè)城發(fā)物業(yè)也初步涉足快遞行業(yè)。

從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，“最后一米”服務(wù)已經(jīng)廣為人知，在線有償生活服務(wù)、知識(shí)付費(fèi)服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)深入人心，公眾不同程度地接受了社區(qū)團(tuán)購(gòu)、在線打車、網(wǎng)絡(luò)課堂等一種或幾種在線有償服務(wù)。足不出戶在家中使用App搶購(gòu)特價(jià)菜品、出行使用打車軟件已成為人們的生活常態(tài)。

二、疫情背景下H市新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者的主要特征

(一)就業(yè)者類型多元化

生活服務(wù)型就業(yè)者。疫情背景下，通過企業(yè)商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)從事新就業(yè)形態(tài)職業(yè)的人數(shù)占比為59.5%，如滴滴司機(jī)、外賣騎手等。依托互聯(lián)網(wǎng)的生活服務(wù)業(yè)是目前新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者的主要選擇行業(yè)。

知識(shí)/技術(shù)服務(wù)型就業(yè)者。面對(duì)疫情的外生沖擊，通過互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)知識(shí)內(nèi)容平臺(tái)從事新就業(yè)形態(tài)職業(yè)的人數(shù)占比為15.38%，如網(wǎng)絡(luò)作家、供稿人、視頻創(chuàng)作者、主播、網(wǎng)絡(luò)教育等；通過新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)從事新就業(yè)形態(tài)職業(yè)的人數(shù)占比為7.2%，如新產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)的技術(shù)人員、高智能化工業(yè)設(shè)備的技術(shù)工人等。此外，還有高校教師、律師、政府職員、心理咨詢師等通過線上線下多渠道為客戶提供專業(yè)化服務(wù)等，占比約為3.7%。

創(chuàng)業(yè)型就業(yè)者。面對(duì)以新就業(yè)形態(tài)抗擊疫情影響的現(xiàn)實(shí)需要，通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)多元化平臺(tái)從事新就業(yè)形態(tài)職業(yè)的人數(shù)占比為13.7%，如淘寶開網(wǎng)店、App經(jīng)營(yíng)、新媒體運(yùn)營(yíng)等。而且在訪談過程中發(fā)現(xiàn)，部分年輕人表示未來(lái)有意從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。

總體來(lái)看，盡管目前H市新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者類型呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，但是與生活服務(wù)型的就業(yè)者相比，知識(shí)/技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者所占比重較低，呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡趨勢(shì)[3]。

(二)就業(yè)者個(gè)體特征復(fù)雜化

與傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)者相比，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者的個(gè)性特征復(fù)雜化，總體上是向著與抗疫環(huán)境最相適應(yīng)的方向演化[7]。

從身份背景來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層，涵蓋群體較廣，如高校教師、企業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生、工廠一線工作人員、私企員工、自由職業(yè)者、下崗職工、農(nóng)村就業(yè)者等廣大的社會(huì)人群。

從性別與年齡來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者男女比例為6∶4，以男性就業(yè)者居多；而且年齡結(jié)構(gòu)整體偏于年輕化，其中18～25歲的勞動(dòng)者占比為10.60%，25～45歲的勞動(dòng)者占比為69.20%，45～60歲的勞動(dòng)者占比為20.2%。

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者的學(xué)歷涵蓋面較廣，其中具有中職、大專、本科學(xué)歷的人員比例達(dá)到83.3%，特別是大學(xué)生群體越來(lái)越接受這種新興的職業(yè)方式。例如，部分高校就有一些在網(wǎng)上進(jìn)行游戲直播、攝影技術(shù)直播的大學(xué)生主播，在圈內(nèi)小有名氣，擁有幾十萬(wàn)的粉絲。

從地域來(lái)源來(lái)看，疫情防控限制了城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力的雙向流動(dòng)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者56.30%來(lái)自農(nóng)村，43.70%來(lái)自城市。可見，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)市場(chǎng)為農(nóng)村就業(yè)市場(chǎng)起到重要的補(bǔ)充作用。而且，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者68.20%來(lái)自本地，31.80%來(lái)自其他周邊地區(qū)。最新的第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，H市常住人口位于正增長(zhǎng)的序列，充分印證了新就業(yè)形態(tài)對(duì)周邊勞動(dòng)力的吸引作用。

