丁克偉
摘要:隨著社會不斷地發(fā)展,市場經(jīng)濟不斷地提高,我國第三產(chǎn)業(yè)也不斷的進步,但是我國經(jīng)濟基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的發(fā)展弱后,無法有效滿足時代發(fā)展的要求,一定程度上對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成影響?;诖?,本文針對加強農(nóng)機管理服務(wù)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行深入的分析研究,并提出相對應(yīng)的建議和意見,以供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機管理服務(wù);農(nóng)村經(jīng)濟;重要性;發(fā)展策略
1 農(nóng)機管理服務(wù)的重要性
農(nóng)業(yè)步入現(xiàn)代化最重要的標志就是農(nóng)業(yè)機械化,同時也能夠體現(xiàn)出農(nóng)村擁有先進生產(chǎn)力,從農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣到節(jié)約成本再到增加經(jīng)濟效益,都無法離開農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化就是農(nóng)戶應(yīng)用和學習各種各樣新機械和新技術(shù)。但是根據(jù)實際情況能夠了解到,由于經(jīng)濟條件比較差和農(nóng)戶文化水平比較低,我國大部分農(nóng)戶都無法獨立快速掌握新型農(nóng)業(yè)機械和先進技術(shù),這在很大程度上限制了生產(chǎn)力的發(fā)展。而農(nóng)機管理就是針對這一點,進行引進農(nóng)業(yè)新設(shè)備、惠農(nóng)新政策以及農(nóng)業(yè)新技術(shù),并且開展針對農(nóng)戶的技術(shù)指導、技術(shù)咨詢以及技術(shù)推廣,能夠有效地幫助農(nóng)戶充分把握新技術(shù),把農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變成收入和產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件就是農(nóng)業(yè)機械發(fā)展,隨著不斷提高農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益也相對應(yīng)的提高。有效地運用農(nóng)業(yè)機械能夠在很大程度上降低農(nóng)業(yè)的消耗成本,這也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最重要的手段。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程中,農(nóng)業(yè)管理服務(wù)主要是服務(wù)農(nóng)戶,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠高效和安全,在最大程度上發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機械的作用,能夠為農(nóng)戶增加經(jīng)濟收益。
2 農(nóng)機和農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)系
2.1 促進的關(guān)系
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中會涉及很多農(nóng)機設(shè)備,因此要加大投入農(nóng)機設(shè)備。在我國大多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,都大量的投入農(nóng)機設(shè)備,能夠有效推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)機,能夠有效解放勞動力,在同一個時間之內(nèi),農(nóng)機設(shè)備所產(chǎn)生的生產(chǎn)效率遠遠過于人工操作,會在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加強推廣農(nóng)機設(shè)備,提供給農(nóng)戶幫扶政策,能夠讓農(nóng)戶快速使用上農(nóng)機設(shè)備,加快推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[1]。
2.2 制約的關(guān)系
在使用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的過程中,農(nóng)戶需要進行規(guī)劃合理的適用范圍,并且要充分的把握操作農(nóng)機設(shè)備的方式,能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。除此之外,在各個區(qū)域都應(yīng)該提供給農(nóng)戶資金,讓貧困農(nóng)戶都能使用農(nóng)機設(shè)備,能夠有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。但在農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展中,因為農(nóng)戶的知識水平比較低,且農(nóng)戶的經(jīng)濟無法承擔農(nóng)機的高成本,這就在一定程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。而約束農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展和導致農(nóng)戶無法使用農(nóng)機的主要因素,就是因為農(nóng)戶經(jīng)濟條件的限制。
3 農(nóng)機管理服務(wù)存在的問題
3.1 農(nóng)機管理體制不健全
