鄭春榮
德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所2022年2月發(fā)布的一份研究報(bào)告指出,德國(guó)工業(yè)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)覓得有利可圖的商機(jī),但是,德國(guó)企業(yè)綁定中國(guó)市場(chǎng),會(huì)使自己陷入“危險(xiǎn)的依賴關(guān)系”之中。一段時(shí)間以來(lái),德國(guó)政界、經(jīng)濟(jì)界和媒體界時(shí)常炒作所謂德國(guó)“對(duì)華過(guò)度依賴論”。2020年9月,德國(guó)政府發(fā)布的《印太指導(dǎo)方針》 的主基調(diào),也是要通過(guò)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的多元化,減少對(duì)中國(guó)的“單方面依賴”。近來(lái),在俄烏爆發(fā)沖突以及德國(guó)政府啟動(dòng)制定新的對(duì)華戰(zhàn)略的背景下,德國(guó)方面認(rèn)為“以商促變”戰(zhàn)略已經(jīng)失敗,要求減少對(duì)華依賴的聲音出現(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)之勢(shì)。
事實(shí)上,德國(guó)所謂“對(duì)華過(guò)度依賴論”是一種有意或無(wú)意的誤讀。首先,“依賴”本質(zhì)就是一種相互依存的關(guān)系。如果說(shuō)德國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)獲得巨大利潤(rùn),從而形成對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴,那么,從反向視角看,中國(guó)也依賴于德國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的投資。德國(guó)政要在這個(gè)問(wèn)題上的表態(tài)本身就是自相矛盾的,一方面他們就德國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴提出警告,但另一方面,又揚(yáng)言要利用中國(guó)對(duì)于與德國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及對(duì)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的依賴關(guān)系對(duì)華施壓。其次,需要一個(gè)總體的、全局性的視角觀察德國(guó)與中國(guó)的“依賴”關(guān)系。如果選取某個(gè)特定時(shí)間段、某一特定產(chǎn)品攻域,很容易武斷地得出單方面依賴的結(jié)論。例如,只是單純關(guān)注德國(guó)汽車、化工和機(jī)械制造行業(yè)的若干大型企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)銷售額的全球占比。但是,正如德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的一份研究報(bào)告指出的,這樣的視角造成的是一種扭曲的形象;由于德國(guó)經(jīng)濟(jì)在全世界擁有許多出口伙伴,因此,從出口端看,德國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴是相當(dāng)有限的。
由此可見(jiàn),德國(guó)方面有些人渲染“對(duì)華過(guò)度依賴論”,其實(shí)有著各種各樣的潛在目的。
一是出于西方對(duì)華展開(kāi)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的需要。前述德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告提出的警告是,德國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)的投資,將增強(qiáng)中國(guó)在與西方展開(kāi)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中的博弈地位。換言之,報(bào)告在影射中國(guó)會(huì)將經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化,而這種影射,事實(shí)上是在為西方正在實(shí)施的、將經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化的措施找借口。
二是出于西方對(duì)華展開(kāi)制度競(jìng)爭(zhēng)的需要。“對(duì)華過(guò)度依賴論”的興起,同西方強(qiáng)化與中國(guó)的制度競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)。在德國(guó)及歐洲的一些將中國(guó)視為“制度對(duì)手的人看來(lái),中俄與西方的“民主體制”相對(duì)立,因此需要減少與它們的合作,為此,美歐不斷將價(jià)值觀因素嵌入經(jīng)貿(mào)關(guān)系之中,將經(jīng)貿(mào)合作政治化、安全化。
三是出于西方抹黑中國(guó)的需要?;鶢柺澜缃?jīng)濟(jì)研究所研究報(bào)告的論證邏輯是,對(duì)華投資將導(dǎo)度德國(guó)技術(shù) 一掌握這訣竅的些關(guān)鍵流失技術(shù),糕旦國(guó)投中,,資者未來(lái)某一天勢(shì)必將被中國(guó)本土的供應(yīng)商所取代。他們口中的技術(shù)訣竅的流失,隱含的指責(zé)是,中國(guó)強(qiáng)迫進(jìn)入的外國(guó)企業(yè)組建合資公司,并強(qiáng)行進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。然而,事實(shí)是,隨著中國(guó)不斷進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,中國(guó)業(yè)已取消有關(guān)行業(yè)的外資股比限制、甚至允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè),而德國(guó)企業(yè)恰恰是這些開(kāi)放措施的最先受益者。
最后,德國(guó)一些人提出的減少對(duì)華依賴的論調(diào)還包含'一個(gè)潛臺(tái)詞,即唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展走勢(shì),因此,敦促德國(guó)企業(yè)早做準(zhǔn)備,向亞太其他國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)與投資地。然而,在華德企并不認(rèn)同這祥的判斷,有調(diào)查顯示,它們?nèi)詫⒅袊?guó)視作未來(lái)十年世界范圍最具增長(zhǎng)潛力的地區(qū)之一,并為此已經(jīng)加大或計(jì)劃增加在華投資。
當(dāng)前,德國(guó)政府正在制定新的國(guó)家安全戰(zhàn)略和新的對(duì)華戰(zhàn)略,如果戴著意識(shí)形態(tài)的有色眼鏡,推行所謂的價(jià)值觀外交,無(wú),疑會(huì)將任何正常的經(jīng)貿(mào)相互依賴關(guān)系都看作是一種對(duì)自身安全和價(jià)值與利益的威脅。這種觀點(diǎn)本身就是最危險(xiǎn)的。
好在德國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)與媒體精英雖然常常在言辭中強(qiáng)調(diào)要減少我華依賴,但也非常清楚,和中國(guó)“脫鉤”不僅不現(xiàn)實(shí),而且也不符合德國(guó)的利益?,F(xiàn)在迫切需要的是把這樣的務(wù)實(shí)觀點(diǎn)落到實(shí)處,而非說(shuō)一套、做一套。中德應(yīng)該致力于成為可以相互依賴和超越意識(shí)形態(tài)的合作者,由此,在全球不確定性、歐洲不穩(wěn)定性加劇的背景下,與中國(guó)發(fā)展健康穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅不會(huì)是一種威脅,而且將有助于減少歐灑的脆弱性,成為提升歐洲戰(zhàn)略自主的一個(gè)支撐。▲(作者是同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任、教授)