烏克蘭戰(zhàn)火威脅“世界糧倉(cāng)”

紀(jì)雙城

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陷入俄烏軍事沖突的烏克蘭，作為全球產(chǎn)糧大國(guó)不得不考慮4月份春播時(shí)間逼近的問題。今年春播是烏克蘭歷史上最艱難的一年，為了鼓勵(lì)農(nóng)民和糧食加工企業(yè)能夠頂住戰(zhàn)亂壓力，保證糧食供應(yīng)，烏克蘭首都基輔當(dāng)局最近出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策此外，烏克蘭還在考慮吸引東部資金流向西部，也在醞釀更多招　商政策。

烏農(nóng)民:兒子入伍,無法安心春播

烏克蘭總理什梅加爾近日發(fā)表講話稱，烏克蘭政府將進(jìn)行稅務(wù)改革，降低稅收，啟動(dòng)額外的財(cái)政支持計(jì)劃，支持農(nóng)戶播種工作。烏克蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以獲得零利率的貸款，國(guó)家將給銀行提供貸款金額80%的擔(dān)保等。

烏克蘭官方這一輪經(jīng)濟(jì)政策推出的用意之一，就是要應(yīng)對(duì)即將到來的農(nóng)業(yè)春播期。由于烏俄沖突未止，今年的春播是烏克蘭歷史上最艱難的一年。雖然冬季漫長(zhǎng)將推遲今年春播開始時(shí)間，但烏克蘭南部地區(qū)將在一周內(nèi)開始種植，大規(guī)模種植則是在4月10日之后展開。烏克蘭政府希望新政策能夠鼓勵(lì)更多農(nóng)業(yè)從業(yè)者頂住壓力，保證春播按時(shí)完成。

在南部城市敖德薩，當(dāng)?shù)亟纪獾霓r(nóng)戶阿特爾通過視頻通話，向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者展示自己種植的小麥田。他的5畝冬小麥這個(gè)夏天就可以收割了。對(duì)于鳥克蘭政府宣布冏稅費(fèi)減免政策，阿特爾感到欣慰，認(rèn)為這是適時(shí)的決定。根據(jù)烏克蘭官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，像阿特爾這樣的農(nóng)戶已經(jīng)采購(gòu)80%時(shí)礦物化肥，約75%的農(nóng)民已經(jīng)買好種子，55%的農(nóng)戶已經(jīng)買好農(nóng)藥。烏克蘭政府表示，目前看應(yīng)該有時(shí)間在5月或6月之前解決農(nóng)資短缺問題。此外，政府還計(jì)劃組織運(yùn)輸以及改變路線來獲得燃料。

但在西部城市利沃夫郊外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶阿列克謝對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，這些政策暫時(shí)無法打動(dòng)他，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)帶來的不確定性，讓他無法安心春播。更主要的原因是，他的兩個(gè)兒子目前都被征招入伍，不在家中，所以對(duì)于他這個(gè)60開外的老人來說，唯一的選擇就是小面積播種，做到自給自足，靜觀局勢(shì)變化。

糧食夠用，但出口很難

憑借農(nóng)業(yè)畜牧資源和食品出口的規(guī)模，烏克蘭被視為“世界糧倉(cāng)”，同時(shí)也是谷物、油、蔬菜、魚等物資的全球主要出口國(guó)之一。然而，，今年以來持續(xù)的軍事沖突引發(fā)人們對(duì)饑餓蔓延的擔(dān)憂。

拿烏克蘭人一直引以為傲的“羅宋湯”為例，制作這種湯的大多數(shù)原料都是植物根莖，價(jià)格便宜，烏克蘭民眾一年四季都可以買到。但是，如今烏克蘭很多城市的商店貨架上早已'沒有土豆、甜菜和卷心菜，更不用說各種肉類，讓烏克蘭軍事沖突地區(qū)民眾擔(dān)心，今后有可能將喝不上“羅宋湯”。

