Public School：公立學(xué)校還是私立學(xué)校？
——對(duì)英美Public School差異的歷史考察

但柳松

(新鄉(xiāng)學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453000)

在英國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)最主要的英語(yǔ)國(guó)家，Public School一詞表達(dá)的意思幾乎迥然相異。國(guó)內(nèi)往往把英國(guó)的Public School譯為“公學(xué)”，而把美國(guó)的Public School譯為“公立學(xué)校”。例如，《牛津高階英漢雙解詞典》對(duì)Public School有兩種解釋：一指“公學(xué)(在英國(guó)，尤其是英格蘭，為13到18歲青少年開(kāi)辦的私立付費(fèi)學(xué)校，學(xué)生常寄宿)”，二指“(美國(guó)、澳大利亞、蘇格蘭及其他國(guó)家免費(fèi)的)公立學(xué)?！盵1]1653。這種翻譯的區(qū)別，在一定程度上表明了二者的不同，但也給很多人帶來(lái)較大的困惑：為何同為英語(yǔ)國(guó)家，Public School一詞的意思如此迥異？畢竟在中國(guó)的語(yǔ)境下，公立學(xué)校與私立學(xué)?？芍^涇渭分明。既然英國(guó)的Public School是私立學(xué)校，為什么又是“公”學(xué)？為什么英國(guó)的Public School只大致相當(dāng)于中國(guó)的完全中學(xué)，而美國(guó)的Public School既包括了中學(xué)又包括了小學(xué)？要回答這些問(wèn)題，就必須對(duì)英美兩國(guó)的Public School進(jìn)行一番歷史考察。

一、Public School：英國(guó)公學(xué)

1.Public School：16世紀(jì)之前的免費(fèi)慈善學(xué)校

基督教學(xué)校是英國(guó)拉丁文法學(xué)校和公學(xué)最早的源頭。英國(guó)教育史學(xué)家哈迪認(rèn)為，6世紀(jì)基督教傳入英國(guó)后，在建立教堂之時(shí)就同時(shí)創(chuàng)建了學(xué)?！@些學(xué)校依附于教堂，當(dāng)時(shí)主要包括唱詩(shī)學(xué)校(Song School)、文法學(xué)校(Grammar School)——前者主要教唱詩(shī)班歌手唱詩(shī)，后者主要教神職服務(wù)人員學(xué)習(xí)拉丁語(yǔ)。這些學(xué)校的首批教師就是教會(huì)的傳教士，主要目的就在于培養(yǎng)為教會(huì)服務(wù)的人員。這一傳統(tǒng)此后不斷得到加強(qiáng)，以至于直到20世紀(jì)從校長(zhǎng)升職為主教都是一種常見(jiàn)現(xiàn)象。這些學(xué)校招收學(xué)生的年齡范圍也較大，既有八九歲的兒童，也有十幾歲的青少年。雖然這些學(xué)校的學(xué)生的確來(lái)自貧窮家庭，但它們甚至連慈善學(xué)校都算不上。它們?cè)谡惺肇毨W(xué)生時(shí)有著最精明的算計(jì)，而非來(lái)者不拒；千方百計(jì)招收貧窮家庭中最聰明的那些年幼男孩，而一旦發(fā)現(xiàn)這些男孩并不如預(yù)想的那么聰明就開(kāi)除他們。它們招收貧窮家庭的子弟，無(wú)非是迫不得已，因?yàn)楫?dāng)時(shí)富裕的貴族家庭子弟通常只在自己或其他貴族家庭中接受教育，根本不考慮教堂的文法學(xué)校[2]22-23。用今天的觀點(diǎn)來(lái)看，很難用公立或私立來(lái)界定這些學(xué)校：一方面，它們隸屬于教堂，是教堂的組成部分之一，而非私人出資興辦，因此，不是私立學(xué)校；另一方面，它們更不依賴政府財(cái)政維持其運(yùn)營(yíng)，也不是公立學(xué)校。此后數(shù)百年，這些附屬于教堂的文法學(xué)校成為英國(guó)最主要甚至是唯一的教育機(jī)構(gòu)。

