全過(guò)程造價(jià)管理在建筑工程中的應(yīng)用研究

【摘要】為了提升建筑工程的效益，本文主要對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理在建筑工程中的應(yīng)用進(jìn)行研究，文中分析了全過(guò)程造價(jià)控制的意義和問(wèn)題，并提出了管理措施，包括做好投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，希望可以為有關(guān)人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】全過(guò)程造價(jià)管理;建筑工程;應(yīng)用

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.04.043

引言：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種類型的建筑工程數(shù)量不斷增加，這促進(jìn)了建筑企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目中關(guān)鍵的一部分，滲透在工程建設(shè)的各個(gè)階段中，企業(yè)只有加強(qiáng)造價(jià)管理，將其落實(shí)到全過(guò)程中，才能提升成本控制管理的效果，增加企業(yè)的效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、全過(guò)程造價(jià)控制的重要意義

建筑工程造價(jià)控制滲透在各個(gè)建設(shè)階段中，由于建筑工程的特點(diǎn)，導(dǎo)致工程投資較多，從下面的圖1中可以看到項(xiàng)目總投資的構(gòu)成，除了會(huì)關(guān)系到項(xiàng)目相關(guān)參與方的效益之外，還會(huì)影響宏觀經(jīng)濟(jì)。

工程造價(jià)管理依據(jù)造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律以及特點(diǎn)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)原理、法律管理等措施，解決經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題，進(jìn)而科學(xué)合理的利用各項(xiàng)資源，提升投資的效益。在全過(guò)程造價(jià)控制中，常用的方法包括積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)控制以及全力配合。在成本核算中，全過(guò)程造價(jià)控制就是在項(xiàng)目建立初期清楚合作意向以及資金投入，且保證建設(shè)的順利開(kāi)展。工程項(xiàng)目鏈接包含項(xiàng)目制定、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)出價(jià)管理、預(yù)算安排、監(jiān)管等，這些都和成本控制審計(jì)具有聯(lián)系。可以看到，全過(guò)程成本審計(jì)的范圍更廣，便于了解工程的具體管理情況，促進(jìn)工程各項(xiàng)工作的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決問(wèn)題[1]。

比如，上海某地區(qū)計(jì)劃建設(shè)一個(gè)商業(yè)建筑，其建設(shè)規(guī)模較大，總成本較多，項(xiàng)目成本管理難度較大。該項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)審查的金額是53620萬(wàn)元，然而通過(guò)成本檢查人員分析施工環(huán)境后，定額為3372萬(wàn)元，主要是當(dāng)?shù)厮鄡r(jià)格比固定價(jià)格低282萬(wàn)元，且鋼筋混凝土以及防水材料配額和具體價(jià)格的差別較大。土壤材料的定額和價(jià)格差距較大，其定額為266萬(wàn)元，實(shí)際價(jià)格為60萬(wàn)元。新設(shè)備運(yùn)用以及可能產(chǎn)生的維護(hù)費(fèi)用和實(shí)際成本差距192萬(wàn)元?；诤怂悖€要減少142萬(wàn)元的電器安裝費(fèi)用。可以看到，基于實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理，最終成本審計(jì)額度和預(yù)算額度間差距1990萬(wàn)元，可見(jiàn)，全過(guò)程造價(jià)管理的重要性。

2、全過(guò)程造價(jià)控制中的問(wèn)題

2.1從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有限

造價(jià)人員在開(kāi)展有關(guān)工作時(shí)不能只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行技術(shù)操作內(nèi)容，還需要與經(jīng)濟(jì)因素相聯(lián)系，因此，工作對(duì)于造價(jià)人員的操作行為以及專業(yè)水平提出了嚴(yán)格的要求。然而國(guó)內(nèi)工程行業(yè)整體發(fā)展前景有限，雖然近些年來(lái)工程建設(shè)水平在不斷地提升，然而工程核算方面還有較多的問(wèn)題。比如某工程前期總預(yù)算是6億元，然而最終結(jié)算時(shí)總造價(jià)為10億元，在造價(jià)工作中專門聘請(qǐng)了某家公了測(cè)量師公司，然而最終效果并不理想。合同中包含的單價(jià)以及同期有關(guān)項(xiàng)目相比而言較高，導(dǎo)致單項(xiàng)工程結(jié)算造價(jià)多于合同。比如玻璃欄板不銹鋼扶手采購(gòu)，送審單價(jià)是每米2840.23元，管理單價(jià)是每米1156.21元。這樣的錯(cuò)誤是因?yàn)楣ち蠝y(cè)量師對(duì)于該市計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠了解，本質(zhì)原因是并未遵循獨(dú)立性和公正性。工程測(cè)量師制度水平相對(duì)而言比較完善，然而若是忽略獨(dú)立性以及公正性，就會(huì)產(chǎn)生較大的問(wèn)題。因此，我國(guó)的造價(jià)方面從業(yè)人員還需要不斷地提升自身的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)工作發(fā)展的要求。

