張家界民俗體育活動協(xié)同治理的動力機(jī)制及戰(zhàn)略路徑研究

段緒來 蘇金源 符雪姣

(1.吉首大學(xué) 體育休閑產(chǎn)業(yè)研究中心，湖南 張家界 427000；2.吉首大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，湖南 吉首 416000)

十九大報(bào)告指出，要“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局”，要“打造共建共治共享的社會治理格局”。張家界風(fēng)景秀麗，自古人文薈萃，民族傳統(tǒng)體育活動類別豐富,民族民俗文化深厚，獨(dú)具特色。國外許多學(xué)者認(rèn)為各民族的傳統(tǒng)體育作為其社會文化生活的濃縮點(diǎn)，可折射出各民族發(fā)展的歷史印跡與文化特質(zhì)，因此非常重視民俗體育傳承、保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展。我國民俗體育承載了巨大的民族文化內(nèi)容，民俗體育協(xié)同治理的相關(guān)思想已在學(xué)界的研究中逐步呈現(xiàn)：一是民俗體育整體化、系統(tǒng)化發(fā)展研究。如雷軍蓉等(2018)認(rèn)為民俗體育文化研究應(yīng)堅(jiān)持整體思維的研究范式[1]。二是民俗體育治理的研究。姚瓊等(2019)認(rèn)為民俗體育賽事要實(shí)行政府與市場共同參與的運(yùn)營機(jī)制，形成多元主體共存局面，實(shí)現(xiàn)整體的協(xié)同共生發(fā)展[2]。黃聰?shù)?2018)認(rèn)為解決村落民俗體育文化傳承問題，政府應(yīng)主導(dǎo)政策研制與路徑選擇[3]。邱海洪(2019)認(rèn)為要多元主體參與村落民俗體育文化再生產(chǎn)[4]。彭春蘭等(2021)指出當(dāng)前民俗體育治理主體失衡，治理過程中各主體應(yīng)利益共享、協(xié)調(diào)合作[5]。這些研究主要從人類學(xué)、民俗學(xué)、文化學(xué)、社會學(xué)等的視角展開，運(yùn)用了田野調(diào)查法、深度訪談法、民族志法等研究方法，詮釋了民俗體育與科技、文化、產(chǎn)業(yè)等的融合發(fā)展，建構(gòu)了部分協(xié)同治理的理念。對張家界民俗體育活動治理的研究，充分發(fā)揮區(qū)域的資源稟賦優(yōu)勢，是國家精準(zhǔn)扶貧區(qū)域發(fā)展的重要措施，是增強(qiáng)張家界民俗體育競爭力的重要內(nèi)容，是繁榮張家界民間文化和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要手段。為此，本研究在構(gòu)建區(qū)域整體、系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探討張家界民俗體育活動協(xié)同治理的動力機(jī)制和戰(zhàn)略路徑，認(rèn)識其發(fā)展規(guī)律，為政策制定和實(shí)踐發(fā)展提供有益的理論指導(dǎo)。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)研究法

查閱政府工作報(bào)告、文化和體育局網(wǎng)站、中國知網(wǎng)、體育資訊網(wǎng)、體育統(tǒng)計(jì)年鑒、圖書館、萬方數(shù)據(jù)庫、維普、Google 等相關(guān)資料，搜集、整理、分析涉及民俗體育、體育賽事、治理理論等相關(guān)資料，檢索和分析國內(nèi)外對這些問題的相關(guān)研究成果及主要觀點(diǎn)和材料，從而形成以民俗體育治理的理論認(rèn)識。

1.2 問卷調(diào)查法

以張家界所下轄的二區(qū)二縣作為問卷調(diào)查的發(fā)放地區(qū)，設(shè)計(jì)民俗體育活動治理和全民健身滿意度的問卷，通過預(yù)測試，進(jìn)行問卷修正，然后進(jìn)行大樣本問卷調(diào)查。為了使樣本具有較高的代表性，對永定區(qū)、慈利縣、桑植縣、武陵源區(qū)以及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共發(fā)放問卷1000份，回收850份，經(jīng)處理后有效問卷843份。問卷回收率為85%，有效回收率為99.2%。在問卷發(fā)放之前對調(diào)查員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，要求調(diào)查員在發(fā)放時(shí)保證調(diào)查問卷的完整性。對回收有效問卷采用重測檢驗(yàn)的方法進(jìn)行信度檢驗(yàn)，測試結(jié)果的相關(guān)系數(shù)為0.847，且都達(dá)到了顯著性水平(P<0.05)，問卷調(diào)查結(jié)果可以用于公眾滿意度評估分析。