經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，英國(guó)封建莊園經(jīng)濟(jì)制度逐漸確立并得到穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始迅速發(fā)展并逐漸繁榮。隨著城市的出現(xiàn)，一些文法學(xué)校開(kāi)始以獨(dú)立教育機(jī)構(gòu)的形式出現(xiàn)，不再依附或隸屬于教堂。與此同時(shí)，這些文法學(xué)校雖然教學(xué)內(nèi)容仍然以教授拉丁語(yǔ)為主，教學(xué)目標(biāo)仍然以培養(yǎng)神職人員為主，但招收的學(xué)生已經(jīng)開(kāi)始以十多歲的少年為主，而不再招收年齡過(guò)小的兒童。到12世紀(jì)，中世紀(jì)大學(xué)先后在歐洲大陸和英國(guó)本土興起,進(jìn)一步促進(jìn)了文法學(xué)校的改變。文法學(xué)校雖然仍然培養(yǎng)教會(huì)的神職人員，但也同時(shí)逐漸成為大學(xué)的預(yù)備學(xué)校，初步具備中等教育的性質(zhì)。至此，拉丁文法學(xué)校開(kāi)始與早期的文法學(xué)校有顯著區(qū)別，正式成為獨(dú)立的教育機(jī)構(gòu)。隨著拉丁文法學(xué)校與大學(xué)的接軌，其教學(xué)質(zhì)量逐漸得到社會(huì)認(rèn)可，一些有錢(qián)的新興資產(chǎn)階級(jí)、傳統(tǒng)的封建貴族子弟開(kāi)始大量進(jìn)入拉丁文法學(xué)校接受教育。此后，拉丁文法學(xué)校開(kāi)始收取高昂的學(xué)費(fèi)，逐漸成為富家子弟的集中地，其貴族性初步形成。

14世紀(jì)，英國(guó)公學(xué)開(kāi)始出現(xiàn)。拉丁文法學(xué)校獨(dú)立于教會(huì)而存在，在一定程度上促進(jìn)了英國(guó)教育的發(fā)展，但其貴族性特征引起了人們的警惕。1382年，英國(guó)歷史上第一所公學(xué)溫切斯特公學(xué)(Winchester College)建立。該校由溫切斯特主教威克罕的威廉(William of Wykeham)設(shè)立，目的在于為貧困的學(xué)生、教士升入牛津新學(xué)院(New College)作準(zhǔn)備。溫切斯特公學(xué)招收70名貧困宿舍生，同時(shí)招收10名貴族與有影響力人士子女，所有學(xué)生均免費(fèi)入學(xué)。溫切斯特公學(xué)具有以下典型特點(diǎn)：與大學(xué)的學(xué)院關(guān)系密切，為教會(huì)選拔工作人員，從全國(guó)各地而非在本教區(qū)或本地區(qū)招收學(xué)生，采取寄宿制，具有慈善傾向等[3]25-27。溫切斯特公學(xué)與拉丁文法學(xué)校最大的區(qū)別在于，它從全國(guó)各地招生，并且具有慈善特征。1440年，英國(guó)國(guó)王亨利六世參照溫切斯特公學(xué)的模式創(chuàng)辦了伊頓公學(xué)(Eton College)，它是劍橋國(guó)王學(xué)院(King’s College)的預(yù)備學(xué)校。溫切斯特公學(xué)和伊頓公學(xué)是16世紀(jì)之前英國(guó)最重要的兩所公學(xué)，在很多方面成為后來(lái)公學(xué)的典范。

16世紀(jì)，英國(guó)公學(xué)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的高峰期。由于工商業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，一部分人在短期內(nèi)獲得大量財(cái)富，從而捐資辦學(xué)；與此同時(shí)，相當(dāng)一部分家庭成為中產(chǎn)階級(jí)，具有強(qiáng)烈的受教育愿望。在此背景下，公圣保羅(St. Paul’s School，1509年)、什魯斯伯里(Shrewsbury School，1552年)、威斯敏斯特(Westminster School，1560年)、麥欽泰勒(Merchant Taylors’ School，1561年)、拉格比(Rugby School,1567年)、哈羅(Harrow School,1572年)等后來(lái)與溫切斯特公學(xué)和伊頓公學(xué)齊名的其他6所公學(xué)都在這一時(shí)期先后創(chuàng)立，其他相對(duì)不知名的公學(xué)創(chuàng)建得更多。這些公學(xué)大多沿襲了溫切斯特公學(xué)、伊頓公學(xué)的做法，采取寄宿制，免費(fèi)或只招收少量收費(fèi)學(xué)生，規(guī)模較小，生師比較低，教育設(shè)施優(yōu)良，教育質(zhì)量較高。