隨著社會不斷地發(fā)展,市場經(jīng)濟不斷的進步,基層農(nóng)機管理體制也不斷的調(diào)整,原本農(nóng)機管理站通過擴、撤以及合并之后,目前的農(nóng)機管理站都是從縣到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行管理,而有一部分依舊是縣三級的管理制度,但是事實上農(nóng)機管理體制都還不夠健全,甚至有一部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是有名無實,而一般都沒有村級服務(wù)組織和農(nóng)機管理。有些即使有機構(gòu),但是欠缺設(shè)備配置以及人員配置,從而導致設(shè)備簡陋以及技術(shù)薄弱,一般都沒有專業(yè)人員,所以無法完成農(nóng)機服務(wù)管理的任務(wù)[2]。
3.2 農(nóng)機服務(wù)范圍不廣泛
農(nóng)機服務(wù)體制在經(jīng)過不斷調(diào)整之后,只有市(縣)級農(nóng)機管理有一定的活力,有完整的機構(gòu),并且包含服務(wù)內(nèi)容,但還是存在一定的問題,如范圍狹窄、內(nèi)容單一的情況,只能提供相對簡單普通的農(nóng)機服務(wù),無法滿足深層農(nóng)機使用服務(wù)的需求。而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)機管理服務(wù)中缺少服務(wù)品種,沒有企業(yè)的支撐。
3.3 農(nóng)機服務(wù)人員素質(zhì)低
目前農(nóng)機管理服務(wù)工作人員,大部分的工作人員年紀都偏大,愿意從事農(nóng)機工作的青年人非常少,在一定程度上造成農(nóng)機服務(wù)工作人員老齡化的情況,而目前服務(wù)工作人員的文化知識素養(yǎng)普遍比較低,大部分都是半路出家來從事農(nóng)機工作,科班出身比較少,沒有經(jīng)歷系統(tǒng)化的學習以及文化素養(yǎng)比較低,并且只是結(jié)構(gòu)比較陳舊,接受新產(chǎn)品、新知識以及新技術(shù)的程度很慢,無法及時適應(yīng)時代發(fā)展背景下農(nóng)機服務(wù)。因此,農(nóng)機服務(wù)的需求和農(nóng)機服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量以及態(tài)度等都有一定的差距。
3.4 農(nóng)機管理服務(wù)保障機制不完善
即使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基本保障就是農(nóng)機現(xiàn)代化,但大部分的地方政府還不夠重視農(nóng)機服務(wù)管理方面,因此,在投入資金方面明顯的不足,這就在一定程度上造成農(nóng)機服務(wù)缺少一定的政策資金支撐。農(nóng)機管理服務(wù)無法離開資金的保證,在農(nóng)機進行推廣示范、采購樣機以及做試驗的過程中,都要大量投入資金來保證。由于還沒有健全農(nóng)機管理服務(wù)保障機制,在一定程度上加大了農(nóng)機管理服務(wù)工作的困難程度,這對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展造成了一定的影響。除此之外,由于資金短缺就會造成機構(gòu)只重視收費,往往忽略了真正的農(nóng)機發(fā)展,這就會在很大程度上加大了農(nóng)業(yè)機械化農(nóng)戶的經(jīng)濟壓力,從而降低了農(nóng)戶進行發(fā)展農(nóng)機的熱情[3]。
3.5 農(nóng)業(yè)機械設(shè)備缺少先進性
農(nóng)機管理工作劃分成好幾個方面,第一方面,減少農(nóng)機設(shè)施設(shè)備的資金投入成本;第二方面,增加使用農(nóng)機設(shè)施設(shè)備的效率;第三方面,利用先進的農(nóng)機設(shè)施設(shè)備。而這些管理工作,都會在很大程度上促進我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有效提高農(nóng)村經(jīng)濟的實際發(fā)展水平。但是在管理實際工作過程中,大多數(shù)的農(nóng)戶在具體生產(chǎn)的時候,依然使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,投入了大量的人力資源,并且也沒有獲得到相對應(yīng)的成效。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備不可以替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,主要是因為農(nóng)機機械設(shè)備缺少一定的先進性,大部分的農(nóng)戶都覺得農(nóng)業(yè)機械,和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式一樣,如果選擇農(nóng)業(yè)機械,那么就為增加自身的資金投入,而農(nóng)戶為了在一定程度上降低經(jīng)濟壓力,總會選擇使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法。
3.6 缺乏資金以及技術(shù)型人才
在農(nóng)機管理服務(wù)工作過程中,依舊存在這幾個方面的問題:第一方面,缺少一定的發(fā)展資金,因為農(nóng)機管理工作自身的工作周期非常長,無法獲得上級領(lǐng)導的關(guān)注度。第二方面,缺少相對應(yīng)的技術(shù)人才,因為農(nóng)機管理服務(wù)工作經(jīng)常被忽略,導致農(nóng)機部門當中每一個崗位都缺少高質(zhì)量高效率的技術(shù)人才,并且資金也無法符合工作人員的實際要求,這也導致了農(nóng)機部門無法吸引高質(zhì)量技術(shù)人才進行農(nóng)機管理服務(wù)工作。除此之外,農(nóng)機部門相關(guān)工作人員年紀普遍比較大,并且缺少一定的管理服務(wù)觀念,業(yè)務(wù)能力也普遍比較弱,并沒有從根本上進行調(diào)查農(nóng)戶實際使用農(nóng)機的情況,無法了解工業(yè)實際發(fā)展要求,同時也無法理解相關(guān)的專業(yè)技術(shù)問題,這也在很大程度上阻礙了開展農(nóng)機管理服務(wù)工作[4]。
