□張曦堃，徐珂璠

（楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽 712100）

2018 年12 月頒布的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計(jì)劃（2018—2022 年）》中，對高等教育機(jī)構(gòu)提出更高的要求，希望有針對性地建立一批有特色的人才隊(duì)伍，即懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、受農(nóng)民歡迎。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是我國現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總抓手，還是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總戰(zhàn)略。對于這項(xiàng)工作而言，人始終處于首要位置。

職業(yè)教育類型比較特殊，需要培養(yǎng)出高技能的人才，負(fù)責(zé)包括生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線等各個方面的工作，有利于促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展，其作用是不可替代的。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的推行、職業(yè)教育時代的到來，讓人們對涉農(nóng)高職專業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對接狀況越來越關(guān)注。另外，涉農(nóng)高職人才的培養(yǎng)過程也迎來了新機(jī)遇，打造出各種助創(chuàng)品牌，其中包括鄉(xiāng)村振興特色院校、最佳合作專業(yè)、最具影響力院校和最佳人才庫等。

1 鄉(xiāng)村振興與涉農(nóng)高職人才培養(yǎng)的關(guān)系

1.1 涉農(nóng)人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

鄉(xiāng)村振興涉及各個方面的內(nèi)容，包括農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)，也需要方方面面的人才作為支撐。推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提是培育出農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、既懂得農(nóng)業(yè)又對科技比較熟悉的優(yōu)秀人才、與時俱進(jìn)的職業(yè)農(nóng)民和愿意在農(nóng)村發(fā)展的電商運(yùn)營人才。在鄉(xiāng)村治理方面，則需培育大批鄉(xiāng)村管理人才，生態(tài)宜居方面需要環(huán)境治理和景觀設(shè)計(jì)人才，生活富裕方面需要教育和醫(yī)療人才。由此可見，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的隊(duì)伍必須具備多元化的特點(diǎn)，并且表現(xiàn)出很強(qiáng)的社會責(zé)任感。

1.2 鄉(xiāng)村振興為涉農(nóng)人才培育創(chuàng)造機(jī)遇

對于涉農(nóng)高職人才培養(yǎng)而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了拓寬領(lǐng)域和創(chuàng)造機(jī)遇的作用?，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也發(fā)生了改變，不再停留于政策層面，而是逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐，涉農(nóng)高職也要為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。

涉農(nóng)高職在教育學(xué)生的過程中，必須要掙脫“重理論、輕實(shí)踐”的教學(xué)模式，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的需求為前提，增強(qiáng)其服務(wù)鄉(xiāng)村的實(shí)踐技能，同時要在教學(xué)內(nèi)容中融入與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的內(nèi)容。另外，不能只局限于理論教學(xué)和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)這兩個課堂，要勇于擴(kuò)展第三課堂，即農(nóng)業(yè)綜合技能訓(xùn)練。在面對諸多農(nóng)村公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時，鼓勵學(xué)生積極參加[1]。例如，基于特色農(nóng)產(chǎn)品開展的相關(guān)活動，可以采用多樣化的方式宣傳，包括營銷策劃、產(chǎn)品推廣、決策咨詢和品牌推廣等，這不僅能提高學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，也能檢驗(yàn)校內(nèi)技能培養(yǎng)效果，依據(jù)檢驗(yàn)反饋信息對培養(yǎng)方向、核心任務(wù)及時作出調(diào)整。

1.3 涉農(nóng)高職是涉農(nóng)人才供給與需求的調(diào)節(jié)器

對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言，需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才。涉農(nóng)高職與此階段的聯(lián)系最密切，提供的服務(wù)也最貼近。因此，應(yīng)承擔(dān)起更高的涉農(nóng)社會責(zé)任，提供的專業(yè)教育也必須與鄉(xiāng)村振興相符合，完善自身的教育體系，確保內(nèi)外溝通和層級結(jié)合，同時具備開放式的特征。培養(yǎng)出的涉農(nóng)人才要具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐精神，無論是人力還是智力方面都要為鄉(xiāng)村振興提供足夠的支撐。