2.Public School：17世紀(jì)之后的收費(fèi)私立學(xué)校

17世紀(jì)之后，與中世紀(jì)的拉丁文法學(xué)校類(lèi)似，英國(guó)公學(xué)因其全國(guó)性的良好聲譽(yù)，吸引了廣大富家子弟入校，逐漸成為高收費(fèi)的私立學(xué)校，基本具備了其現(xiàn)代特征。從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的角度來(lái)看，英國(guó)公學(xué)屬于私立學(xué)校。17世紀(jì)之后，英國(guó)公學(xué)的運(yùn)營(yíng)主要依賴學(xué)生交費(fèi)，同時(shí)也接受包括校友在內(nèi)的大量社會(huì)捐款，極少接受政府的財(cái)政資助。從招收學(xué)生的角度來(lái)看，英國(guó)公學(xué)也具有鮮明的私立學(xué)校特點(diǎn)：它們既不考慮就近入學(xué)，也不考慮教育公平，而是在收費(fèi)的基礎(chǔ)上追求優(yōu)質(zhì)的生源。除了重視學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)支付能力之外，英國(guó)公學(xué)還非常重視學(xué)生自身的素質(zhì)，學(xué)生只有通過(guò)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)入公學(xué)接受教育。公學(xué)教育的高質(zhì)量首先是建立在優(yōu)質(zhì)生源的基礎(chǔ)之上，其次才是優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍、優(yōu)越的物質(zhì)環(huán)境、豐富的課程等。此外，英國(guó)公學(xué)招收的學(xué)生在英國(guó)全體中學(xué)生中所占比例極小，這也是其作為私立學(xué)校的特征之一。

雖然英國(guó)公學(xué)是私立學(xué)校，但英國(guó)人仍然冠之以“公”(Public),主要原因有二。英國(guó)公學(xué)之“公”，首先體現(xiàn)在其初創(chuàng)時(shí)期的意圖。滕大春先生指出，“公學(xué)從最初起乃是面向平民子弟的”，溫切斯特、伊頓、麥欽泰勒、拉格比、哈羅等公學(xué)都是為清貧青年設(shè)立的寄宿學(xué)校，產(chǎn)業(yè)革命后，這些公學(xué)才為富貴子弟壟斷。“公學(xué)曾是貧窮而杰出青年的晉身和參政之階的”[4]130。第一所私立學(xué)校——溫切斯特建立，是為了給牛津和劍橋大學(xué)準(zhǔn)備合適的學(xué)生，也為了給普通民眾和付不起私人教師的學(xué)生一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)[5]173?？梢?jiàn)，就其創(chuàng)辦意圖來(lái)看，英國(guó)公學(xué)并無(wú)“私心”。英國(guó)公學(xué)之“公”，還體現(xiàn)在其培養(yǎng)目標(biāo)。如前所述，英國(guó)公學(xué)在初創(chuàng)時(shí)期主要是為了培養(yǎng)教會(huì)教職人員，并為牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)輸送學(xué)生，甚至還要為國(guó)家培養(yǎng)合格的軍事人才?！八搅W(xué)校是基于歷史上幾大公學(xué)的成立，除了為當(dāng)時(shí)的牛津和劍橋大學(xué)輸送學(xué)生，更重要的是為英國(guó)培養(yǎng)有文化的軍人，所以這些寄宿男校視軍事化管理為要義?！盵5]190這些人才的培養(yǎng)，最終都是為教會(huì)、社會(huì)或國(guó)家而服務(wù)。因此，從培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，英國(guó)公學(xué)亦無(wú)“私心”，借用美國(guó)第16任總統(tǒng)林肯在《葛底斯堡演講》中的說(shuō)法，英國(guó)公學(xué)的“公”是為公眾而辦(for the Public),而非由公眾而辦(by the Public),更非公眾所有(of the Public)。