4 農(nóng)機管理服務(wù)發(fā)展的策略
4.1 健全農(nóng)機服務(wù)體系
不斷增強相關(guān)政府的職能,讓政府成為執(zhí)行和決策農(nóng)業(yè)機械化的主體。建立并且健全農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展體系,并且各個部門要明確職責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、透明公開以及規(guī)范行為。并且對農(nóng)業(yè)機械化進行不斷擴大管理規(guī)模。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟機械的時候,在最大程度上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并且降低消耗投資成本,從而最大化實現(xiàn)經(jīng)濟利益。這樣就能夠有效加強農(nóng)戶的經(jīng)濟收入,與此同時,要對于機械知識文化比較低的農(nóng)戶進行專業(yè)培訓使用和維修機械,不但能夠在農(nóng)戶當中廣泛的宣傳推廣農(nóng)機設(shè)備,還能夠有效地培育技術(shù)高。懂經(jīng)營以及素質(zhì)高的農(nóng)戶,有效地提升農(nóng)戶使用農(nóng)機的專業(yè)技術(shù)水平,從而在最大程度上推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,會消耗非常多的資源,所以要實現(xiàn)優(yōu)化資源配置,提高整合資源的能力,就一定要完善農(nóng)機管理制度,要在制定制度的過程中,詳細的標注消耗的能源以及使用的方式,要進行管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)算。農(nóng)業(yè)在進行使用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的過程中,要根據(jù)制度中標注的預(yù)算內(nèi)容,并且進行相對應(yīng)成本的計算,能夠方便農(nóng)戶有效把控投入資金,從而增強農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。在使用農(nóng)業(yè)機械的過程中,要在相對應(yīng)的區(qū)域進行使用,根據(jù)農(nóng)機管理制度和生產(chǎn)規(guī)律,在一定的試駕之內(nèi)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。除此之外,在農(nóng)機管理制度里面,要提供給農(nóng)戶資金來源、發(fā)展目的以及服務(wù)政策,能夠讓農(nóng)戶充分的把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)方法,從而提升農(nóng)戶的生產(chǎn)能力。
4.2 加大投入農(nóng)機工程
利用不斷加強相關(guān)政府財政部門對農(nóng)業(yè)的投入資金力度,最先要利用各種各樣的渠道進行財政投資的優(yōu)化,能夠進行財政補貼。以獎代補以及貸款貼息的多樣化投資方式。給農(nóng)戶投入大量資金,不但要不斷加強建設(shè)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,還要不斷的增強投入農(nóng)業(yè)機械,從而在最大程度上促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速穩(wěn)定發(fā)展。利用加大投入農(nóng)業(yè)機械,能夠有效提升農(nóng)業(yè)機械化的服務(wù)水平,從而可以擴大農(nóng)業(yè)管理規(guī)模,能夠有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4.3 提升服務(wù)人員素質(zhì)
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,農(nóng)機工程無法和機械專業(yè)水平進行同時發(fā)展,專業(yè)人才無法符合農(nóng)業(yè)機械工程的發(fā)展要求。要提高對農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)工作人員的意識,最主要就是建立正確的服務(wù)思想意識,明確自身的義務(wù)和責任,加強深入進行了解農(nóng)戶發(fā)展過程中的要求,盡自身最大的能力來為農(nóng)戶進行排憂解難。加大培訓農(nóng)機技術(shù)工作人員,加強農(nóng)戶農(nóng)機管理服務(wù)觀念,擴大宣傳農(nóng)業(yè)機械的知識,能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中加強發(fā)展工業(yè)機械設(shè)備,并且能起到關(guān)鍵作用,能夠在一定程度上提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量以及提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,在最大程度上提高農(nóng)民經(jīng)濟收入,為建設(shè)農(nóng)村小康社會全方面提供一定的基礎(chǔ)條件。
4.4 加大推廣先進農(nóng)機設(shè)備
