孫燕霞

山西一建集團(tuán)有限公司（030006）

0 前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的推進(jìn)，建筑工程行業(yè)迎來(lái)了新的高峰期。為了更好地保證建筑工程施工的順利推進(jìn)，一般都需要進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理。成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中占據(jù)著較為重要的地位，對(duì)于控制建筑工程的總體成本有著較大的影響，是后期實(shí)施成本控制的基本參考依據(jù)。因此，項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到建筑工程成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的重要意義，重視建筑工程成本預(yù)算工作。

1 成本預(yù)算概述

1.1 成本預(yù)算的含義

施工的成本計(jì)劃涉及多方面的內(nèi)容，大致分為財(cái)政計(jì)劃、營(yíng)業(yè)計(jì)劃、產(chǎn)品計(jì)劃和融資計(jì)劃。成本計(jì)劃中還可按照施工流程分為方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)算、完工項(xiàng)目預(yù)算和圖紙項(xiàng)目預(yù)算三部分。成本預(yù)算通俗來(lái)講就是施工單位根據(jù)施工圖紙等對(duì)施工設(shè)計(jì)的勞動(dòng)力需求、機(jī)器設(shè)備消耗、材料消耗等進(jìn)行全面的分析，并給出預(yù)算成本值，而這些預(yù)算都需要參考施工單位的工程限額，確保預(yù)算符合限額要求。成本預(yù)算是建筑項(xiàng)目管理的主要部分，是整個(gè)項(xiàng)目工作的基石，為建筑施工過(guò)程中的成本費(fèi)用管理提供了基本的參照依據(jù)，也為項(xiàng)目管理人員進(jìn)行管理時(shí)提供了一定的數(shù)據(jù)參照，便于項(xiàng)目管理人員更好地進(jìn)行管理[1]。

1.2 成本預(yù)算的原則

1.2.1 利潤(rùn)保證原則

在建筑的施工過(guò)程中，施工單位最主要目的就是獲得相應(yīng)的收益，而利潤(rùn)的獲取與建筑工程的投入及效益直接相關(guān)，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的投入做好把控。為了更好地把控建筑工程的成本，就需要做好成本預(yù)算工作。施工單位在進(jìn)行成本估算的過(guò)程中必須做好對(duì)生產(chǎn)成本的管理，要充分考查市場(chǎng)的行情，利用各項(xiàng)資源，在確保建筑施工質(zhì)量的前提之下，盡可能控制建筑的材料成本以及人力成本，處理好施工量、施工工期、施工質(zhì)量和成本之間的管理，提高成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)見(jiàn)性。

1.2.2 準(zhǔn)確可靠原則

成本估算對(duì)建筑公司施工項(xiàng)目管理具有數(shù)據(jù)參照意義。正確的成本估算能夠有助于項(xiàng)目人員更好地進(jìn)行管理工作，有效控制項(xiàng)目施工的推進(jìn)。所以，成本費(fèi)用應(yīng)該可以真正全面地反映建筑工程的實(shí)際狀況以及真正需要的投資成本。在成本預(yù)算的時(shí)候，不能過(guò)于主觀，而是要對(duì)市場(chǎng)的情況進(jìn)行全面的調(diào)查分析，盡可能收集更多的資料，掌握市場(chǎng)的真實(shí)情況與行業(yè)的平均成本水平，并且對(duì)于可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行估算，準(zhǔn)確地反映建筑工程的實(shí)際成本情況，避免對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生負(fù)面影響。

1.2.3 與項(xiàng)目管理相結(jié)合

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，不僅要充分考慮提高施工管理水平、安全管理水平和成本控制水平的問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮提高工程質(zhì)量和施工效率的問(wèn)題。成本控制是管理的主要部分，而成本費(fèi)用預(yù)算則是成本費(fèi)用管理的基石，所以成本預(yù)算無(wú)法脫離項(xiàng)目管理。開(kāi)展成本預(yù)算管理工作人員必須考慮到項(xiàng)目的其他特點(diǎn)，在不影響施工質(zhì)量和效率的前提下，采取有效的措施控制項(xiàng)目成本，減少資源浪費(fèi)，并出具相應(yīng)的預(yù)算報(bào)告[2]。