首先，涉農(nóng)高職要根據(jù)自身的定位，結(jié)合我國的宏觀戰(zhàn)略、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對人才培養(yǎng)計(jì)劃作出全方位的調(diào)整與優(yōu)化，以此提高專業(yè)性與規(guī)范性。只有對培養(yǎng)規(guī)格及時進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，才能給鄉(xiāng)村振興輸入更多高素質(zhì)的涉農(nóng)人才，且不會出現(xiàn)人才短缺的情況。

其次，要與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間保持良好的合作關(guān)系，知曉農(nóng)業(yè)人才的訴求，并對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，有針對性地培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興需求相契合的涉農(nóng)人才。

2 涉農(nóng)高職人才培養(yǎng)的瓶頸

2.1 對涉農(nóng)專業(yè)存在認(rèn)知誤區(qū)

目前，我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的受教育程度較低，發(fā)展模式也比較落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化程度方面也有待提高，城鄉(xiāng)差距較大，存在社會發(fā)展失衡等問題。

社會對于農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)知沒有得到有效更新，一些新概念并未普及，例如“綠色農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)旅游“”農(nóng)業(yè)綜合”“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等，影響了農(nóng)業(yè)類專業(yè)的招生。部分農(nóng)業(yè)類的院校也沒有重點(diǎn)發(fā)展自身的農(nóng)業(yè)專業(yè)，非農(nóng)專業(yè)的招生規(guī)模反而在不斷擴(kuò)大，甚至一些農(nóng)業(yè)學(xué)校為了招生更改了學(xué)校名稱。

現(xiàn)如今，部分商科、工科等高職院校的專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)了迎合市場短期需求的情況，而校內(nèi)、校際的重復(fù)交叉也使得這些學(xué)校沒有辦法形成自身特色。如果沒有正確認(rèn)識涉農(nóng)專業(yè)，在培育相關(guān)人才時會發(fā)生偏差，影響最終的培訓(xùn)效果。尤其是生活在農(nóng)村地區(qū)的大學(xué)生，留下來的概率非常低。此外，如果認(rèn)知錯誤，就業(yè)導(dǎo)向也會呈現(xiàn)“畸形”狀態(tài)。

2.2 專業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合不深

若對標(biāo)涉農(nóng)專業(yè)教育設(shè)定評判標(biāo)準(zhǔn)，高職院校目前的發(fā)展定位還達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，和農(nóng)村需求以及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的目標(biāo)也有一定距離。這些差距體現(xiàn)在各個方面，包括師資力量、教學(xué)方法、社會實(shí)踐和課程設(shè)置等。

首先，部分涉農(nóng)高職及其教師的關(guān)注點(diǎn)都在評估性指標(biāo)上，包括熱門專業(yè)、就業(yè)率、課題立項(xiàng)和報(bào)到率等，對于農(nóng)村和農(nóng)民的了解比較少，甚至關(guān)于“三農(nóng)”問題的關(guān)注度都比較低，不具備足夠高的農(nóng)業(yè)情懷。相比鄉(xiāng)村振興提出的多元化人才要求，這種思想教育模式達(dá)不到要求。

其次，對比現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，無論是課程設(shè)置還是教學(xué)內(nèi)容都存在明顯差距。目前，涉農(nóng)高職在設(shè)置課程時會優(yōu)先考慮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代制造業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)課程不僅數(shù)量不夠，教學(xué)水平也達(dá)不到較高的水準(zhǔn)。相比于鄉(xiāng)村振興對多元化涉農(nóng)人才提出的要求，課程設(shè)置存在明顯的差距，很少涉及農(nóng)技領(lǐng)域的實(shí)踐活動。同時，授課速度也有待提高，整體進(jìn)度遠(yuǎn)不如農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。如果鄉(xiāng)村振興沒有辦法深入融合到專業(yè)教育中，培養(yǎng)的學(xué)生很難勝任農(nóng)村工作。