三、疫情背景下H市新就業(yè)形態(tài)就業(yè)市場(chǎng)的主要特征

H市新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出就業(yè)門檻低、就業(yè)機(jī)會(huì)多、行業(yè)發(fā)展快、從業(yè)收入高等四大特征。

(一)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)門檻更低

在經(jīng)濟(jì)下行和疫情疊加影響下，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要任務(wù)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，疫情下新就業(yè)形態(tài)在對(duì)特殊群體的就業(yè)促進(jìn)上作用顯著，像快遞小哥這樣的職業(yè)，因?yàn)檫M(jìn)入門檻低，對(duì)年齡、性別、身體等要求不高，稍加培訓(xùn)即可上崗，因此，這為一些困難群體就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。一些從業(yè)者家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，通過在新就業(yè)形態(tài)中就業(yè)可獲得較以往在傳統(tǒng)行業(yè)中就業(yè)更高的收入，從而改善生活條件。

(二)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)機(jī)會(huì)更多

疫情下的新就業(yè)形態(tài)因其創(chuàng)造性高、產(chǎn)生率快、準(zhǔn)入點(diǎn)低、組織方式高效、契約關(guān)系靈活，衍生了大量新的工作崗位，吸收了大量從業(yè)人員。同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)靈活性和自主性強(qiáng)，工作方式彈性大，對(duì)學(xué)歷的要求不高，主要集中在服務(wù)行業(yè)，解決了大量低學(xué)歷人員的就業(yè)問題。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從行業(yè)來(lái)看，有美團(tuán)、餓了么、滴滴打車等以企業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為主的企業(yè)，也有以直播、電商、網(wǎng)店、自媒體等新就業(yè)形式。大量來(lái)自傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和機(jī)械制造、電子信息等行業(yè)的勞動(dòng)者當(dāng)起了專、兼職騎手，通過兼職送外賣等，獲得了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者擁有很大的自由和自主，一部分人員上班的地點(diǎn)可以和企業(yè)協(xié)商，就業(yè)者可以選擇和自己匹配度更緊密的職業(yè)，可以更高質(zhì)量就業(yè)和更充分就業(yè)[4-5]。

(三)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展更快

在疫情常態(tài)化防控的背景下，越來(lái)越多的勞動(dòng)者跳出傳統(tǒng)的工作崗位，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從事平臺(tái)服務(wù)、線上自媒體、主播等行業(yè)，成為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者。越來(lái)越多的勞動(dòng)者開始更新就業(yè)觀念、關(guān)注新行業(yè)，匯入新就業(yè)形態(tài)就業(yè)大軍，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員明顯增多，新就業(yè)形態(tài)發(fā)展速度明顯增快。

(四)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者收入更高

疫情對(duì)H市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一些負(fù)面影響，但同時(shí)也激發(fā)了人們的創(chuàng)新活力，倒逼消費(fèi)服務(wù)、電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，電子商務(wù)、電子政務(wù)、居家辦公、虛擬商務(wù)/會(huì)務(wù)、線上教學(xué)等新業(yè)態(tài)、新模式迎來(lái)了新一輪的發(fā)展契機(jī)。新就業(yè)形態(tài)可共享、可兼職的特性，讓本職工作不飽和人員通過平臺(tái)能獲得更高的收入，獲得了本職工作以外的報(bào)酬。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有44.3%的就業(yè)者主要是從事短工、季節(jié)工，其中有30.35%的就業(yè)者通過新就業(yè)形態(tài)同時(shí)從事2份兼職工作，從而獲得較高的收入。