2.2工程量虛增

通常企業(yè)會(huì)在確保自身利益的情況下安排實(shí)際工程量，然而對(duì)于建筑物的穩(wěn)定以及安全缺乏關(guān)注，使得工程量報(bào)告存在錯(cuò)誤。在評(píng)審中控制成本時(shí)，有較多的項(xiàng)目組管理或是隱性項(xiàng)目，增加了成本控制及審計(jì)的難度，容易產(chǎn)生遺漏或是重復(fù)的問(wèn)題，導(dǎo)致有關(guān)部門審計(jì)工作量比建設(shè)工程少，造成部分項(xiàng)目膨脹[2]。要想讓成本和賬目一致，企業(yè)會(huì)用虛假的工程量騙取款項(xiàng)，容易控制間接費(fèi)用成本，同時(shí)關(guān)系到之后的管理工作。

2.3簽證變換違規(guī)操作

對(duì)于造價(jià)管理嚴(yán)密性不足，對(duì)此，要想有效的管理造價(jià)成本，就要保證資料是齊全的，為實(shí)際運(yùn)用提供數(shù)據(jù)依據(jù)。通常這類資料一般包括施工合同、概要、承包合同以及預(yù)算等，因此，應(yīng)完全的記錄以及核算。另外，工程變更簽證同樣是施工中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，也是圖紙是否變更的參考因素，如果建設(shè)單位沒(méi)有落實(shí)好監(jiān)督工作，施工中可能產(chǎn)生無(wú)序的問(wèn)題。此外，部分施工單位由于一些因素違反規(guī)定操作，這些不利于造價(jià)管理工作的開(kāi)展以及效果。

2.4相關(guān)制度體系不完善

監(jiān)督部門在造價(jià)控制以及核查工作中存在不足，很多建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)的核定以及控制未得到有效的落實(shí)。對(duì)造價(jià)的問(wèn)題也沒(méi)有核查，缺乏同樣的審查管理機(jī)制。這種情況下，部分單位雖然會(huì)實(shí)施造價(jià)審查機(jī)制，然而并未注重本質(zhì)內(nèi)容，導(dǎo)致工作并未發(fā)揮出應(yīng)有作用。參與項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)單位，都是造價(jià)控制工作的一部分，應(yīng)該樹(shù)立統(tǒng)一的思想，充分發(fā)揮出各自的作用，全面落實(shí)好造價(jià)管理工作，提升造價(jià)的客觀性、合理性以及公開(kāi)性，優(yōu)化造價(jià)管理控制的效果[3]。

