鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所計(jì)量封印管理模式的探索與實(shí)踐

■ 國網(wǎng)浙江省電力有限公司長興縣供電公司 袁方期 秦中才 唐克義

通過對電能計(jì)量裝置加裝電能計(jì)量封印，可以防止用戶私自改接用電計(jì)量裝置竊電，保證電能計(jì)量裝置安全可靠地運(yùn)行。做好電能計(jì)量封印管理工作，可以更好保護(hù)電能計(jì)量裝置及電能計(jì)量和電費(fèi)結(jié)算的準(zhǔn)確性[1]。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所電能計(jì)量封印使用數(shù)量多、分布廣，涉及管理的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)[2]，依靠手工臺(tái)賬和現(xiàn)場稽查的傳統(tǒng)封印管理模式難以滿足電能計(jì)量工作日益發(fā)展的要求。研究電能計(jì)量封印管理模式，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將封印管理要求固化到信息系統(tǒng)中，健全完善封印全生命周期動(dòng)態(tài)管理制度，全面提高供電公司電能計(jì)量封印管理水平。

淺析封印管理現(xiàn)狀

封印發(fā)放與登記制度不完善

倉儲(chǔ)管理員在營銷系統(tǒng)中將封印以批量形式分發(fā)到各現(xiàn)場班組的管理員名下，然后由現(xiàn)場班組封印管理員分發(fā)給裝表人員，裝表人員領(lǐng)用后由個(gè)人保管[3]。由于二次發(fā)放的過程主要依靠紙質(zhì)登記簿手工登記，未能接入營銷系統(tǒng)，系統(tǒng)中記錄的封印持有人是班組封印管理員，而實(shí)際持有人是裝表人員，導(dǎo)致營銷系統(tǒng)封印記錄信息不準(zhǔn)確。該模式分層分發(fā)存在重復(fù)勞動(dòng)，領(lǐng)用次數(shù)頻繁，手工紙質(zhì)登記工作量大，容易導(dǎo)致系統(tǒng)封印賬目與實(shí)物不符。各級管理者無法及時(shí)對封印的過程管理情況進(jìn)行掌控。

封印現(xiàn)場管理比較薄弱

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所計(jì)量封印數(shù)量多，相對也比較分散，裝表人員封印加封完成后，年度周期核抄工作時(shí)才會(huì)再次來到封印現(xiàn)場，很難做到實(shí)時(shí)監(jiān)測管控。當(dāng)用電現(xiàn)場封印缺失或受到損壞時(shí)，用戶不會(huì)及時(shí)將封印損壞情況告知客戶經(jīng)理，導(dǎo)致發(fā)生竊電行為時(shí)竊電時(shí)間難以確定。按照縣公司封印管理辦法，供電所雖對封印管理質(zhì)量開展現(xiàn)場稽查，但由于現(xiàn)場稽查范圍比較局限，存在走過場現(xiàn)象，整改效果整體不明顯[4]。

傳統(tǒng)一次性封印效能低下

傳統(tǒng)一次性封印由于不能重復(fù)使用，須經(jīng)常更換，舊封印通過回收進(jìn)行集中處理，造成了資源浪費(fèi)與環(huán)境污染。同時(shí)，傳統(tǒng)封印采用條碼或數(shù)字編碼形式噴刻在本體表面，加封由物理封絲手工完成，竊電人員通過一般手段容易復(fù)制，從而無損啟封并恢復(fù)施封狀態(tài)，傳統(tǒng)物理封印又無法實(shí)時(shí)傳遞信息到管理后臺(tái)，導(dǎo)致管理人員無法及時(shí)查處竊電行為。

封印管理模式的探索與實(shí)踐

深入調(diào)研梳理封印缺失原因

組織轄區(qū)供電所成立封印管控小組，按照縣公司封印普查加封相關(guān)要求，制定供電所轄區(qū)封印普查加封工作計(jì)劃，完成全部臺(tái)區(qū)的普查加封工作。同時(shí)結(jié)合封印普查加封情況，管控小組召開封印管理分析會(huì)，探索符合新時(shí)代形勢下的電能計(jì)量封印管理模式。根據(jù)供電所臺(tái)區(qū)經(jīng)理反饋情況，管控小組現(xiàn)場走訪，與客戶積極溝通，梳理出運(yùn)行表計(jì)封印主要缺失原因，并制定相應(yīng)的有效措施，如表1所示。

表1 封印缺失原因及對策分析

構(gòu)建封印動(dòng)態(tài)管控機(jī)制模型

針對前期封印排查工作開展情況，結(jié)合分析出來的封印缺失原因，分別從存量封印和新裝封印制定對應(yīng)的管控流程機(jī)制，如圖1所示。按照臺(tái)區(qū)責(zé)任人的總臺(tái)區(qū)數(shù)排出每月稽查計(jì)劃，組織交叉檢查、定期抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，納入供電所內(nèi)部考核，及時(shí)整改并反饋。