二、Public School：美國(guó)公立學(xué)校

1. Public School：殖民地時(shí)期和建國(guó)初期的私立學(xué)校

殖民地早期，美國(guó)的Public School同樣是指私立的公學(xué)。英國(guó)殖民者移居美國(guó)大陸后，原本希望完全移植母國(guó)的教育體制，因此，也創(chuàng)辦了一些公學(xué)。“英國(guó)除拉丁文法學(xué)校，還有些水平高、設(shè)備佳、收費(fèi)昂的寄宿學(xué)校，稱為公學(xué)，比普通拉丁文法學(xué)校還勝一籌。后來(lái)紐約一帶也有以公學(xué)命名的學(xué)校?！盵6]58然而，美國(guó)公學(xué)完全水土不服，與殖民地的實(shí)際情況格格不入。“雖然在北美殖民地出現(xiàn)的教育制度，是建立在伴隨著殖民者而來(lái)的歐洲傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的，但它也是殖民地的歷程和文化發(fā)展的結(jié)晶。在它們中，有些制度被移植，并生根發(fā)芽，有些制度逐漸消亡(例如，依靠私人捐贈(zèng)建立學(xué)校)，或被廢除?！盵7]76殖民地早期，對(duì)于移民美國(guó)的民眾來(lái)說(shuō)，最重要的事情就是生存下來(lái)，而非接受為大學(xué)做預(yù)備的中等教育。16世紀(jì)的英國(guó)，無(wú)論是拉丁文法學(xué)校還是公學(xué)，都已經(jīng)主要成為大學(xué)的預(yù)備學(xué)校，學(xué)生接受教育的主要目的就在于將來(lái)進(jìn)一步進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。而此時(shí)的美國(guó)，民眾時(shí)刻面臨生存壓力，高等教育幾乎可以忽略不計(jì)。無(wú)論是拉丁文法學(xué)校還是公學(xué)，都不可能是殖民地早期美國(guó)人的優(yōu)先選項(xiàng)。因此，即使1647年的馬薩諸塞州教育法案——《老騙子撒旦法案》(OldDeluderSatanAct)規(guī)定，為年輕人上大學(xué)作準(zhǔn)備，凡滿100戶的城鎮(zhèn)要建立一所拉丁文法學(xué)校，并規(guī)定對(duì)不遵守這一規(guī)定的城鎮(zhèn)罰款5英鎊，但實(shí)際上建立拉丁文法學(xué)校的城鎮(zhèn)寥寥無(wú)幾[8]15-16。拉丁文法學(xué)校和公學(xué)是英國(guó)殖民者傳襲母國(guó)教育制度最失敗的地方。

殖民地晚期和建國(guó)初期，美國(guó)的Public School已經(jīng)不再僅僅是指中學(xué)性質(zhì)的公學(xué)，而是指任何面向全體公眾開(kāi)放的私立學(xué)校。此時(shí)的Public School是一個(gè)具有歷史階段特征的詞語(yǔ)，既不同于英國(guó)公學(xué)，又不同于后來(lái)美國(guó)的公立學(xué)?！P者很無(wú)奈地把這些學(xué)校翻譯為“公眾學(xué)校”?！暗搅酥趁竦赝砥冢诔鞘刑貏e是在中部殖民地城市中，興起了大量各種形式的私立學(xué)校(private schools)。這些學(xué)校被稱為‘公眾學(xué)校(public schools)’，因?yàn)樗鼈兿蛩性敢鈦?lái)校學(xué)習(xí)并支付學(xué)費(fèi)的人開(kāi)放?！盵9]64

