辛 健

(濟(jì)南職業(yè)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出：著眼未來(lái)發(fā)展，建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志和衡量標(biāo)準(zhǔn)之一就是高等教育發(fā)展質(zhì)量和水平。高等教育歸根結(jié)底是培養(yǎng)人，尤其是通過(guò)思政教育實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人。高校檔案工作本身具有思政教育功能和屬性，要充分發(fā)揮其作用，助力大學(xué)生成長(zhǎng)成才，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

一、強(qiáng)化新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育功能的重要性和必要性

教育過(guò)程從本質(zhì)上講，是一個(gè)精神成長(zhǎng)的過(guò)程。教育在各個(gè)時(shí)期和階段的首要任務(wù)都是德育，而不是工具理性指導(dǎo)下的知識(shí)性獲取。高等教育階段是大學(xué)生世界觀、價(jià)值觀、人生觀養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。高校思想政治教育工作起著把關(guān)定向的重要作用。因此，充分認(rèn)識(shí)并挖掘新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育功能意義重大。

(一)新時(shí)代對(duì)高校檔案工作提出的必然要求

“人民的觀念、觀點(diǎn)、概念，一句話，人們的意識(shí)，隨著人們的生活條件、人們的社會(huì)關(guān)系、人們的社會(huì)存在的改變而改變?！盵1]每一個(gè)時(shí)代都有每一個(gè)時(shí)代的主題、每一代人的使命擔(dān)當(dāng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，在現(xiàn)代化征程中全面建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。高校思想政治教育工作必須緊盯新時(shí)代提出的新要求，把握形勢(shì)，在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個(gè)大局”下找準(zhǔn)定位，統(tǒng)籌謀劃?！白龊酶咝Ｋ枷胝喂ぷ?，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新?！盵2]高校檔案工作不能墨守成規(guī)、按部就班，必須緊跟時(shí)代要求，傾聽(tīng)時(shí)代召喚，體現(xiàn)時(shí)代性要求，遵循大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，尊重思想政治教育內(nèi)在規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，精準(zhǔn)高效開(kāi)展工作，激發(fā)巨大潛能。

(二)“三全育人”對(duì)高校檔案工作提出的內(nèi)在要求

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》提出要堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人的基本要求。這是高校思想政治教育工作的根本遵循和必然路徑?！叭恕焙诵脑凇坝薄ｑR克思、恩格斯指出：“你們的教育不也是由社會(huì)決定的嗎？不也是由你們進(jìn)行教育時(shí)所處的那種社會(huì)關(guān)系決定的嗎？不也是由社會(huì)通過(guò)學(xué)校等等進(jìn)行的直接的或間接的干涉決定的嗎？共產(chǎn)黨人并沒(méi)有發(fā)明社會(huì)對(duì)教育的作用；他們僅僅是要改變這種作用的性質(zhì)，要使教育擺脫統(tǒng)治階級(jí)的影響?！盵3]這一權(quán)威論斷在強(qiáng)調(diào)社會(huì)、社會(huì)關(guān)系決定教育的同時(shí)，也充分肯定教育對(duì)社會(huì)和社會(huì)關(guān)系的反作用，共產(chǎn)黨人就是要讓教育擺脫資產(chǎn)階級(jí)的影響，這里的教育是指思想上層建筑里的意識(shí)形態(tài)教育?！坝币蟾咝n案工作發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色，強(qiáng)化育人功能?！叭恕敝攸c(diǎn)在“全”，全員全過(guò)程全方位必然包括高校的一切工作，檔案管理工作是重要載體之一。

(三)高校檔案工作功能發(fā)揮的應(yīng)有之義

雅思貝爾斯在論證教育環(huán)境中曾提出，“在人的存在和生成中(以人的年齡、教養(yǎng)、素質(zhì)差別區(qū)分)，教育環(huán)境不可或缺，因?yàn)檫@種環(huán)境能影響一個(gè)人一生的價(jià)值定向和愛(ài)的方式的生成?！盵4]一方面，檔案工作要提升自身質(zhì)效，在培育高校優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，涵養(yǎng)大學(xué)精神等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和職能作用。通過(guò)參與高校治理，在推動(dòng)形成治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正的良好局面中發(fā)揮作用，通過(guò)塑造環(huán)境育人。另一方面，檔案工作可以通過(guò)豐富的檔案史志和人物事跡材料進(jìn)行歷史教育?！陡叩葘W(xué)校檔案管理辦法》規(guī)定：“高等院校應(yīng)以實(shí)物材料與數(shù)碼載體對(duì)檔案信息同步歸檔。院校能夠按照其實(shí)際需要明確歸檔范圍。歸檔的檔案材料可以采用紙質(zhì)材料、數(shù)碼載體、圖像照(膠)片、錄像(錄音)帶等?！蓖ㄟ^(guò)靈活的載體形式，挖掘內(nèi)含的“思政元素”。最后，從事檔案管理的專業(yè)人員，在從事思想政治教育檔案的編纂和研究過(guò)程中，直接和大學(xué)生打交道，可以在管理育人、服務(wù)育人中起到應(yīng)有作用。

