■ 中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院 巨文忠

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，成為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容，成為立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中，國(guó)家及區(qū)域科技創(chuàng)新，具有新的戰(zhàn)略定位、新的使命擔(dān)當(dāng)、新的創(chuàng)新要素組合和創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)。

科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源?？萍紕?chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“創(chuàng)造性破壞”，有力促進(jìn)我國(guó)邁向高端價(jià)值鏈、高附加值、高創(chuàng)新率的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國(guó)已經(jīng)從過(guò)去的“高增速”發(fā)展模式，轉(zhuǎn)換到“高質(zhì)量”發(fā)展模式。要在穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須擺脫以往的路徑依賴，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。“提質(zhì)增效”是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值內(nèi)涵，相應(yīng)地，科技創(chuàng)新也要回歸經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由“量”的增長(zhǎng)，向“質(zhì)”的提升進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。這是實(shí)現(xiàn)共同富裕最基本的內(nèi)在要求。

科技創(chuàng)新是提升國(guó)家和區(qū)域綜合戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依托?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是形成國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。本質(zhì)上看，科技創(chuàng)新是企業(yè)、高校和科研院所、政府等多主體參與的知識(shí)創(chuàng)造轉(zhuǎn)化過(guò)程。不同創(chuàng)新主體的利益導(dǎo)向的相互協(xié)調(diào)平衡，決定了科技創(chuàng)新的主要方向。在共同富裕的視角下，社會(huì)利益、國(guó)家安全、人民福利、區(qū)域均衡等都內(nèi)蘊(yùn)于科技創(chuàng)新過(guò)程之中。近年來(lái)，中美貿(mào)易沖突、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻地表明，企業(yè)不僅要實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、地方責(zé)任和國(guó)家責(zé)任。企業(yè)不僅要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，也要以社會(huì)價(jià)值、國(guó)家利益為導(dǎo)向。

科技創(chuàng)新是優(yōu)化配置、共享共用創(chuàng)新要素的重要途徑。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新要素配置，形成包容式創(chuàng)新、普惠性創(chuàng)新等全新格局，有助于全面提高公共福利。新一輪科技革命正在促進(jìn)“技術(shù)—市場(chǎng)—社會(huì)”相融合，與共同富裕所強(qiáng)調(diào)的人人享有更大、更多、更均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，共享發(fā)展成果，異曲同工。用戶參與研發(fā)設(shè)計(jì)、主導(dǎo)研發(fā)過(guò)程，引領(lǐng)著科技創(chuàng)新潮流。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，科技創(chuàng)新不再局限于企業(yè)家個(gè)體，而是越來(lái)越多地依賴集體智慧，形成以人民為中心的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的新局面。發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義和新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，將助力企業(yè)之間超越“零和博弈”，大中小企業(yè)融合創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，共同打造高端價(jià)值鏈，拓展價(jià)值創(chuàng)造新空間。

科技創(chuàng)新是綠色創(chuàng)新、全域創(chuàng)新的基石。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，發(fā)展低碳綠色技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能高污染行業(yè)轉(zhuǎn)型，落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，是提高人民幸福感的現(xiàn)實(shí)要求。高質(zhì)量推動(dòng)共同富裕，區(qū)域科技創(chuàng)新政策體系必須轉(zhuǎn)向高水平協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新要素有效流動(dòng)、高效配置，打造一體化全域創(chuàng)新共享網(wǎng)絡(luò)，破解不充分不平衡問(wèn)題。

我國(guó)率先在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是黨中央國(guó)務(wù)院在新時(shí)代賦予浙江的一項(xiàng)重大任務(wù)和光榮使命。共同富裕視角下的科技創(chuàng)新行動(dòng)，必須著力于提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展品質(zhì)，打造全民創(chuàng)新體系，推動(dòng)綠色創(chuàng)新，共享科技資源，促進(jìn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新。

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