3、全過(guò)程造價(jià)管理在建筑工程中的應(yīng)用策略

為了有效地落實(shí)全過(guò)程造價(jià)管理工作，應(yīng)該將工作滲透到不同的階段中，主要如下面圖2所示。

3.1加強(qiáng)投資決策階段的造價(jià)管理

這是建筑工程項(xiàng)目管理中的第一個(gè)階段，其管理分析的科學(xué)性以及協(xié)調(diào)性，關(guān)系到工程成本控制、施工進(jìn)度等，因此，應(yīng)提升投資決策的科學(xué)性，為后續(xù)各階段工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)民用住宅依據(jù)投資決策階段要點(diǎn)，主要包括：首先，結(jié)合有關(guān)政策，分析建筑建設(shè)的要求以及規(guī)格，明確公共環(huán)境、綠化和建筑面積。其次，清楚工程面向群體的需求，進(jìn)而評(píng)估相關(guān)方面的價(jià)格，如材料選擇、空間劃分、住宅大小等[4]。最后，依據(jù)低于住宅房屋建筑市場(chǎng)銷售態(tài)勢(shì)，合理的分析工程的社會(huì)以及市場(chǎng)價(jià)值，明確投資范圍。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在這一階段的造價(jià)管理中，首先，應(yīng)該結(jié)合工程建設(shè)情況全面的評(píng)估，其次，立足于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)層面進(jìn)行測(cè)定。比如某學(xué)校建筑工程出于達(dá)成高品質(zhì)建設(shè)、低成本投入的目的，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員對(duì)設(shè)計(jì)基本環(huán)節(jié)實(shí)施分析。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)包括：首先，設(shè)計(jì)人員到工程現(xiàn)場(chǎng)考察以及分析，在此基礎(chǔ)上，將工程劃分成七個(gè)部分，包括食堂、文體館、教學(xué)樓、體育館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室以及操場(chǎng)。其次，立足于宏觀角度整體劃分區(qū)域，落實(shí)好各個(gè)組成部分的規(guī)劃，并且結(jié)合不同的小區(qū)域，具體的實(shí)施設(shè)計(jì)。再次，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)圖，對(duì)局部建設(shè)質(zhì)量要求以及造價(jià)進(jìn)行深入的分析，對(duì)比整體建筑成本，若是差距在合理范圍內(nèi)，意味著設(shè)計(jì)方案具有可行性。若是差距超出可控范圍，需要及時(shí)的調(diào)整設(shè)計(jì)方案[5]。最后，這一階段的造價(jià)控制工作應(yīng)該細(xì)化到各個(gè)方面，如裝飾設(shè)計(jì)、土木建筑、人員調(diào)配以及設(shè)備安裝等等。每個(gè)部分的工程品質(zhì)設(shè)定以及調(diào)節(jié)中，都要落實(shí)好預(yù)算設(shè)計(jì)以及最優(yōu)化評(píng)定工作，調(diào)節(jié)后續(xù)實(shí)施條件。項(xiàng)目規(guī)劃是造價(jià)控制以及研究中的重要內(nèi)容，提升規(guī)劃的科學(xué)性以及合理性，有利于加強(qiáng)對(duì)施工成本的控制，同時(shí)確保施工質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

決策以及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理階段是項(xiàng)目?jī)?nèi)部進(jìn)行的造價(jià)管理，這一階段就是外部交流互動(dòng)的造價(jià)管理控制。設(shè)計(jì)以及決策工作執(zhí)行以及分析中，要想符合全面管理要求，就要控制招投標(biāo)環(huán)節(jié)，管理控制其造價(jià)。首先，對(duì)于標(biāo)底的確認(rèn)，應(yīng)該落實(shí)好成本調(diào)控工作。其次，基于材料審核的協(xié)調(diào)，綜合了解影響施工成本的相關(guān)因素。某工程項(xiàng)目在招標(biāo)階段的造價(jià)管理中，工作人員采取相應(yīng)的管理措施，包括：首先，結(jié)合招投標(biāo)材料方面的各項(xiàng)要求，創(chuàng)建公正、公平的招標(biāo)建筑商用企業(yè)。并且依據(jù)前期設(shè)計(jì)以及投資決策的結(jié)果，明確招標(biāo)標(biāo)底。其次，結(jié)合主體因素，全面地進(jìn)行評(píng)價(jià)以及分析，依據(jù)投標(biāo)單位提交的相關(guān)材料，逐項(xiàng)檢查造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)。再次，在評(píng)價(jià)招投標(biāo)時(shí)，集合相關(guān)的分析數(shù)據(jù)。若是投標(biāo)單位存在失信的問(wèn)題，需要馬上放棄?；谌^(guò)程造價(jià)管理的落實(shí)，這一階段的造價(jià)管理可以給之后的造價(jià)管理開(kāi)展提供過(guò)渡，有利于促進(jìn)后續(xù)施工成本的管理控制。

3.4加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

首先，施工工作分布。工程現(xiàn)場(chǎng)施工開(kāi)始前，成本單位會(huì)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況安排施工。依據(jù)國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目施工情況，施工現(xiàn)場(chǎng)分布的造價(jià)管理工作包含：第一，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，明確現(xiàn)場(chǎng)工作狀態(tài)安排。第二，在施工活動(dòng)中，將施工范圍劃分成多個(gè)小塊，進(jìn)而全面的管理各部分造價(jià)。通過(guò)對(duì)施工工作分布進(jìn)行造價(jià)管理，能夠集中相關(guān)控制條件管理，以免產(chǎn)生由于項(xiàng)目丟失而導(dǎo)致造價(jià)提升的問(wèn)題。