2.common school: 殖民地時(shí)期和建國(guó)初期的公共學(xué)校

雖然中等教育在殖民地早期顯得不合時(shí)宜，但初等教育卻如此重要，以致初等教育幾乎伴隨著殖民地開(kāi)拓的全過(guò)程。眾所周知，早期北美殖民地的開(kāi)拓者主要是來(lái)自英國(guó)的清教徒,從宗教的角度來(lái)看，這些清教徒都是接受了基督教新教思想的人。他們承認(rèn)天定命運(yùn)，認(rèn)為無(wú)須通過(guò)教會(huì)的神職人員，只要通過(guò)閱讀《圣經(jīng)》就能與上帝直接進(jìn)行對(duì)話，從而獲得救贖，死后進(jìn)入天堂。基于這樣的宗教信仰，對(duì)清教徒來(lái)說(shuō)，具有閱讀能力是關(guān)乎個(gè)人命運(yùn)的重大事項(xiàng)，因此，每個(gè)人都應(yīng)該接受最起碼的教育，都應(yīng)該具備閱讀《圣經(jīng)》的能力。正是在這樣的背景下，在清教徒集中的新英格蘭地區(qū)最早頒布了教育法，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)辦公共學(xué)校(common school)?！霸谶@里，‘公共學(xué)校(common school)’的意思是指打算為某一地區(qū)所有兒童服務(wù)的小學(xué)?！盵10]xi就其最初的意思來(lái)看，“common school”其實(shí)也可以翻譯為“普通學(xué)?！保菏紫?，它面向全體普通人開(kāi)放，這是common(“普通”)的應(yīng)有之義；其次，它教授的內(nèi)容是最基礎(chǔ)、最普通的知識(shí)。只是在中國(guó)的教育語(yǔ)境下，“普通學(xué)?！睂?duì)應(yīng)的通常是“職業(yè)學(xué)校”，這與common school的本意相去甚遠(yuǎn)，因此，無(wú)法采用這個(gè)譯法。

這些面向全體普通人開(kāi)設(shè)的學(xué)校還有另外一個(gè)名稱，就是城鎮(zhèn)學(xué)校?！霸谥趁竦貢r(shí)期，由城鎮(zhèn)資助的學(xué)校通常被稱為‘城鎮(zhèn)學(xué)校’(town schools)，而很少被稱為‘公眾學(xué)校’(public schools)。新英格蘭的這些學(xué)校是由公眾資助的，自然面向所有人開(kāi)放。”[9]64在宗教信仰的強(qiáng)大影響下，公共學(xué)校受到各地城鎮(zhèn)的資助，較為普遍地存在，并形成良好的教育傳統(tǒng)，從而為公共學(xué)校運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和公立學(xué)校系統(tǒng)的建立奠定了良好的基礎(chǔ)?！半m然新英格蘭的學(xué)校設(shè)施簡(jiǎn)陋、課程簡(jiǎn)單，并且資助不足，但一個(gè)重要的事實(shí)是，它們大量存在。在美國(guó)成為國(guó)家之前，教育傳統(tǒng)早已形成。這種傳統(tǒng)包括普及學(xué)校教育和公眾資助?！盵11]67

3.Public School：公共學(xué)校運(yùn)動(dòng)后的公立學(xué)校

美國(guó)建國(guó)后，一個(gè)最大的問(wèn)題就是，如何把如此多樣化的原殖民地變成一個(gè)真正的統(tǒng)一的國(guó)家。這一重大歷史任務(wù)不可避免地要由教育來(lái)完成。然而，不同殖民地的教育也是多元化的?！暗胤阶灾伪厝粚?dǎo)致殖民地時(shí)期教育的地區(qū)差異：在北部新英格蘭地區(qū)，主要是城鎮(zhèn)學(xué)校；在中部地區(qū)，主要是教派學(xué)校；在南部地區(qū)幾乎沒(méi)有學(xué)校；英國(guó)國(guó)教海外傳播福音社團(tuán)等傳教社團(tuán)在各殖民地都建立了一些‘慈善學(xué)?！！盵12]39不同學(xué)校的教育內(nèi)容、主流價(jià)值觀千差萬(wàn)別，這樣的情況讓許多有識(shí)之士憂心忡忡，并開(kāi)始考慮應(yīng)該以何種方式統(tǒng)一思想，讓新生的共和國(guó)長(zhǎng)存于世。經(jīng)過(guò)多方討論，公共學(xué)校成為很多人的不二選擇。“美國(guó)人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，殖民地時(shí)期多元化的教育實(shí)驗(yàn)無(wú)法應(yīng)對(duì)新的共和國(guó)的挑戰(zhàn)。那些學(xué)校既不能培養(yǎng)出有教養(yǎng)的選民，又不能形成平等的環(huán)境，也不能產(chǎn)生國(guó)家共識(shí)。慢慢地，人們把‘公共學(xué)?！鳛榻鉀Q之道，至少?gòu)睦碚撋蟻?lái)看，公共學(xué)校將為所有人提供教育?！盵13]7

