□香吉卓瑪,多杰卓瑪
(1.中共海南州委黨校,青海 海南 813000;2.青海藏醫(yī)藥文化博物館,青海 西寧 810016)
當(dāng)前,我國(guó)已全面建成小康社會(huì),完成百年奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)奮斗目標(biāo),成功打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”發(fā)展的新突破,農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、農(nóng)村富美的局面逐步形成。為了進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?,在現(xiàn)實(shí)條件下,就需要前瞻性地探討鄉(xiāng)村振興驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,以引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),切實(shí)有效提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能和水平。
當(dāng)前,我國(guó)在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一系列可喜的成績(jī)。截至2021 年,農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量突破6 800 億kg,耕地播種面積達(dá)到1.17 億hm2;全國(guó)確定的160 個(gè)重點(diǎn)貧困縣,都有針對(duì)性地實(shí)行了脫貧幫扶政策,幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)增收2 000 元以上;全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人口達(dá)到3 100 萬(wàn)人;建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田0.07 億hm2;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)加快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)收總值突破17.5 萬(wàn)億元,增速達(dá)到10%以上;鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈反彈復(fù)蘇態(tài)勢(shì),全年休閑旅游同比增長(zhǎng)1 000 億元;農(nóng)村居民年人均收入水平達(dá)18 930 元,同比增長(zhǎng)9.7%[1]。
從這些數(shù)據(jù)可以看到,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,我國(guó)取得了切實(shí)有效的長(zhǎng)足進(jìn)展。特別是隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的持續(xù)投入,我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有發(fā)展有活力、進(jìn)步有動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)融合化、電子商務(wù)化的特征,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,為助力“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興視閾下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于我國(guó)整體構(gòu)建均衡化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式具有重大意義。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這種不均衡化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定限制,特別是隨著資源要素配置的統(tǒng)一化市場(chǎng)逐步構(gòu)建,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,已經(jīng)成為制約我國(guó)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要阻力[2]。
在這種情況下,大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力,構(gòu)筑新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展戰(zhàn)略,將有助于優(yōu)化我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)朝著與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的方向不斷努力和拓展,為構(gòu)筑我國(guó)城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式提供新的發(fā)展助力,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[3]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推進(jìn)普惠式經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要目標(biāo)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是提高人民生活水平,因此必須實(shí)施全面普惠式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。
以先富帶后富、先進(jìn)帶落后、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展方向,從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求,同時(shí)也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)成果共享,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式普惠化,增強(qiáng)人民獲得感、幸福感的重要方式。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有力助推農(nóng)村提高經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕,助推城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果[4]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在著總量過(guò)小、結(jié)構(gòu)不均衡的矛盾。農(nóng)村地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重單一化、經(jīng)濟(jì)要素過(guò)少化、經(jīng)濟(jì)活力凝固化等問(wèn)題。只有構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不斷活化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源要素,才能進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠增加農(nóng)民收入。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以有效提高農(nóng)民生活水平,加快農(nóng)民致富增收的步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。
一是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡的特征。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,東部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力強(qiáng),農(nóng)民收入較高,經(jīng)濟(jì)活力足;中西部地區(qū)存在發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)、發(fā)展模式落后、技術(shù)水平滯后、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一化等問(wèn)題。
二是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在南北發(fā)展不均衡的特征。南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主。由于過(guò)早的介入了市場(chǎng)化發(fā)展要素,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好,思想觀念靈活,帶動(dòng)整體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步。然而,北方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置的影響,因此農(nóng)村管理體制行政化過(guò)多,市場(chǎng)化不足,導(dǎo)致北方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展特色少、發(fā)展可持續(xù)性差、靈活性不足[5]。
三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在結(jié)構(gòu)性不均衡的特征。具體表現(xiàn)為單純依賴農(nóng)業(yè)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)發(fā)達(dá),而農(nóng)業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)發(fā)展滯后。這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或自然災(zāi)害的影響因素較大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面融合發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。這些在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的非均衡化發(fā)展問(wèn)題,都成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。
一是農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有有效實(shí)現(xiàn)資源配置的高效率化。許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置相對(duì)錯(cuò)位。例如一些農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀,綠水青山,卻在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承接了過(guò)多“老、小、舊”污染重的工礦企業(yè),從而毀壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,破壞了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,沒(méi)有因地制宜發(fā)展出綠色生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。
二是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置上,還存在著地區(qū)性資源配置差異。我國(guó)東南地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置中,政府投入資金、人力等資源相對(duì)較多,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)以及支撐效應(yīng)強(qiáng)。而廣大的中西部地區(qū)存在政府支持、配置資金較弱、人口持續(xù)外流,人力資源、資本支持等各項(xiàng)要素支持不足的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果的導(dǎo)向化措施,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置存在廣泛的地域化不均衡和資源要素發(fā)展的不均衡特征,阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,以承接“散、亂、小”以及技術(shù)含量不高的工礦企業(yè)為主。這就導(dǎo)致在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中長(zhǎng)期得不到科技助力,科技的拉動(dòng)作用較弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì),特別是農(nóng)村工業(yè)在發(fā)展轉(zhuǎn)型中技術(shù)支撐力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主力軍,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中隨著科技應(yīng)用的滯后性、創(chuàng)新發(fā)展的落后性,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,最終走向破產(chǎn)倒閉的境地。