1.3 訪談?wù){(diào)查法

對國內(nèi)相關(guān)專家和教授、政府部門領(lǐng)導(dǎo)、民俗體育和文化的傳承人、體育賽事參與者等進(jìn)行訪談(見表1)，從不同層面上了解利益相關(guān)者對民俗體育活動的認(rèn)識和理解，探析民俗體育活動利益相關(guān)者的訴求。

表1 專家訪談情況

1.4 實(shí)地考察法

深入張家界及其他地區(qū)重大體育活動舉辦地考察民俗體育活動發(fā)展現(xiàn)狀，分析體育活動與地區(qū)社會發(fā)展的治理現(xiàn)狀和治理路徑等，構(gòu)建理論體系。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 張家界民俗體育活動協(xié)同治理的動力機(jī)制

2.1.1 體育活動高質(zhì)量發(fā)展的需要

體育活動開發(fā)是張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要項(xiàng)目和重要事件營銷的媒介。為了樹立良好的城市形象和推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，張家界近年來開始重視體育活動質(zhì)量的打造。好的品牌就是質(zhì)量的良好體現(xiàn)。張家界具有打造品牌的先天優(yōu)勢，特別是品牌文化底蘊(yùn)深厚，能夠?yàn)槊袼左w育活動的建設(shè)提供豐富的素材以及打上厚重文化的烙印，為民俗體育品牌建設(shè)定位。體育活動品牌知名度越高，就越能為體育活動積累財(cái)富，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，也越能吸引贊助商加盟和產(chǎn)生高額的廣告收益，從而增加活動運(yùn)作的資本積累，拉動群眾的體育消費(fèi)，增加國民的體育支出，促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展。

在民俗體育活動定位中突出了個(gè)性，體現(xiàn)出地區(qū)民俗體育的核心價(jià)值，促進(jìn)民俗體育品牌傳播。良好的城市品牌，會給消費(fèi)者留下美好的印記。張家界開展的系列民俗體育活動，充分利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電視、報(bào)刊等方式對體育活動的系列產(chǎn)品進(jìn)行宣傳和推廣。在大型活動與旅游會展活動中立足于本地土家族、苗族以及白族等少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化和習(xí)俗，充分融入本土優(yōu)秀文化，并印發(fā)各種畫冊、多媒體光盤等宣傳品，共同傳播體育事件和旅游。使體育活動更富有深度和張家界文化底蘊(yùn)，從而吸引了較多的愛好者和旅游者，培養(yǎng)了目標(biāo)消費(fèi)者的滿意度和忠誠度。

2.1.2 城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的需要

城市事件，尤其是大型體育賽事的實(shí)質(zhì)已成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的一部分[6]。民俗體育活動協(xié)同治理，有利于張家界積極打造體育活動與旅游相結(jié)合，打造極具特色、富有影響力的體育活動，吸引人們的眼球，借以營銷城市和旅游，推動城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。打造民俗體育活動，彰顯文化資源和自然資源特色，使民俗體育活動發(fā)展與地區(qū)發(fā)展完美結(jié)合。美國杜克大學(xué)凱文·萊恩·凱勒(Kevin Lane Keller)教授在《戰(zhàn)略品牌管理》一書中指出現(xiàn)在幾乎所有區(qū)域都在考慮建立品牌，不僅旅游目的地可以品牌化，大大小小的國家、州和城市也都在開始塑造品牌形象，以吸引游客或鼓勵(lì)定居[7]。張家界是在旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上建市的，其城市形成的主要目標(biāo)就是更有效地保護(hù)和充分利用資源，促進(jìn)旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展。因此，張家界城市的形成和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間具有統(tǒng)一性，其城市天然就以發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)而獲得發(fā)展。