二、新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育功能發(fā)揮存在的主要問(wèn)題

高校檔案工作所具有的思想政治教育功能不僅是應(yīng)然的存在，更應(yīng)該實(shí)然地發(fā)揮作用。只有在探索實(shí)踐路徑中不斷豐富發(fā)揮育人作用的載體，才能彰顯自身特色。實(shí)際上，各級(jí)各類高校在檔案管理工作中存在較大軟硬件方面的差距。但是，在激發(fā)檔案工作的思想政治教育功能方面也仍然存在以下較為共性的問(wèn)題。

(一)對(duì)新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育功能認(rèn)識(shí)不清，重視不夠

高校管理者和從業(yè)人員在對(duì)思想政治教育的認(rèn)識(shí)方面存在一定偏差。一方面，存在狹隘認(rèn)識(shí)。把思想政治教育狹隘地理解為思政課教育，并拘泥于課堂教學(xué)形式。只重視高校思政課這一主戰(zhàn)場(chǎng)，高校思政教師、專職教師、輔導(dǎo)員等“主力軍”。相對(duì)忽略高校檔案館(室)這一“生力軍”，不重視檔案工作的思想政治教育功能開(kāi)發(fā)，甚至認(rèn)為檔案工作和思想政治教育無(wú)關(guān)，可有可無(wú)。有的高校不把思想政治教育納入檔案管理工作的日常事務(wù)之中，不把檔案工作中的思政素材當(dāng)作大學(xué)生思想政治教育的可能選項(xiàng)，邊緣化傾向明顯。另一方面，存在片面認(rèn)識(shí)。甚至包括一些從事檔案管理工作的人員在內(nèi)，主觀認(rèn)為檔案管理僅僅服務(wù)于教學(xué)、科研和管理，對(duì)檔案工作的德育功能視而不見(jiàn)，或者不以為然，不挖掘檔案館藏素材，不整理開(kāi)發(fā)資源，不主動(dòng)作為求變。這些思想和行為與“三全育人”的基本要求不符，與圍繞大學(xué)生、關(guān)照大學(xué)生、服務(wù)大學(xué)生，提高思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)水平的導(dǎo)向不符。

(二)新時(shí)代高校思想政治教育檔案管理工作存在缺失

新時(shí)代高校思想政治教育工作肩負(fù)著立德樹(shù)人的職責(zé)使命，任務(wù)繁重，涉及面非常廣泛。如思政課師資隊(duì)伍建設(shè)，中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳承，課堂教學(xué)創(chuàng)新，校園文化打造，大學(xué)精神傳承，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展等方面。在整個(gè)大學(xué)生涯過(guò)程中，與大學(xué)生思想政治教育直接相關(guān)的檔案的整理、歸納、分析和研究工作是存在缺失的。這種缺位不利于高校思想政治教育工作的整體推進(jìn)和優(yōu)化管理。思想政治教育的檔案管理工作，有助于發(fā)揮檔案管理的思想政治教育屬性，不是可有可無(wú)，而是非常必要。

(三)新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育載體不多，形式不靈活

高校檔案工作思想政治教育有時(shí)僅局限于入學(xué)教育、校史館參觀、大型集會(huì)、學(xué)校重大活動(dòng)的配合等方面。愛(ài)國(guó)愛(ài)校教育形式較為單一，有時(shí)僅限于場(chǎng)館、展板和靜態(tài)展示，相對(duì)缺乏對(duì)高校檔案的二次挖掘，深入研究整理和再加工，對(duì)有關(guān)高校歷史傳承和大學(xué)精神方面的研究不夠，方法單一，信息化手段缺失，從而導(dǎo)致檔案管理工作的思想政治教育“產(chǎn)品”吸引力不夠，感染力不強(qiáng)，引不起大學(xué)生思想共鳴和行為共振。