公共學(xué)校之所以能夠成為人們的不二選擇，一個(gè)重要原因在于其自身的變化。隨著對(duì)“合眾為一”建國(guó)目標(biāo)的追求，人們普遍希望有共同的國(guó)家意識(shí)、價(jià)值觀念。在此背景下，公共學(xué)校中的common一詞的重心悄然發(fā)生了變化，從原來(lái)側(cè)重“普通的”“普通人的”，逐漸演變成更加關(guān)注“共同的”“公共的”等含義。“在這些討論之中，‘common’這一術(shù)語(yǔ)被賦予新的意思。公共學(xué)校(common school)的兒童接受共同的道德教育(a common moral education)，這種道德教育是以《圣經(jīng)》的主要原理和共同的美德(common virtues)為基礎(chǔ)，其目的就是要消除犯罪與社會(huì)腐敗?！盵14]111“在政治教育的語(yǔ)境中，‘公共學(xué)?！械摹甤ommon’意味著共同政治信條(a common political creed)的教育?！x開(kāi)公共學(xué)校(the common school)之后，學(xué)生將持有一套共同的道德和政治信仰，這將造就一個(gè)具有政治和道德價(jià)值觀共識(shí)的社會(huì)。”[14]112無(wú)論是共同的道德價(jià)值觀念，還是共同的政治信仰，只要全體美國(guó)人具有這些共同的因素，那么合眾為一的建國(guó)目標(biāo)就可能實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，對(duì)新來(lái)的移民灌輸這些共同的價(jià)值觀念、政治信仰也顯得同樣重要：“同化教育在19世紀(jì)成為學(xué)校工作人員關(guān)心的頭等大事之一?！薄叭藗冏钭⒁馔ㄟ^(guò)教育灌輸盎格魯-美利堅(jiān)新教價(jià)值觀，防止共和體制崩潰?！盵10]161-162

基于上述原因，1830—1860年，美國(guó)興起了著名的公共學(xué)校運(yùn)動(dòng)(the Common School Movement)，霍拉斯·曼(Horace Mann)、亨利·巴納德(Henry Barnard)、詹姆斯·卡特(James Carter)、凱瑟琳·比徹(Catherine Beecher)等人大聲疾呼，普遍設(shè)置面向所有人開(kāi)放、公共稅收支持的公共學(xué)校?！奥硐胫械墓矊W(xué)校包含了所有他認(rèn)為共和國(guó)教育最基本的要素。它應(yīng)該是共同的；它不是面向平民的學(xué)校(例如普魯士大眾學(xué)校那種學(xué)校)，而是對(duì)所有民眾的、共同的學(xué)校。它應(yīng)該面向所有人開(kāi)放并由稅收支持；它應(yīng)該像私立機(jī)構(gòu)一樣，同樣向富人與窮人開(kāi)放?！盵15]138

不僅如此，隨著美國(guó)教育的不斷繁榮發(fā)展，公立學(xué)校體系逐漸向上延伸。1874年，密歇根州最高法院裁定卡拉馬祖訴訟案(theKalamazooCase)，支持卡拉馬祖中學(xué)使用州政府公共稅收的權(quán)利?？ɡR祖訴訟案的裁決適應(yīng)了美國(guó)教育發(fā)展的形勢(shì)，回應(yīng)了民眾發(fā)展公立中學(xué)的呼聲，基本終止了關(guān)于美國(guó)中學(xué)能否使用公共學(xué)校基金(the common school funds)的爭(zhēng)議。從此，美國(guó)各州逐步獲得征稅舉辦公立中學(xué)的權(quán)利，極大促進(jìn)了公立中學(xué)的發(fā)展。就這樣，公共學(xué)校的概念順其自然地從小學(xué)延伸到中學(xué)。