2.3 “校農(nóng)合作”重視不足

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中，針對人才培養(yǎng)側(cè)供給以及產(chǎn)業(yè)需求側(cè)“兩張皮”等問題提出一系列建議，比如加快產(chǎn)教融合、發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)的最大化作用、進(jìn)行與人才培養(yǎng)教育相關(guān)的改革工作。但在針對涉農(nóng)高職展開相關(guān)變革時，會在培育人才或是校園管理方面遇到諸多問題。

校企合作當(dāng)前的重心并非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而是圍繞第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)展開合作。在鄉(xiāng)村建設(shè)或“三農(nóng)”發(fā)展期間，部分涉農(nóng)高職并沒有形成正確的認(rèn)知，忽略了“校農(nóng)合作”。雖然我國最近幾年大力推行扶農(nóng)政策，也加大對校農(nóng)合作的扶持力度，獲得不少成就，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有別于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)的復(fù)雜系數(shù)非常高，學(xué)校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互配合期間，經(jīng)常遇到各種各樣的困難。大部分“校農(nóng)合作”的開展比較局限，集中于農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的銷售環(huán)節(jié)，不利于培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)”的人才隊(duì)伍。

除此之外，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并未發(fā)展成熟，目前還保留了一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，未完全轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在客觀層面來看，這對校農(nóng)融合也產(chǎn)生了一定的阻礙，使其無法實(shí)現(xiàn)足夠的深度和廣度[2]。

3 鄉(xiāng)村振興視角下涉農(nóng)高職人才培養(yǎng)路徑

3.1 思想引領(lǐng)，培養(yǎng)“三農(nóng)”情愫

依據(jù)教育部披露的數(shù)據(jù)可知，2022 年我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到1 076 萬人，而大部分畢業(yè)生的就業(yè)都集中在一線城市和新一線城市。針對就業(yè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，涉農(nóng)高職要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求與自身結(jié)合，更深層面挖掘“三農(nóng)”發(fā)展的亮點(diǎn)，從多個角度培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的情感，包括思政課程、課程思政和創(chuàng)業(yè)通識課。

首先，思想政治課能有效助推鄉(xiāng)村振興。要通過各種方式解釋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓人們意識到這是一項(xiàng)合理且有必要推行的戰(zhàn)略，明確其綜合要求與核心任務(wù)，展示出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果、明確鄉(xiāng)村未來的發(fā)展方向；關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村，應(yīng)通過思政課激發(fā)青少年群體的使命感，使其承擔(dān)起自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，自覺、主動地為“三農(nóng)”事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

其次，思想政治課應(yīng)利用獨(dú)特的專業(yè)特色，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，以田野調(diào)查的形式帶領(lǐng)學(xué)生研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。與此同時，也可感受到新型農(nóng)村對于智能技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)的了解及應(yīng)用程度，以此為基礎(chǔ)概括其發(fā)展前景，把“三農(nóng)”問題轉(zhuǎn)變?yōu)榕c專業(yè)知識相關(guān)的問題，讓其與理論及實(shí)踐層面產(chǎn)生聯(lián)系。

再次，創(chuàng)業(yè)通識課主要針對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行解讀，并在課堂上為大學(xué)生展示比較具有代表性的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)案例，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康、積極的創(chuàng)業(yè)精神及就業(yè)觀，鼓勵學(xué)生在畢業(yè)后主動回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或工作。此外，還要針對涉農(nóng)領(lǐng)域推出各種創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化項(xiàng)目，讓學(xué)生不斷提高個人創(chuàng)業(yè)水平，拓寬視野與工作思路。

3.2 專業(yè)整合，強(qiáng)化涉農(nóng)人才支撐

黃炎培先生在20 世紀(jì)30 年代就主張農(nóng)村教育要以職業(yè)教育為核心，并提出了一系列農(nóng)村教育思想，包括“因地制宜”“劃區(qū)施教”“富教合一”“分區(qū)立系”等。對于現(xiàn)階段的涉農(nóng)高職而言，該思想有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建。