二是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,特別是在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)村全面發(fā)展的過(guò)程中,科技滲透率較低,科技應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化較低,這些問(wèn)題都阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是廣大農(nóng)村地區(qū)面臨著嚴(yán)峻的人口外流問(wèn)題。許多鄉(xiāng)村地區(qū)青年人才紛紛外出參加工作,嚴(yán)重缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,培養(yǎng)人才嚴(yán)重滯后。
二是許多農(nóng)村地區(qū)人才流失的情況較為嚴(yán)重,也沒(méi)有全面培養(yǎng)現(xiàn)有人才。各地區(qū)沒(méi)有制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo),也沒(méi)有實(shí)施具體的人才培養(yǎng)計(jì)劃,沒(méi)有及時(shí)、有效、專業(yè)地培養(yǎng)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人等相關(guān)人才。這些問(wèn)題都導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才建設(shè)動(dòng)力不足,且面臨著人才長(zhǎng)期外流的困境。人才問(wèn)題成為阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的重要性問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展單純地依靠農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工為主,不重視應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)深加工模式,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動(dòng)力不足,從而減弱了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色化發(fā)展較為緩慢,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量弱化,品牌建設(shè)落后。在信息化社會(huì),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就必須建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色化品牌,打造現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制。目前,在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)特色化品牌時(shí)不順利,特色化品牌市場(chǎng)營(yíng)銷能力滯后。
當(dāng)前,我國(guó)部分地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,盲目追求發(fā)展速度,不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,破壞了綠水青山,致使生態(tài)環(huán)境遭到破壞,無(wú)法使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,以往綠水青山、田園風(fēng)光的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)環(huán)境不復(fù)存在。無(wú)法有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使得一部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如無(wú)根之木、無(wú)水之源,與環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式背道而馳。
一是要全面推進(jìn)東西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資平衡化,通過(guò)優(yōu)化東西部經(jīng)濟(jì)投入資金支持力度,實(shí)現(xiàn)東西部發(fā)展機(jī)遇平等。要加大南北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作力度,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)南北東西經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
二是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育,推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化模式,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展、其他產(chǎn)業(yè)全面支持的發(fā)展格局,以特色化、可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)取代原來(lái)單一性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
三是構(gòu)筑較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極主動(dòng)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)融合發(fā)展,以特色化工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),打造自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建均衡化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下的電商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,利用互聯(lián)網(wǎng)零售平臺(tái)等發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)一家獨(dú)大的發(fā)展格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)全面化發(fā)展的有效整合。
一是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,均衡發(fā)展。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)因地制宜,精準(zhǔn)發(fā)展,以自身最具有優(yōu)勢(shì)的資源實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)資源配置的高效率化。對(duì)于那些適宜發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū),可以實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游化發(fā)展產(chǎn)業(yè);對(duì)于那些旅游環(huán)境不足、自然礦產(chǎn)資源較為豐富的地區(qū),可以走特色化礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路;對(duì)于那些商貿(mào)相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),可以走現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)構(gòu)筑差異化發(fā)展結(jié)構(gòu),實(shí)施一縣一品、一村一品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,有效支撐資源配置的協(xié)調(diào)化、均衡化。
二是進(jìn)一步縮減政府對(duì)區(qū)域性資源配置的支持非均衡度。政府應(yīng)盡可能調(diào)配資源在那些資金投入少、配置少的地區(qū),如中西部地區(qū),投入更多資金、人力,持續(xù)實(shí)現(xiàn)資源傾斜,從而支撐這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源要素的重新配置。
進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技性含量,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng)的重要法寶。
一是廣大農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展定位。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,積極主動(dòng)地引入科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量,從而助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭化發(fā)展。
二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及小型工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用合理的方式引進(jìn)科技含量成熟、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)品線、產(chǎn)業(yè)鏈,從而助推自身發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng),提高生產(chǎn)效率,利于自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
三是全面有效地將科技要素、科技種植融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展中。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)種植特色化方面不斷提高科技含量,融入互聯(lián)網(wǎng)等新的內(nèi)涵要素、無(wú)人機(jī)植保等新的種植模式、網(wǎng)上零售等新式營(yíng)銷方式,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、科技化轉(zhuǎn)型。
一是要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的有志青年留在家鄉(xiāng)參與農(nóng)村建設(shè),為此就需要構(gòu)建有利的就業(yè)環(huán)境,努力增強(qiáng)就業(yè)吸引力,持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的就業(yè)崗位數(shù)量和質(zhì)量。
二是農(nóng)村地方政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建良好的招商引資環(huán)境,完善規(guī)章制度,積極引進(jìn)企業(yè)返鄉(xiāng)投資、吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建立鄉(xiāng)村振興人才資源庫(kù),努力實(shí)現(xiàn)外部人才與內(nèi)部人才的常態(tài)化溝通。吸引更多外出工作青年留在家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。
三是地方政府要構(gòu)建優(yōu)良的人才成長(zhǎng)環(huán)境,要在政策扶持、自主創(chuàng)業(yè)、資金支持、青年人才發(fā)展等方面全面發(fā)力,出臺(tái)補(bǔ)貼、財(cái)政金融信貸等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境,使青年人才留下來(lái)。例如,實(shí)施生產(chǎn)退稅、人才補(bǔ)貼、信用貸款延期、增加貸款額度等各種財(cái)政金融支持方式,有效支持青年人在農(nóng)村發(fā)展,為青年人才創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持特色化發(fā)展與生態(tài)型發(fā)展相結(jié)合,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、均衡配置資源、培養(yǎng)專業(yè)人才,順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)。