體育賽事與舉辦城市的形象契合在體育賽事的成功舉辦中具有獨(dú)特作用[8]。張家界旅游產(chǎn)業(yè)在近年來得到了快速發(fā)展(見表2)，與張家界積極打造特色體育賽事和事件營銷是密切相關(guān)的。徐克勤等認(rèn)為張家界連續(xù)舉辦國際森林保護(hù)節(jié)，“穿越天門”飛機(jī)特技表演，新疆達(dá)瓦孜傳人兩次挑戰(zhàn)天門山，世界翼裝飛行錦標(biāo)賽等一系列營銷活動，極大地提升了張家界的知名度[9]。張家界永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)碼頭溪村把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全民健身事業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，突出特色和亮點(diǎn)，在建設(shè)的過程中與“161”綜合服務(wù)平臺建設(shè)相銜接，積極發(fā)展民俗體育項(xiàng)目，如高腳馬、押加、扁擔(dān)掰腕、踢毽子等。文化、旅游與全民健身相融合，促進(jìn)民俗體育發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，使保護(hù)、傳承民族文化更加積極。

表2 1993-2018部分年度張家界市旅游情況

2.1.3 文化傳播的需要

民俗體育活動協(xié)同治理，有利于張家界本土文化的傳承和傳播，并積極汲取外來的優(yōu)秀文化。如張家界在大量體育活動中，已然融入了外來文化和張家界本土文化的烙印。大量的戶外運(yùn)動線路的開辟、傳統(tǒng)村落文化的挖掘和采集、民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的整理和采編促進(jìn)了城市內(nèi)外的文化交流與合作，宣傳了張家界的本土文化，推動了城市文化品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，為張家界實(shí)施文化品牌建設(shè)奠定了基石。

2.1.4 全民健身的需要

張家界屬于多民族地區(qū)，發(fā)展民俗體育活動，有利于滿足全民健身的需要，提升全民健身的服務(wù)水平。同時(shí)，全民健身體系的完善，有利于民俗體育的高質(zhì)量發(fā)展。張家界力求全民健身全覆蓋，目前已在城鎮(zhèn)及大多數(shù)行政村建立了全民健身服務(wù)工作站點(diǎn)，積極開展全民健身服務(wù)，力求讓全民享受到全民健身的福利。同時(shí)，建立了政府主導(dǎo)，企業(yè)、社會組織以及人民群眾等多元利益主體協(xié)同治理民俗體育發(fā)展的局面。在發(fā)展全民健身事業(yè)的過程中，積極打造民俗體育與區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、教育等協(xié)同發(fā)展，把民俗體育融入張家界整體發(fā)展中。

“十三五”期間，張家界市政府將貫徹落實(shí)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》與推動地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，將貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》寫入年度政府工作報(bào)告，將全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算予以保障，推動各項(xiàng)體育活動有序開展。通過調(diào)研張家界市公眾對健身活動組織形式滿意度發(fā)現(xiàn)(見表3)，城鄉(xiāng)公民對全民健身活動組織總體滿意度為82.3%，不滿意率僅為17.7%，其中行政村對全民健身組織形式滿意度最低，城鄉(xiāng)全民健身活動組織形式無明顯差異(P>0.05)。結(jié)果表明全民健身活動組織形式基本上符合公眾的需求，但從城鄉(xiāng)局部來看不同地區(qū)不滿意率有所不同，行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市城區(qū)相對較高，因此在全民健身活動組織方面還有待加強(qiáng)，尤其是行政村地區(qū)。城區(qū)滿意度高于村、鎮(zhèn)，主要是由于城區(qū)社會體育指導(dǎo)員的配比、總體業(yè)務(wù)水平等要高于行政村的社會體育指導(dǎo)員，且城區(qū)社會組織較多，健身活動開展得更為豐富。

表3 張家界市公眾對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村健身活動組織滿意度情況(n=843人)