通過(guò)公共學(xué)校運(yùn)動(dòng)，美國(guó)北部基本實(shí)現(xiàn)了普遍設(shè)立公共學(xué)校的目標(biāo)。由于這些公共學(xué)校由稅收支持，并面向全體兒童開(kāi)放，原來(lái)向所有公眾開(kāi)放并收費(fèi)的學(xué)校(Public Schools)已經(jīng)不具有存在的空間和必要，這些學(xué)校逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣补妼W(xué)校(common public schools)。隨著時(shí)間的推移,美國(guó)的common school與Public School逐漸合二為一，成為內(nèi)涵基本相同的詞語(yǔ)。至此，Public School才獲得它在美國(guó)的現(xiàn)代意義——公立學(xué)校。公立學(xué)校體系甚至成為美國(guó)的驕傲：“公立學(xué)校是‘公共’學(xué)校，并以此為榮。它們招收來(lái)自所有種族、階層、宗教信仰和民族背景的兒童，在歷史進(jìn)程中不斷推崇并更新著美國(guó)對(duì)民主的信奉?！盵16]551

三、結(jié)語(yǔ)

英國(guó)的Public School經(jīng)歷了一個(gè)從免費(fèi)慈善學(xué)校到收費(fèi)私立學(xué)校的變化過(guò)程，最終成為英國(guó)甚至世界精英教育的典型；美國(guó)的Public School脫胎于英國(guó)，經(jīng)歷了一個(gè)從收費(fèi)私立學(xué)校到免費(fèi)公立學(xué)校的變化過(guò)程，最終成為大眾教育的典范。英美Public School淵源頗深，歷經(jīng)滄桑最終迥然相異卻又各具特色，給世人一定的啟示。

教育發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代潮流。雖然從發(fā)展路徑來(lái)看，英美Public School看似完全相反——英國(guó)Public school從免費(fèi)走向收費(fèi)，美國(guó)Public School從收費(fèi)走向免費(fèi)，但英美兩國(guó)Public School都是遵循本國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流而演變成現(xiàn)在的模式。英國(guó)Public School從免費(fèi)走向收費(fèi)，是隨著資產(chǎn)階級(jí)和資本主義的迅速發(fā)展，雙軌制教育制度的形成而逐漸被動(dòng)實(shí)現(xiàn)。如果沒(méi)有收費(fèi)與高質(zhì)量之間的良性循環(huán)，英國(guó)公學(xué)就不可能有長(zhǎng)達(dá)幾百年的良好社會(huì)聲譽(yù)，更不可能成為當(dāng)今英國(guó)教育的標(biāo)志之一。殖民地早期的美國(guó)一度希望復(fù)制英國(guó)的Public School(公學(xué))，然而，由于當(dāng)時(shí)普通民眾根本不存在此類(lèi)需要，Public School(公學(xué))終至不了了之，湮滅在歷史的長(zhǎng)河之中。到了殖民地晚期，Public School作為私立學(xué)校盛極一時(shí)，滿足了美國(guó)民眾對(duì)教育的迫切需求。隨著公共學(xué)校運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，多數(shù)私立學(xué)校轉(zhuǎn)型為公立學(xué)校，美國(guó)Public School終獲其現(xiàn)代意義，并成為美國(guó)人的驕傲。

無(wú)論公立學(xué)校還是私立學(xué)校，必須科學(xué)定位，才能為本國(guó)的教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。時(shí)至今日，雖然英美兩國(guó)Public School在招生、收費(fèi)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式等方面都存在根本差異，但它們都為所在國(guó)的教育作出了巨大貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)的前提是英美Public School各自的科學(xué)定位：英國(guó)Public School定位于高質(zhì)量的私立學(xué)校，雖然招生人數(shù)很少，但其獨(dú)特的教育模式取得了巨大成功，為社會(huì)培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀的后備人才，在很大程度上引領(lǐng)了英國(guó)中等教育發(fā)展的潮流；美國(guó)Public School定位于提供基本國(guó)民教育的公立學(xué)校，80%以上的中小學(xué)生都進(jìn)入公立學(xué)校學(xué)習(xí)，公立學(xué)校是美國(guó)基礎(chǔ)教育的最重要組成部分，對(duì)美國(guó)意識(shí)形態(tài)、社會(huì)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有舉足輕重的作用。