在農(nóng)業(yè)機械的管理過程中,要有效加強推廣宣傳先進的農(nóng)機設(shè)備,在農(nóng)機設(shè)備不斷宣傳推廣的過程中逐漸擴大適用范圍,農(nóng)戶在使用先進農(nóng)機設(shè)備的同時也能在一定程度上增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。在不斷宣傳推廣農(nóng)機設(shè)備的過程中,相關(guān)農(nóng)機部門要始終堅持因地制宜的原則,提供給農(nóng)戶合適的農(nóng)機設(shè)備,不但能夠符合農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求,還能夠大大地降低農(nóng)戶在農(nóng)機設(shè)備上的投入成本,能夠讓農(nóng)戶可以進行使用農(nóng)機設(shè)備,從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展,是由我國從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強國。對比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)戶進行使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,就會在很大程度上降低農(nóng)戶的勞動強度,能夠在一定程度上解放勞動力。因此,我國在農(nóng)戶當中推動現(xiàn)代機械發(fā)展的時候,要加強主食在那邊農(nóng)戶的思想觀念,并且要提供充足的資金支持農(nóng)戶,與此同時,要不斷指導農(nóng)戶進行充分掌握農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的操作方式,能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中引入農(nóng)業(yè)機械。我國大果樹的地區(qū)由于自然條件比較差,農(nóng)業(yè)機械的普及概率很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也依舊使用傳統(tǒng)的人工生產(chǎn)方法,不同地區(qū)需要充分結(jié)合實際情況,利用農(nóng)業(yè)機械基礎(chǔ)設(shè)備,進行幫助農(nóng)戶過渡,站在農(nóng)戶的角度,及時進行調(diào)整農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,從而能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的持續(xù)發(fā)展。
4.5 加強自身建設(shè)做好綜合管理
農(nóng)機站只有不斷的完善自己,才可以做好更多的服務(wù)工作。首先需要有效完善相關(guān)制度,科學合理地制定考核制度和分配機制,并且采用適合的獎懲制度,只有這樣,才可以在每一個工作人員身上細化好工作量,明確相關(guān)的職責。按照分工的實際情況開展相對應(yīng)的考核,針對優(yōu)秀的人才需要給予一定的獎勵,而針對后進的人也需要給予相對應(yīng)的懲罰,能夠有助于在最大程度上調(diào)動工作人員的管理干部的工作主動性,進一步實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)和農(nóng)機管理的目標。只有在最大程度上提升工作質(zhì)量和工作效率,才能夠規(guī)范農(nóng)機服務(wù),加強管理[5]。
4.6 完善農(nóng)機管理制度
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中往往會消耗非常多的資源,需要進一步優(yōu)化資源的配置,有效提高整合資源的整理。需要創(chuàng)建完善的農(nóng)機管理制度,在制度當中詳細的標明使用農(nóng)機的方式以及相對應(yīng)的消耗能源,最大化做到管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)算。農(nóng)戶在使用農(nóng)機設(shè)備的過程中,會根據(jù)標明的預(yù)算內(nèi)容,算出相對應(yīng)的成本,從而有助于農(nóng)戶充分把控投入的資金,可以在最大程度上提升農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。在使用農(nóng)業(yè)機械的過程中,需要進行區(qū)域使用,根據(jù)管理制度以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,在指定的時間里面進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。除此之外,在管理制度當中,可以提供給農(nóng)戶一定的資金來源、發(fā)展目標以及服務(wù)政策,能夠讓農(nóng)戶充分掌握農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式,最大程度上提升農(nóng)戶現(xiàn)代化的生產(chǎn)水平。
5 結(jié)語
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟不斷提高,人民群眾經(jīng)濟水平不斷進步,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)就是農(nóng)機化,這能夠在最大程度上推動農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,同時農(nóng)機管理和農(nóng)機服務(wù)可以有效保證農(nóng)機化質(zhì)量和農(nóng)機化水平,所以,相關(guān)農(nóng)機部門要加強重視農(nóng)機管理和農(nóng)機服務(wù),并且對農(nóng)機管理服務(wù)過程中存在的問題進行深入分析,并制定相對應(yīng)的措施策略,才能夠有效提升農(nóng)機管理服務(wù)水平,從而保證使用農(nóng)機安全,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機服務(wù)管理,才能夠在一定程度上推動建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
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