首先，涉農(nóng)領(lǐng)域以外的各大院校應(yīng)基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)整專業(yè)發(fā)展方向并明確定位。尤其是在面向農(nóng)村生產(chǎn)一線時，必須堅(jiān)持產(chǎn)教融合。一方面，鼓勵教師服務(wù)團(tuán)隊(duì)或科技特派員下鄉(xiāng)，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供服務(wù)，努力讓鄉(xiāng)村明確自身的產(chǎn)業(yè)特征及優(yōu)勢，推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而形成地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品。另一方面，國家大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)階段也出現(xiàn)了大量新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。因此，“新商科”職業(yè)院校可以借助現(xiàn)代流通業(yè)激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的活力，例如電子商務(wù)和連鎖配送等，提高資源利用率，突出產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢；借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，挖掘產(chǎn)業(yè)的多元化功能，并將其作用到教育、觀光以及生態(tài)等各個領(lǐng)域，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！靶鹿た啤甭殬I(yè)院校通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)專業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)是具備自動化、標(biāo)準(zhǔn)化特性，其智能化程度也比較高。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和科技有機(jī)結(jié)合，于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算以及互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新科技，將關(guān)注點(diǎn)放在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興工程技術(shù)人才上[3]。

其次，在培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人員方面，農(nóng)科高職院校是良好的搖籃，不僅在鄉(xiāng)村振興中表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢，也能抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)的完善。在進(jìn)行資源整合時，農(nóng)科高職院校要找到精準(zhǔn)定位，既要讓新型農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃兼容，又要增設(shè)一些有利于新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)，比如智能農(nóng)業(yè)以及引進(jìn)大數(shù)據(jù)的新型農(nóng)業(yè)，整合傳統(tǒng)的農(nóng)科專業(yè)，融入現(xiàn)代科技，從而形成具有時代特色的新型農(nóng)科專業(yè)群。在專業(yè)提升方面，與新型農(nóng)業(yè)主體相結(jié)合，例如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，對專業(yè)交叉和融合給予更高的關(guān)注。培養(yǎng)人才時要確保符合新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具備4 個特征，即有知識、善經(jīng)營、懂技術(shù)和會管理。要想打造專業(yè)品牌，應(yīng)基于各個地區(qū)的特點(diǎn)明確適應(yīng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的定位，再圍繞“新農(nóng)科”找到合適的生長點(diǎn)，才能盡快滿足區(qū)域新產(chǎn)業(yè)或全新模型及業(yè)態(tài)的要求。

3.3 依托社會服務(wù)，搭建“校農(nóng)合作”平臺

在為“三農(nóng)”提供服務(wù)時，涉農(nóng)高職應(yīng)該體現(xiàn)出自身優(yōu)勢，如人力智力、理論研究層面與科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建“校農(nóng)合作”平臺，以此提高人才培育標(biāo)準(zhǔn)，利用實(shí)踐行動推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

3.3.1 發(fā)揮人才智力優(yōu)勢

一方面，對各個層級的人員都開展技術(shù)技能培訓(xùn)，包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代農(nóng)場主、基層農(nóng)技人員和基層干部，確保培訓(xùn)的覆蓋足夠全面。新型職業(yè)農(nóng)民和一線管理人才需要具備5 點(diǎn)要求，即有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理和能帶富，從而支撐鄉(xiāng)村振興。另一方面，以政府聯(lián)合公關(guān)平臺為基礎(chǔ)，通過科技人員與農(nóng)村居民的配合或者安排科技特派員下鄉(xiāng)等方式，由涉農(nóng)高職創(chuàng)建可用于推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成果的全新模式，把農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)推廣轉(zhuǎn)換作用完全發(fā)揮出來。