張家界市公眾對全民健身服務(wù)存在問題的提出。從全民健身服務(wù)存在問題總體情況來看(表4)，問題提出較多的依次有健身器材分配不合理占55.4%，主要體現(xiàn)在地區(qū)分配不合理，導(dǎo)致過剩地區(qū)健身器材設(shè)備閑置；指導(dǎo)員缺乏問題占49.9%；對損壞器材不能及時(shí)維修和管理問題占44.7%；健身場地設(shè)計(jì)不合理問題占31.1%，其主要體現(xiàn)在健身過程場地有限，健身活動范圍太過擁擠、場地通用造成爭執(zhí)等問題。

表4 張家界市公眾對轄區(qū)全民健身服務(wù)問題總體提出情況(n=843人)

從轄區(qū)角度來看，健身器材分配不合理、損壞器材不能及時(shí)維修和管理、指導(dǎo)員缺乏問題在永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣、桑植縣均有呈現(xiàn)。健身器材分配不合理問題在永定區(qū)、武陵源區(qū)和慈利縣均屬于首要問題，同時(shí)在桑植縣排列第二位；損壞器材不能及時(shí)維修和管理問題在永定區(qū)排在第二位，在武陵源區(qū)、慈利和桑植縣均為排在第三位；指導(dǎo)員缺乏問題在桑植縣位于第一位，武陵源區(qū)和慈利縣排在第二位，永定區(qū)排在第三位。

城鄉(xiāng)角度來看健身器材分配不合理問題在市城區(qū)、縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為首要問題，分別占56.0%、50.3%和62.7%，在行政村排在第二位占59.6%；指導(dǎo)員缺乏問題在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村較為突出，尤其在行政村地區(qū)高達(dá)73.7%，而市城區(qū)對指導(dǎo)員缺乏問題相對較低(43.7%)；損壞器材不能及時(shí)維修和管理問題在市城區(qū)和縣城區(qū)較為突出，占比分為48.8%和50.3%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村情況相對較好。城區(qū)體育器材因使用率高、場地維護(hù)資金缺乏等原因?qū)е聯(lián)p壞器材短期內(nèi)難以得到維修。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村則由于相關(guān)器材較少，且使用頻率不高，使得維修成本低，管理更容易。

綜上所述，健身器材分配不合理、損壞器材不能及時(shí)維修和管理、指導(dǎo)員缺乏問題在不同地區(qū)均占比較大，所以以上健身服務(wù)問題不容小視，而其他問題也不能忽視(見表5)。存在這些問題主要有以下原因：一是由于管理主體職責(zé)不明確，政府引導(dǎo)力不夠；二是服務(wù)理念缺失或不足，對全民健身工作不重視；三是各主體間的工作協(xié)同不充分，相關(guān)利益主體未能很好地參與到全民健身活動中；四是相關(guān)資金缺乏，無法滿足全民健身的需求。

表5 張家界市公眾對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全民健身服務(wù)問題提出情況(n=843人)

2.2 張家界民俗體育活動協(xié)同治理的戰(zhàn)略路徑

2.2.1 建設(shè)品牌體育活動，促進(jìn)民俗體育活動治理主體多元化

要促進(jìn)多元利益主體協(xié)同治理張家界品牌民俗體育活動，實(shí)施全民共享共治。全球城市的體育資源配置以市場配置為主，其配置能力主要體現(xiàn)在對體育賽事、體育人才等體育核心資源的全球調(diào)控[10]。張家界體育活動和旅游產(chǎn)業(yè)都可以成為區(qū)域的窗口，合理的民俗體育活動設(shè)計(jì)和旅游規(guī)劃有利于人們更好地了解張家界的風(fēng)土人情。體育品牌傳播的目的就是要讓品牌在區(qū)域內(nèi)外公眾心中留下深深的、正面的印記，提高體育活動、地區(qū)的知名度和美譽(yù)度，使其對區(qū)域產(chǎn)生聯(lián)想。張家界要培育一些經(jīng)典民俗體育品牌活動，滿足群眾參與或觀賞的需求。在體育賽事治理過程中，要保障各方參與治理主體的權(quán)益，維護(hù)各個(gè)治理主體間公平享有治理權(quán)力[11]。張家界民俗體育活動的發(fā)展，要依據(jù)區(qū)域的人文地理、發(fā)展規(guī)劃等，打造政府、體育社會組織、文化組織以及相關(guān)企業(yè)等協(xié)同治理的局面，并在人才培養(yǎng)、資源配置、文化挖掘等多方面深入實(shí)施合作、交流，豐富民俗體育產(chǎn)品。