2 成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

2.1 編制成本預(yù)算書(shū)

建筑工程的管理中一個(gè)很關(guān)鍵的工作，便是編寫(xiě)成本預(yù)算書(shū)。成本預(yù)算書(shū)是指由施工單位按照建筑工程量明細(xì)撰寫(xiě)的成本說(shuō)明。它依據(jù)的因素眾多，包括招標(biāo)文本、建筑圖樣、施工合同、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、施工的實(shí)際環(huán)境等。成本計(jì)劃中所列舉的成本費(fèi)用必須與財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的報(bào)賬項(xiàng)目一致，這不但便于稅務(wù)檢查和財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)核算，而且可以把計(jì)劃成本費(fèi)用和實(shí)際造價(jià)進(jìn)行分類(lèi)比較，便于成本費(fèi)用的監(jiān)控管理工作。

2.2 審核成本預(yù)算書(shū)

在成本預(yù)算書(shū)編制完畢之后，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員組成專(zhuān)門(mén)的工作小組對(duì)成本預(yù)算書(shū)進(jìn)行審核。在選擇審核人員的時(shí)候應(yīng)當(dāng)重視審核人員的任職資格，不僅應(yīng)當(dāng)具備基本的審核資質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)考慮審核人員的實(shí)踐經(jīng)歷和對(duì)項(xiàng)目的了解程度，綜合對(duì)比選取最為合適的審核人員。審核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工費(fèi)用、材料費(fèi)用及其市場(chǎng)價(jià)格、人員費(fèi)用、管理費(fèi)用以及施工過(guò)程中的其他費(fèi)用，審核其是否符合市場(chǎng)行情和行業(yè)的普遍水平。審核完畢之后，審核人員應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的書(shū)面報(bào)告，與成本預(yù)算書(shū)一起上報(bào)主管部門(mén)批復(fù)，并根據(jù)主管部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行修改。

2.3 確定最終成本預(yù)算方案

施工單位必須根據(jù)審核建議、評(píng)估報(bào)告對(duì)成本預(yù)算作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最后制訂成本實(shí)施方案，由管理人員負(fù)責(zé)對(duì)此方案的實(shí)施和監(jiān)管，在執(zhí)行的過(guò)程中一定要注意成本預(yù)算、施工過(guò)程和財(cái)務(wù)核算的結(jié)合。管理人員還需要對(duì)進(jìn)度、建筑量以及財(cái)務(wù)管理成本核算等作出綜合性分析，將項(xiàng)目預(yù)算成本和實(shí)際成本加以比較，以估計(jì)項(xiàng)目施工的實(shí)際效益，從而完成對(duì)成本核算資金的有效管理。在監(jiān)督的過(guò)程中，一旦出現(xiàn)實(shí)際成本嚴(yán)重偏離預(yù)算成本的情形，必須及時(shí)報(bào)告，項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人對(duì)這些情形進(jìn)行檢測(cè)分析，找出具體的原因，對(duì)于因?yàn)槿藶樵蚨斐傻念A(yù)算超支部分進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。對(duì)客觀原因?qū)е碌某A(yù)算部分，需要按照實(shí)際的狀況提交適當(dāng)?shù)男薷囊庖?jiàn)，對(duì)預(yù)算計(jì)劃加以修改，在獲得批準(zhǔn)以后，開(kāi)始實(shí)施新的預(yù)算成本方法[3]。

3 建筑工程成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的意義

3.1 成本預(yù)算是編制成本計(jì)劃的依據(jù)