3.3.2 體現(xiàn)科技優(yōu)勢

積極推行各種政策或展開相關(guān)試點(diǎn)工作。圍繞農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建高新技術(shù)示范區(qū)時，涉農(nóng)高職應(yīng)積極參與其中，尤其是在創(chuàng)立具備創(chuàng)新特性的農(nóng)業(yè)驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)，或于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試驗(yàn)區(qū)時貢獻(xiàn)力量。此類項(xiàng)目普遍需要花費(fèi)大量的能力與精力，但可結(jié)合具有創(chuàng)新特性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育模式，推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有引領(lǐng)作用，示范效果也很明顯，可以此為基礎(chǔ)，形成既能夠被復(fù)制，又能夠推廣且有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的模式，爭取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民及農(nóng)村地區(qū)的全方位發(fā)展[4]。

3.3.3 充分體現(xiàn)理論研究層面的優(yōu)勢

圍繞政府智庫咨詢這一研究課題，于各個地區(qū)推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，再展開細(xì)致化研究。同時，根據(jù)校園特色及優(yōu)勢，聯(lián)合各地政府加快鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要針對具體的發(fā)展情況，擬定切實(shí)可行的優(yōu)化方案，創(chuàng)建形式多樣的研究及服務(wù)咨詢平臺。

圍繞鄉(xiāng)村振興這一主題組織學(xué)術(shù)論壇，邀請?jiān)擃I(lǐng)域的專家學(xué)者傳授與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的知識經(jīng)驗(yàn)，將論壇討論內(nèi)容進(jìn)行整理，得到鄉(xiāng)村振興最新成果，并將其提交到政府相關(guān)決策部門。

3.4 完善相關(guān)體制機(jī)制

涉農(nóng)高職必須重視人才培養(yǎng)工作，鼓勵大學(xué)生養(yǎng)成扎根農(nóng)村發(fā)展的意識并勇于承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的使命。要想吸引并留住人才，就必須發(fā)揮社會合力的作用。城鄉(xiāng)在資源配置方面存在明顯的差異性。在涉農(nóng)人才管理體制方面要不斷探索，不僅要確保涉農(nóng)人才的源頭足夠活躍，也要維護(hù)已在農(nóng)村扎根的人才足夠穩(wěn)定。源頭方面，要更深入地展現(xiàn)激勵機(jī)制的優(yōu)勢，大力引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[5]。

加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，給予更多的激勵措施，例如免費(fèi)“資農(nóng)生”、減免學(xué)費(fèi)或返還學(xué)費(fèi)等。教育行政部門也要針對具體情況，圍繞“資農(nóng)”出臺專業(yè)目錄、提供財(cái)政支持、制定扶持政策，為涉農(nóng)人才培育領(lǐng)域引流更多的社會資源作為支撐。渲染更為良好的發(fā)展氛圍，不斷為涉農(nóng)人才在職業(yè)升遷方面提供更大的紅利，例如學(xué)歷提升和職稱晉升等。

關(guān)于穩(wěn)固根本方面，要對分配機(jī)制作出全方位調(diào)整，盡量避免城鄉(xiāng)地區(qū)于勞動生產(chǎn)率方面存在太大差距?？苫诮y(tǒng)一原則，創(chuàng)建有利于農(nóng)村發(fā)展的統(tǒng)一就業(yè)市場。

對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，可為符合條件的村莊提供適應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，而在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)公租房或預(yù)付薪酬等方面，則需持續(xù)探索，基于實(shí)際情況作出調(diào)整，減輕大學(xué)生安家置業(yè)方面的壓力。

關(guān)于制度保障，應(yīng)圍繞城鎮(zhèn)地區(qū)創(chuàng)建水平相同的社會保障機(jī)制，必要時可為農(nóng)村制定傾斜式的社會保障制度。需要重點(diǎn)關(guān)注在基層工作的大學(xué)生，比如其子女教育問題，盡可能地提高農(nóng)村的公共服務(wù)水平。圍繞涉農(nóng)人才制定人才發(fā)展基金制度，采用多種形式獎勵對“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)較大的人，例如年度業(yè)績考核等方面。