要增進(jìn)政府、社會、市場等多元治理主體間的協(xié)同。張家界要加強(qiáng)政府引導(dǎo)及調(diào)控，增強(qiáng)政府的服務(wù)能力。倘若體育活動管理出現(xiàn)問題，城市舉辦體育活動促進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、文化等的預(yù)期效果往往較難達(dá)到最佳狀態(tài)，一些在管理上存在較大失誤的體育活動，還會給地區(qū)發(fā)展帶來負(fù)面影響。張家界市政府要成為民俗體育活動的主導(dǎo)者，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和整體規(guī)劃作用，建立系統(tǒng)化的建設(shè)制度，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)民俗體育整體發(fā)展，穩(wěn)步開發(fā)，創(chuàng)新民俗體育服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)的新平臺，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，為民俗體育發(fā)展指明方向。要搭建專業(yè)的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)體育與旅游行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)功能以及對相關(guān)政策的制定。要繼續(xù)加強(qiáng)社會組織的培育和發(fā)展，加大對社會組織品牌建設(shè)能力的培育力度。在具體運(yùn)作中，要充分發(fā)揮社會組織的作用，積極引導(dǎo)社會組織參與到體育活動和區(qū)域建設(shè)的各項(xiàng)工作中來。特別是對于行業(yè)規(guī)范，交由社會組織去完成?，F(xiàn)階段國內(nèi)大部分城市的品牌定位者仍然是政府部門，在品牌定位工作中缺乏大眾參與觀念[12]。政府部門在對協(xié)會進(jìn)行必要監(jiān)督管理的同時(shí)，給予協(xié)會盡可能的自主權(quán)，對協(xié)會舉辦高水平的體育賽事或是有利于區(qū)域知名度提升的活動等進(jìn)行資金扶持，并免費(fèi)提供必要的安保、交通等服務(wù)。逐漸形成政府、企業(yè)、市場、社會組織等各主體共同治理體育活動的新格局。

2.2.2 依托城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，拓展民俗體育活動治理空間

城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興是張家界發(fā)展的重要內(nèi)容，市場是促進(jìn)城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要平臺。民俗體育發(fā)展，要推進(jìn)城鄉(xiāng)體育治理一體化，拓展民俗體育活動的治理空間。品牌民俗體育活動具有重要的展示區(qū)域景觀和區(qū)域文化的功能。張家界這一多民族地區(qū)，應(yīng)盡量把本地少數(shù)民族的民風(fēng)民俗融入到系列體育活動中，從而拓展民俗體育的發(fā)展空間，并使民俗體育得到更好的搶救和保護(hù)。市場是調(diào)節(jié)體育均衡問題的重要場域。要積極調(diào)研市場的發(fā)展動態(tài)，增進(jìn)多元利益主體協(xié)同治理，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制。面對多元化的市場格局，張家界勢必要求以本土文化資源為基礎(chǔ)，擴(kuò)大民俗體育活動發(fā)展的場域空間，由村鎮(zhèn)延申至城區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)民俗體育一體化發(fā)展。要打造多元化的品牌來滿足多元顧客的需求，分期有序統(tǒng)籌開發(fā)，優(yōu)先培育重點(diǎn)精品體育活動。要打造廣泛參與的大眾民俗活動，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的體育活動，以滿足不同群體的多元化需求。要加快城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的制度建設(shè)與政策環(huán)境創(chuàng)新，完善治理體系。