其次，現(xiàn)場(chǎng)資源應(yīng)用。全面的落實(shí)資源運(yùn)用以及管理，可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)資源進(jìn)行管理，如施工安全、材料、人員安排、水電運(yùn)用等，具體的管理控制造價(jià)，提升造價(jià)管理的效果。某工程在現(xiàn)場(chǎng)安排全過(guò)程造價(jià)活動(dòng)中，為了滿足當(dāng)前發(fā)展要求，造價(jià)管理人員結(jié)合施工階段的狀況，總結(jié)歸納全過(guò)程造價(jià)管理內(nèi)容：第一，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，按照前期計(jì)劃采購(gòu)相關(guān)的基礎(chǔ)材料;在應(yīng)用材料時(shí)，管理人員應(yīng)該依據(jù)施工各環(huán)節(jié)的要求，合理的補(bǔ)給現(xiàn)場(chǎng)材料，以免產(chǎn)生材料浪費(fèi)問(wèn)題[6]。第二，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，配備齊全的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，保護(hù)好施工人員的安全;運(yùn)用智能化的安全應(yīng)急設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)的防護(hù)，盡可能的避免產(chǎn)生額外的安全防護(hù)成本。第三，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)水電等相關(guān)資源的管理。在應(yīng)用相關(guān)資源時(shí)，每天依據(jù)工程實(shí)施計(jì)劃提供水電資源，引導(dǎo)所有施工人員樹(shù)立節(jié)約能源和成本的意識(shí)，減少資源以及成本的消耗。第四，結(jié)合施工狀況，合理的調(diào)節(jié)施工人員隊(duì)伍以及工作崗位，提升施工人員的利用效率，減少施工中人員的成本。全過(guò)程造價(jià)管理就是對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)實(shí)施管理，主要結(jié)合有關(guān)影響因素，實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制。

最后，施工質(zhì)量核查環(huán)節(jié)的造價(jià)管理。全過(guò)程造價(jià)管理的落實(shí)，需要結(jié)合項(xiàng)目操作中的施工質(zhì)量核查狀況，逐漸減少施工中的質(zhì)量勘察成本，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的管理控制。例如某工程在建設(shè)中，為了滿足生態(tài)化以及綠色化的建設(shè)目標(biāo)，施工人員在探索各領(lǐng)域施工活動(dòng)中，側(cè)重于實(shí)施質(zhì)量審核的造價(jià)管理。第一，落實(shí)好質(zhì)量審核以及局部施工審核工作的銜接，減少之后質(zhì)量審核中對(duì)于資源的消耗。第二，加強(qiáng)日常管理工作，簡(jiǎn)化質(zhì)量管理流程，刪除沒(méi)有必要的環(huán)節(jié)，進(jìn)而提升工作的效率，減少成本。除此之外，依據(jù)工程施工狀況，研究施工中出現(xiàn)的造價(jià)核算前期指標(biāo)，歸納前期預(yù)算和后期核算間的差距，并且靈活地進(jìn)行調(diào)整，確定該項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控的整體態(tài)勢(shì)，立足于質(zhì)量管理以及調(diào)節(jié)角度，合理的落實(shí)質(zhì)量管理控制中的重點(diǎn)。

3.5竣工階段的造價(jià)管理

這一階段的造價(jià)管理，主要需要做好幾方面的工作，如下面圖3所示。

這一環(huán)節(jié)造價(jià)管理側(cè)重于竣工結(jié)算審核，基于核查工程預(yù)算以及預(yù)算使用狀況，和實(shí)際施工進(jìn)行比較，具體的比較以及審核數(shù)據(jù)，協(xié)助財(cái)務(wù)管理部門制定竣工決算，保證資金核算的完整性。同時(shí)全過(guò)程造價(jià)管理部門需要系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工程建設(shè)資金利用狀況，總結(jié)預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際預(yù)算執(zhí)行狀況等，并且編制工作總結(jié)報(bào)告，給之后的工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制優(yōu)化提供依據(jù)。還要分析全過(guò)程造價(jià)管理控制中的不足以及問(wèn)題，制定有針對(duì)性的優(yōu)化措施，不斷提升全過(guò)程造價(jià)管理的水平，充分發(fā)揮出其應(yīng)有作用。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在建筑工程建設(shè)中應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)管理模式，可以提升造價(jià)管理的系統(tǒng)性、合理性以及規(guī)范性，最大程度的管理控制各階段的成本，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高項(xiàng)目的效益水平。對(duì)此，企業(yè)需要提升對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理工作的重視程度，堅(jiān)持優(yōu)化相關(guān)的體系以及實(shí)施方案，不斷提高自身的建設(shè)管理能力。

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作者簡(jiǎn)介：

鄢學(xué)軍（1971.06.11），男，湖南新化，漢族，工程師，現(xiàn)主要從事的工作：工程管理。