(四)新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育的制度化體系不健全

制度管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。制度具有基礎(chǔ)性作用和“指揮棒”功能。教育教學(xué)改革都是制度先行。從現(xiàn)實(shí)維度來(lái)看，高校檔案工作思想政治教育的制度建設(shè)沒(méi)有跟上時(shí)代步伐和新形勢(shì)下的新要求，無(wú)法與各類思想政治教育主體形成融合互補(bǔ)。如何激發(fā)檔案管理人員創(chuàng)作創(chuàng)造熱情？如何強(qiáng)化思想政治教育方面的檔案管理工作？如何激勵(lì)平臺(tái)建設(shè)和載體形式創(chuàng)新？如何評(píng)估檔案管理工作在開(kāi)發(fā)思想政治教育功能方面的成效？這一些“組合拳”需要制度支撐作為保障。

三、強(qiáng)化新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育功能的實(shí)現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！盵5]強(qiáng)化新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育功能，必須要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷完善和優(yōu)化實(shí)現(xiàn)路徑。

(一)堅(jiān)持黨對(duì)高校檔案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

我國(guó)的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，發(fā)揮高校檔案工作的思想政治教育功能首要的是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持高校黨委把方向、管大局、做決策、保落實(shí)。始終堅(jiān)持培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的方向，把高校檔案工作的思想政治教育功能放在整體育人的大局下謀劃，有利于德育多元主體的融合，多樣載體和形式的相得益彰、相互促進(jìn)，在服務(wù)大局中更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色。只有牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，高校檔案工作的思想政治教育功能才能得到重視，相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)、資金投入、人員安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度保障和監(jiān)督激勵(lì)考核等工作才能順理成章。

(二)加強(qiáng)新時(shí)代高校思想政治教育的檔案管理工作

堅(jiān)持“以文化人、以文育人”理念，把新時(shí)代高校思想政治教育的檔案工作作為校園文化的有機(jī)組成部分，大學(xué)精神傳承的有效載體，“三全育人”的重要方面，全方位提升管理質(zhì)效，落實(shí)對(duì)高校思想政治教育課程體系效果評(píng)估寫實(shí)，建立全方位、客觀詳實(shí)、可追溯的思政課師資專門檔案體系，建立健全校園文化、主題活動(dòng)、校內(nèi)外重大實(shí)踐活動(dòng)檔案。加強(qiáng)高校思想政治教育工作者的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，強(qiáng)化專業(yè)的人做專業(yè)的事，以基礎(chǔ)資料為依托，加大科研投入和二次研發(fā)力度，為深化高校思想政治教育研究夯實(shí)基礎(chǔ)。

(三)豐富新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育形式

全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要提出，加快檔案管理信息化進(jìn)程，重視對(duì)電子檔案的規(guī)范管理，提升電子檔案的管理水平，積極開(kāi)展紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，早日建立數(shù)字檔案館。要加強(qiáng)新媒體新技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)數(shù)字檔案的思想政治功能同信息技術(shù)高度融合，在增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力上下功夫。讓“死”檔案材料“活”起來(lái)，打造主題鮮明、形式多樣、交互體驗(yàn)的思想政治教育專題展覽。打造特色鮮明、生動(dòng)鮮活、結(jié)合實(shí)際的各類專題展。開(kāi)發(fā)檔案專題網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)發(fā)檔案思想政治教育功能的手機(jī)小程序，形成“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”應(yīng)用新格局，將“文圖聲像”等檔案資料數(shù)字化，增強(qiáng)歷史性、文化性、趣味性和參與性，在文明校園創(chuàng)建過(guò)程中，在健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)教育功能的深化和延展。

(四)健全新時(shí)代高校檔案工作思想政治教育的制度體系

建立健全相關(guān)制度體系，首先是要解決有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力的問(wèn)題。其次是本著“思想政治工作是做人的工作”這一基本理念，把握“三全育人”基本要求，以高校人才成長(zhǎng)規(guī)律、思想政治教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律為遵循，完成高校檔案工作思想政治教育制度“立、改、廢”工作。最后是按照加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合的方式，基于德育功能開(kāi)發(fā)，先行先試，邊試驗(yàn)邊完善，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義高校檔案管理工作的新路子。

總之，新時(shí)代高校檔案工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其思想政治教育功能是高校立德樹(shù)人工作的重要組成部分?；谛碌臅r(shí)代要求和面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，高校檔案工作必須從全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人力資源和隊(duì)伍建設(shè)，提高資源開(kāi)發(fā)利用效能，完善制度體系建設(shè)等諸多方面持續(xù)用力，與高校思想政治教育工作的其它多元主體形成合力，共同推動(dòng)高校大學(xué)生思想政治教育工作再上新臺(tái)階。