2.2.3 深度挖掘文化資源，增進(jìn)民俗體育活動核心價(jià)值治理成效

文化資源是打造民俗體育活動核心價(jià)值的主要元素。要結(jié)合張家界的地域文化、民族文化等，建設(shè)民俗體育活動的核心價(jià)值，增加民俗體育活動文化的訴求點(diǎn)。張家界的歷史文化、地域文化等更能讓消費(fèi)者感受到張家界的獨(dú)特和神奇。深入挖掘張家界的歷史和文化傳統(tǒng)，讓體育產(chǎn)品富有更多的文化特色，運(yùn)用現(xiàn)代科技復(fù)原城市的歷史文化，打造張家界特色體育文化與地域文化、旅游文化相融合，彰顯民族民俗風(fēng)情和民俗體育的特色，在城市絢麗文化中演繹張家界民俗體育活動的激情和狂野。要以張家界形象為依據(jù)，合理配置民俗體育文化資源和張家界社會、人力、自然資源，力爭做到張家界形象宣傳與活動品牌的完美結(jié)合。要依托其獨(dú)特的自然資源、人文資源、賽事資源、交通等優(yōu)勢，抓住體育活動蘊(yùn)含的巨大市場潛力，開發(fā)品牌民俗體育產(chǎn)品，樹立民俗體育和張家界品牌形象。產(chǎn)品除了要能體現(xiàn)民俗體育活動和張家界的品牌個(gè)性，還需要發(fā)揮張家界整體的品牌影響力，加強(qiáng)城市整體體育品牌形象建設(shè)，汲取體育人文資源，使張家界成為中外特色體育活動聚集地和多元文化的交融地。

在突出地域特色，走差異化發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)區(qū)域旅游宣傳和合作。加強(qiáng)地域性組合營銷，跨越行政區(qū)劃，把握民俗體育產(chǎn)品的宣傳旅游和直接開展旅游的功能，突出產(chǎn)品的特色，把張家界體育活動與周邊地區(qū)的體育活動組合起來，共同進(jìn)行宣傳促銷或開展體育活動，形成網(wǎng)狀的體育活動發(fā)展路徑。

2.2.4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身均衡發(fā)展，推進(jìn)民俗體育活動治理系統(tǒng)化

作為民俗活動的聚集地，全民健身工程對張家界民俗體育的發(fā)展具有直接的影響，因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身均衡發(fā)展。村鎮(zhèn)作為民俗體育發(fā)展的主要場域空間，民俗體育發(fā)展在一定程度上優(yōu)于城區(qū)，但仍然存在公共體育產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)象。在促進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育供給的同時(shí)，要進(jìn)一步依據(jù)村鎮(zhèn)民俗體育發(fā)展的實(shí)際需求，實(shí)施高效的民俗體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給。第一，擴(kuò)大村鎮(zhèn)民俗體育服務(wù)有效供給，建設(shè)高質(zhì)量民俗體育設(shè)施，促進(jìn)民俗體育在村鎮(zhèn)的傳承和保護(hù)。第二，豐富村鎮(zhèn)民俗體育產(chǎn)品，為村鎮(zhèn)提供專門的民俗體育社會指導(dǎo)員，有針對性地對特色村鎮(zhèn)開展個(gè)性化民俗體育指導(dǎo)。第三，拓展村鎮(zhèn)民俗體育服務(wù)渠道，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的民俗體育活動，在滿足全民健身需求的同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民以參加民俗體育活動獲得收入的能力。

民俗體育的高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)長期、系統(tǒng)的過程，要推進(jìn)民俗體育活動治理的系統(tǒng)化。要推進(jìn)張家界軟硬件實(shí)施的不斷完善以及環(huán)境的優(yōu)化，特別是要加強(qiáng)張家界城市科技、城市智能化的建設(shè)，為民俗體育發(fā)展實(shí)施動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)，為區(qū)域體育、旅游、文化等活動提供智能化的信息服務(wù)，并穩(wěn)步實(shí)施動態(tài)管理。

3 結(jié)語

張家界民俗體育活動的發(fā)展具有鮮明的特色，在地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐中，民俗體育已成為影響張家界旅游產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要元素。對張家界民俗體育活動實(shí)施多元主體協(xié)同治理，是政府職能改革和市場發(fā)展的必然趨勢和現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)一步完善民俗體育活動治理體系、提升多元主體的治理能力是張家界體育發(fā)展亟待加強(qiáng)的問題，也是張家界整體發(fā)展的重要推動力。