四、疫情背景下H市新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展建議

疫情防控不可避免地影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一負(fù)面影響呈現(xiàn)出由產(chǎn)品市場(chǎng)向勞動(dòng)力市場(chǎng)傳遞的趨勢(shì)。因此，建議通過構(gòu)建“四大體系”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)精準(zhǔn)”來(lái)切實(shí)保障H市新就業(yè)形態(tài)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，健康發(fā)展；同時(shí)，通過構(gòu)建“三個(gè)鏈條”、實(shí)現(xiàn)“三全”，使新就業(yè)形態(tài)緊密結(jié)合H市產(chǎn)業(yè)布局，形成新格局，提供新動(dòng)能。

(一)構(gòu)建“四大體系”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)精準(zhǔn)”

1.構(gòu)建“政策體系”，精準(zhǔn)施策持續(xù)擴(kuò)大崗位供給

一是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極制定新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃，突出精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資，布局“云上經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈[8]。二是鼓勵(lì)增崗擴(kuò)崗。出臺(tái)面向新就業(yè)形態(tài)企業(yè)的扶持政策，加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)援企穩(wěn)崗和吸納就業(yè)的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)企業(yè)不斷開發(fā)更多高質(zhì)量新崗位。

2.構(gòu)建“對(duì)接體系”，精準(zhǔn)匹配促進(jìn)供需資源對(duì)接

一是建立人崗匹配系統(tǒng)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”平臺(tái)，設(shè)立新就業(yè)形態(tài)群體就業(yè)模塊，根據(jù)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者的求職意向、職業(yè)技能、地理位置等信息進(jìn)行匹配并雙向推送，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)對(duì)接。二是發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。搭建公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的靈活用工供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)，建立支持企業(yè)“共享用工”機(jī)制，完善適應(yīng)靈活就業(yè)新需求的就業(yè)服務(wù)模式[9]。

3.構(gòu)建“培育體系”，精準(zhǔn)培訓(xùn)提升職業(yè)技能水平

一是優(yōu)化技能培訓(xùn)服務(wù)。充分運(yùn)用智能技術(shù)，研判和分析就業(yè)新形勢(shì)，多維度探討新就業(yè)形態(tài)背景下的技能培訓(xùn)方向，量身定制培訓(xùn)內(nèi)容與方式，提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者技能與崗位的適配性，推動(dòng)其朝著職業(yè)化、技術(shù)化、專業(yè)化方向發(fā)展。二是創(chuàng)新技能培訓(xùn)形式[10]。完善線上線下多渠道培訓(xùn)方式，豐富數(shù)字培訓(xùn)資源，采取線上授課、線下實(shí)訓(xùn)、以工帶訓(xùn)等方式，不斷提升培訓(xùn)便利度。通過舉辦技能大賽活動(dòng)實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)，將新就業(yè)形態(tài)就業(yè)工種納入“工匠大賽”，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)群體職業(yè)技能培訓(xùn)。

4.構(gòu)建“堤防體系”，精準(zhǔn)保障強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

一是規(guī)范新就業(yè)形態(tài)企業(yè)的勞動(dòng)用工。加快完善對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，出臺(tái)地方性法律法規(guī)，將靈活就業(yè)群體納入勞動(dòng)保護(hù)范疇，使得靈活就業(yè)群體在維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益時(shí)有法可依。二是建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的社保制度。按照“低準(zhǔn)入、低享受”的原則，制定與新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員相適應(yīng)的社保繳費(fèi)基數(shù)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)群體和新就業(yè)形態(tài)企業(yè)積極參保。

(二)構(gòu)建“三鏈”，實(shí)現(xiàn)“三全”

1.構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)“人才鏈”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的人才聚集過程“全方位”

一是夯實(shí)人才“引育留用”機(jī)制，使高端人才集聚強(qiáng)鏈，梳理缺鏈技術(shù)、緊缺專業(yè)人才目錄，精準(zhǔn)搭建平臺(tái)、精準(zhǔn)出臺(tái)招引政策，為做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈源源不斷輸送“創(chuàng)新動(dòng)力”。二是疏通人才引進(jìn)的“地域壁壘”，建設(shè)“云共享專家?guī)臁?，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是持續(xù)建設(shè)“用工聯(lián)盟”，將新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員信息打通，使其“雙向流動(dòng)”“循環(huán)發(fā)展”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。四是推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃”，引導(dǎo)鼓勵(lì)高素質(zhì)人才開創(chuàng)科技型企業(yè)，進(jìn)駐新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，創(chuàng)造新職業(yè)、新崗位。