成本預(yù)算為制訂成本計(jì)劃提供了基本的數(shù)據(jù)支撐。成本預(yù)算主要是通過(guò)綜合分析工程中的經(jīng)濟(jì)信息，利用科學(xué)的計(jì)算模型和計(jì)算工具，對(duì)這些信息進(jìn)行建模分析，得出量化的分析結(jié)果，并根據(jù)這些結(jié)果生成相應(yīng)合理的成本預(yù)算方法。成本預(yù)算方法也為后期建筑施工的成本決策和成本計(jì)劃提供了重要的參照依據(jù)。

成本預(yù)算對(duì)于成本控制而言也有極其重要的意義。成本控制分為事前控制、事中控制和事后控制三部分，成本預(yù)算就屬于成本控制中的事前控制。如果要讓成本控制落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就一定要注意兼顧成本控制的三個(gè)部分，因此要重視成本預(yù)算工作。在項(xiàng)目施工以前，做好了成本預(yù)算，就能夠?qū)φ麄€(gè)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)成本有個(gè)大致的預(yù)測(cè)，這也為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在施工后的成本控制提供了基本的數(shù)據(jù)參考。所以，較好的成本預(yù)算是有效保障建筑成本達(dá)到控制狀態(tài)的前提條件。

3.2 成本預(yù)算可以提供多種方案

在編制成本預(yù)算的過(guò)程中，必須充分考慮影響成本預(yù)算的各種因素并加以分析和預(yù)測(cè)，這也便于設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在編制施工方案時(shí)可以合理規(guī)避一些生產(chǎn)成本較高、效益低下的環(huán)節(jié)，從而編制出科學(xué)合理的施工方案。這種施工方法在確保施工品質(zhì)的前提下，能夠最大限度地節(jié)約成本，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

在施工中，一般通過(guò)投標(biāo)的方式來(lái)決定最后的施工方案，也就是說(shuō)施工單位會(huì)把施工中的工程項(xiàng)目承包給相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家。施工單位會(huì)從投標(biāo)的施工廠(chǎng)商中，經(jīng)過(guò)對(duì)廠(chǎng)商方案的評(píng)審，選擇適合的承包商。在選擇的過(guò)程中，施工單位首先對(duì)施工的成本作出合理的評(píng)價(jià)，提出具體的成本預(yù)算，并以此預(yù)算為基礎(chǔ)，對(duì)廠(chǎng)商提供的方案作出分析和評(píng)估，以便在不影響施工品質(zhì)的前提下，選擇成本最低的最優(yōu)方法。必須注意的是，由于受各類(lèi)因素的直接影響，在實(shí)際成本與預(yù)算成本之間或多或少地會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，因此采用科學(xué)的方法擬合成本非常重要。

3.3 保證施工預(yù)算在合理范圍

如果成本預(yù)算足夠準(zhǔn)確，即使在施工過(guò)程中受到其他因素的影響，存在實(shí)際成本的偏差，但由于成本預(yù)算已經(jīng)為降低成本奠定了牢固的基石，所以在存在偏差的情況下，只要符合合理的建設(shè)要求與施工流程，施工費(fèi)用就能控制在合理的范圍以?xún)?nèi)。這就對(duì)成本預(yù)算提出了相應(yīng)的要求。首先，成本預(yù)算必須是根據(jù)一定的規(guī)范和條件而編制的，要充分考慮到各類(lèi)的影響因素，確保成本預(yù)算的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.4 促進(jìn)建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

在現(xiàn)代項(xiàng)目管理思路指引下，完善的成本預(yù)算能夠合理地管理施工的成本費(fèi)用，從而提升施工的盈利水平，促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。目前，建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也有了明顯的增加態(tài)勢(shì)，因此如果可以提高成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，就能夠提高施工成本核算的可控性，以促進(jìn)建筑行業(yè)的不斷壯大。在建筑行業(yè)的壯大過(guò)程中，成本費(fèi)用對(duì)提升建筑工程規(guī)模、提高施工產(chǎn)品質(zhì)量、增加施工的效益具有至關(guān)重要的意義，所以，應(yīng)當(dāng)落實(shí)成本預(yù)算工作，不斷提高成本預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，在保證工程質(zhì)量的前提下有效降低工程成本，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供充足的資金，從而促進(jìn)建筑工程的不斷發(fā)展[4]。