官方數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭人遠(yuǎn)不至于挨餓。數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭小麥的年消費(fèi)量大約是800萬噸，目前官方儲(chǔ)備約有600萬噸，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶將在今年夏季收獲冬小麥。此外，烏克蘭的玉米庫(kù)存可以維持兩年需求，葵花籽油庫(kù)存可以蘊(yùn)持5年，食糖庫(kù)存可以維持一年半。

在新冠肺炎疫情期間，世界糧食系究能像往常一樣一年產(chǎn)出110億噸糧食。但已經(jīng)有多家國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)出警告稱，如果俄烏無法盡快?；?，全球糧食供應(yīng)短缺的壓力還會(huì)持續(xù)。烏克蘭獨(dú)立新聞網(wǎng)早前報(bào)道稱，烏克蘭在2018-2019銷售年度共出口4970萬噸糧食，創(chuàng)下烏克蘭自獨(dú)立以來的糧食出口紀(jì)錄。另?yè)?jù)烏克蘭新聞社報(bào)道，2019年中國(guó)是烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品最大進(jìn)口國(guó)，占烏農(nóng)產(chǎn)品出口總額的8.7%。

烏克蘭農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)羅曼?萊先科稱，烏克蘭并不十分擔(dān)心食品短缺的問題，加上對(duì)外出口已經(jīng)停止，烏克蘭自給自足沒問題。但從俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動(dòng)”至今，烏克蘭主要港口目前停止一切商業(yè)活動(dòng)，如果港口與內(nèi)陸地區(qū)的聯(lián)系進(jìn)一步切斷，烏克蘭農(nóng)民今年夏天收割農(nóng)作物以及后續(xù)出口，將會(huì)很困難。

“吸引東部投資轉(zhuǎn)向西部”

目前，烏俄?；鹫勁腥栽跀鄶嗬m(xù)續(xù)進(jìn)行當(dāng)中，對(duì)于談判重點(diǎn)之一的烏克蘭東部頓巴斯的主權(quán)歸屬問題，烏克蘭當(dāng)?shù)厣鐣?huì)普遍認(rèn)為，短期內(nèi)不會(huì)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。西部城市利沃夫當(dāng)?shù)卣賳T對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，會(huì)考慮出臺(tái)更多招商政策，吸引東部投資轉(zhuǎn)向西部。

根據(jù)烏克蘭官方在2014年之前公布的全國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，東部地區(qū)長(zhǎng)期都比西部要更繁榮。從蘇聯(lián)時(shí)代延續(xù)至今的產(chǎn)業(yè)模式，包括造船、機(jī)械制造、化工、冶金以及航空業(yè)的成熟發(fā)展，加上豐富的煤炭資源，讓東部經(jīng)濟(jì)一直不缺外來投資者。不過，烏克蘭中央政府認(rèn)為，分離主義者長(zhǎng)期控制東部頓巴斯部分地區(qū)的現(xiàn)狀，使得他們考慮，在無法真正控制當(dāng)?shù)匦姓芾頇?quán)之前，就只有從經(jīng)濟(jì)上削弱當(dāng)?shù)氐膶?shí)力。

在利沃夫，當(dāng)?shù)刂菡娛滦姓?dāng)局經(jīng)濟(jì)政策主管庫(kù)比巴對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，目前利沃夫正打算利用就業(yè)中心，幫助逃來的20萬難民找工作。此外，利沃夫可以讓那些愿意遷到利沃夫的公司雇用這些人。目前當(dāng)局已經(jīng)收到170家公司遷到利沃夫的申請(qǐng)，在這方面利沃夫是不設(shè)名額上限的。

但這樣做，是否是烏克蘭民眾想看到的結(jié)果呢？庫(kù)比巴承認(rèn)，政策一旦全面落實(shí)，東部地區(qū)將逐步淪為“經(jīng)濟(jì)沙漠”。但庫(kù)比巴稱，這也是無奈的選擇，如今的烏克蘭人必須要有足夠的動(dòng)力，從一片廢墟中重建一個(gè)繁榮的國(guó)家?！?/p>