2.構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)“產(chǎn)業(yè)鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局形成“全生態(tài)”

一是厚植土壤。發(fā)揮“店小二”精神，建設(shè)一流的營(yíng)商環(huán)境，打造新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境，吸引更多的新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。二是打造模式。打造傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)“一體兩翼、融合發(fā)展”的發(fā)展模式。確保傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)及餐飲消費(fèi)產(chǎn)業(yè)存量不變，激發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智慧工廠及現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷有增量，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)在資源要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局、市場(chǎng)等方面的融合協(xié)同發(fā)展[11]。例如，建立新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，主動(dòng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)對(duì)接；在新興科技產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)配套傳統(tǒng)餐飲、住宿、零售產(chǎn)業(yè)；在傳統(tǒng)衣食住行方面推廣使用智慧生活、智慧小區(qū)、智慧餐飲、智慧出行設(shè)備，讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鏈接生活的方方面面；在傳統(tǒng)制造業(yè)推廣智慧園區(qū)、智慧工廠、智慧物流、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造等。

3.構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)“服務(wù)鏈”，促進(jìn)政府部門服務(wù)能力提升形成“全平臺(tái)”

一是構(gòu)建人才大數(shù)據(jù)，建設(shè)綜合性就業(yè)崗位信息發(fā)布和人力資源調(diào)劑平臺(tái)，打通“兩網(wǎng)三微”，利用信息化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)了解用工信息，進(jìn)行智能化人才精準(zhǔn)匹配與精細(xì)管理，滿足個(gè)性化求職需求，緩解用工結(jié)構(gòu)矛盾。二是建立產(chǎn)業(yè)高水平人才技術(shù)交流中心，分類建立線上線下交易窗口，積極推行高水平、高技術(shù)人才在網(wǎng)上進(jìn)行技術(shù)診斷、技術(shù)難題公關(guān)、項(xiàng)目課題承接等服務(wù)模塊。通過技術(shù)交流中心的建設(shè)，及時(shí)共享高水平人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效，服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體向前發(fā)展。三是以“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”思維為引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的公共就業(yè)服務(wù)。建設(shè)全市聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮好線上咨詢、線下辦事服務(wù)的作用，積極探索推進(jìn)智慧化、便民化服務(wù)新模式。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)技術(shù)，打造線上線下一體化模式、完善便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)體系。四是將與新就業(yè)形態(tài)相關(guān)的指標(biāo)納入勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)體系，定期調(diào)研發(fā)布新就業(yè)形態(tài)產(chǎn)業(yè)、從業(yè)者的規(guī)模、就業(yè)質(zhì)量等數(shù)據(jù)，為政府部門布局產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、調(diào)配資源提供客觀、直觀的決策數(shù)據(jù)。五是建立新就業(yè)形態(tài)的協(xié)會(huì)組織，引導(dǎo)平臺(tái)及相關(guān)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商確定勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)安全保障、醫(yī)療保障、休假制度等事項(xiàng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(行業(yè)、地方)工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)企業(yè)代表協(xié)商制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等行業(yè)規(guī)范。

五、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)疫情的沖擊，H市現(xiàn)已創(chuàng)造了新就業(yè)形態(tài)外部生長(zhǎng)的良好土壤環(huán)境，以順應(yīng)產(chǎn)業(yè)巨變的大勢(shì)，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特色，不斷加強(qiáng)新媒體宣傳打造城市“影響力”，持續(xù)深化市場(chǎng)化改革打造新生態(tài)“生命力”，堅(jiān)持思想破冰提升新就業(yè)形態(tài)就業(yè)可持續(xù)發(fā)展“軟實(shí)力”，為就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展供策供力，為我國(guó)后疫情時(shí)代的新就業(yè)形態(tài)發(fā)展提供支持與保障。