4 深化建筑工程成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的措施

4.1 不斷提高成本預(yù)算的準(zhǔn)確度

成本預(yù)算的準(zhǔn)確度是進(jìn)行有效的成本控制的前提條件，是發(fā)揮成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中巨大作用的基本條件。因此預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)能力，端正工作態(tài)度，規(guī)范工作流程，充分了解項(xiàng)目的施工環(huán)境以及所需材料的市場(chǎng)變化，全面提高成本預(yù)算的準(zhǔn)確度，為成本管控、項(xiàng)目管理提供切實(shí)的幫助，充分發(fā)揮成本預(yù)算的價(jià)值。在成本預(yù)算的過(guò)程中一定要注意選取合適的方法和模型，提高工作效率，在較短的時(shí)間內(nèi)高效地完成成本預(yù)算任務(wù)，保證成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，推動(dòng)建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

4.2 高效地控制工程的成本

工程項(xiàng)目管理者需要在施工管理活動(dòng)中，從多種視角、各個(gè)層面分解施工的成本預(yù)算，將成本費(fèi)用計(jì)劃管理落到實(shí)處，有效發(fā)揮成本計(jì)劃的管理功能，增強(qiáng)成本預(yù)算管理的實(shí)效性，使得成本管控得以規(guī)范化進(jìn)行。成本預(yù)算活動(dòng)在開(kāi)展時(shí)應(yīng)當(dāng)有效利用信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)搭建交流平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、信息傳遞，制訂成本預(yù)算的合理化方案，提升項(xiàng)目管理中建筑工程造價(jià)控制水平。

4.3 完善預(yù)算管理機(jī)制

成本預(yù)算的效果受到多方影響因素的制約，因此應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，規(guī)范預(yù)算管理行為。在規(guī)范預(yù)算管理行為的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意立足于項(xiàng)目管理，結(jié)合建筑工程成本控制的基本規(guī)范，不斷完善預(yù)算管理機(jī)制，為成本預(yù)算提供制度上的支持。在預(yù)算工作中出現(xiàn)任何問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的工作制度進(jìn)行處理，從而為成本控制提供基本的支持。同時(shí)，隨著項(xiàng)目管理的要求的變化和工程成本的動(dòng)態(tài)變化，需要根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行修改與審核，不斷更新成本預(yù)算基本，優(yōu)化成本管控的效果，達(dá)到促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展的目的。

4.4 成本預(yù)算與成本控制相結(jié)合

成本預(yù)算是成本控制的基石，所以成本預(yù)算無(wú)法脫離成本控制而獨(dú)立完成。實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃和成本費(fèi)用管理的有機(jī)融合，能夠明顯提升工程成本控制的品質(zhì)與效益。因此，預(yù)算人員還需要經(jīng)常與工程人員進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)成本控制流程中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商探討，并提出成本控制的可行舉措，通過(guò)設(shè)計(jì)的最高成本限額，保證建筑工程的最高施工品質(zhì)，使建筑工程的最后實(shí)際成本和原計(jì)劃成本保持一致，將誤差控制在合理的范圍內(nèi)[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈。如何高效地進(jìn)行項(xiàng)目管理就成為了建筑行業(yè)從激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的關(guān)鍵一環(huán)。成本預(yù)算在工程管理中占有關(guān)鍵的地位，對(duì)管理工程項(xiàng)目成本預(yù)算、對(duì)選定合適的施工方法和承包商具有很大的參考價(jià)值，可以有效提高工程施工的效益，提高施工單位的經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)施工單位在建筑行業(yè)的綜合實(shí)力。所以，所有建筑的項(xiàng)目人員必須全面意識(shí)到成本預(yù)算的巨大意義，并重視成本預(yù)算，進(jìn)一步增強(qiáng)成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，健全成本預(yù)算機(jī)制，以發(fā)揮成本預(yù)算在項(xiàng)目中的關(guān)鍵功能。