圖1 封印動(dòng)態(tài)管控機(jī)制模型

針對新裝表計(jì)、日常換表、采集消缺、表計(jì)輪換4大業(yè)務(wù)流程，制定具體的表箱表計(jì)封印管控措施，形成常態(tài)化管控機(jī)制，強(qiáng)化新裝封印管理制度，確保新裝封印完整率達(dá)到100%。

采用新型可復(fù)用計(jì)量電子封印

傳統(tǒng)一次性封印只能管控發(fā)放和回收，竊電人員通過手段可以無損啟封并恢復(fù)施封狀態(tài)，私自更換封印和計(jì)量裝置，管理人員無法及時(shí)查處竊電行為。

供電所采用新型可復(fù)用計(jì)量電子封印，主要架構(gòu)由部署在供電公司內(nèi)網(wǎng)的集控系統(tǒng)主站、工作人員持有的多功能手持終端和加裝在計(jì)量表箱上的智能鎖具共同組成，共同構(gòu)成了一體化電能計(jì)量封印管理平臺(tái)[5]，可以實(shí)時(shí)跟蹤每個(gè)計(jì)量封印的現(xiàn)場運(yùn)行狀態(tài)，主要有以下特點(diǎn)：可復(fù)用，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境；可授權(quán)，根據(jù)工作人員崗位性質(zhì)，設(shè)置操作權(quán)限；可溯源，加封和啟封操作會(huì)生成記錄在數(shù)據(jù)庫。

該封印管理平臺(tái)通過手機(jī)App下載關(guān)聯(lián)用戶鎖具信息，多功能手持終端和App之間通過藍(lán)牙通信進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，進(jìn)行開關(guān)鎖操作，與供電公司的營銷部門、資產(chǎn)管理部門后臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享[6]。電子封印的應(yīng)用，除具有防竊電功能外，還能反映每個(gè)臺(tái)區(qū)經(jīng)理封印持有情況和使用情況，保證供電所計(jì)量封印系統(tǒng)賬目與現(xiàn)場實(shí)物一致。

引導(dǎo)客戶共同參與

利用掌上電力、微信公眾號(hào)、朋友圈等媒體及宣傳單對廣大用電客戶開展立體宣傳，告知客戶電能表的安裝、拆除、移動(dòng)均由供電公司負(fù)責(zé)，使客戶認(rèn)識(shí)到開啟、破壞或者偽造計(jì)量裝置上的封印屬于竊電行為，用戶不能擅自變更用電計(jì)量裝置。

加封可復(fù)用計(jì)量電子封印

要求臺(tái)區(qū)經(jīng)理加入到村、社區(qū)的業(yè)主群中，在群里及時(shí)回答、解決、跟蹤用戶提出的用電疑問，積極幫助用戶解決用電困難，融入用戶的朋友圈，把服務(wù)做得像社區(qū)一樣近，像物業(yè)一樣實(shí)在。用服務(wù)和用戶交朋友，引導(dǎo)客戶積極參與到電能計(jì)量封印的管理工作，當(dāng)客戶反映的現(xiàn)場封印缺失或受到破壞信息時(shí)，供電所應(yīng)進(jìn)行適度物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，通過電e寶發(fā)放電費(fèi)小紅包，引導(dǎo)客戶主動(dòng)參與到電能計(jì)量封印的現(xiàn)場運(yùn)行管理，形成客戶和臺(tái)區(qū)經(jīng)理友好互動(dòng)的良好氛圍[7]。

結(jié)論

實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量封印管理制度化

新型電能計(jì)量封印管理模式明確了現(xiàn)場計(jì)量裝置管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)，避免了負(fù)責(zé)人之間封印管理職責(zé)不清，相互推諉的現(xiàn)象，提高了負(fù)責(zé)人管理意識(shí)和工作責(zé)任心。

封印完整率有效提升

充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用新型可復(fù)用計(jì)量電子封印，通過電能計(jì)量封印管理平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤每個(gè)封印的運(yùn)行狀態(tài)，大大提升封印管理的自動(dòng)化水平，減輕了供電所基層班組人員的工作量，計(jì)量封印完整率得到顯著提升。

線損指標(biāo)顯著提高

規(guī)范供電所電能計(jì)量防偽鉛封的各環(huán)節(jié)使用，啟封和加封操作都必須通過管理平臺(tái)授權(quán)，同時(shí)操作記錄會(huì)保留在管理平臺(tái)上。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生封印損壞時(shí)，臺(tái)區(qū)經(jīng)理能夠通過管理平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為供電所查處竊電行為提供了可靠依據(jù)，顯著提高線損指標(biāo)，保障了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。